Австрия была оккупирована союзниками и объявлена независимой от нацистской Германии 27 апреля 1945 года (подтверждено Берлинской декларацией для Германии от 5 июня 1945 года) в результате Венского наступления . Оккупация закончилась, когда 27 июля 1955 года вступил в силу Австрийский государственный договор .
После аншлюса 1938 года Австрия в целом была признана частью нацистской Германии. Однако в 1943 году союзники согласились в Московской декларации , что Австрия вместо этого будет считаться первой жертвой нацистской агрессии — не отрицая при этом своей роли в нацистских преступлениях — и после войны будет рассматриваться как освобожденная и независимая страна.
Сразу после Второй мировой войны Австрия была разделена на четыре оккупационные зоны и совместно оккупирована Соединенным Королевством, Советским Союзом, Соединенными Штатами и Францией. Вена была разделена аналогичным образом, но центральный округ коллективно управлялся Союзным контрольным советом .
В то время как Германия была разделена на Восточную и Западную Германию в 1949 году, Австрия оставалась под совместной оккупацией западных союзников и Советского Союза до 1955 года; ее статус стал спорным вопросом в Холодной войне до потепления отношений, известного как хрущевская оттепель . После австрийских обещаний вечного нейтралитета Австрия получила полную независимость 15 мая 1955 года, а последние оккупационные войска покинули страну 25 октября того же года.
На Московской конференции 1943 года Советский Союз, Соединенные Штаты и Великобритания совместно решили, что немецкая аннексия Австрии будет считаться «недействительной». Кроме того, все административные и правовые меры с 1938 года будут проигнорированы. Конференция заявила о намерении создать свободную и независимую Австрию после войны, но также заявила, что Австрия несет ответственность за «участие в войне на стороне гитлеровской Германии», от которой нельзя уклониться. [1]
29 марта 1945 года войска советского командующего Федора Толбухина пересекли бывшую австрийскую границу у Клостермариенберга в Бургенланде . [2] 3 апреля, в начале Венского наступления , австрийский политик Карл Реннер , тогда проживавший в южной части Нижней Австрии , установил контакт с Советами. Иосиф Сталин уже сформировал предполагаемый будущий австрийский кабинет из коммунистов страны в изгнании, но телеграмма Толбухина изменила мнение Сталина в пользу Реннера. [3]
20 апреля 1945 года Советы, не спрашивая своих западных союзников, [4] поручили Реннеру сформировать временное правительство. Семь дней спустя кабинет Реннера вступил в должность, провозгласил независимость Австрии от нацистской Германии и призвал к созданию демократического государства по образцу Первой Австрийской Республики . [4] Советское принятие Реннера не было единичным эпизодом; их офицеры восстановили районные администрации и назначили местных мэров, часто следуя советам местных жителей, еще до окончания битвы. [5]
Реннера и его министров охраняли и следили за ними телохранители НКВД [b] . [6] Треть кабинета государственного канцлера Реннера, включая важнейшие места государственного секретаря внутренних дел и государственного секретаря по образованию , состояла из австрийских коммунистов. [4] Западные союзники подозревали создание марионеточного государства и отказывались признавать Реннера. [4] Британцы были особенно враждебны; [4] даже американский президент Гарри Трумэн , который считал Реннера заслуживающим доверия политиком, а не символическим прикрытием для Кремля, отказал ему в признании. [7] Однако Реннер обеспечил межпартийный контроль, назначив двух заместителей государственных секретарей в каждом из министерств, назначенных двумя партиями, не назначавшими государственного секретаря.
Как только гитлеровские армии были отброшены в Германию, Красная Армия и НКВД начали прочесывать захваченные территории. К 23 мая они сообщили об арестах 268 бывших красноармейцев, 1208 солдат вермахта и 1655 гражданских лиц. [8] В последующие недели британцы сдали более 40 000 казаков , бежавших в Западную Австрию от советских властей и неминуемой смерти. [9] В июле и августе Советы ввели четыре полка войск НКВД , чтобы «зачистить» Вену и закрыть чехословацкую границу. [10] [11]
Советские командиры на местах приказали войскам остановиться, как только они войдут в Австрию. 4 апреля 1945 года командование издало директиву, которая была зачитана всем солдатам на передовой. В директиве говорилось, что Австрия стала первой жертвой Гитлера и что Красная Армия вошла в страну, чтобы освободить ее и уничтожить немецкую армию . В течение многих лет пропаганда в нацистской Германии терроризировала австрийцев зверствами, совершенными советскими солдатами. Директива называла нацистскую пропаганду ложью и призывала военных не путать австрийских мирных жителей с немецкими оккупантами. Конец директивы гласит: «Будьте беспощадны к немецким поработителям, но не оскорбляйте австрийское население. Уважайте их традиции, семьи и частную собственность. С гордостью носите славное звание воина Красной Армии... пусть ваше поведение повсюду вызывает уважение к Красной Армии». [12] Красная Армия потеряла 17 000 жизней в битве за Вену . Советские войска занимались систематическим сексуальным насилием в отношении женщин , начиная с первых дней и недель после советской победы. Репрессии против мирных жителей нанесли такой ущерб репутации Красной Армии, что 28 сентября 1945 года Москва издала приказ, запрещающий жестокие допросы. [13] Моральный дух Красной Армии упал, когда солдаты готовились к отправке домой; замена боевых подразделений постоянными оккупационными силами Ивана Конева лишь незначительно снизила «неправильное поведение». [14] В течение 1945 и 1946 годов все уровни советского командования тщетно пытались сдержать дезертирство и грабежи среди рядовых. [15] [16] Согласно австрийским полицейским записям за 1946 год, «мужчины в советской форме», как правило, пьяные, составляли более 90% зарегистрированных преступлений (для сравнения, американские солдаты составляли от 5 до 7%). [17] [18] В то же время советские губернаторы сопротивлялись расширению и вооружению австрийской полиции. [19]
Американские войска, включая 11-ю бронетанковую дивизию, пересекли австрийскую границу 26 апреля, а затем французские и британские войска 29 апреля и 8 мая соответственно. [20] [2] До конца июля 1945 года ни один из западных союзников не имел разведданных из первых рук из Восточной Австрии (аналогично, кабинет Реннера практически ничего не знал об условиях на Западе). [21]
Первые американцы прибыли в Вену в конце июля 1945 года, [7] когда Советы оказывали давление на Реннера, требуя сдать австрийские нефтяные месторождения . [22] Американцы возражали и заблокировали сделку [22], но в конечном итоге Советы взяли под контроль австрийскую нефть в своей зоне. Британцы прибыли в сентябре. Союзный совет из четырех военных губернаторов [23] собрался на свое первое заседание в Вене 12 сентября 1945 года. Он отказался признать притязания Реннера на национальное правительство, но не помешал ему распространить свое влияние на западные зоны. Реннер назначил ярого антикоммуниста Карла Грубера министром иностранных дел и попытался уменьшить влияние коммунистов. 20 октября 1945 года реформированный кабинет Реннера был признан западными союзниками и получил добро на первые законодательные выборы. [24]
9 июля 1945 года союзники договорились о границах своих зон оккупации. [25] Перемещение оккупационных войск («обмен зонами») продолжалось до конца июля. [21] Французская и американская зоны граничили с зонами этих стран в Германии, а советская зона граничила с будущими государствами Варшавского договора :
При определении зон оккупации административные изменения, произошедшие после аншлюса, применялись в западных зонах (Штайришес Зальцкаммергут к Верхней Австрии и Восточный Тироль к Каринтии) и не принимались во внимание в советской зоне (Вена не была расширена, а Бургенланд восстановлен).
Выборы, состоявшиеся 25 ноября 1945 года, стали ударом для Коммунистической партии Австрии , которая получила чуть более 5% голосов. Коалиция христианских демократов ( ÖVP ) и социал-демократов ( SPÖ ), [26] поддержанная 90% голосов, взяла под контроль кабинет и предложила пост федерального канцлера христианскому демократу Юлиусу Раабу . [27] Советы наложили вето на Рааба, [27] поскольку он был членом австрофашистского Отечественного фронта в 1930-х годах. Вместо этого президент Карл Реннер с согласия парламента назначил Леопольда Фигля , который был едва приемлем для Советов. [24] Они ответили масштабной и скоординированной экспроприацией австрийских экономических активов. [24]
Потсдамское соглашение позволило конфисковать «немецкие внешние активы» в Австрии, и Советы в полной мере использовали неопределенность этого определения. [28] Менее чем за год они демонтировали и отправили на Восток промышленное оборудование стоимостью около 500 миллионов долларов США. [7] Американский верховный комиссар Марк У. Кларк открыто сопротивлялся советским экспансионистским намерениям, и его доклады в Вашингтон, наряду с «Длинной телеграммой» Джорджа Ф. Кеннана , поддерживали жесткую позицию Трумэна в отношении Советов. [29] Таким образом, по словам Бишофа, холодная война в Австрии началась весной 1946 года, за год до начала глобальной холодной войны . [22]
28 июня 1946 года союзники подписали Второе соглашение о контроле, которое ослабило их господство над австрийским правительством. Парламент был фактически освобожден от контроля союзников. С этого момента его решения могли быть отменены только единогласным голосованием всех четырех союзников. [30] Советские вето регулярно отменялись западной оппозицией. [30] В течение следующих девяти лет страна постепенно освобождалась от иностранного контроля и превратилась из «нации под опекой» в полную независимость. [31] Правительство обладало собственным независимым видением будущего, реагируя на неблагоприятные обстоятельства и порой обращая их себе на пользу. [32] Первые переговоры союзников о независимости Австрии состоялись в январе 1947 года и зашли в тупик из-за вопроса о «немецких активах», находящихся во владении Советского Союза. [33]
В конце 1945 и начале 1946 года оккупационные силы союзников достигли пика в 150 000 советских, 55 000 британских, 40 000 американских и 15 000 французских солдат. [34] Расходы на содержание этих войск были возложены на австрийское правительство. Сначала Австрия должна была оплатить весь счет за оккупацию; в 1946 году расходы на оккупацию были ограничены 35% от государственных расходов Австрии, поровну разделенных между Советами и западными союзниками. [34]
По совпадению со Вторым соглашением о контроле Советы изменили свою экономическую политику с прямого грабежа на управление экспроприированными австрийскими предприятиями с целью получения прибыли. Австрийские коммунисты советовали Сталину национализировать всю экономику, но он посчитал это предложение слишком радикальным. [3] В период с февраля по июнь 1946 года Советы экспроприировали сотни предприятий, оставшихся в их зоне. [22] 27 июня 1946 года они объединили эти активы в USIA , конгломерат из более чем 400 предприятий. [35] Он контролировал не более 5% австрийского экономического производства, но обладал существенной или даже монопольной долей в стекольной, сталелитейной, нефтяной и транспортной отраслях. [36] USIA была слабо интегрирована с остальной частью австрийской экономики; ее продукция в основном отправлялась на Восток, ее прибыль де-факто конфисковывалась, а ее налоги оставались неуплаченными Советами. Австрийское правительство отказалось признать законное право USIA на свои владения; В ответ на это USIA отказалось платить австрийские налоги и пошлины. [37] Это конкурентное преимущество помогло предприятиям USIA удержаться на плаву, несмотря на их растущее устаревание. Советы не собирались реинвестировать свою прибыль, и активы USIA постепенно приходили в упадок и теряли свое конкурентное преимущество. [38] Австрийское правительство опасалось военизированных коммунистических банд, укрывавшихся в USIA [39], и презирало его за то, что оно было «экономикой эксплуатации в колониальном стиле». [40] Экономика советской зоны в конечном итоге воссоединилась с остальной частью страны.
Южный Тироль был возвращён Италии. «Тридцать второе решение» Совета министров иностранных дел о передаче Южного Тироля Италии (4 сентября 1945 г.) игнорировало общественное мнение в Австрии и возможные последствия принудительной репатриации 200 000 немецкоговорящих тирольцев. [41] Решение, вероятно, было мотивировано желанием Великобритании вознаградить Италию, страну, гораздо более важную для сдерживания мирового коммунизма. [ требуется ссылка ] Возражения Реннера поступили слишком поздно и имели слишком мало веса, чтобы оказать влияние. [42] Народные и официальные протесты продолжались до 1946 года. Подписи 150 000 южнотирольцев не изменили решение. [43] Сегодня Южный Тироль является итальянской автономной провинцией ( Больцано/Боцен ) с немецкоговорящим большинством.
В 1947 году австрийская экономика, включая предприятия USIA, достигла 61% от довоенного уровня, но она была непропорционально слаба в производстве потребительских товаров (42% от довоенного уровня). [44] Продовольствие оставалось самой большой проблемой. Страна, согласно американским отчетам, пережила 1945 и 1946 годы на «почти голодной диете» с ежедневным пайком , остававшимся ниже 2000 калорий до конца 1947 года. [45] 65% австрийского сельскохозяйственного производства и почти вся нефть были сосредоточены в советской зоне, что усложнило задачу западных союзников по обеспечению продовольствием населения в их собственных зонах. [46]
С марта 1946 года по июнь 1947 года 64% этих пайков предоставлялись UNRRA . [ 47] Отопление зависело от поставок немецкого угля, поставляемого США на льготных условиях кредитования. [48] Засуха 1946 года еще больше снизила объемы сельскохозяйственного производства и выработки гидроэлектроэнергии . Правительство Фигля, Палаты труда, торговли и сельского хозяйства и Австрийская федерация профсоюзов (ÖGB) временно разрешили кризис в пользу жесткого регулирования рынков продовольствия и труда. Рост заработной платы был ограничен и привязан к ценам на сырьевые товары посредством ежегодных соглашений о ценах и заработной плате. Переговоры установили модель построения консенсуса между избранными и неизбранными политическими элитами, которая стала основой послевоенной австрийской демократии, [49] известной как австрийское социальное партнерство и австро-корпоративизм . [50]
За суровой зимой 1946–1947 годов последовало катастрофическое лето 1947 года, когда урожай картофеля едва достиг 30% от довоенного. [47] Нехватка продовольствия усугубилась прекращением помощи ЮНРРА, растущей инфляцией и деморализующим провалом переговоров по Государственному договору. [47] В апреле 1947 года правительство не смогло распределить какие-либо пайки, а 5 мая Вену потряс жестокий продовольственный бунт. [51] В отличие от более ранних протестов, демонстранты во главе с коммунистами призвали обуздать вестернизацию австрийской политики. [52] В августе продовольственный бунт в Бад-Ишле перерос в погром местных евреев. [53] В ноябре нехватка продовольствия спровоцировала забастовки рабочих в оккупированной британцами Штирии . [52] Правительство Фигля заявило, что голодные бунты были неудавшимся коммунистическим путчем , хотя более поздние историки утверждали, что это было преувеличением. [33] [52]
В июне 1947 года, в месяце, когда UNRRA прекратила поставки продовольствия в Австрию, масштабы продовольственного кризиса вынудили правительство США выделить 300 миллионов долларов продовольственной помощи. В том же месяце Австрию пригласили обсудить ее участие в плане Маршалла . [54] Прямая помощь и субсидии помогли Австрии пережить голод 1947 года, одновременно снижая цены на продовольствие и отпугивая местных фермеров, тем самым задерживая возрождение австрийского сельского хозяйства. [47]
Австрия завершила свою программу плана Маршалла в конце 1947 года и получила первый транш помощи по плану Маршалла в марте 1948 года. [55] Тяжелая промышленность (или то, что от нее осталось) была сосредоточена вокруг Линца , в американской зоне и в оккупированной Британией Штирии . Их продукция пользовалась большим спросом в послевоенной Европе. Естественно, администраторы плана Маршалла направляли имеющуюся финансовую помощь в тяжелую промышленность, контролируемую американскими и британскими войсками. [56] Американские военные и политические лидеры не скрывали своих намерений: Джеффри Киз сказал, что «мы не можем позволить себе, чтобы эта ключевая область (Австрия) попала под исключительное влияние Советского Союза». [57] План Маршалла был развернут в первую очередь против советской зоны, но она не была полностью исключена: она получила 8% инвестиций плана Маршалла (по сравнению с 25% продовольствия и других физических товаров). [58] Австрийское правительство рассматривало финансовую помощь советской зоне как спасательный круг, удерживающий страну вместе. Это был единственный случай, когда средства Плана Маршалла были распределены на оккупированной Советским Союзом территории. [59]
План Маршалла не пользовался всеобщей популярностью, особенно на начальном этапе. [60] Он принес пользу некоторым отраслям, таким как металлургия, но подавил другие, такие как сельское хозяйство. Тяжелая промышленность быстро восстановилась, с 74,7% довоенного производства в 1948 году до 150,7% в 1951 году. [61] Американские планировщики намеренно пренебрегали отраслями потребительских товаров, строительными отраслями и малым бизнесом. Их рабочие, почти половина промышленной рабочей силы, страдали от растущей безработицы. [62] В 1948–1949 годах значительная доля средств плана Маршалла использовалась для субсидирования импорта продовольствия. Американские деньги эффективно повысили реальную заработную плату : цена на зерно составляла около одной трети от мировой цены, в то время как сельское хозяйство оставалось в руинах. [63] Помощь плана Маршалла постепенно устранила многие причины народных волнений, которые потрясли страну в 1947 году, [64] но Австрия оставалась зависимой от импорта продовольствия.
Второй этап Плана Маршалла, начавшийся в 1950 году, был сосредоточен на производительности экономики. [65] По словам Майкла Дж. Хогана , «в самом глубоком смысле он включал в себя передачу взглядов, привычек и ценностей, а также целого образа жизни, который планировщики Маршалла связывали с прогрессом на рынке политики и социальных отношений в той же степени, что и с промышленностью и сельским хозяйством». [66] Программа, как и предполагали американские законодатели, [67] была нацелена на улучшение производительности на уровне фабрик, отношений между трудом и администрацией, свободных профсоюзов и внедрение современных методов ведения бизнеса. [68] Администрация экономического сотрудничества , действовавшая до декабря 1951 года, распределила около 300 миллионов долларов в виде технической помощи и попыталась направить австрийское социальное партнерство (политические партии, профсоюзы, деловые ассоциации и правительство) в пользу производительности и роста вместо перераспределения и потребления. [69]
Их усилия были сорваны австрийской практикой принятия решений за закрытыми дверями. [70] Американцы боролись за то, чтобы изменить ее в пользу открытого, публичного обсуждения. Они заняли твердую антикартельную позицию , одобренную социалистами, и оказали давление на правительство, чтобы оно отменило антиконкурентное законодательство [71], но в конечном итоге они были ответственны за создание огромного монополистического государственного сектора экономики (и, таким образом, политически выгодного для социалистов). [72]
По словам Бишофа, «ни одна европейская страна не получила больше выгоды от плана Маршалла, чем Австрия». [73] Австрия получила почти 1 миллиард долларов по плану Маршалла и полмиллиарда долларов в виде гуманитарной помощи. [34] [74] Американцы также возместили все расходы на оккупацию, понесенные в 1945–1946 годах, около 300 миллионов долларов. [75] В 1948–1949 годах помощь по плану Маршалла составила 14% национального дохода, что является самым высоким показателем среди всех стран-участниц. [76] На душу населения помощь составила 132 доллара по сравнению с 19 долларами для немцев [34], но Австрия также выплатила больше военных репараций на душу населения, чем любое другое государство или территория Оси. [77] Общая сумма военных репараций, полученных Советским Союзом, включая изъятые прибыли USIA, разграбленное имущество и окончательное урегулирование, согласованное в 1955 году, оценивается в сумму от 1,54 млрд. до 2,65 млрд. долларов [77] (Эйстерер: от 2 до 2,5 млрд. долларов). [78]
Британцы тайно вооружали жандармов , так называемую B-жандармерию , с 1945 года и обсуждали создание настоящей австрийской армии в 1947 году. [79] Американцы опасались, что Вена может стать ареной еще одной блокады Берлина . Они создали и заполнили продовольственные склады и подготовились к переброске грузов по воздуху в Вену [80] , в то время как правительство создало резервную базу в Зальцбурге . [81] Американское командование тайно обучало солдат подпольной австрийской армии со скоростью 200 человек в неделю. [82] B-жандармерия сознательно нанимала ветеранов вермахта и членов VdU ; [83] денацификация 537 000 зарегистрированных нацистов Австрии в основном завершилась в 1948 году. [ 84]
Австрийские коммунисты обратились к Сталину с просьбой разделить страну по немецкому образцу, но в феврале 1948 года Андрей Жданов наложил вето на эту идею: [3] Австрия имела большую ценность как разменная монета, чем как еще одно нестабильное государство-клиент. [ по мнению кого? ] [ неправильный синтез? ] Продолжающиеся переговоры о независимости Австрии зашли в тупик в 1948 году, но достигли «почти прорыва» в 1949 году: Советы сняли большинство своих возражений, а американцы заподозрили нечестную игру. [85] Пентагон был убежден, что вывод западных войск оставит страну открытой для советского вторжения по чехословацкой модели . Кларк настаивал на том, что перед их уходом Соединенные Штаты должны тайно обучить и вооружить ядро будущих вооруженных сил. Серьёзная секретная подготовка жандармерии B началась в 1950 году [81], но вскоре прекратилась из-за сокращения оборонного бюджета США в 1951 году. [86] Жандармы обучались в первую очередь как полицейские силы по борьбе с переворотами, но они также изучали советскую боевую практику и рассчитывали на сотрудничество с югославами в случае советского вторжения. [83]
Хотя осенью 1950 года западные державы заменили своих военных представителей гражданскими дипломатами, [30] стратегически ситуация стала мрачнее, чем когда-либо. Опыт Корейской войны убедил Вашингтон, что Австрия может стать «Кореей Европы» [81] и ускорил перевооружение «тайного союзника». [87] Международная напряженность совпала с серьезным внутренним экономическим и социальным кризисом. Планируемое прекращение американских продовольственных субсидий привело к резкому падению реальной заработной платы . Правительство и профсоюзы зашли в тупик в переговорах и дали коммунистам возможность организовать австрийские всеобщие забастовки 1950 года , которые стали самой серьезной угрозой со времен продовольственных бунтов 1947 года. [88] Коммунисты штурмовали и захватили офисы ÖGB и нарушили железнодорожное движение, но не смогли заручиться достаточной общественной поддержкой и были вынуждены признать поражение. [89] Советы и западные союзники не осмелились активно вмешаться в забастовки. [90] Забастовка усилила милитаризацию Западной Австрии при активном участии Франции и ЦРУ . [81] Несмотря на напряжение Корейской войны, к концу 1952 года американский «Запас А» (А для Австрии) во Франции и Германии накопил 227 тысяч тонн материальных средств, предназначенных для австрийских вооруженных сил. [91]
Смерть Иосифа Сталина и Соглашение о перемирии в Корее разрядили обстановку, и страна была быстро, но не полностью, демилитаризована. После того, как Советский Союз избавил Австрию от необходимости оплачивать расходы на содержание своей сокращенной армии в 40 000 человек, [75] британцы и французы последовали его примеру и сократили свои силы до символического присутствия. [92] Наконец, Советы заменили своего военного губернатора гражданским послом . Бывшая граница между Восточной и Западной Австрией стала демаркационной линией . [75]
Канцлер Юлиус Рааб , избранный в апреле 1953 года, сместил прозападного министра иностранных дел Грубера и направил Австрию к более нейтральной политике. [93] Рааб тщательно зондировал Советы о возобновлении переговоров о независимости, [94] но до февраля 1955 года это оставалось зависимым от решения более крупной немецкой проблемы. Западная стратегия перевооружения Западной Германии, сформулированная в Парижском соглашении , была неприемлема для Советов. Они ответили встречным предложением о панъевропейской системе безопасности, которая, по их словам, могла бы ускорить воссоединение Германии, и снова Запад заподозрил нечестную игру. [95] Эйзенхауэр , в частности, «полностью не доверял надежности и честности людей в Кремле... Кремль ущемляет право говорить от имени малых стран мира». [96]
В январе 1955 года советские дипломаты Андрей Громыко , Владимир Семенов и Георгий Пушкин тайно посоветовали Вячеславу Молотову разорвать связь между австрийским и германским вопросами, ожидая, что новые переговоры по Австрии задержат ратификацию Парижского соглашения. [97] [ нужна страница ] Молотов публично объявил о новой советской инициативе 8 февраля. Он выдвинул три условия для независимости Австрии: нейтралитет, отсутствие иностранных военных баз и гарантии против нового аншлюса . [97] [ нужна страница ] [98]
В марте 1955 года Молотов прояснил свой план в ходе серии консультаций с послом Норбертом Бишоффом: Австрия больше не была заложницей немецкого вопроса. [97] [ нужна страница ] Молотов пригласил Рааба в Москву для двусторонних переговоров, за которыми, в случае успеха, должна была последовать конференция четырех держав. К этому времени Парижские соглашения были ратифицированы Францией и Германией, хотя британцы и американцы подозревали ловушку [99] того же рода, что Гитлер расставил для Шушнига в 1938 году. [100] Энтони Иден и другие писали, что московская инициатива была всего лишь прикрытием для очередного вторжения в германские дела. [101] Запад ошибочно полагал, что Советы ценят Австрию в первую очередь как военный актив, когда на самом деле это был чисто политический вопрос. [102] Военное значение Австрии было в значительной степени девальвировано к концу советско -югославского конфликта и предстоящему подписанию Варшавского договора . [103]
Эти опасения не оправдались, и визит Рааба в Москву (12–15 апреля) стал прорывом. Москва согласилась, что Австрия будет свободна не позднее 31 декабря. [104] [105] Австрийцы согласились заплатить за «немецкие активы» и нефтяные месторождения, оставленные Советами, в основном натурой; [106] [107] «настоящей наградой был нейтралитет по швейцарской модели». [104] [108] Молотов также обещал освобождение и репатриацию австрийцев, заключенных в Советском Союзе. [97] [ нужна страница ]
Западные державы были ошеломлены. Британский дипломат и подписавший договор Джеффри Уоллингер сообщил в Лондон, что сделка «была слишком хороша, чтобы быть правдой, если честно». [104] Но она продолжалась, как было согласовано в Москве, и 15 мая 1955 года Антуан Пине , Гарольд Макмиллан , Молотов, Джон Фостер Даллес и Фигль подписали в Вене Австрийский государственный договор . Он вступил в силу 27 июля, а 25 октября страна была свободна от оккупационных войск. [109] На следующий день парламент Австрии принял Декларацию о нейтралитете , согласно которой Австрия никогда не присоединится к военному союзу, такому как НАТО или Варшавский договор, и не позволит иностранным войскам базироваться на территории Австрии. Советы оставили в Вене большой Советский военный мемориал , а новому правительству — символический тайник со стрелковым оружием, артиллерией и танками Т-34 ; американцы оставили гораздо больший подарок в виде активов «Запаса А». [110] Единственным политическим деятелем, который был публично расстроен результатом, был канцлер Западной Германии Конрад Аденауэр , который назвал это дело die ganze österreichische Schweinerei («всеавстрийским скандалом») и пригрозил австрийцам «отправить останки Гитлера домой в Австрию». [109]
Американская зона:
Британская зона:
Французская зона:
Советская зона:
Военный Командующий
Верховные комиссары
{{cite book}}: |journal=проигнорировано ( помощь )