stringtranslate.com

Военная оккупация

Американские танки у Арки Победы в городе Багдад во время оккупации Ирака , 2003 год.
Индийские войска 5-го Королевского стрелкового полка Гуркхов в городе Куре во время оккупации Японии союзниками , 1946 год.

Военная оккупация , также называемая военной оккупацией или просто оккупацией , представляет собой временный контроль, осуществляемый военным аппаратом правящей державы над суверенной территорией, которая находится за пределами законных границ собственной суверенной территории правящей державы. [1] [2] [3] [4] Контролируемая территория тогда называется оккупированной территорией, а правящая держава является оккупантом . [5] Оккупация отличается от аннексии и колониализма тем, что это структура власти, которую правящая власть намерена сохранять лишь временно. [4] [6] Во многих случаях оккупант может создать военное правительство для облегчения управления оккупированной территорией, хотя это не является необходимым предварительным условием для оккупации. [7]

Правила оккупации определены в различных международных соглашениях — прежде всего в Гаагской конвенции 1907 года , Женевских конвенциях , а также в давно сложившейся государственной практике. Соответствующие международные конвенции, Международный комитет Красного Креста и различные договоры военных ученых содержат руководящие принципы по таким темам, как права и обязанности оккупационной державы, защита гражданского населения, обращение с военнопленными , координация усилий по оказанию помощи, выдача проездные документы , права собственности населения, обращение с объектами культуры и искусства, обращение с беженцами и другие проблемы, имеющие первостепенное значение как до, так и после прекращения боевых действий в вооруженном конфликте. Страна, которая занимается военной оккупацией и нарушает согласованные на международном уровне нормы, рискует подвергнуться порицанию, критике или осуждению. В современную эпоху практика оккупаций во многом стала частью обычного международного права и частью права войны .

После Второй мировой войны и создания Организации Объединенных Наций в международном праве стало обычной практикой, когда оккупированная территория по-прежнему широко признавалась оккупированной в тех случаях, когда оккупант пытается изменить – с поддержкой или признанием других держав или без них – ожидаемая временная продолжительность установленной структуры власти на территории, а именно путем придания ей постоянного характера путем аннексии (формальной или иной) и отказа от признания себя оккупантом. Кроме того, вопрос о том, оккупирована или нет территория, становится особенно спорным, если две или более державы не согласны друг с другом по поводу статуса этой территории; такие споры сами по себе часто служат основой для вооруженных конфликтов.

Оккупация и законы войны

Доминирующим принципом, которым руководствовались участники боевых действий на протяжении большей части истории, было: «Победе принадлежит трофей». [8] Эмер де Ваттель в «Законе народов» (1758 г.) представил раннюю кодификацию различия между аннексией территории и военной оккупацией, причем последняя рассматривается как временная, в силу естественного права государств на свое «продолжающееся существование». ". [8] Согласно книге Эяля Бенвенисти «Международное право оккупации», второе издание (2012 г.), «фундаментом, на котором основано все [современное] право оккупации, является принцип неотчуждаемости суверенитета посредством односторонних действий иностранной державы, [ и из этого принципа] вытекают основные структурные ограничения, которые международное право налагает на оккупанта». [9]

Гаагская конвенция 1907 года кодифицировала эти обычные законы, в частности, в рамках «Законов и обычаев сухопутной войны» (Гаага IV); 18 октября 1907 г.: «Отдел III Военная власть над территорией враждебного государства». [10] Первые две статьи этого раздела гласят:

Искусство. 42.
Территория считается оккупированной, когда она фактически находится под властью неприятельской армии.
Оккупация распространяется только на территорию, где такая власть установлена ​​и может быть осуществлена.

Искусство. 43.
Поскольку власть законной власти фактически перешла в руки оккупанта, последний должен принять все меры, которые в его силах, для восстановления и обеспечения, насколько это возможно, общественного порядка и безопасности, соблюдая при этом, если только это не абсолютно предотвращено действующими в стране законами.

В 1949 году эти законы, регулирующие оккупацию территории вражеского государства, были дополнительно расширены принятием Четвертой Женевской конвенции (ЖIV). Большая часть GCIV касается защищенного гражданского населения на оккупированных территориях, а Раздел III: Оккупированные территории представляет собой специальный раздел, посвященный этому вопросу. Согласно GCIV, защищенными гражданскими лицами в целом являются: [11]

Граждане вражеского государства, не подписавшие GCIV или не присоединившиеся к нему, не защищены им. Нейтральные граждане, находящиеся на родной территории воюющей страны, если страна их происхождения имеет дипломатические отношения или где-либо еще за пределами оккупированной территории, не защищены. [nb 1] Граждане воюющего ( союзного) государства, которое поддерживает дипломатические отношения с воюющим государством, исключены из защиты в обоих местах. [11]

Что касается того, применимо ли определение военной оккупации к чему-либо еще, в Руководстве по законам войны Министерства обороны США (DOD) 2023 года говорится, что «закон военной оккупации обычно не применяется к (1) простому вторжению; (2) освобождению». дружественной территории; (3) немеждународный вооруженный конфликт или (4) послевоенные ситуации (за исключением некоторых положений ЖК [IV])». Заявление Министерства обороны соответствует определениям, содержащимся в статье 42 Четвертой Гаагской конвенции 1907 года и статье 4 Четвертой Женевской конвенции. [16]

Статья 6 ЖКIV ограничивает продолжительность действия большей части конвенции:

Настоящая Конвенция применяется с самого начала любого конфликта или оккупации, упомянутых в статье 2.

На территории сторон, находящихся в конфликте, применение настоящей Конвенции прекращается по общему завершению военных действий.

В случае оккупированной территории применение настоящей Конвенции прекращается через год после общего прекращения военных действий; однако оккупирующая держава будет связана на время оккупации, в той степени, в которой такая держава осуществляет функции правительства на такой территории, положениями следующих статей настоящей Конвенции: 1–12, 27, 29. до 34, 47, 49, 51, 52, 53, 59, 61 до 77, 143.

GCIV подчеркнул важное изменение в международном праве. Устав Организации Объединенных Наций (26 июня 1945 г.) запретил агрессивную войну (см. статьи 1.1, 2.3, 2.4), а статья 47 ЖКIV, первый абзац раздела III: Оккупированные территории, ограничивала территориальные приобретения, которые могли быть достигнуты посредством войны путем заявив:

Покровительствуемые лица, находящиеся на оккупированной территории, ни в каком случае и каким бы то ни было образом не могут быть лишены преимуществ настоящей Конвенции в результате любого изменения, внесенного в результате оккупации территории в институты или правительство этой страны. указанной территории, ни каким-либо соглашением, заключенным между властями оккупированных территорий и оккупирующей державой, ни какой-либо аннексией последней всей или части оккупированной территории.

Статья 49 запрещает принудительное массовое перемещение покровительствуемых гражданских лиц с территории оккупированного государства или на нее:

Индивидуальные или массовые насильственные перемещения, а также депортации покровительствуемых лиц с оккупированной территории на территорию оккупирующей державы или на территорию любой другой страны, оккупированной или нет, запрещаются независимо от их мотивов. ... Оккупирующая держава не имеет права депортировать или переселять часть своего гражданского населения на оккупируемую ею территорию.

Протокол I (1977 г.): «Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов» содержит дополнительные статьи, касающиеся оккупации, но многие страны, включая США , не подписали этот дополнительный протокол.

В ситуации территориальной уступки в результате войны указание «принимающей страны» в мирном договоре просто означает, что данная страна уполномочена международным сообществом установить гражданское правительство на этой территории. Военное правительство основной оккупационной державы будет продолжать действовать и после вступления мирного договора в силу, пока оно не будет юридически заменено.

«Военное правительство продолжает действовать до тех пор, пока его не заменят по закону» — таково правило, как указано в книге Уильяма Э. Биркхимера « Военное правительство и военное положение» , 3-е издание 1914 года.

Квалификация территории как оккупированной

Немецкие войска на Елисейских полях в Париже во время прусской оккупации Франции , 1871 год .

Статья 42 раздела III Четвертой Гаагской конвенции 1907 года определяет, что «территория считается оккупированной, когда она фактически находится под властью вражеской армии». Форма управления, при которой оккупационная держава осуществляет государственную власть на оккупированной территории, называется военным правительством . Ни Гаагские конвенции, ни Женевские конвенции конкретно не определяют и не различают акт «вторжения». Статья 2 Женевских конвенций расширила этот вопрос, включив в него ситуации, в которых вооруженное сопротивление не встречается. [17]

Для начала оккупации не обязательно должно быть официальное объявление о начале военного правительства, а также не требуется присутствие определенного количества людей. Биркхимер пишет:

Никакое провозглашение части победившего командующего не требуется для законного инаугурации и обеспечения исполнения военного правительства. Это правительство возникло в результате того, что прежний суверенитет был свергнут, и теперь контроль имеет противостоящая армия. Тем не менее, издание такой прокламации полезно, поскольку оно доводит до сведения всех жителей оккупированного округа те правила поведения, которыми будет руководствоваться завоеватель при осуществлении своей власти. Веллингтон действительно, как уже упоминалось ранее, сказал, что командующий обязан четко установить правила, согласно которым его воля должна выполняться. Но законы войны не требуют этого обязательно, и во многих случаях этого не делают. В противном случае сам факт того, что страна оккупирована врагом в военном отношении, считается достаточным уведомлением всех заинтересованных сторон о том, что регулярный состав был заменен военным правительством. (стр. 61)

Концепция эффективного контроля

Эффективный контроль над территорией со стороны оккупирующей державы, упомянутый в статье 42 [nb 2] Четвертой Гаагской конвенции 1907 года, не следует понимать слишком узко. [18] Анализ прецедентной практики показывает, что временная продолжительность эффективного контроля со стороны оккупационной державы и ее столкновение с повстанцами, террористами или партизанами, которые способны осуществлять контроль над определенными районами страны, не имеют значения для применимости закона оккупации и не изменяют правовой статус оккупированной территории. Например, в 1948 году Военный трибунал США в Нюрнберге постановил:

В ходе военной оккупации оккупационная держава не удерживает территорию противника на основании какого-либо законного права. Напротив, он просто осуществляет ненадежный и временный фактический контроль. [18]

Конец оккупации и смена власти

По мнению Эяля Бенвенисти , оккупация может закончиться разными способами, например: «потеря эффективного контроля, а именно, когда оккупант больше не способен осуществлять свою власть; посредством подлинного согласия суверена (свергнутого правительства или коренного населения) один) путем подписания мирного соглашения или путем передачи власти местному правительству, одобренному оккупированным населением на референдуме и получившему международное признание». [19]

Ливанские протестующие против Кедровой революции во время сирийской оккупации Ливана , 2005 г.

Примеры профессий

Немецкая почтовая марка с надписью « Советская оккупационная зона » в городе Берлине , 1948 год.

Некоторые примеры военной оккупации возникли в результате Первой и Второй мировых войн:

Израильский солдат управляет палестинцами на контрольно-пропускном пункте Хувара на оккупированном Западном Берегу , 2006 год.

Ряд оккупаций после 1945 года длился более 20 лет, например, оккупация Намибии Южной Африкой, Восточного Тимора Индонезией, Северного Кипра Турцией и Западной Сахары Марокко. [20] Одной из самых длительных оккупаций в мире является оккупация Израилем Западного берега реки Иордан, включая Восточный Иерусалим и сектор Газа (с 1967 года по настоящее время), обе палестинские территории , а также сирийские Голанские высоты . [21]

В число других предполагаемых длительных оккупаций входят Фолклендские / Мальвинские острова , на которые претендуют Аргентина, Соединенное Королевство (с 1833 г. по настоящее время), Тибет со стороны КНР (1950 г.) и Гавайи со стороны Соединенных Штатов (1893 г.). В «Докладе о войне» не делается никаких выводов относительно того, имеет ли место военная оккупация в этих случаях. [22]

Примеры оккупации, имевшей место во второй половине 20 века, включают:

Примеры оккупации в 21 веке включают:

Смотрите также

Примечания

  1. ^ GCIV применяет защиту нейтральных граждан либо на оккупированной территории, либо на родной территории воюющей страны только в том случае, если страна их происхождения не имеет дипломатических отношений. Он никогда не был предназначен для защиты таких граждан где-либо еще в мире. [14] Таким образом, защита нейтральных граждан, находящихся за пределами двух мест, упомянутых в предыдущем предложении, регулируется Пятой и Тринадцатой Гаагскими конвенциями 1907 года. [15]
  2. ↑ Согласно статье 42 Четвертой Гаагской конвенции 1907 года, «территория считается оккупированной, когда она фактически находится под властью вражеской армии. Оккупация распространяется только на территорию, на которой установлена ​​такая власть, и в состоянии самоутвердиться». [18]

Рекомендации

  1. ^ Брака, Дж. (2021). Правосудие переходного периода для Израиля/Палестины: высказывание правды и сочувствие в продолжающемся конфликте. Серия Спрингера по правосудию переходного периода. Спрингер Интернэшнл Паблишинг АГ. ISBN 978-3-030-89435-1. Сегодня широко принятое определение оккупации — это «эффективный контроль державы (будь то одно или несколько государств или международная организация, такая как Организация Объединенных Наций) над территорией, на которую эта держава не имеет суверенного права, без воли суверен этой территории»
  2. ^ Робертс, Адам (1990). «Длительная военная оккупация: оккупированные Израилем территории с 1967 года». Американский журнал международного права . 84 (1). Издательство Кембриджского университета (CUP): 44–103. дои : 10.2307/2203016. ISSN  0002-9300. JSTOR  2203016. S2CID  145514740.
  3. ^ Эяль Бенвенисти. Международное право оккупации. Издательство Принстонского университета, 2004. ISBN 0-691-12130-3 , ISBN 978-0-691-12130-7 , стр. 43  
  4. ^ аб Эдельштейн, Дэвид М. (2004). «Профессиональные опасности: почему военные профессии успешны или терпят неудачу». Международная безопасность . 29 (1): 49–91. дои : 10.1162/0162288041762913. ISSN  0162-2889. JSTOR  4137547. S2CID  57571525.
  5. ^ Фабр, Сесиль. «Жизнь с врагом: этика военной оккупации» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 30 ноября 2018 г. Проверено 30 ноября 2018 г.
  6. ^ Стирк, Питер (2009). Политика военной оккупации. Издательство Эдинбургского университета. п. 44. ИСБН 9780748636716. Значение временного характера военной оккупации состоит в том, что она не приводит к смене лояльности. Военное правительство остается чуждым правительством, как на короткий, так и на длительный срок, хотя длительная оккупация может побудить оккупационную державу сменить военную оккупацию на что-то другое, а именно на аннексию.
  7. ^ Робертс, Адам (1985). «Что такое военная профессия?». Британский ежегодник международного права . 55 : 249–305. дои : 10.1093/bybil/55.1.249.
  8. ^ Аб Коул, Бабалоба (1974). «Собственность и право военной оккупации: пересмотр». События в мире . 137 (1): 66–85. JSTOR  20671544.
  9. ^ Бенвенисти, Эяль (2012). Международное право оккупации, второе издание. Грейт-Кларендон-стрит, Оксфорд OX2 6DP, Соединенное Королевство: Издательство Оксфордского университета. п. 6. ISBN 978-0-19-958889-3. Основой, на которой основано все оккупационное право, является принцип неотчуждаемости суверенитета посредством односторонних действий иностранной державы, будь то путем фактического или угрожающего применения силы, или каким-либо иным образом, несанкционированным сувереном. Эффективный контроль со стороны иностранной военной силы никогда не может сам по себе привести к законной передаче суверенитета. Поскольку оккупация не передает суверенитет над территорией оккупирующей державе, международное право должно регулировать взаимоотношения между оккупирующей силой, свергнутым правительством и местным населением на время оккупации. Из принципа неотъемлемого суверенитета над территорией вытекают основные структурные ограничения, которые международное право налагает на оккупанта. Таким образом, оккупирующая держава не может аннексировать оккупированную территорию или иным образом в одностороннем порядке изменить свой политический статус; вместо этого оно обязано уважать и поддерживать политические и другие институты, существующие на этой территории, на время оккупации. Закон уполномочивает оккупанта защищать свои интересы при управлении оккупированной территорией, но также налагает на оккупанта обязательства защищать жизнь и собственность жителей и уважать суверенные интересы свергнутого правительства.{{cite book}}: CS1 maint: location (link)
  10. ^ «Проект Авалон - Законы войны: законы и обычаи сухопутной войны (Гаага IV); 18 октября 1907 г.» . avalon.law.yale.edu . Проверено 30 июня 2022 г.
  11. ^ ab «Охраняемые лица». Международный комитет Красного Креста .
  12. ^ Статья 4, ЖКIV
  13. ^ «Конвенция (IV) о защите гражданского населения во время войны. Женева, 12 августа 1949 г.: Комментарий 1958 г.: Статья 70 - Уголовное законодательство. VII. Преступления, совершенные до оккупации». Международный комитет Красного Креста .
  14. ↑ Говард К. Нильсон младший (5 августа 2005 г.). МЕМОРАНДУМ К ФАЙЛУ: Являются ли лица, захваченные и задержанные в Афганистане, «лицами, находящимися под защитой» в соответствии с Четвертой Женевской конвенцией (PDF) . Министерство юстиции США . п. 14-16.
  15. ^ «ЗАКОН ВООРУЖЕННОГО КОНФЛИКТА: Нейтралитет» (PDF) . Международный комитет Красного Креста .
  16. ^ Руководство Министерства обороны по военному праву: июнь 2015 г. (обновлено в июле 2023 г.) (PDF) . Министерство обороны США . 31 июля 2023 г. с. 771-772 и 778.
  17. ^ Ферраро, Тристан. «Определение начала и окончания оккупации согласно международному гуманитарному праву».
  18. ^ abc Ютука Араи (2009). Закон о непрерывности и изменении оккупации международного гуманитарного права и его взаимодействие с международным правом прав человека. БРИЛЛ. стр. 6–8. ISBN 978-90-04-18062-8.
  19. ↑ Эяль Бенвенисти (23 февраля 2012 г.). Международное право оккупации. ОУП Оксфорд. п. 56. ИСБН 978-0-19-163957-9. Условия, определяющие начало оккупации, также определяют ее окончание. Очевидно, что оккупация может закончиться разными способами: потерей эффективного контроля, а именно, когда оккупант больше не способен осуществлять свою власть; при подлинном согласии государя (свергнутого правительства или туземного) путем подписания мирного договора; или путем передачи власти местному правительству, одобренному оккупированным населением на референдуме и получившему международное признание.
  20. ^ Вейль, Шэрон (2014). Роль национальных судов в применении международного гуманитарного права. Издательство Оксфордского университета. п. 22. ISBN 9780199685424. Хотя основная философия, лежащая в основе закона о военной оккупации, заключается в том, что это временная ситуация, современные оккупации хорошо продемонстрировали, что Rien ne dure comme le provisoire. Значительное количество оккупаций после 1945 года длилось более двух десятилетий, например, оккупация Намибии Южная Африка и Восточный Тимор со стороны Индонезии, а также продолжающаяся оккупация Северного Кипра Турцией и Западной Сахары Марокко. Израильская оккупация палестинских территорий, которая является самой продолжительной за всю историю оккупации, продолжается уже пятое десятилетие.
  21. ^ Большинство международного сообщества (включая Генеральную Ассамблею ООН, Совет Безопасности ООН, Европейский Союз, Международный уголовный суд и подавляющее большинство правозащитных организаций) считает, что Израиль оккупирует сектор Газа, Западный берег и Восточный берег. Иерусалим.
    Правительство Израиля и некоторые его сторонники время от времени оспаривали это. Более подробную информацию об этом терминологическом споре, в том числе относительно текущего статуса сектора Газа, см. в разделах « Международные взгляды на оккупированные Израилем территории» и «Статус территорий, захваченных Израилем» .
    См., например:
    * Хаджар, Лиза (2005). Урегулирование конфликта: израильская система военных судов на Западном берегу и в секторе Газа. Издательство Калифорнийского университета. п. 96. ИСБН 978-0520241947. Израильская оккупация Западного берега и сектора Газа является самой продолжительной военной оккупацией в наше время.
    * Андерсон, Перри (июль – август 2001 г.). «Редакционная статья: Спешим в сторону Вифлеема». Новый левый обзор . 10 . Архивировано из оригинала 01 октября 2018 г. Проверено 5 октября 2015 г. ... самая продолжительная официальная военная оккупация в современной истории, которой уже исполнилось тридцать пятый год.
    * Макдиси, Сари (2010). Палестина наизнанку: повседневное занятие. WW Нортон и компания. ISBN 9780393338447. ...самая продолжительная военная оккупация современности
    * Крецмер, Дэвид (весна 2012 г.). «Закон о военной оккупации в Верховном суде Израиля» (PDF) . Международное обозрение Красного Креста . 94 (885): 207–236. дои : 10.1017/S1816383112000446. S2CID  32105258. Вероятно, это самая продолжительная оккупация в современных международных отношениях, и она занимает центральное место во всей литературе по праву военной оккупации с начала 1970-х годов.
    * Саид, Эдвард (2003). Культура и сопротивление: беседы с Эдвардом В. Саидом. Плутон Пресс. п. 33. ISBN 9780745320175. Это поселения и военная оккупация, которая является самой продолжительной в двадцатом и двадцать первом веках, самой продолжительной до этого была японская оккупация Кореи с 1910 по 1945 год. Итак, этому периоду тридцать три года, что является рекордом.
    * Александрович, Раанан (24 января 2012 г.), «Окупационное правосудие», The New York Times , Израиль — единственное современное государство, которое удерживает территории под военной оккупацией на протяжении более четырех десятилетий.
  22. ^ «Военный отчет 2014 | Рулак» . www.rulac.org . Проверено 30 июня 2022 г.
  23. ^ Коуто, Франсиско Кабрал (2006). Вспоминая падение Португальской Индии в 1961 году . Трибуна да История. ISBN 972-8799-53-5.
  24. ^ «UNTEA и UNRWI: Участие Организации Объединенных Наций в Западной Новой Гвинее в 1960-е годы» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 5 февраля 2018 г. Проверено 11 февраля 2021 г.
  25. ^ «Свобода прессы в оккупированном Индонезией Западном Папуа». Хранитель . 22 июля 2019 г.
  26. ^ «Оккупация Израилем Голанских высот незаконна и опасна» . Внешняя политика . 5 февраля 2019 г.
  27. ^ «Кипр, возможно, упустил свой последний шанс на воссоединение» . Экономист . 9 июля 2017 г.
  28. ^ Мацумото, Сёдзи. «Провинции Сахары – на примере цветения сакуры» (PDF) .
  29. ^ "УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ №32/2019". Офис Президента Украины .

дальнейшее чтение

Внешние ссылки

Викискладе есть медиафайлы, связанные с военной оккупацией .
В Wikiquote есть цитаты, связанные с военной оккупацией .