Почетный статус местного самоуправления
Статус боро предоставляется королевской хартией местным правительственным округам в Англии , Уэльсе и Северной Ирландии . Статус является чисто почетным и не дает никаких дополнительных полномочий совету или жителям округа. В Шотландии аналогичные хартийные сообщества были известны как королевские бурги , хотя этот статус больше не предоставляется.
Происхождение статуса городского поселения
До реформ местного самоуправления 1973 и 1974 годов боро были городами, имеющими уставы инкорпорации, предоставляющие значительные полномочия, и управлялись муниципальной корпорацией во главе с мэром. Корпорации были реформированы законодательством, начиная с 1835 года ( 1840 года в Ирландии ). К моменту их отмены существовало три типа:
Многие из старых боро могли проследить свое происхождение от средневековых уставов или были боро по предписанию, саксонского происхождения. Большинство боро, созданных после 1835 года, были новыми промышленными, курортными или пригородными городами, которые выросли после промышленной революции . Корпорации боро также могли иметь статус города .
Для районов до 1974 года см. Закон о муниципальных корпорациях 1835 г. , Города, включенные в состав Англии и Уэльса в 1835–1882 гг. , Нереформированные районы в Англии и Уэльсе в 1835–1886 гг ., Города, включенные в состав Англии и Уэльса в 1882–1974 гг ., Закон о муниципальных корпорациях (Ирландия) 1840 г.
Современный статус района
Англия и Уэльс
Статус боро больше не подразумевает город или городскую территорию. За пределами Большого Лондона статус боро предоставляется столичным и нестоличным округам в соответствии с положениями раздела 245 Закона о местном самоуправлении 1972 года . Этот раздел позволяет совету округа подавать прошение монарху о предоставлении статуса боро. Резолюция должна получить поддержку не менее двух третей советников. Получив прошение, монарх может по рекомендации Тайного совета предоставить хартию, после чего:
- Район становится городским округом
- Окружной совет становится городским советом.
- Председатель и заместитель председателя получают право занимать должности мэра и заместителя мэра района, за исключением советов, в которых мэр избирается в соответствии с Законом о местном самоуправлении 2000 года .
Уставы, предоставленные в соответствии с Законом 1972 года, могут разрешать городскому совету назначать «местных должностных лиц с достоинством», ранее назначенных упраздненной городской корпорацией. Примеры включают:
Совет не обязан назначать лиц на эти должности.
В некоторых округах мэр имеет дополнительный титул «Адмирал порта», ссылаясь на историческую юрисдикцию. Лорд-мэры Честера и Кингстона-апон-Халла являются адмиралами Ди и Хамбера соответственно, мэр Медуэя является адмиралом реки Медуэй, а мэры Пула и Саутгемптона являются адмиралами этих портов. [1] [2] [3] [4] [5]
Привилегии и права, принадлежащие гражданам или бургомистрам бывшего района, могут быть переданы жителям нового района. [ необходима цитата ]
Городским советам разрешено принимать резолюцию, признающую «выдающихся лиц» и лиц, «оказавших выдающиеся заслуги», почетными гражданами города. Это право использовалось для предоставления почетной свободы не только отдельным лицам, но и подразделениям и кораблям вооруженных сил.
Англия
Городские уставы, предоставленные в соответствии с разделом 245 Закона о местном самоуправлении 1972 года столичным и нестоличным округам Англии
Большой Лондон разделен на тридцать два лондонских района . Их статус района датируется 1965 годом, хотя каждый из них ранее включал муниципальные , окружные или столичные районы:
Уэльс
Городские уставы, предоставленные валлийским округам в соответствии с разделом 245 Закона о местном самоуправлении 1972 года
Округа, созданные в 1974 году, были упразднены в 1996 году Законом о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 года . Закон 1994 года внес поправки в раздел 245 Закона о местном самоуправлении 1972 года, разрешив новым унитарным советам графств, созданным Законом, подавать заявки на получение устава таким же образом, как и старые советы округов. Получив устав, графство становилось «городом-графством».
В 1996 году унитарные власти Уэльса предоставили устав, дающий статус графства-города
Северная Ирландия
Привилегии статуса боро заключаются в том, что председатель совета называется «мэром», а до четверти советников могут называться «олдерменами», а совет может даровать свободу боро . [39] [40] Закон о муниципальных корпорациях (Ирландия) 1840 года отменил все боро в Ирландии, за исключением десяти. В том, что в 1921 году стало Северной Ирландией , в 1840 году оставалось два муниципальных боро: Белфаст (стал городом в 1888 году) и Дерри ( официально Лондондерри , город с 1604 года). Пять городов с упраздненными корпорациями оставались парламентскими городками до 1885 года ( Арма , Каррикфергус , Колрейн , Данганнон и Эннискиллен ), как и три ( Даунпатрик , Лисберн и Ньюри ) [41] , где любая корпорация прекратила свое существование к 1801 году. Несколько городских округов в Северной Ирландии , созданных в соответствии с Законом о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года, позже получили уставы, предоставляющие статус городка. Закон о местном самоуправлении (Северная Ирландия) 1972 года заменил многоуровневую систему местного самоуправления 26 унитарными округами , советы которых могли сохранять устав городка в пределах округа; другие округа позже получили уставы городков по собственному праву. Реформы местного самоуправления 2015 года заменили 26 округов 11 более крупными округами . «Уставный комитет перехода», занимающийся каждым слиянием советов, имел право запрашивать передачу статуса района, как в 1972 году, [42] [43] [44] и советы с юнионистским большинством делали это, в то время как советы с националистическим большинством предпочитали не подавать заявление. [45] Были сложности, когда места имели статус города; [46] [47] поэтому уставы районов Белфаста, Дерри и Лисберна переносились автоматически, без необходимости принятия резолюции советом. [48] Хотя Ньюри получил статус города в 2002 году, районный совет Ньюри и Морн не получил статуса района. В 2015 году его преемник районный совет Ньюри, Морн и Даун проголосовал не запрашивать статус района, требуемое большинство в две трети не было получено из-за противодействия со стороны Шинн Фейн . [49]
Смотрите также
Ссылки
Цитаты
- ^ "Исторические факты". Городской совет Честера. Архивировано из оригинала 12 октября 2007 года . Получено 14 апреля 2009 года .
- ^ "Лорд-мэр Халла". Городской совет Халла. Архивировано из оригинала 18 марта 2011 года . Получено 14 апреля 2009 года .
- ^ "О совете Медуэя". Городской ковчег . Совет Медуэя . Получено 14 апреля 2009 г.
- ^ "Mayoral History – The Mayor". Городской округ Пул. Архивировано из оригинала 8 июля 2011 года . Получено 14 апреля 2009 года .
- ^ "Гражданский и церемониальный протокол" (PDF) . Городской совет Саутгемптона. 14 мая 2008 г. Архивировано из оригинала (PDF) 25 октября 2007 г. Получено 14 апреля 2009 г.
- ^ Candidate Information Pack (PDF) . Городской совет Аллердейла. Апрель 2008 г. Архивировано из оригинала (PDF) 24 мая 2013 г. Получено 16 января 2012 г.
- ^ ab "Бюллетень изменений статуса, названий и территорий местных органов власти с 1 апреля 1988 г. по 31 марта 1989 г." (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 13 декабря 2011 г. . Получено 15 января 2012 г. .
- ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as at au av aw ax ay az ba bb bc bd be bf bg bh bi bj bk bl bm bn bo bp bq br bs bt bu bv bw bx by bz ca cb cc cd ce cf cg ch ci cj ck cl cm cn co cp cq cr cs ct cu cv cw cx cy cz da db dc dd de df dg dh di dj dk dl dm dn do dp dq dr ds dt du dv dw dx dy dz ea eb ec ed ee ef eg eh ei ej ek el em en eo ep eq er es et eu ev ew ex ey ez fa fb fc fd fe ff fg fh «Окружные советы и районы». Парламентские дебаты (Хансард) . 28 марта 1974 года . Проверено 16 января 2012 г.
- ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as at au av aw ax ay az ba bb bc bd be bf bg bh bi bj bk bl bm bn bo bp bq br bs bt bu bv bw bx by bz ca cb cc cd ce cf cg ch ci cj ck cl cm cn co cp cq cr cs ct cu cv cw cx cy cz da db dc dd de df dg dh di dj dk dl dm dn do dp dq dr ds dt du dv dw dx dy dz ea eb ec ed ee ef eg eh ei ej ek el em en eo ep eq er es et eu ev ew ex ey ez fa fb fc fd fe ff fg fh «Таблица III(a)». Местное самоуправление в Англии и Уэльсе. Руководство по новой системе . Лондон: HMSO . 1974. стр. 15–109. ISBN 0117508470.
- ^ «Приказы, утвержденные на Тайном совете, проведенном королевой в Букингемском дворце 21 июля 2010 года». Приказы в Совете . Тайный совет. 2010. Архивировано из оригинала 11 июня 2011 года . Получено 16 сентября 2010 года .
- ^ "Freedom of the Borough". Совет Базилдона. Архивировано из оригинала 26 декабря 2018 года . Получено 16 января 2012 года .
- ^ abcde Департамент окружающей среды (30 января 1978 г.). «Изменение статуса местных органов власти 1975–1978 гг.» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 3 июня 2011 г. . Получено 15 января 2012 г. .
- ^ abc "Церемониальные права и привилегии". Joint Transition Forum, Northumberland County Council. 30 июня 2008 г. Получено 23 декабря 2008 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ "Sutton Coldfield MB through time". Видение Британии . Получено 2 апреля 2013 г.
- ^ "Изменение статуса и сфер деятельности местных органов власти за период с февраля 1978 г. по сентябрь 1978 г." (PDF) . Департамент охраны окружающей среды. Архивировано из оригинала (PDF) 3 июня 2011 г. . Получено 15 января 2012 г. .
- ^ ab "Бюллетень изменений статуса, названий и территорий местных органов власти с 1 апреля 1987 г. по 31 марта 1988 г." (PDF) . Департамент охраны окружающей среды. Архивировано из оригинала (PDF) 3 декабря 2013 г. . Получено 15 января 2012 г. .
- ^ abc "Бюллетень изменений статуса, названий и территорий местных органов власти с 1 апреля 1992 г. по 31 марта 1993 г." (PDF) . Департамент охраны окружающей среды. Архивировано из оригинала (PDF) 13 декабря 2011 г. . Получено 15 января 2012 г. .
- ^ "Past Mayors" (PDF) . Совет Брайтона и Хоува. Архивировано из оригинала (PDF) 2 сентября 2012 года . Получено 16 января 2012 года .
- ^ "Протокол заседания от 26 июня 2008 г.". Совет округа Касл-Морпет. 2 июля 2008 г. Получено 23 декабря 2008 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ "The Civic Insignia". Совет Касл-Пойнт. Архивировано из оригинала 26 сентября 2011 года . Получено 15 января 2012 года .
- ^ abc "Распоряжения и изменения, внесенные правительством и советами в период с 1 апреля 2008 года по 31 марта 2009 года" (PDF) . Министерство жилищного строительства, общин и местного самоуправления . Получено 4 июля 2022 года .
- ^ ab "Приказы, утвержденные на Тайном совете, проведенном королевой в Букингемском дворце 10 декабря 2008 года". Приказы в Совете . Тайный совет. 2008. Архивировано из оригинала 27 марта 2009 года . Получено 23 декабря 2008 года .
- ^ abc "Изменение территорий и статуса май 1976 г. – ноябрь 1976 г." (PDF) . Департамент охраны окружающей среды. Архивировано из оригинала (PDF) 3 июня 2011 г. . Получено 15 января 2012 г. .
- ^ "Изменение территорий и статуса местных органов власти 1 апреля 1984 г. – 31 марта 1985 г." (PDF) . Департамент окружающей среды . Получено 15 января 2012 г. .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ ab "Изменения площади и статуса местных органов власти декабрь 1976 г. – май 1977 г." (PDF) . Департамент окружающей среды. Архивировано из оригинала (PDF) 3 июня 2011 г. . Получено 15 января 2012 г. .
- ^ ab «Церемониальные вопросы, возникающие в связи с рассмотрением деятельности местного самоуправления». Совет графства Дарем. 28 августа 2008 г. Архивировано из оригинала 26 декабря 2018 г. Получено 23 декабря 2008 г.
- ^ "Erewash получает статус боро". Long Eaton Advertiser . 5 июля 1974 г. стр. 1. Получено 23 июля 2023 г.
...новый статус... вступает в силу с 28 июня...
- ^ Департамент охраны окружающей среды (10 августа 1977 г.). "Изменение статуса" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 13 декабря 2011 г. Получено 15 января 2012 г.
- ^ "Нортгемптонская хартия". The Times . 29 ноября 1973 г. стр. 4.
- ^ abcd "Бюллетень изменений статуса, названий и территорий местных органов власти, 1 апреля 1994 г. - 31 марта 1997 г." (PDF) . Департамент окружающей среды . Получено 4 июля 2022 г. .
- ^ abc "Бюллетень изменений в местных органах власти, названия и статус 1980–1982" (PDF) . Департамент окружающей среды . Получено 15 января 2012 г. .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ "Wednesbury MB through time". Видение Британии . Получено 2 апреля 2013 г.
- ^ "Приход Шрусбери". Совет округа Шрусбери и Атчем . Получено 23 декабря 2008 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ ab "Изменение территорий и статуса местных органов власти 1 апреля 1983 г. – 31 марта 1984 г." (PDF) . Департамент окружающей среды . Получено 15 января 2012 г. .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ "Совет Уолсолла: Устав округа Уолсолл". История Black Country . Архивировано из оригинала 26 декабря 2018 года . Получено 15 января 2012 года .
- ^ "Изменение территорий и статуса местных органов власти 1 апреля 1982 г. – 30 сентября 1982 г." (PDF) . Департамент окружающей среды . Получено 15 января 2012 г. .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ "Королевская хартия". Окружной совет Западного Ланкашира. 13 мая 2009 г. Архивировано из оригинала 6 июня 2011 г. Получено 28 мая 2009 г.
- ^ "Статус округа подписан, запечатан и доставлен!". Архив пресс-релизов . Совет Уокингема . Получено 10 сентября 2010 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ DOENI 2014, стр.4 §5
- ^ "Councillor's Guide" (PDF) . Комиссия по кадрам местных органов власти Северной Ирландии. Май 2011 г. стр. 46. Архивировано из оригинала (PDF) 16 января 2016 г. Получено 2 августа 2013 г.
- ↑ Комиссары муниципальных корпораций в Ирландии (1835). «Лисберн». Первый отчет . стр. 6.
- ^ DOENI 2014, стр. 4–6 §§5,9,10.
- ^ «Правила местного самоуправления (переходные, случайные, косвенные и дополнительные положения) (Северная Ирландия) 2015 г.» law.gov.uk . 5 марта 2015 г. Получено 7 января 2016 г.
- ^ "Borough Status (AQW 1376/09)". Письменные ответы на вопросы . СЕВЕРНАЯ ИРЛАНДСКАЯ АССАМБЛЕЯ. 24 октября 2008 г. Получено 2 августа 2013 г.
- ^ "Название новых советов". agendaNi . 15 июня 2015 г. Получено 8 января 2016 г.
- ^ КОМИТЕТ ПО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ (1 октября 2009 г.). "Законопроект о местном самоуправлении (различные положения)". Hansard . Ассамблея Северной Ирландии . Получено 7 января 2016 г. Наши
трудности связаны с городами. Некоторые статусы городов, которые были присвоены в прошлом, относятся к округу, а некоторые — к предыдущему городу. У нас возникли некоторые трудности с выяснением правовых последствий этого.
- ^ "Законопроект о местном самоуправлении: неформальное постатейное рассмотрение". Hansard . Ассамблея Северной Ирландии. 30 января 2014 г. Получено 7 января 2016 г.
Хотя в некоторых случаях это не окажет существенного влияния, в случае, например, городов, в частности Лисберна, это может оказать существенное влияние на их статус.
- ^ abcd "Правила местного самоуправления (переходные, случайные, косвенные и дополнительные положения) (Северная Ирландия) 2015". laws.gov.uk . pp. sec. 3(3)(a, b) . Получено 7 января 2016 г. .
- ^ "Предложение о статусе округа для Ньюри-Моурн и совета Дауна рухнуло". Новости Дауна . 10 ноября 2015 г. Получено 7 января 2016 г.
- ^ ab "Принятие статуса боро советом округа Антрим и Ньютаунабби". Belfast Gazette . 17 апреля 2015 г.
- ^ ab «Городской совет Армы, Банбриджа и Крейгавона». Белфастская газета . 27 марта 2015 г.
- ^ "Арма получил статус боро". The Irish Times . 16 января 1997 г. Получено 7 января 2016 г.
- ^ "Crown Office". Belfast Gazette (1361): 179. 25 июля 1947 г. Получено 8 января 2016 г.
- ^ Комиссары по муниципальным корпорациям в Ирландии (1835). Приложение к Первому отчету ...: Южные, центральные, западные и юго-восточные округа и часть северо-восточного округа. стр. 697. Получено 7 января 2016 г.
- ^ ab "Causeway Coast and Glens Council". Belfast Gazette . 10 апреля 2015 г.
- ↑ Комиссары, назначенные для расследования деятельности муниципальных корпораций в Ирландии (1836). «Лондондерри». Приложение: Часть III: Заключение Северо-Западного округа . Командные документы . Том XXIV. HMSO. стр. 1117, §§9,10 . Получено 1 июня 2013 г.
- ^ "Заявление городского совета Дерри о судебном пересмотре". NIQB . 25 января 2007 г. стр. WEAF5707. Архивировано из оригинала 14 июня 2017 г. Получено 19 сентября 2013 г.
Приказ 1984 г., изданный в соответствии с Законом 1972 г., имел следствием изменение названия административного округа с Лондондерри на Дерри... название округа местного самоуправления (и последующие изменения названий округа и совета) были затронуты Приказом в 1984 г.
- ^ Хьюз, Брендан (24 июня 2015 г.). «Новый город „Лисберн и Каслри“». The Irish News . Получено 7 января 2016 г.
- ^ ab "Уведомление о решении статуса боро". The Belfast Gazette . 13 марта 2015 г.
- ^ "Новое название означает новое начало для местного совета". Совет округа Ардс и Норт-Даун. 17 декабря 2014 г. Архивировано из оригинала 12 января 2015 г. Получено 7 января 2016 г. В
Новом году Совет официально подаст заявку на получение статуса округа и подаст заявку в DoE на изменение названия на Совет округа Восточного побережья с вступлением в силу 1 апреля 2015 г.; до тех пор Совет будет называться Окружным советом Норт-Дауна и Ардса.
- ^ Глинн, Ниалл (15 января 2015 г.). «Названия суперсовета Северной Ирландии вызывают споры». BBC News NI . BBC . Получено 7 января 2016 г.
- ^ "Изменение названия округа (Норт-Даун и Ардс) Приказ (Северная Ирландия) 2016". СТАТУТНЫЕ ПРАВИЛА СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ 2016 № 10 . Legislation.gov.uk . 18 января 2016 . Получено 15 июня 2016 .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ ab "Ards and North Down Borough Council". The Belfast Gazette (7794): 33, идентификатор уведомления 2462059. 15 января 2016 г.
- ^ "Визиты в районные советы (AQW 712/99)". Письменные ответы на вопросы . Ассамблея Северной Ирландии. 30 июня 2000 г. Получено 2 августа 2013 г.
- ^ «Изменение названия округа (Данганнон) Приказ (Северная Ирландия) 1999 № 426». laws.data.gov.uk . 14 октября 1999 г. Получено 2 августа 2013 г.
- ^ "Crown Office". Belfast Gazette (1454): 99. 6 мая 1949 г. Получено 8 января 2016 г.
- ^ Приказ о графстве Фермана (передача функций) (Северная Ирландия) 1967 г. (SR & O. (Северная Ирландия) 1967 г. № 60); см. Stormont (15 марта 1967 г.). "Приказ о графстве Фермана (передача функций)". Hansard . Parliament of Northern Ireland . pp. Vol.86 p.68 . Получено 8 января 2016 г.
Приказ предусматривает передачу 2 июня 1967 г. функций, обязательств, имущества и персонала городских и сельских районных советов воссозданному совету графства. ... Сельские районные советы будут фактически упразднены. Но городской совет, состоящий в будущем из 12 советников графства, представляющих территорию района, останется для осуществления церемониальных функций района.
Источники
Внешние ссылки
- Текст устава, предоставленного Чарнвуду 15 мая 1974 г.
- Уставы Херефорда
- Протокол Тайного совета от 14 марта 2001 года, на котором было одобрено предоставление устава Телфорду и Рекину
- Текст устава, предоставленного Западному Девону 26 апреля 1982 г.