Территории местного самоуправления Шотландии были пересмотрены Законом о местном самоуправлении (Шотландия) 1973 года и снова пересмотрены Законом о местном самоуправлении и т. д. (Шотландия) 1994 года .
Закон 1973 года создал систему из девяти двухуровневых регионов и трех островных территорий , и эта система полностью заменила округа и города с местным самоуправлением в 1975 году. [1] Новые регионы в целом сильно отличались от округов, которые использовались со времен Закона 1973 года. Закон о местном самоуправлении (Шотландия) 1889 года . Кроме того, округа сильно отличались от подразделений округов, также называемых округами, которые использовались со времен Закона о местном самоуправлении (Шотландия) 1929 года .
Реорганизация местного самоуправления в Шотландии была предметом политических дебатов с середины 1960-х годов. В июне 1963 года шотландское бюро опубликовало официальный документ под названием «Модернизация местного самоуправления в Шотландии» (Cmnd.2067). Это предполагало значительное сокращение числа местных органов власти в стране. Должно было быть сокращено количество советов графств с тридцати трех до десяти-пятнадцати. В то же время были предложены новые «советы второго уровня», в которых города будут объединены с окружающими «наземными» сельскими районами. Минимальная численность населения на территориях этих советов должна была составлять 40 000 человек. Была надежда, что реформы можно будет провести быстро, когда существующие власти согласятся на объединение и изменение границ до принятия законодательства. [2] Белый документ был отклонен Ассоциацией крупных городов и Шотландской Лейбористской партией . [3] [4] На всеобщих выборах 1964 года к власти пришли лейбористы, и схема не была реализована. [3] Вместо этого в 1966 году была назначена королевская комиссия под председательством лорда Уитли для расследования деятельности местной администрации. Уитли прокомментировал: «Наш круг полномочий далеко идущий: у нас есть свобода действий, чтобы рекомендовать любое расположение органов власти, границ и функций, которые кажутся правильными на долгое время». [5]
Отчет комиссии был представлен 25 сентября 1969 года и рекомендовал двухуровневую систему из 7 регионов и 37 районов. [6] Новое консервативное правительство приняло общие принципы отчета комиссии в своем официальном документе « Реформа местного самоуправления в Шотландии» (Cmnd. 4583), опубликованном в феврале 1971 года. Число регионов было увеличено до 8, а округов - до 49. Кроме того, Оркнейские и Шетландские острова должны были стать «основными» властями, отделенными от Хайлендского региона. [7] После консультации структура была изменена. Западные острова , которые должны были образовать четыре района Хайлендского региона, стали островной территорией с таким же статусом, как Оркнейские и Шетландские острова. Число округов должно было остаться на уровне 49, но со значительными изменениями границ. [8] Эти области были включены в законопроект о местном самоуправлении (Шотландия), представленный парламенту в 1973 году. Во время принятия закона были внесены значительные изменения. Файф , который должен был быть разделен между Юго-Восточным и Восточным регионами, должен был стать регионом на тех же границах, что и существующее графство. Это увеличило количество регионов до девяти. Число районов было увеличено до 53, внесены многочисленные изменения границ, переименованы области и районы.
Первые выборы в новые районные и областные советы состоялись 7 мая 1974 года, при этом члены совета выполняли функции «теневой власти» до 16 мая 1975 года, когда они вступили в свои полномочия. [9]
В регионах существовала двухуровневая система местного самоуправления, при этом каждый регион делился на районы, числом от 3 до 19.
Высшим органом местного самоуправления был областной совет. На региональном уровне оказывались услуги, требующие большего финансирования или ресурсов или лучше всего оказываемые на обширной территории. В их число входили полиция, пожарные службы, защита прав потребителей, образование и транспорт. [1]
В каждом округе был избранный окружной совет. В случае Абердина, Данди, Эдинбурга и Глазго округа имели статус города , хотя это не давало никаких дополнительных полномочий. Окружные советы несли ответственность за местные услуги, включая местное планирование, жилье, библиотеки и лицензирование. [1]
Территории островов были унитарными территориями местного самоуправления, осуществлявшими полномочия как областного, так и районного совета.
Шотландия была разделена на регионы и острова следующим образом:
Закон 1994 года создал 29 новых унитарных территорий местного самоуправления, которые полностью заменили регионы и районы 1 апреля 1996 года. Советские территории островов продолжали использоваться, и, следовательно, в настоящее время в Шотландии имеется 32 муниципальных района .