Апелляционный суд девятого округа США (в случае ссылки — 9-й округ ) — это федеральный апелляционный суд США , обладающий апелляционной юрисдикцией в отношении окружных судов США в следующих федеральных судебных округах :
Девятый округ также обладает апелляционной юрисдикцией в отношении территориальных судов округа Гуам и округа Северных Марианских островов . Кроме того, он иногда рассматривает апелляции, исходящие из Американского Самоа , где нет окружного суда и который частично полагается на округ Гавайи в своих федеральных делах. [1]
Девятый округ со штаб-квартирой в Сан-Франциско, штат Калифорния , на сегодняшний день является крупнейшим из 13 апелляционных судов США, охватывающим в общей сложности девять штатов и две территории и насчитывающим 29 действующих судей. Регулярными местами заседаний суда являются Сиэтл в здании суда США Уильяма Кензо Накамура , Портленд в здании суда Пайонир , Сан-Франциско в здании Апелляционного суда США Джеймса Р. Браунинга и Пасадена в Апелляционном суде США Ричарда Х. Чемберса .
Коллегии суда иногда выезжают для рассмотрения дел в другие места округа. Хотя судьи разъезжаются по округу, суд организует свои слушания таким образом, чтобы дела из северного региона округа слушались в Сиэтле или Портленде, дела из южной Калифорнии и Аризоны слушались в Пасадене, а дела из северной Калифорнии, Невады и Гавайев. , а тихоокеанские территории слышны в Сан-Франциско. Кроме того, суд проводит ежегодные заседания в Анкоридже и Гонолулу . Для адвокатов, которым необходимо приехать и представить свои дела в суде лично, такая административная группировка дел помогает сократить время и стоимость поездки. Судьи девятого округа также назначаются министром внутренних дел США в качестве временных помощников судей на нефедеральных апелляционных сессиях в Высоком суде Американского Самоа в Фагатого . [1]
Большой размер Девятого округа обусловлен резким увеличением как населения западных штатов , так и географической юрисдикции суда, произошедшего с тех пор, как Конгресс США создал Девятый округ в 1891 году. [2] Первоначально суду была предоставлена апелляционная юрисдикция в отношении федеральных судов. окружные суды в Калифорнии , Айдахо , Монтане , Неваде , Орегоне и Вашингтоне . По мере того, как в двадцатом веке к федеральной судебной иерархии добавлялись новые штаты и территории, многие из них на Западе были помещены в девятый округ: недавно приобретенная территория Гавайи в 1900 году, Аризона после ее вступления в Союз в 1912 году, Территория Аляски в 1948 году, Гуама в 1951 году и Содружества Северных Марианских островов в 1977 году.
Девятый округ также обладал юрисдикцией в отношении некоторых американских интересов в Китае , в частности, он обладал юрисдикцией в отношении апелляций Суда США по Китаю во время существования этого суда с 1906 по 1943 год. [3] [a]
Однако Филиппины никогда не находились под юрисдикцией Девятого округа. Конгресс так и не создал федеральный окружной суд на Филиппинах, в котором девятый округ мог бы рассматривать апелляции. [4] Вместо этого апелляции из Верховного суда Филиппин были направлены непосредственно в Верховный суд США . [5]
В 1979 году Девятый округ стал первым федеральным судебным округом, учредившим Апелляционную комиссию по делам о банкротстве в соответствии с Законом о реформе банкротства 1978 года .
Культурная и политическая юрисдикция Девятого округа так же разнообразна, как и земли в его географических границах. В своем особом мнении по делу о правах на гласность с участием звезды «Колеса фортуны » Ванны Уайт окружной судья Алекс Козински сардонически заметил, что «[к] лучшему или худшему, мы являемся апелляционным судом Голливудского округа ». [6] Судьи из более отдаленных частей округа отмечают контраст между правовыми проблемами, с которыми сталкиваются густонаселенные штаты, такие как Калифорния, и проблемами, с которыми сталкиваются сельские штаты, такие как Аляска, Айдахо, Монтана и Невада.
Судья Эндрю Дж. Кляйнфельд , чья судебная палата находится в Фэрбенксе, Аляска , написал в письме в 1998 году: «Большая часть федеральных законов не является национальными по своему охвату… Легко допустить ошибку, интерпретируя эти законы, если вы с ними не знакомы. , как мы часто это делаем, или не интерпретируем их регулярно, чего мы никогда не делаем». [7]
С 1999 по 2008 год из постановлений девятого окружного суда, рассмотренных Верховным судом, 20% были подтверждены, 19% были отменены и 61% были отменены; средний показатель отмены решений для всех федеральных апелляционных судов за тот же период составил 68,29%. [8] С 2010 по 2015 год из числа дел, принятых к рассмотрению, Верховный суд отменил около 79% дел из Девятого округа, заняв третье место по количеству обращений среди округов; средний уровень отмены для всех федеральных округов за тот же период составил около 70 процентов. [9]
Некоторые утверждают, что высокий процент отказов суда является иллюзорным, поскольку в этом округе рассматривается больше дел, чем в других округах. Это приводит к тому, что Верховный суд пересматривает меньшую часть своих дел, оставляя в силе подавляющее большинство своих дел. [10] [11]
Тем не менее, в подробном исследовании, проведенном в 2018 году Брайаном Т. Фицпатриком , профессором права Университета Вандербильта , было изучено, как часто федеральный окружной суд отменял решение на каждую тысячу дел, которые он прекращал по существу в период с 1994 по 2015 год. [12] Исследование обнаружили, что решения Девятого округа отменялись с частотой 2,50 дел на тысячу, что на сегодняшний день является самым высоким показателем в стране, а Шестой округ занимает второе место с показателем 1,73 дела на тысячу. [13] [12] Фицпатрик также отметил, что 9-й округ единогласно менялся более чем в три раза чаще, чем наименее реверсированные контуры, и более чем на 20% чаще, чем следующий ближайший контур. [12]
Многие комментаторы утверждают, что Девятый округ сталкивается с рядом неблагоприятных последствий своего большого размера, [14] таких как «громоздкий размер, процедурная неэффективность, юридическая непредсказуемость и необычный процесс в полном составе ». [15]
Главным из них являются уникальные правила Девятого округа, касающиеся состава суда в полном составе . В других округах суды в полном составе состоят из всех действующих окружных судей, а также (в зависимости от правил конкретного суда) всех старших судей, принимавших участие в первоначальном решении коллегии. Напротив, в Девятом округе нецелесообразно, чтобы 29 или более судей принимали участие в одном устном споре и массово обсуждали решение. Таким образом, суд предусматривает ограниченное рассмотрение дела в полном составе главным судьей и коллегией из 10 случайно выбранных судей. [16] Это означает, что рассмотрение в полном составе может фактически не отражать точку зрения большинства суда и в действительности может не включать ни одного из трех судей, участвовавших в вынесении пересматриваемого решения. Результатом, по мнению недоброжелателей, является высокий риск внутрирайонных коллизий права, когда разные группы судей в конечном итоге выносят противоречивые мнения. Утверждается, что это вызывает неопределенность в районных судах и коллегиях адвокатов. Однако рассмотрение в полном составе является относительно редким явлением во всех округах, и правила Девятого округа предусматривают полное рассмотрение в полном составе в ограниченных случаях. [17]
Все недавно предложенные разделения оставили бы по крайней мере один округ с 21 судьей, что всего на два меньше, чем 23, которые были в Девятом округе, когда впервые была принята процедура ограниченного набора . Другими словами, после разделения по крайней мере один из округов по-прежнему будет использовать суды ограниченного состава . [18]
В марте 2007 года помощники судьи Энтони Кеннеди и Кларенс Томас дали показания перед подкомитетом Палаты представителей по ассигнованиям, что судьи Верховного суда Соединенных Штатов пришли к единому мнению, что Девятый округ слишком велик и громоздок и его следует разделить. [19]
Должностные лица Конгресса, законодательные комиссии и группы интересов представили предложения по разделению Девятого округа, такие как:
Более поздние предложения были направлены на переопределение Девятого округа, чтобы охватить Калифорнию, Гавайи, Гуам и Северные Марианские острова, а также на создание нового Двенадцатого округа, чтобы охватить Аляску, Аризону, Айдахо, Монтану, Неваду, Орегон и Вашингтон.
По состоянию на 15 ноября 2023 г [обновлять].:
Главные судьи несут административную ответственность в отношении своих округов и возглавляют любую коллегию, в которой они работают, за исключением случаев, когда окружной судья (судья Верховного суда, ответственный за округ) также входит в состав коллегии. В отличие от Верховного суда, где на должность председателя назначается один судья, должность главного судьи поочередно распределяется между окружными судьями.
Чтобы стать председателем, судья должен проработать в суде не менее одного года, быть моложе 65 лет и ранее не занимать должность главного судьи. Вакансия заполняется судьей с наибольшим стажем среди группы квалифицированных судей, при этом старшинство определяется сначала по дате назначения, а затем по возрасту. Срок полномочий главного судьи составляет семь лет или до достижения 70-летнего возраста, в зависимости от того, что наступит раньше. Если ни один судья не соответствует требованиям на должность председателя, самый молодой судья старше 65 лет, проработавший в суде не менее одного года, исполняет обязанности председателя до тех пор, пока другой судья не будет соответствовать требованиям. Если ни один из судей не проработал в суде более года, обязанности председателя исполняет самый старший судья. Судьи могут лишиться или уйти в отставку со своей должности главного судьи или исполняющей обязанности главного судьи, сохраняя при этом свой активный статус окружного судьи. [27]
Когда должность была создана в 1948 году, главный судья был судьей, проработавшим дольше всех, который не решил уйти в отставку, получив так называемый с 1958 года статус старшего судьи, и не отказался занимать должность главного судьи. После 6 августа 1959 года судьи не могли становиться или оставаться главными судьями после достижения 70-летнего возраста. Действующие правила действуют с 1 октября 1982 года. [28]
В суде имеется 29 мест для действующих судей, пронумерованных в том порядке, в котором они были первоначально заполнены. Судьи, получившие старший статус, уходят на пенсию, при которой они остаются в должности, но освобождают свои места, что позволяет президенту США назначать новых судей на их места.
