Дело 17 октября ( индонез . Peristiwa 17 Oktober , досл. ' событие 17 октября ' ) было событием, в ходе которого индонезийские солдаты оказали давление на президента, чтобы тот распустил Временный народный представительный совет по приказу начальника штаба администрации вместе с командующим вооруженными силами. Требование было предъявлено президенту Сукарно, в то время как дворец Мердека был окружен.
Из-за напряженности в отношении потенциальной реорганизации армии для экономии бюджетов высшее командование индонезийской армии вступило в спор с парламентом относительно чрезмерного гражданского вмешательства в военные дела. После увольнения проправительственного офицера в июле 1952 года парламент начал требовать существенной реструктуризации руководства вооруженных сил. Через три месяца напряженность достигла кульминации в тысячах демонстрантов, мобилизованных армией в Джакарте. Сукарно удалось успокоить демонстрантов и заверить офицеров армии, но он отказался уступить каким-либо требованиям. Вскоре после инцидента значительная часть высшего командования армии была заменена, включая Насутиона и Симатупанга .
В 1952 году правительство Индонезии столкнулось с финансовым кризисом из-за падения государственных доходов и дефицита текущего счета , поскольку экономический бум, вызванный Корейской войной, сошел на нет. Правительственные чиновники при Кабинете Вилопо начали сокращать расходы, включая гражданских и военных служащих, в том числе 60 000 солдат, уволенных в отставку. Демобилизация после Индонезийской национальной революции проводилась и в прошлом, но не многие были принудительно уволены в отставку. Помимо демобилизации, индонезийская армия также прошла программу «реорганизации», включавшую множество понижений в должности или переводов местных военных командиров, что было непопулярно среди них. [1] Это в целом раскололо армию на две фракции: тех, кто предпочитал реорганизацию и работал с программами сокращения бюджета гражданской администрации, и традиционных военных офицеров, которым грозила реорганизация, включая многих офицеров, обученных японскими оккупационными силами до обретения независимости, [2] в рамках организации PETA . [3] Этот процесс реорганизации координировался руководством армии, включая главнокомандующего вооруженными силами Тахи Бонара Симатупанга и начальника штаба армии Абдула Хариса Насутиона . [4]
В 1952 году три четверти бюджета армии было потрачено на зарплаты, что ограничило количество закупаемого оборудования для обновления, и даже в этом случае ассигнования на зарплату были минимальными. [5] В середине 1952 года реорганизаторы армии решили начать процесс демобилизации в конце того же года, что должно было демобилизовать 80 000 солдат из 200 000 на тот момент. Хотя пенсии и были предоставлены, план был непопулярен среди многих рядовых, подлежащих увольнению, и среди традиционных офицеров. [2] Эти традиционные офицеры имели тесные связи с Индонезийской национальной партией президента Сукарно ( ПНИ ) и другими оппозиционными партиями. Сам Сукарно был против многих изменений в армии и время от времени вмешивался в кадровую политику. [6] В период с июня по июль 1952 года полковник Бамбанг Супено, дальний родственник Сукарно, начал собирать поддержку для подачи петиции об отстранении Насутиона от руководства армией. [7] [8] После напряженной встречи региональных командиров и письма Супено, критикующего его начальников гражданскому правительству, он был отстранен от своей должности 17 июля. [7] Супено был одним из самых высокопоставленных армейских офицеров, который сформулировал официальный военный кодекс принципов и был сторонником «традиционной» фракции, выступая за то, что армия должна сосредоточиться на местной обороне и использовании своей обильной рабочей силы. [9]
После увольнения Супено парламент начал выдвигать требования реструктурировать руководство индонезийской армии и министерство обороны, в частности, отстранить Симатупанга и Насутиона. Военное руководство посчитало это чрезмерным вмешательством гражданских лиц в дела обороны и начало проводить заседания для обсуждения ответных мер. [10] Сам кабинет Вилопо пострадал от внутренних распрей по поводу требований, при этом Индонезийская социалистическая партия и Индонезийская христианская партия пригрозили выйти из правительственной коалиции, если министр обороны Хаменгкубувоно IX будет отстранен. [11] 23 сентября был подан вотум недоверия политике министерства обороны парламентским секретарем отдела обороны Зайнулом Бахаруддином, подписанный партией Мурба и членами Лейбористской партии . 10 октября было подано измененное ходатайство, чтобы заручиться поддержкой Индонезийской национальной партии. [12] Примерно в это же время в Джакарте на встречу собрались самые высокопоставленные региональные армейские командиры, включая Малудина Симболона , А.Е. Кавиларанга и Гатота Суброто . [8] [13] Ситуация в начале октября была напряженной, военная охрана была размещена у здания парламента. [13] Предложение Бахаруддина было отклонено 15 октября, и вместо этого правительство одобрило более умеренное предложение, предложенное двумя днями ранее И. Дж. Касимо из Католической партии . Что еще более важно, более сильное предложение Манаи Софиана из ПНИ , которое позволило гражданским политикам изменить руководство вооруженных сил, также было принято 16 октября. [14]
Утром 17 октября 1952 года тысячи демонстрантов, привезенных в Джакарту на армейских грузовиках [15], прибыли к зданию парламента. Демонстранты требовали роспуска парламента , неся плакаты с соответствующими сообщениями. К 8 утра их было около 5000 человек, и они ворвались в здание парламента, где они разбили стулья и повредили кафетерий. [16] Группу, по-видимому, организовал полковник Моэстопо , глава стоматологической службы армии. [17] Толпа двигалась по городу, увеличиваясь по мере того, как к ней присоединялись некоторые прохожие. Группа коллективно представила петицию вице-президенту Мохаммаду Хатте , и несколько раз голландские флаги были сняты с флагштоков и разорваны. К тому времени, как они прибыли к дворцу Мердека , в толпе было около 30 000 человек. [16] [18] Помимо большой толпы, армия также направила несколько танков и артиллерийских орудий на президентский дворец. [15] [16] [18] Демонстранты оставались перед оградой дворца. [16] Пока это происходило, Насутион не принимал в этом непосредственного участия, так как не хотел казаться причастным к движению; вместо этого он пригласил представителя ООН Джона Рида на обед. [19]
Вскоре после прибытия толпы президент Сукарно вышел и обратился к толпе со ступеней президентского дворца, пообещав провести выборы в кратчайшие сроки. Однако Сукарно отклонил просьбу демонстрантов о роспуске парламента, заявив, что такие действия будут диктаторскими. Эта речь в значительной степени успокоила демонстрантов, и после завершения своей речи он получил аплодисменты, и толпа в основном разошлась. [16] Где-то после 10 утра семнадцать высокопоставленных офицеров, включая пятерых из семи армейских территориальных командиров, встретились с президентом. Закрытая встреча длилась полтора часа, в ней также участвовали Хатта, Вилопо , секретарь кабинета министров А. К. Принггодигдо и спикер парламента А. М. Тамбунан . [20] Армейские офицеры потребовали от президента распустить парламент. [21] По словам историка Рут Маквей , офицеры, скорее всего, приняли бы компромисс, в то время как парламент остался бы, но больше не вмешивался бы в руководство армии. [22] Однако Сукарно отказался распустить парламент, сделать публичные заявления в поддержку армии или предложить иной компромисс, и он отослал офицеров, предварительно пообещав, что удовлетворит все стороны. [21] [22]
После того, как офицеры покинули дворец, все еще 17 октября, Сукарно выступил по радио с призывом к спокойствию. [22] Телефонная и телеграфная связь в Джакарте прекратилась в тот день с 11 утра, и был введен комендантский час , а собрания более чем из пяти человек были ограничены. Шесть членов парламента (включая бывшего премьер-министра Соекимана Вирджосанджойо ) были арестованы, а несколько газет были запрещены. Однако через три дня запреты, аресты и другие меры были сняты, и деятельность армии в Джакарте в значительной степени вернулась к норме. [17]
Армия не смогла достичь своей цели по мобилизации демонстрантов для принуждения Сукарно, и ее высшее командование столкнулось с внутренними и внешними заменами. Трое из семи территориальных командиров были отстранены своими подчиненными в октябре 1952 года. [23] В четырех городах, служивших штаб-квартирами неизменных территориальных командований — Медане , Бандунге , Семаранге и Банджармасине — после 17 октября произошли антипарламентские демонстрации. [24] После того, как парламент вновь собрался в конце ноября, и Симатупанг, и Насутион были отстранены от своих должностей, при этом офис Симатупанга был упразднен, а Насутиона заменил Бамбанг Соегенг . [23] [25] Это дело и последовавшие за ним перевороты в территориальных командованиях лишили высшее командование армии значительных полномочий, одновременно усилив местных офицеров и общее командование вооруженными силами. Продолжающиеся споры между военными и парламентом также вынудили местные территориальные командования искать источники финансирования за пределами центрального правительства посредством сделок с местными предприятиями, и это выросло до точки, когда этот доход превысил центральный бюджет. Это также усилило традиционалистских офицеров за счет более современных, профессиональных. [26] При Сёгенге армия попыталась решить эту проблему фракционности, но потерпела неудачу, и после того, как Сёгенг ушел в отставку в 1955 году, Насутион вернулся на свой пост начальника штаба армии. [27]