Комиссар по правам человека ( польский : Rzecznik Praw Obywatelskich , RPO ) [а] — польский омбудсмен , должностное лицо, назначаемое на пятилетний срок Сеймом с одобрения Сената ( соответственно нижней и верхней палат польского законодательного собрания ). В обязанности комиссара входит защита гражданских прав и прав человека, предусмотренных Конституцией Польши и другими законодательными актами. [6]
Этот пост был впервые учрежден в 1987 году постановлением парламента [2] , а с момента вступления в силу Конституции 1997 года он стал конституционным органом . [6]
Польское законодательство возлагает на омбудсмена четыре обязанности в отношении прав граждан:
Омбудсмен, депутаты и аппарат защищают свободу и права людей. Они следят за текущими событиями. В случае, если они обнаружат, что в результате умышленных действий (или бездействия) органов, организаций или учреждений, обязанных уважать свободы и права людей, эти свободы и права были нарушены, они предпринимают действия. В таких случаях они могут действовать от имени народа в суде. Управление может предпринять такие действия только в том случае, если тщательный анализ ситуации покажет, что права или свободы людей были нарушены, и только если такой анализ признает необходимость участия омбудсмена в деле. Люди имеют право попросить омбудсмена о вмешательстве.
В сентябре 2020 года должен был истечь срок полномочий действующего омбудсмена (Адама Боднара), однако Сейм и Сенат не договорились о преемнике. Это было непредвиденное осложнение. Польское законодательство не предусматривало временную должность на случай истечения срока. Таким образом, действующий омбудсмен остался на своем посту в ожидании назначения нового. [7]
Однако за пять месяцев обе палаты парламента, несмотря на несколько попыток, так и не смогли договориться о преемнике. Дважды Сейм (где партии в правительстве имели большинство) голосовал против кандидата от оппозиции, юриста [7] Зузанны Рудзиньской-Блущ Петра Вавжика , который, однако, не был утвержден Сенатом (где оппозиционные партии составляли большинство). [8]
. Однажды Сейм назначил кандидатом от правительства заместителя министра иностранных дел15 апреля 2021 года Конституционный трибунал Польши , который находится под контролем правящей партии «Право и справедливость» практически с момента ее прихода к власти в 2015 году, постановил, что Боднар может оставаться на посту временного омбудсмена до избрания нового, но только на короткое время. время и что он в любом случае должен покинуть должность не позднее, чем через три дополнительных месяца. [9] В тот же день Сейм назначил кандидата от правительства Бартломея Врублевского новым омбудсменом для рассмотрения на утверждение Сената (240 депутатов проголосовали «за», 201 «против» и 11 воздержались). [8]