Объединенная оперативная группа быстрого развертывания ( RDJTF ) является бездействующей совместной оперативной группой Министерства обороны США . Впервые они были задуманы как силы из трех дивизий в 1979 году как Силы быстрого развертывания ( СБР ), высокомобильные силы быстрого развертывания , которые можно было быстро перебросить в места, находящиеся за пределами обычного зарубежного развертывания в Европе и Корее . Его устав был расширен и значительно усилен в 1980 году как RDJTF. В 1983 году оно было дезактивировано и реорганизовано в Центральное командование США (USCENTCOM).
После окончания американского участия во Вьетнамской войне внимание США постепенно сосредоточилось на регионе Персидского залива . Война Судного дня 1973 года, советско-американская конфронтация и последующий нефтяной кризис 1973 года привели к тому, что президент Ричард Никсон выступил с предупреждением о возможности «американского военного вмешательства для защиты жизненно важных запасов нефти», что привело к повышению внимания к этому региону, поскольку жизненно важно для национальных интересов США. [1] [2]
После избрания новой администрации в 1977 году президент Джимми Картер подписал президентский меморандум (PRM) 10, в котором была проведена оценка стратегии США. 24 августа 1977 года президент подписал Президентскую директиву (ПД) 18, часть которой призывала к созданию мобильных сил, способных реагировать на непредвиденные обстоятельства во всем мире, которые не отвлекали бы силы от Организации Североатлантического договора (НАТО) или Кореи . В 1978 году для выполнения таких задач были выделены три армейские дивизии ( 9-я , 82-я и 101-я ) и одна дивизия морской пехоты . Однако существенных средств выделено не было, и проект остался на бумаге. [2] [3]
Было несколько причин, по которым переход к Силам быстрого развертывания не произошел в 1970-х годах. В отличие от предыдущих администраций времен холодной войны , внешняя и оборонная политика США при президенте Картере заключалась в сокращении расходов, а не вмешательстве во внешние дела. Кроме того, администрация Картера сосредоточила внимание на НАТО в рамках политики обычных вооруженных сил в результате наращивания сил Варшавского договора . Внутри страны Конгресс и средства массовой информации высказали много возражений по поводу использования вооруженных сил США после войны во Вьетнаме. Ни армия, ни военно-воздушные силы, ни флот, ни морская пехота не были в восторге от создания еще одной ограниченной организации на случай чрезвычайных ситуаций. [2] [3]
Согласованные усилия по созданию предполагаемых сил не предпринимались до тех пор, пока мировые события 1979 года не положили конец поствьетнамскому недомоганию в Соединенных Штатах после падения Сайгона . Соглашение ОСВ-2 с Советским Союзом в 1979 году привело к активным дебатам (и последующему отклонению договора Конгрессом ), которые продемонстрировали, насколько в 1970-е годы пришли в упадок вооруженные силы Соединенных Штатов. Иранская революция 1979 года ; энергетический кризис 1979 года ; провал операции «Орлиный коготь» в апреле 1980 года по спасению дипломатического персонала США из Тегерана и признание в 1979 году присутствия боевой бригады советских сухопутных войск на Кубе усилили видимость слабости. [2]
Однако еще до захвата 4 ноября 1979 года посольства США в Тегеране группой исламистских студентов и боевиков в поддержку иранской революции президент Картер объявил о создании Сил быстрого развертывания. Концепция RDF заключалась в создании мобильных ударных сил из элементов армии , ВМС США , морской пехоты и ВВС , которые могли бы действовать независимо, без использования существующих передовых баз или объектов дружественных стран по всему миру. Однако ориентация РДФ была на Ближний Восток . [2] Советское вторжение в Афганистан в конце 1979 года также укрепило аргументы в пользу применения сил. [4]
Это заявление было продолжено в послании Картера о положении страны в 1980 году , когда он объявил, что любая попытка иностранной державы получить контроль над Персидским заливом и прилегающей территорией будет рассматриваться как посягательство на жизненно важные интересы Соединенных Штатов, и остановить всеми необходимыми средствами, включая применение военной силы. Это было первое официальное обязательство военной мощи США в регионе. [2]
Объединенная оперативная группа быстрого развертывания (RDJTF), как официально называлась организация, была активирована 1 марта 1980 года на базе ВВС Макдилл во Флориде. RDJTF был создан как часть Командования готовности США (REDCOM) и первоначально им командовал генерал-лейтенант Пол Келли , морская пехота США. Миссия RDJTF заключалась в сдерживании - против возможного советского или марионеточного вторжения, конфликтов между государствами региона, а также подрывной деятельности и восстаний внутри штатов и, таким образом, «помогать поддерживать региональную стабильность и поток нефти из Персидского залива на запад». [2] [5]
С самого начала планировалось, что RDJTF будет высокомобильным, а его компоненты будут выбираться из центрального пула ресурсов, выделяемых объединенными службами в соответствии с целями миссии и характером конкретной угрозы интересам США.
Первоначально задуманные как сила с глобальной ориентацией, РСО вскоре сосредоточили свое внимание и планирование на регионе Персидского залива . Это сужение акцента было ускорено советским вторжением в Афганистан 26 декабря 1979 года и последующим провозглашением доктрины Картера , в которой говорилось, что из-за своих нефтяных месторождений район Персидского залива представляет жизненный интерес для Соединенных Штатов и что любой внешний мир попытка получить контроль над этим районом будет «отбита с использованием любых необходимых средств, включая военную силу».
Так, в зону ответственности RDJTF 1980 года входили Египет , Судан , Джибути , Эфиопия , Кения , Сомали , Афганистан , Бахрейн , Иран , Ирак , Кувейт , Оман , Пакистан , Йеменская Народная Республика , Катар , Саудовская Аравия , Объединенные Арабские Эмираты , и Йеменская Арабская Республика . [2]
Командующий RDJTF занимал трехзвездочную должность, которую сначала занимал генерал П.К. Келли, а затем генерал Роберт Кингстон , США (командующий поочередно занимал должность армейского подразделения и корпуса морской пехоты). Заместителем командующего обычно был двухзвездный генерал ВВС. [2]
Ее командный состав был составлен из представителей всех четырех родов войск. В состав командиров компонентов RDJTF входили:
Также существовал Вашингтонский офис связи. [6]
В случае возникновения конфликта этот персонал контролировал бы развертывание и операции и был бы дополнен примерно 200 сотрудниками REDCOM и еще 250, если бы они отправились в отдаленный район. Штаб на авиабазе Макдилл в Тампе создал некоторую напряженность между командованиями. Эти взаимоотношения командования оказались неудовлетворительными, поскольку в 1980 году, до принятия Закона Голдуотера-Николса 1986 года , существовало значительное разделение внутри командной цепочки отдельных вооруженных сил и не было единого канала связи, через который командующий РСО мог напрямую общаться с Соединенными Штатами. Министр обороны по вопросам, конкретно касающимся РСО. [2]
Назначенными армейскими элементами сил были: [7]
Назначенными элементами сил морской пехоты США были:
В состав сил ВМС США были назначены:
Военно-морской флот также управлял Военным командованием морских перевозок (MSC), перед которым была поставлена задача обеспечить долгосрочную устойчивость RDJTF. Более тяжелое оборудование также придется транспортировать по морю, например, 100 000 тонн оборудования для 24-й механизированной дивизии (что займет пять недель по воздуху с использованием всех имеющихся транспортных средств). Хотя громоздкие предметы и огромный тоннаж являются преимуществами морских перевозок, их главным недостатком была скорость, поскольку для их развертывания требовалось больше времени, и они были более уязвимы для действий противника. [2]
Назначенные элементы ВВС США были из Тактического авиационного командования (TAC): [2]
Дополнительные второстепенные подразделения состояли из эскадрилий, развернутых из следующих крыльев TAC, задействованных USAFE : [2]
ВВС также контролировали Военное командование воздушных перевозок (MAC), которое включило «Рапид» в состав RDJTF. RDJTF полагалась на C-5 Galaxy (70 самолетов), C-141 Starlifter (234 самолета) и C-130 Hercules (490) MAC для развертывания наиболее быстро реагирующих наземных сил, передовых частей 82-й воздушно-десантной специальной дивизии. Войска и личный состав морской пехоты США 7-го МАБ. [2]
RDJTF также может задействовать Гражданский резервный воздушный флот (CRAF), состоящий из 111 дальнемагистральных грузовых и 231 дальнемагистрального пассажирского самолета. [2]
Лица, назначенные для быстрого развертывания, приписанные к Командованию связи ВВС, состояли из авиадиспетчеров, подготовленных для развертывания по всему миру для обработки возросшего уровня воздушного движения.
24 апреля 1981 года министр обороны Каспар Вайнбергер объявил, что RDJTF превратится в отдельное командование с конкретными географическими обязанностями. Запланированное изменение было встречено Конгрессом положительно, хотя и не единогласно. И сенатский комитет по вооруженным силам , и сенатский комитет по ассигнованиям выразили обеспокоенность «отсутствием организованных усилий по планированию и обеспечению возможных потребностей в проецировании силы в других регионах третьего мира, которые также имеют решающее значение для интересов США». Решение сосредоточить внимание RDJTF исключительно на Ближнем Востоке и Центральной Азии — за исключением других регионов, таких как центральная и южная Африка , — мало помогло ослабить эту обеспокоенность.
1 января 1983 года RDJTF стал отдельным Объединенным боевым командованием, известным как Центральное командование США (USCENTCOM). Командующий ЦЕНТКОМ ВС США имеет тот же статус, что и другие командиры театра военных действий, и подчиняется непосредственно министру обороны. Его ответственность за оперативное планирование ограничивается только Ближним Востоком и Центральной Азией.