Операция Stack — процедура, используемая полицией Кента и портом Дувра в Англии для парковки (или «штабелирования») грузовиков на автомагистрали М20 в Кенте, когда движение через Ла-Манш , например, через туннель под Ла-Маншем или из порта Дувра , нарушается, например, из-за плохой погоды, забастовки , пожара или схода с рельсов в туннеле. С 2019 года она была заменена системой противотока Operation Brock .
Операция «Стек» проводилась полицией Кента с использованием полномочий, предусмотренных Законом о гражданских чрезвычайных ситуациях 2004 года , и координировалась межведомственной группой, известной как Операция «Феннель» . [1]
По словам депутата парламента Дэмиана Грина , к 2007 году система была внедрена 74 раза за 20 лет с момента ее первого внедрения. [2]
Операция Stack реализуется всякий раз, когда возникает острая необходимость в ограничении движения транспорта к туннелю под Ла-Маншем и порту Дувра, которые обрабатывают 90% грузовых перевозок между Соединенным Королевством и материковой Европой. В Кенте официально имеется только 550 парковочных мест для большегрузных автомобилей , поэтому, если доступ к услугам, пересекающим Ла-Манш, будет ограничен, заторы быстро распространятся по всему графству. [3]
Наиболее распространенными причинами операции «Стек» являются суровые погодные условия, которые либо отменяют, либо ограничивают паромное сообщение, забастовки во французских портах Кале , Дюнкерк и Булонь , а также сбои в электроснабжении туннеля под Ла-Маншем. [3]
M20 — главная дорога от Лондонской кольцевой автомагистрали ( M25 ), самой большой и загруженной кольцевой дороги в мире, [4] до порта Дувр , самого загруженного паромного терминала в Европе, [5] и туннеля под Ла-Маншем . Она проходит на юго-восток от M25 около Суонли через Кент через главный город графства Мейдстоун , Эшфорд и Фолкстоун до Дувра. Большая часть дороги — это три полосы в каждом направлении до Фолкстона, затем две полосы до Дувра. [6]
Грузовые автомобили паркуются на проезжей части, как показано ниже, а все остальное движение направляется на параллельную дорогу A20 :
Если затор достигает участка от развязки 8 до развязки 11 (22,9 мили (36,9 км)), движение в порт Дувр перенаправляется на аэродром Мэнстон, а движение в туннель под Ла-Маншем остается на трассе М20. [9]
Складируя грузовики вдоль автомагистрали, можно создать до 3000 дополнительных парковочных мест для грузов. Решение о реализации каждой фазы программы принимается совместно с полицией Кента , портом Дувра и национальными автомагистралями . Местный транспорт часто использует параллельную A20 (старая платная дорога от Мейдстоуна до Фолкстона) или A2 (историческая Римская дорога от Лондона до Дувра через Кентербери), хотя ни одна из них не предлагает такой же пропускной способности, как M20. [3]
Дорога может быть закрыта на несколько дней подряд [10] , и в результате операция «Стек» стала предметом споров. [11]
Операция Stack была впервые введена в феврале 1988 года из-за забастовки, организованной Национальным союзом моряков в доках Фолкстоуна, которые тогда были важным паромным терминалом, которая началась 31 января. Хотя забастовка прекратилась через три дня, все еще были заторы, местные протесты и борьба между Фолкстоуном и Дувром. Вся трасса M20 между Эшфордом и Фолкстоуном была закрыта; в то время автомагистраль была незаконченной между перекрестками 8 в замке Лидс и 9 в Эшфорде. [12]
В 1999 году парламентский заместитель министра транспорта Кейт Хилл заказал исследование транспортной группы Channel Road, чтобы рассмотреть альтернативы. [13] В следующем году Майкл Ховард спросил государственного секретаря по вопросам окружающей среды, транспорта и регионов Джона Прескотта об альтернативных методах Operation Stack. Прескотт ответил, что он изучит вопросы, но защитил статус-кво, заявив: «Схемы управления могут значительно улучшить транспортные потоки, и они почти неизбежны в сложных обстоятельствах». [14]
В начале 2005 года полиция Кента проводила операцию Stack несколько раз в течение нескольких недель из-за плохой погоды (снега), забастовки и поврежденного причала в Кале, что ограничило количество паромов, которые могли пересекать канал. К концу июня 2005 года операция Stack проводилась в общей сложности 18 раз в первой половине года и стоила полиции Кента 123 000 фунтов стерлингов сверхурочных. [15]
В конце января 2007 года местные члены парламента Дэмиан Грин из Эшфорда и Стивен Ледиман из Танета участвовали в дебатах, посвященных операции Stack в Палате общин . Все согласились, что штабелирование является проблемой, но не было никаких четких решений относительно каких-либо альтернатив. [16]
5 марта 2008 года забастовка, начатая в конце февраля французскими рабочими, работающими на паромах SeaFrance через Ла-Манш, привела к тому, что полиция Кента начала вторую фазу операции Stack. [17] Забастовка продолжалась несколько дней, а затор на трассе M20 привел к значительным сбоям. Член Европарламента от Юго-Восточной Англии Ричард Эшворт и лидер Совета графства Кент Пол Картер призвали президента Франции Николя Саркози вмешаться и разрешить спор из-за возникших трудностей. [18] [19] Это был первый случай за 20-летнюю историю операции Stack, когда трасса M20 была закрыта более чем на три дня; предприятия в близлежащих городах сообщили о падении торговли на 50%. [20]
Согласно журналам полиции Кента, одна, две или три фазы операции Stack были реализованы по крайней мере в течение части каждого дня с 28 февраля по 15 марта 2008 года. [21] Ассоциация грузовых перевозок оценила стоимость сбоев в размере от 4 до 5 миллионов фунтов стерлингов по состоянию на 9 марта 2008 года. [22] Совет графства Кент позже объявил о прогрессе в планах по строительству грузового парка для временного использования, чтобы смягчить последствия операции Stack. Это встретило противодействие со стороны городского советника округа Саксон-Шор, где он должен был быть размещен; он обвинил совет графства в «не стратегическом мышлении», в том, что он не учитывал должным образом воздействие на окружающую среду, и в размещении его слишком близко к объекту Национальной энергосистемы , где, как он ожидает, топливо в транспортных средствах будет представлять опасность для «объекта стратегического национального значения». [23]
24 июня 2015 года операция Stack была реализована из-за забастовки французских сотрудников компании MyFerryLink в результате разногласий относительно неизбежного поглощения компании DFDS . Это был первый инцидент, в котором была реализована фаза 4 операции Stack, которая включает в себя закрытие M20 от развязки 9 до 11 в направлении побережья, что означает, что движение грузовых автомобилей, направляющихся на континент, было забито на всем протяжении от развязки 8 в Холлингборне , к юго-востоку от Мейдстоуна, до развязки 12 в Черитоне , недалеко от Фолкстона. Операция Stack начала устраняться с 3 июля, при этом необходимо было очистить более 30 миль припаркованных грузовых автомобилей. Стоимость для экономики Соединенного Королевства была оценена примерно в 250 миллионов фунтов стерлингов. [24]
В конечном итоге более 4600 большегрузных автомобилей были очищены от M20 к 4 июля [24] , однако вскоре после этого Фаза 2 была снова реализована для грузовых перевозок Евротоннеля из-за того, что более 150 мигрантов штурмовали портал туннеля Кале. Это произошло в результате продолжающегося миграционного кризиса в Кале . Инцидент продемонстрировал, что в Евротоннеле и портовых сооружениях по всему Кале не было достаточной организации и безопасности, чтобы удержать отчаявшихся мигрантов под ногами. [25] Операция Stack возобновилась позже в течение месяца. Дэмиан Коллинз , депутат от Фолкстона и Хайта , пожаловался, что проблема слишком велика для того, чтобы с ней мог справиться Совет графства Кент, и встретился с министром внутренних дел Терезой Мэй для обсуждения. [26]
В декабре 2020 года Франция закрыла границы с Великобританией во время пандемии COVID-19 из-за опасений по поводу распространения нового штамма коронавируса. [27] Это вызвало серьезные перебои в движении паромов и поездов по Евротоннелю. [28]
28 октября 2019 года план управления дорожным движением Operation Brock был запущен в действие. Operation Brock , по сути, заменяет Operation Stack в качестве чрезвычайной ситуации, позволяя сохранить трассу M20 «открытой в обоих направлениях для всех других видов транспорта, сводя к минимуму любые воздействия на местных жителей, предприятия и общественные службы». [29] Работа над этой схемой началась в мае 2018 года под управлением National Highways (тогда Highways England), изначально разработанной как временное решение для управления очередями грузовиков и транспортным потоком в порту Дувр после Brexit . [30]
В сентябре 2018 года Национальные автомагистрали (тогда Автомагистрали Англии) в запросе о свободе информации сообщили, что «Операция Брок, кодовое название для управления грузоперевозками в сценарии без сделки, не будет автоматической и потребует установки стальных ограждений, чтобы сделать запланированную систему встречного движения на трассе М20 безопасной для обычных транспортных средств», и что «30 миллионов фунтов стерлингов были выделены на проектирование, строительство и начальную эксплуатацию схемы на срок до шести месяцев». [31]
По состоянию на март 2022 года Operation Brock остается планом управления дорожным движением для порта Дувр и Евротоннеля. National Highways сообщает: «Система противотока Operation Brock предназначена для поддержания движения на трассе M20 и других дорогах в Кенте в случае возникновения перебоев в движении через Ла-Манш». [32]
Были рассмотрены и другие варианты:
Когда порт Феликстоу закрыт, грузовики паркуются на старой трассе A45 в Левингтоне. Раньше они парковались на трассе A14, но это было сочтено слишком опасным для других участников дорожного движения. [45] Это реализуется, когда скорость ветра превышает 45 миль в час (72 км/ч), поскольку краны не могут работать из-за правил охраны труда и техники безопасности . [46]
Когда порты Кэрнрайан и Странраер закрыты, грузовики паркуются на закрытой трассе A751.
{{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ), Агентство автомагистралей