Операция «Опера» ( иврит : מִבְצָע אוֹפֵּרָה ), [1] также известная как операция «Вавилон» , [2] была внезапным авиаударом, проведенным израильскими ВВС 7 июня 1981 года, в результате которого был уничтожен недостроенный иракский ядерный реактор, расположенный в 17 километрах (11 милях; 9,2 морских миль) к юго-востоку от Багдада , Ирак . [3] [4] [5] Израильская операция произошла через год после того, как ВВС Исламской Республики Иран нанесли незначительный ущерб тому же ядерному объекту в ходе операции «Опаленный меч» , причем ущерб был впоследствии восстановлен французскими специалистами. Операция «Опера» и связанные с ней заявления израильского правительства после нее установили Доктрину Бегина , в которой прямо говорилось, что удар не был аномалией, а вместо этого «прецедентом для каждого будущего правительства в Израиле». Превентивный контрраспространенческий удар Израиля добавил еще одно измерение к его существующей политике преднамеренной двусмысленности , поскольку он касался ядерного оружейного потенциала других государств в регионе. [6]
В 1976 году Ирак приобрел у Франции ядерный реактор класса «Осирис» . [7] [8] В то время как Ирак и Франция утверждали, что реактор, названный французами «Осирак» , предназначен для мирных научных исследований, [9] израильтяне относились к реактору с подозрением, полагая, что он был разработан для производства ядерного оружия, которое могло бы обострить продолжающийся арабо-израильский конфликт . [3] 7 июня 1981 года истребители израильских ВВС F-16A в сопровождении F-15A бомбили реактор «Осирак» в глубине Ирака. [10] Израиль назвал операцию актом самообороны, заявив, что реактору оставалось «меньше месяца», прежде чем «он мог стать критическим ». [11] Сообщается, что в результате авиаудара погибли десять иракских солдат и один французский гражданский. [12] Атака произошла примерно за три недели до израильских выборов в Кнессет в 1981 году . [13]
На момент совершения атаки она подверглась резкой международной критике, в том числе в Соединенных Штатах , а Израиль был осужден Советом Безопасности ООН и Генеральной Ассамблеей в двух отдельных резолюциях. [14] [15] Реакция СМИ также была негативной: «Внезапная атака Израиля... была актом непростительной и близорукой агрессии», [16] написала The New York Times , в то время как Los Angeles Times назвала ее « государственно спонсируемым терроризмом ». [14] [ необходим лучший источник ] Уничтожение иракского реактора Осирак было приведено в качестве примера превентивного удара в современной науке о международном праве . [17] [18] Эффективность атаки оспаривается историками, [19] которые признают, что она отбросила Ирак от грани ядерного потенциала, но загнала его оружейную программу в подполье и укрепила будущие амбиции иракского президента Саддама Хусейна по приобретению ядерного оружия.
Ирак создал ядерную программу где-то в 1960-х годах, и в середине 1970-х годов стремился расширить ее за счет приобретения ядерного реактора. [20] После неудачной попытки убедить французское правительство продать им газоохлаждаемый графитовый замедлитель, производящий плутоний, и завод по переработке , а также не сумев убедить итальянское правительство продать им реактор Cirene, иракское правительство убедило французское правительство продать им исследовательский реактор класса Osiris . [21] [22] Покупка также включала меньший сопутствующий реактор типа Isis, продажу 72 килограммов 93% обогащенного урана и обучение персонала. [23] Общая стоимость была указана в размере 300 миллионов долларов (что эквивалентно 1,62 миллиарда долларов в 2023 году). [24] В ноябре 1975 года страны подписали соглашение о ядерном сотрудничестве, и в 1976 году продажа реактора была завершена. [21]
Строительство 40- мегаваттного легководного ядерного реактора началось в 1979 году в ядерном центре Аль-Тувайта недалеко от Багдада . [25] Основной реактор был назван французами «Осирак » (Osiraq), смешав название Ирака с названием класса реактора. Ирак назвал основной реактор «Таммуз 1» ( араб . تموز ), а меньший — «Таммуз 2» . [26] Таммуз был вавилонским месяцем, когда партия Баас пришла к власти в 1968 году. [27] 6 апреля 1979 года израильские агенты устроили диверсию на реакторе «Осирак», ожидавшем отправки в Ирак в Ла-Сейн-сюр-Мер во Франции. [28] 14 июня 1980 года агенты Моссада убили Яхью Эль-Машада , египетского ученого-атомщика, возглавлявшего иракскую ядерную программу, в отеле в Париже. [29] [30] [31] В июле 1980 года Ирак получил от Франции партию примерно в 12,5 килограммов высокообогащенного уранового топлива для использования в реакторе. Эта партия была первой из запланированных шести поставок общим весом 72 килограмма. [32] Как сообщается, в соглашении о покупке было оговорено, что в Ираке в любой момент времени не может находиться более двух загрузок ВОУ-топлива, по 24 килограмма. [33]
Ирак и Франция утверждали, что иракский реактор предназначался для мирных научных исследований. [9] Соглашения между Францией и Ираком исключали военное использование. [34] Американское частное разведывательное агентство STRATFOR писало в 2007 году, что реактор на уране «предположительно был на грани производства плутония для оружейной программы». [35] В своей речи в 2003 году Ричард Уилсон , профессор физики Гарвардского университета, который визуально осмотрел частично поврежденный реактор в декабре 1982 года, сказал, что «чтобы собрать достаточно плутония [для ядерного оружия] с помощью Osirak , потребовались бы десятилетия, а не годы». [36] В 2005 году Уилсон далее прокомментировал в The Atlantic : «Реактор Osirak, который был разбомблен Израилем в июне 1981 года, был явно спроектирован французским инженером Ивом Жираром как непригодный для производства бомб. Это было очевидно для меня во время моего визита в 1982 году». [37] В другом месте Уилсон заявил, что вопреки утверждениям о том, что бомбардировка иракского реактора Осирак задержала программу Ирака по созданию ядерной бомбы, иракская ядерная программа до 1981 года была мирной, а реактор Осирак не только не был пригоден для производства бомб, но и находился под усиленной защитой. [38]
В интервью в 2012 году Уилсон снова подчеркнул: «Иракцы не могли разрабатывать ядерное оружие в Осираке. Я бросаю вызов любому ученому в мире, чтобы он показал мне, как они могли это сделать». [39]
Ирак был участником Договора о нераспространении ядерного оружия , поставив свои реакторы под гарантии Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). [20] В октябре 1981 года Бюллетень ученых-атомщиков опубликовал выдержки из показаний Роджера Рихтера, бывшего инспектора МАГАТЭ, который описал слабые стороны ядерных гарантий агентства в Комитете Сената США по международным отношениям . Рихтер дал показания, что только часть ядерной установки Ирака находится под гарантиями, а наиболее чувствительные объекты даже не подлежат гарантиям. [40] Генеральный директор МАГАТЭ Сигвард Эклунд выступил с опровержением, заявив, что Рихтер никогда не инспектировал Осирак и никогда не был назначен для инспекции объектов на Ближнем Востоке. [40] Эклунд утверждал, что процедуры гарантий были эффективными и что они были дополнены мерами предосторожности, принятыми ядерными поставщиками. [40] Энтони Файнберг, физик из Брукхейвенской национальной лаборатории , оспорил утверждение Рихтера о том, что программа переработки топлива для производства ядерного оружия могла проводиться тайно. [40] Файнберг писал, что на объекте едва хватало топлива для изготовления одной бомбы, и что присутствие сотен иностранных техников сделало бы невозможным для иракцев предпринять необходимые шаги без того, чтобы их обнаружили. [5]
В Израиле обсуждения относительно того, какую стратегию принять в ответ на разработку иракского реактора, велись еще во время первого срока правления Ицхака Рабина (1974–1977). [41] Как сообщается, планирование и подготовка к операции начались в это время. [41] После того, как Менахем Бегин стал премьер-министром в 1977 году, подготовка усилилась; Бегин санкционировал строительство полномасштабной модели иракского реактора, которую израильские пилоты могли бы отработать в бомбардировке. [42] Три израильских пилота погибли в результате несчастных случаев во время подготовки к миссии. [43]
Министр иностранных дел Израиля Моше Даян инициировал дипломатические переговоры с Францией, Соединенными Штатами и Италией (Израиль утверждал, что некоторые итальянские фирмы выступали в качестве поставщиков и субподрядчиков) по этому вопросу, но не смог получить заверений в том, что программа реактора будет остановлена. Кроме того, Израиль не смог убедить французские правительства Валери Жискар д'Эстена и Франсуа Миттерана прекратить помощь иракской ядерной программе. [44] Саддам Хусейн последовательно утверждал, что Осирак предназначен для мирных целей. [45] Бегин считал дипломатические варианты бесплодными и беспокоился, что затягивание решения об атаке приведет к фатальной неспособности действовать в ответ на предполагаемую угрозу. [18] По словам Карла П. Мюллера, весной 1979 года Бегин пришел к выводу о необходимости упреждающей атаки. [46]
Энтони Кордесман пишет, что израильское разведывательное агентство Моссад провело ряд тайных операций , чтобы остановить строительство или уничтожить реактор. [47] В апреле 1979 года агенты Моссада во Франции предположительно заложили бомбу, которая уничтожила первый набор основных структур реактора, пока они ожидали отправки в Ирак. [47] В июне 1980 года агенты Моссада, как говорят, убили Йехию Эль Машада , египетского ученого-атомщика, работавшего над иракской ядерной программой. [48] [49] Вскоре после этого два других иракских инженера, работавших над программой, Салман Рашид и Абдул Расул , заболели и умерли во время поездок в Швейцарию и Францию соответственно, а Моссад подозревался в их отравлении. Также утверждалось, что Моссад разбомбил несколько французских и итальянских компаний, которые он подозревал в работе над проектом, и разослал угрожающие письма высшим должностным лицам и техническим специалистам, в результате чего несколько французских технических специалистов ушли в отставку. [50] [47] [49] [51] После бомбардировки в апреле 1979 года Франция включила в свое соглашение с Ираком пункт, в котором говорилось, что французский персонал должен будет контролировать реактор Осирак на месте в течение десяти лет. [48]
Предполагаемые убийства вызвали массовую панику среди иракских ученых-атомщиков. Саддам Хусейн, обеспокоенный влиянием на моральный дух ученых проекта, наградил денежными премиями и роскошными автомобилями всех старших ученых. Вдова Мешада получила 300 000 долларов и была обещана, что она и ее дети будут получать пожизненную пенсию. Иракским ученым были предоставлены финансовые премии за международные поездки, которых они все больше боялись, и даны инструкции о том, как избежать потенциальных убийств Моссада. [50]
В ходе воздушной атаки под кодовым названием Operation Scorch Sword Иран атаковал и повредил объект 30 сентября 1980 года с помощью двух F-4 Phantom , вскоре после начала ирано-иракской войны . [52] В начале войны Иегошуа Саги , директор израильского Управления военной разведки , публично призвал иранцев разбомбить реактор. [52] [53] Эта атака была первой на ядерный реактор и только третьей на ядерный объект в истории. Это был также первый случай превентивной атаки на ядерный реактор, направленной на предотвращение разработки ядерного оружия. [53] [54] [55]
Из-за опасений Ирана в последнюю минуту, что реактор уже был заправлен и может выпустить радиоактивные осадки в случае попадания, они не атаковали сам купол реактора, а центральную комнату, исследовательские/центрифужное оборудование и прилегающие здания. Цели были поражены, и здания были повреждены, вместе с механизмами охлаждения завода. [56] Два других F-4 одновременно нанесли удар по главной электростанции Багдада, выбив электричество в городе почти на два дня. Иракцы отрицали какой-либо серьезный ущерб. Французские и итальянские специалисты быстро покинули Ирак и почти вышли из проекта, но некоторые позже вернулись в феврале 1981 года и начали устранять повреждения. [56]
Трита Парси в книге « Вероломный альянс: тайные сделки Израиля, Ирана и Соединенных Штатов» пишет, что высокопоставленный израильский чиновник встретился с представителем аятоллы Хомейни во Франции за месяц до израильской атаки. [57] Источником утверждения является Ари Бен-Менаше , бывший израильский государственный служащий. На предполагаемой встрече иранцы объяснили детали своей атаки 1980 года на это место и согласились разрешить израильским самолетам приземлиться на иранском аэродроме в Тебризе в случае чрезвычайной ситуации. [57] В то время как новое иранское правительство было официально враждебно по отношению к Израилю из-за того, что у обеих стран был общий враг (Ирак), и из-за опасений Ирана, что иракцы создадут атомную бомбу, чтобы использовать ее против них, они тайно работали с Израилем, чтобы предотвратить такое развитие событий. [56]
Расстояние между израильскими военными базами и местом расположения реактора было значительным — более 1600 км (990 миль; 860 морских миль). [58] Израильским самолетам пришлось бы нарушить воздушное пространство Иордании и/или Саудовской Аравии , совершив тайный полет над иностранной территорией, что сделало бы дозаправку в воздухе невозможной. [43] [59] [60] В конечном итоге израильтяне пришли к выводу, что эскадрилья хорошо заправленных и хорошо вооруженных F-16A , с группой F-15A для обеспечения прикрытия с воздуха и поддержки истребителей, могла бы нанести точечный удар по месту расположения реактора без необходимости дозаправки. [61]
Решение провести операцию горячо оспаривалось в правительстве Бегина. [62] Ариэль Шарон , член Кабинета безопасности , позже сказал, что он был среди тех, кто выступал за бомбардировку реактора. [63] Даян, министр обороны (до конца 1980 года) Эзер Вейцман и заместитель премьер-министра Игаль Ядин были среди тех, кто выступал против. [46] По словам Мюллера, «принципиальное различие между ястребами и голубями по этому вопросу заключалось в их оценке вероятных международных политических издержек авиаудара». [46] Шай Фельдман уточняет, что «[те, кто выступал против] опасались, что операция сорвет хрупкий израильско-египетский мирный процесс, усилит беспокойство арабов по поводу профиля Израиля в регионе и нанесет ущерб израильско-французским отношениям». [64] Бегин и его сторонники, включая Шарона, были гораздо менее пессимистичны, чем их оппоненты, относительно политических последствий. [46] Йехошуа Сагуй выступал за продолжение усилий по поиску невоенного решения, поскольку иракцам потребовалось бы от пяти до десяти лет, чтобы произвести материал, необходимый для ядерного оружия. [62] В конце концов, Бегин решил отдать приказ об атаке, основываясь на худшем варианте, когда оружие могло быть создано за один-два года. [62] По словам Ронена Бергмана , директор Моссада Ицхак Хофи сказал Бегину в октябре 1980 года, что кампания Моссада по убийствам и саботажу не может остановить иракскую ядерную программу и что единственный способ положить ей конец — это авиаудар. [50]
Премьер-министр Бегин защищал время бомбардировки, заявляя, что более поздняя атака, после того, как реактор был введен в эксплуатацию, могла бы привести к смертельным дозам радиоактивного заражения , которые достигли бы всего Багдада. [25] [65] Анализ Уоррена Доннелли из Исследовательской службы Конгресса США пришел к выводу, что «было бы крайне маловероятно, что атака с использованием обычных бомб на работающий реактор привела бы к смертельному облучению радиоактивностью в Багдаде, хотя некоторые люди на месте реактора могли бы получить некоторое облучение». [66] К такому же выводу пришел Герберт Голдштейн из Колумбийского университета, использовавший факторы выброса МАГАТЭ : смертельное загрязнение будет ограничено непосредственной близостью к реактору, и небольшое количество радиации можно будет обнаружить в Багдаде, если предположить, что ветры дуют в этом направлении. [67]
В октябре 1980 года Моссад сообщил Бегину, что реактор Осирак будет заправлен топливом и введен в эксплуатацию к июню 1981 года. [59] Эта оценка была существенно подкреплена разведывательными фотографиями, предоставленными Соединенными Штатами, в частности, с использованием спутника KH-11 KENNEN . [43] Французские специалисты, устанавливавшие реактор, позже заявили, что его ввод в эксплуатацию запланирован только к концу 1981 года. [43] Тем не менее, в октябре 1980 года израильский кабинет (без Даяна) наконец проголосовал 10–6 в пользу начала атаки. [46]
После одобрения операции «Опера» израильтяне начали планировать свою миссию против Осирака. Основная процедура авиаудара была сформулирована еще в 1979 году. [56] Однако израильтянам нужны были фоторазведывательные данные о расположении завода. Эта задача якобы выпала на долю иранцев. [56] Вместо того, чтобы провести последующий авианалет после сентябрьской атаки, 30 ноября 1980 года иранский разведывательный самолет F-4 «Фантом» сделал фотографии реактора Осирака. Фотографии якобы были помещены в сверхсекретный металлический контейнер, и определенные элементы иранских военных передали их израильтянам. С этими фотографиями израильтяне начали планировать операцию «Опера». [56]
Группа израильских пилотов, использовавших самолеты A-4 Skyhawk, начала тренироваться над Средиземным морем для рейда. Вскоре после этого израильтяне получили первую согласованную поставку самолетов F-16 Fighting Falcon (первая партия изначально предназначалась для Ирана, но из-за иранской революции 1979 года израильские ВВС получили свои раньше срока). Новые F-16 будут использоваться для рейда. [56] Израильские F-4 Phantom также выполняли разведывательные миссии над районами южного и западного Ирака. Пока иракские ВВС были заняты борьбой с иранцами, однажды иракский МиГ-21 преследовал израильский F-4; у иракского самолета закончилось топливо, и пилот был вынужден катапультироваться . [56] Однако в ходе своих миссий израильтяне обнаружили слепую зону на иракском радаре на границе с Саудовской Аравией. Хотя иракцы знали о слепой зоне, они не исправили проблему, потому что не ожидали войны с Саудовской Аравией. [56]
Иракские ВВС представляли потенциальную угрозу для израильтян (как показал перехват МиГ-21), и это несколько удержало Израиль от атаки. [56] Однако у Израиля было преимущество в том, что Ирак был занят борьбой с Ираном. 4 апреля 1981 года иранские ВВС нанесли крупный удар по иракской авиабазе H-3 в западной части страны (рядом с Иорданией и Израилем). Восемь иранских F-4 Phantom выполнили миссию по дальним бомбардировкам и нанесли удар по авиабазе. [56] [68] Иран заявил, что было уничтожено 48 иракских самолетов, хотя разведка США пришла к выводу, что 27 самолетов были уничтожены, а 11 повреждены. [ необходимо разъяснение ] Среди пораженных самолетов были два стратегических бомбардировщика Ту-22 Blinder и три стратегических бомбардировщика Ту-16 Badger (которые могли быть использованы для ответного удара по Израилю в случае атаки). [56] Атака нанесла серьезный удар по иракской авиации и в значительной степени дала Ирану превосходство в воздухе над Ираком. [68] Израильские разведывательные самолеты следили за Ираком во время атаки и отметили, что иракские ВВС были серьезно ослаблены, а их возможности ответного удара ослаблены. [56]
Иегуда Цви Блюм в своей речи в Совете Безопасности ООН после атаки заявил, что операция была начата в воскресенье днем, исходя из предположения, что рабочие, присутствовавшие на объекте, включая иностранных специалистов, работающих на реакторе, уже покинули его. [11] Несмотря на эту меру предосторожности, во время атаки на заводе находились сотни французских рабочих и граждан других стран. [42]
Эскадрилья ударов состояла из восьми F-16A , каждый из которых имел две неуправляемые бомбы замедленного действия Mark-84 весом 2000 фунтов (910 кг) . [59] Звено из шести F-15A было выделено для операции для обеспечения поддержки истребителей. [43] Пилотами F-16 были Зеев Раз, Амос Ядлин , Добби Яффе, Хагай Кац, Амир Нахуми , Ифтах Спектор , Релик Шафир и Илан Рамон . Раз руководил атакой и позже был награжден начальником штаба за свое лидерство. Рамон, который был самым молодым пилотом, участвовавшим в операции, позже стал первым израильским астронавтом и погиб в катастрофе космического челнока Columbia . [69]
Операция началась 7 июня 1981 года в 15:55 по местному времени (12:55 по Гринвичу ). Израильские самолеты покинули авиабазу Эцион , беспрепятственно пролетев в воздушном пространстве Иордании и Саудовской Аравии . [61] Чтобы избежать обнаружения, израильские пилоты разговаривали на арабском языке с саудовским акцентом, находясь в воздушном пространстве Иордании, и сообщили иорданским авиадиспетчерам, что они саудовский патруль, который сбился с курса. [42] Пролетая над Саудовской Аравией, они притворялись иорданцами, используя иорданские радиосигналы и построения. [42] [70] Израильские самолеты были настолько загружены, что внешние топливные баки, которые были установлены на самолетах, были истощены в полете. Баки были сброшены над саудовской пустыней . [61]
Король Иордании Хусейн, отдыхавший в заливе Акаба , стал свидетелем того, как самолеты пролетели над его яхтой, и заметил их израильские опознавательные знаки. Приняв во внимание местоположение, направление и вооружение самолетов, Хусейн быстро пришел к выводу, что иракский реактор является наиболее вероятной целью. Хусейн немедленно связался со своим правительством и приказал отправить предупреждение иракцам. Однако из-за сбоя связи сообщение так и не было получено, и израильские самолеты вошли в воздушное пространство Ирака незамеченными. [61] Достигнув воздушного пространства Ирака, эскадрилья разделилась, причем два F-15 образовали близкое сопровождение эскадрильи F-16, а оставшиеся F-15 рассеялись в воздушном пространстве Ирака в качестве отвлекающего маневра и готового резерва. Ударная эскадрилья снизилась до 30 м (98 футов) над иракской пустыней, пытаясь пролететь под радаром иракской обороны. [61]
В 18:35 по местному времени (14:35 по Гринвичу ), в 20 км (12 милях) от реакторного комплекса Осирак , строй F-16 поднялся на высоту 2100 м (6900 футов) и вошел в 35-градусное пике на скорости 1100 км/ч (680 миль/ч), нацелившись на реакторный комплекс. На высоте 1100 м (3600 футов) F-16 начали сбрасывать бомбы Mark 84 парами с интервалом в 5 секунд. [61] По крайней мере восемь из шестнадцати сброшенных бомб попали в купол сдерживания реактора. [59] Позже выяснилось, что за полчаса до прибытия израильских самолетов группа иракских солдат, обслуживающих противовоздушную оборону, покинула свои посты на обед, выключив свои радары. [43] Израильские самолеты все еще были перехвачены иракской обороной, но сумели уклониться от оставшегося зенитного огня. [43] Эскадрилья поднялась на большую высоту и начала возвращение в Израиль. Атака длилась менее двух минут. [54]
Международная реакция в Организации Объединенных Наций пошла двумя путями. Совет Безопасности Организации Объединенных Наций единогласно и почти немедленно отреагировал 19 июня 1981 года после восьми заседаний и заявлений Ирака и Международного агентства по атомной энергии . Резолюция 487 Совета Безопасности [15] решительно осудила нападение как «явное нарушение Устава Организации Объединенных Наций и норм международного поведения» и призвала Израиль воздержаться от подобных нападений в будущем; Совет признал право Ирака «создавать программы технологического и ядерного развития» и призвал Израиль присоединиться к Ираку в рамках «режима гарантий МАГАТЭ» Договора о нераспространении ядерного оружия . [71] Совет также заявил о своем мнении, что Ирак «имеет право на соответствующее возмещение за понесенные им разрушения». Соединенные Штаты проголосовали за резолюцию и приостановили поставку четырех самолетов F-16 Израилю, но заблокировали карательные действия со стороны ООН. [72] [73] Приостановка поставки самолетов была снята два месяца спустя. [74] [75]
Генеральная Ассамблея ООН последовала за Советом Безопасности, приняв Резолюцию № 36/27 от 13 ноября 1981 года, в которой выразила глубокую тревогу и осудила Израиль за «преднамеренный и беспрецедентный акт агрессии», а также потребовала, чтобы Израиль выплатил быструю и адекватную компенсацию за причиненный ущерб и гибель людей. [76] Резолюция также торжественно предупредила Израиль воздержаться от принятия подобных мер в будущем. [76]
Дебаты перед принятием резолюции ООН отразили различные позиции государств-членов по таким вопросам, как распространение ядерного оружия в регионе и уместность и оправданность действий Израиля. Представитель Ирака заявил, что «мотивами израильской атаки были стремление скрыть наличие у Израиля ядерного оружия и, что еще важнее, решимость не допустить, чтобы арабская нация приобретала научные или технические знания». [34] Сирия потребовала осуждения не только Израиля за терроризм против арабских народов, но и Соединенных Штатов, «которые продолжают предоставлять Израилю орудия уничтожения в рамках своего стратегического альянса». [77]
Представитель Франции заявил, что единственной целью реактора были научные исследования. [34] Соглашения между Францией и Ираком исключали военное использование. [34] Соединенное Королевство заявило, что не верит, что Ирак обладает возможностями для производства расщепляющихся материалов для ядерного оружия. [34] Генеральный директор МАГАТЭ подтвердил, что инспекции ядерных исследовательских реакторов вблизи Багдада не выявили несоблюдения соглашения о гарантиях. [34]
Совет управляющих МАГАТЭ собрался 9–12 июня и осудил действия Израиля. [78] Совет также попросил, чтобы перспектива приостановления привилегий и прав членства Израиля была рассмотрена на следующей Генеральной конференции, проводимой организацией. [78] 26 сентября 1981 года Конференция МАГАТЭ осудила нападение и проголосовала за приостановление всей технической помощи Израилю. [78] Был представлен проект резолюции об исключении Израиля из МАГАТЭ, но предложение было отклонено. [78] Соединенные Штаты утверждали, что нападение не было нарушением Устава МАГАТЭ и что карательные меры против Израиля нанесут большой вред МАГАТЭ и режиму нераспространения. [78]
Атака подверглась резкой критике во всем мире, в том числе в Соединенных Штатах. [72] [79] В частном порядке президент Рейган написал в своем журнале в день атаки: «Клянусь, я верю, что Армагеддон близок», добавив о решении Бегина: «Он должен был сказать нам и французам, мы могли бы что-то сделать, чтобы устранить угрозу». [80] Джонатан Стил , пишущий в The Guardian , описал реакцию:
Мир был возмущен налетом Израиля 7 июня 1981 года. «Вооруженное нападение при таких обстоятельствах не может быть оправдано. Оно представляет собой серьезное нарушение международного права», — гремела Маргарет Тэтчер . Джин Киркпатрик , посол США в ООН и столь же суровый лектор, как тогдашний премьер-министр Великобритании, назвала это «шокирующим» и сравнила с советским вторжением в Афганистан. Американские газеты были столь же льстивы. «Внезапное нападение Израиля... было актом непростительной и близорукой агрессии», — заявила New York Times . Los Angeles Times назвала это « государственным терроризмом ». [14]
В результате атаки погибли десять иракских солдат и один французский гражданский. [12] Убитым гражданским лицом оказался инженер Дамьен Шоспье, возраст которого, по разным данным, составлял 24 или 25 лет, он был сотрудником Air Liquide и французского правительственного агентства CEA . [81] [82] [83] В 1981 году Израиль согласился выплатить компенсацию семье Шоспье. [83]
Ирак заявил, что восстановит объект, и Франция в принципе согласилась помочь в реконструкции. [84] Из-за ряда факторов, включая ирано-иракскую войну , международное давление и проблемы с платежами Ирака, переговоры прервались в 1984 году, и Франция вышла из проекта. [47] [85] Объект в Осираке оставался в поврежденном состоянии до войны в Персидском заливе 1991 года , когда он был полностью разрушен последующими авиаударами коалиции ВВС США , одним из которых был Package Q Strike . [86] Во время войны 100 из 120 членов Кнессета подписали благодарственное письмо Менахему Бегину, поблагодарив его за приказ атаковать Осирак . [87] В июле 1991 года Бегин в редком интервью, предоставленном израильскому армейскому радио , заявил, что война в Персидском заливе, и особенно иракские ракетные атаки Scud на Израиль во время этой войны, оправдали его решение бомбить реактор. [88]
В ответ на их неспособность предотвратить атаку Осирака (и более раннюю атаку H-3), Саддам Хусейн приказал казнить полковника Фахри Хусейна Джабера, главу Западной зоны ПВО Ирака, и всех офицеров под его командованием выше звания майора . Кроме того, 23 других иракских пилота и офицера были заключены в тюрьму. [56]
Нападение произошло примерно за три недели до израильских выборов в законодательный орган 1981 года . Лидер оппозиции Шимон Перес раскритиковал операцию как политическую уловку, которая не нашла одобрения у избирателей. [13] Дэн Перри пишет, что « бомбардировка Осирака — и слабое политическое суждение Переса в ее критике — сыграли решающую роль в переломе хода того, что изначально казалось безнадежной предвыборной кампанией для «Ликуда »». [13] Бегин ответил на обвинение Переса на митинге «Ликуда»: «Евреи, вы знаете меня уже сорок лет, с тех пор как я жил в районе Хассидофф в Петах-Тикве, чтобы бороться за еврейский народ (ссылка на инкогнито-дни Бегина в Иргуне ). Послал бы я еврейских мальчиков на риск смерти — или плена, хуже смерти, потому что эти варвары ужасно пытали бы наших мальчиков — ради выборов?» 30 июня «Ликуд» был переизбран на выборах, опередив партию «Согласование» Переса , и опередив ее всего на одно место в Кнессете. [13]
Правительство США было застигнуто врасплох атакой. Бывший высокопоставленный сотрудник разведки США сообщил израильскому журналисту Ронену Бергману , что неспособность обнаружить подготовку к атаке была воспринята как серьезный провал разведки в разведывательном сообществе США , и что это привело к созданию специальной группы в разведке США для расследования неспособности обнаружить подготовку к операции такого масштаба в израильских ВВС, военной разведке, Моссаде и политической системе. [89]
В 2009 году премьер-министр Ирака Нури аль-Малики потребовал, чтобы Израиль компенсировал Ираку разрушение реактора. [90] Иракский чиновник утверждал, что право Ирака на возмещение ущерба поддерживается резолюцией 487, принятой Советом Безопасности ООН в ответ на атаку. [90] В начале 2010 года The Siasat Daily , ссылаясь на неназванного члена иракского парламента, сообщила, что иракские чиновники получили сообщение от Секретариата ООН о том, что иракское правительство имеет право требовать от Израиля компенсацию за ущерб, причиненный атакой. [91]
Израиль утверждает, что атака задержала ядерные амбиции Ирака по крайней мере на десять лет. [18] В интервью в 2005 году Билл Клинтон выразил поддержку атаке: «все говорят о том, что израильтяне сделали в Осираке в 1981 году, что, как я думаю, оглядываясь назад, было действительно хорошим делом. Знаете, это удержало Саддама от разработки ядерной энергетики». [92] Луи Рене Береш писал в 1995 году, что «[если] бы не блестящий рейд в Осираке, силы Саддама могли бы быть оснащены атомными боеголовками в 1991 году». [93]
В 2010 году командир отряда Зеев Раз сказал об операции: «У лиц, принимающих решения, не было никаких сомнений, что мы не можем рисковать. Мы знали, что иракцы могут сделать то же самое, что мы сделали в Димоне ». [94]
Еще осенью 1981 года Кеннет Уолц рассуждал о последствиях забастовки:
Нанеся удар по Ираку, Израиль показал, что превентивный удар может быть нанесен, в чем не было никаких сомнений. Однако действия Израиля и его последствия ясно показывают, что вероятность полезного достижения невелика. Удар Израиля усилил решимость арабов производить ядерное оружие. Арабские государства, которые могут попытаться сделать это, теперь будут еще более скрытными и осмотрительными. Удар Израиля, далекий от того, чтобы исключить ядерное будущее Ирака, принес ему поддержку некоторых других арабских государств в его достижении. И несмотря на обещание премьер-министра Бегина наносить удары так часто, как это будет необходимо, риски при этом будут расти с каждым разом. [95]
Чарльз Р. Х. Трипп в интервью, приуроченном к 25-й годовщине атаки, описал бомбардировку Осирака как вариант израильской военной доктрины, начатой с премьерства Давида Бен-Гуриона , «выступающей за сокрушительные упреждающие удары по арабским врагам». [96] Трипп утверждал: « атака Осирака — это незаконный способ поведения, — это установлено Резолюцией 487, — но это понятный способ поведения, если вы представляете израильское военно-безопасностное сообщество». [96]
После вторжения США в Ирак в 2003 году американские войска захватили ряд документов, в которых подробно описывались беседы Саддама Хусейна с его святая святых. [97] В разговоре 1982 года Хусейн заявил, что «Как только Ирак выйдет победителем [над Ираном], не будет никакого Израиля». Говоря об антииракских усилиях Израиля, Саддам отметил: «Технически они [израильтяне] правы во всех своих попытках навредить Ираку». [97]
Том Мориарти, аналитик военной разведки ВВС США , писал в 2004 году, что Израиль «сделал ставку на то, что удар будет в пределах порога терпимости Ирака». Мориарти утверждает, что Ирак, уже находящийся в состоянии войны с Ираном, не начал бы войну с Израилем в то же время и что его «порог терпимости был выше обычного». [98]
Джозеф Сиринсионе , тогдашний директор по нераспространению в Фонде Карнеги за международный мир , писал в 2006 году:
Израиль провел замечательный военный рейд, поражая цели с большой точностью на больших расстояниях. Но бомбардировка отбросила Израиль назад больше, чем Ирак. Она еще больше навредила международной репутации Израиля, которая впоследствии ухудшилась из-за злополучного вторжения в Ливан в 1982 году, в то время как Ирак выглядел жертвой израильской агрессии. [62]
Напротив, иракские исследователи заявили, что иракская ядерная программа просто ушла в подполье, диверсифицировалась и расширилась. [99] Хидир Хамза , иракский ученый-атомщик, сделал следующее заявление в интервью на CNN 's Crossfire в 2003 году:
Израиль — на самом деле, Израиль [сделал] то, что он устранил непосредственную опасность. Но он создал гораздо большую опасность в более длительной перспективе. Произошло то, что Саддам приказал нам — нас было 400 ... ученых и технологов, управляющих программой. И когда они разбомбили этот реактор, мы также инвестировали 400 миллионов долларов. А французский реактор и связанные с ним планы были из Италии. Когда они его разбомбили, нас стало 7000 с инвестициями в 10 миллиардов долларов в секретную, гораздо более масштабную подземную программу по производству материала для бомбы путем обогащения урана. Мы полностью отказались от реактора, который был плутонием для производства ядерного оружия, и занялись непосредственно обогащением урана. ... Они [Израиль] подсчитали, что мы будем производить 7 кг [15 фунтов] плутония в год, что достаточно для одной бомбы. И они испугались и разбомбили его. На самом деле это было намного меньше, и это заняло бы гораздо больше времени. Но программа, которую мы позже создали в тайне, производила шесть бомб в год. [99]
Аналогичным образом иракский ученый-атомщик Имад Хаддури написал в 2003 году, что бомбардировка Осирака убедила иракское руководство начать полноценную программу создания ядерного оружия. [100] Министр обороны США Уильям Перри заявил в 1997 году, что Ирак переориентировал свои усилия по созданию ядерного оружия на производство высокообогащенного урана после налета. [101] Его интерес к получению плутония в качестве расщепляющегося материала для оружия сохранился, но с меньшим приоритетом. [101]
В отчете Дюлфера, опубликованном Иракской исследовательской группой в 2004 году, утверждается, что иракская ядерная программа «значительно расширилась» с покупкой французского реактора в 1976 году и что «бомбардировка Израилем иракского ядерного реактора Осирак подтолкнула Саддама к наращиванию военной мощи Ирака для противостояния Израилю в начале 1980-х годов». [102]
Боб Вудворд в книге « Состояние отрицания » пишет:
Израильская разведка была убеждена, что их удар в 1981 году по ядерному реактору Осирак примерно в 10 милях (16 км) от Багдада положил конец программе Саддама. Вместо этого [она инициировала] тайное финансирование ядерной программы под кодовым названием «PC3», включающей 5000 человек, испытывающих и создающих компоненты для ядерной бомбы. [103]
Ричард К. Беттс написал, что «нет никаких доказательств того, что разрушение Израилем Осирака задержало иракскую программу создания ядерного оружия. На самом деле атака могла ее ускорить». [104] Дэн Рейтер неоднократно заявлял, [105] [106] , что атака была опасным провалом: разбомбленный реактор не имел никакого отношения к исследованиям в области оружия, в то время как «атака, возможно, фактически усилила приверженность Саддама приобретению оружия». [106] В 2011 году, основываясь на новых иракских источниках, Малфрид Браут-Хеггхаммер заявила, что атака: «...запустила тайную программу создания ядерного оружия, которой ранее не существовало... десятилетие спустя Ирак стоял на пороге создания ядерного оружия. Этот случай предполагает, что превентивные атаки могут увеличить долгосрочный риск распространения, создаваемый государством-целью». [107] В другом месте она писала:
Уничтожение реактора Osiraq не задержало разработку варианта ядерного оружия, поскольку он [реактор] никогда не предназначался для таких усилий. Поставляемый Францией объект был объектом строгих гарантий и был разработан для того, чтобы гарантировать, что Ирак не сможет производить оружейный плутоний. Обследование реактора гарвардским физиком Ричардом Уилсоном после атаки пришло к выводу, что объект не подходит для производства оружейного плутония. В результате атака не снизила риск того, что Ирак разработает ядерное оружие. Напротив, она вызвала гораздо более решительные и целенаправленные усилия по приобретению ядерного оружия. [108]
После операции «Буря в пустыне » Дик Чейни , тогдашний министр обороны США, поблагодарил командующего израильской миссией за «выдающуюся работу, которую он проделал по иракской ядерной программе в 1981 году». Хотя многие ученые спорят о ценности бомбардировки, Ирак не обладал ядерным оружием на момент начала войны в Персидском заливе, и, по словам Чейни, бомбардировка облегчила операцию «Буря в пустыне». [109]
Второе применение доктрины Begin было в ходе операции Orchard в 2007 году, когда Израиль нанес авиаудар по предполагаемой сирийской ядерной цели. Как и в операции Opera, были задействованы те же типы самолетов, хотя их роли поменялись местами: F-15I несли бомбы, а F-16I обеспечивали сопровождение. [110]
