Операция «Питтинг» была британской военной операцией по эвакуации британских граждан и имеющих на это право афганцев из Афганистана после наступления Талибана в 2021 году . В операции участвовало более 1000 военнослужащих, включая солдат из 16-й воздушно-штурмовой бригады . [2] [3] [4] [5] Она проводилась одновременно с эвакуационными усилиями многих других стран .
Более 15 000 человек были доставлены в безопасное место более чем 100 рейсами в ходе крупнейшей британской эвакуации со времен Второй мировой войны и крупнейшей воздушной перевозки со времен блокады Берлина 1948–1949 годов. Из числа эвакуированных 5 000 были гражданами Великобритании, а 8 000 — афганцами, которые подвергались преследованиям со стороны Талибана из-за своей роли в оказании помощи британским войскам во время операции «Херрик» (2002–2014 годы). Около 2 200 эвакуированных были детьми, самому младшему из которых был всего один день от роду. [1]
Эвакуация стала реализацией обязательств, взятых на себя британским правительством в рамках Политики переселения и оказания помощи афганцам (ARAP), которая началась в апреле 2021 года. Всего в рамках ARAP к моменту окончания операции «Питтинг» было эвакуировано 10 000 афганцев, имеющих на это право.
Операция ознаменовала конец 20-летней военной оккупации Великобритании в Афганистане. [6]
В 2001 году Соединенное Королевство присоединилось к Соединенным Штатам и их союзникам во вторжении в Афганистан с целью свержения Талибана , который предоставлял убежище Аль-Каиде и ее лидеру Усаме бен Ладену , которые оба ответственны за атаки 11 сентября в Соединенных Штатах. [7] [8] [9] Британский вклад в это вторжение носил кодовое название Operation Veritas , которая была заменена Operation Herrick в 2002 году . [10] Во время операции Великобритания работала в составе Международных сил содействия безопасности (ISAF) вместе с США и союзниками, обучая и укрепляя Афганские национальные силы безопасности (ANSF) и противодействуя мятежу Талибана . На пике своей деятельности Великобритания имела в Афганистане 9500 военнослужащих. Эти цифры постепенно сокращались по согласованию с союзниками, начиная с 2013 года. [11] К 2014 году все боевые действия были прекращены, в то время как учения продолжались в рамках новой операции под кодовым названием «Операция Торал» , являющейся частью более широкой миссии НАТО «Решительная поддержка» . [12]
В феврале 2020 года Соединенные Штаты и Талибан подписали Дохийское соглашение , которое позволило освободить 5000 заключенных Талибана, включая 400, обвиняемых и осужденных за тяжкие преступления, такие как убийство , в обмен на вывод войск США и НАТО из Афганистана, предотвращение деятельности Аль-Каиды в районах, находящихся под контролем Талибана, и диалог между Талибаном и афганским правительством. [13] Однако в течение 45 дней после соглашения, с 1 марта по 15 апреля 2020 года, произошел значительный всплеск нападений Талибана на афганские силы безопасности. [14] 22 июня 2020 года в течение предыдущей недели было убито 291 АНСБ и 550 ранено в 422 нападениях, совершенных Талибаном. По меньшей мере 42 мирных жителя, включая женщин и детей, также были убиты, а 105 ранены в 18 провинциях. [15] Несмотря на это, администрация Трампа в Соединенных Штатах согласилась на первоначальное сокращение численности своих сил с 13 000 до 8 600 к июлю 2020 года, за которым последует полный вывод к 1 мая 2021 года. [16] Новая администрация Байдена впоследствии продлила крайний срок вывода до 11 сентября 2021 года. [17] Он был дополнительно перенесен на 31 августа. [18] Талибан усилил свои наступления в ответ на вывод войск США и НАТО, добившись значительных успехов в сельской местности и увеличив количество контролируемых им округов с 73 до 223 за первые три месяца. [19] С 6 августа 2021 года талибы захватили двадцать из 34 провинциальных столиц Афганистана, включая Кандагар и Герат , и к 10 августа они контролировали 65% территории страны. [20] Министр обороны Великобритании Бен Уоллес резко раскритиковал сделку между США и Талибаном, назвав ее «гнилой» и «ошибкой». [21] В интервью прессе Уоллес также заявил, что он был настолько «ошеломлен» решением США о выводе войск, что он опросил других союзников по НАТО, чтобы узнать, есть ли поддержка новому альянсу без Соединенных Штатов. [22]
В Великобритании ветераны, политики и активисты призывали правительство предоставить убежище афганцам, которые помогали британским войскам во время войны, например, переводчикам , из-за опасений репрессий со стороны Талибана. [23] [24] [25] В декабре 2020 года правительство Великобритании запустило схему Политики переселения и помощи афганцам (ARAP), чтобы предложить переселение подходящих афганцев в Великобританию. В посольстве Великобритании в Кабуле было создано Подразделение по оценке угроз и рисков для Афганистана (ATREU) для оценки кандидатов. Схема начала предлагать переселение или другую помощь в апреле 2021 года. [26]
6 августа Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития (FCDO) рекомендовало всем гражданам Великобритании немедленно покинуть Афганистан из-за ухудшающейся ситуации с безопасностью; однако оно предупредило людей не полагаться на поддержку FCDO из-за ограниченных возможностей посольства Великобритании в Кабуле. [27] FCDO полагало, что в то время в Афганистане находилось более 4000 граждан Великобритании. [28]
Операция была впервые объявлена 13 августа 2021 года после того, как она была санкционирована премьер-министром Борисом Джонсоном . Ее заявленной целью, по данным Министерства обороны, была эвакуация британских граждан, сотрудников посольства и афганцев, имеющих право на переселение в соответствии с Политикой переселения и помощи Афганистану (ARAP). Операция началась с примерно 600 военнослужащих, некоторые из которых были набраны из высокопоставленной 16-й воздушно-штурмовой бригады британской армии , которой было поручено материально-техническое обеспечение и защита сил . К ним присоединилась небольшая группа из Министерства внутренних дел, чтобы помочь FCDO в Кабуле с оформлением виз и других проездных документов. Командование и контроль за операцией базировались в Постоянном объединенном штабе в Нортвуде , Лондон [5] , и ее возглавлял командующий совместными операциями сэр Бен Ки [ 29] Одновременно Соединенные Штаты провели военную операцию с той же целью под кодовым названием Operation Allies Refuge [30] , и аналогичные операции проводились и другими странами . [31] Великобритания установила воздушный мост между Великобританией и Афганистаном с остановками в Объединенных Арабских Эмиратах . [32] Операция была запланирована за несколько месяцев до этого, однако наступление Талибана продвигалось гораздо быстрее, чем ожидалось. [33]
Британские военные начали прибывать в международный аэропорт имени Хамида Карзая в Кабуле 15 августа на борту Boeing C-17 Globemaster III Королевских ВВС . [34] Сотрудники штаба работали над созданием центра управления и контроля за пределами аэропорта для координации усилий по эвакуации, в то время как другие войска помогали эвакуировать дипломатический персонал в посольстве Великобритании, а также создавали центр обработки в отеле Baron. [35] В другом месте войска начали сотрудничать с силами США для обеспечения безопасности аэропорта. [36] В тот же день Кабул, столица и крупнейший город Афганистана, пал под натиском талибов вскоре после того, как президент Афганистана Ашраф Гани бежал из страны, что привело к краху афганского правительства. Впоследствии талибы запросили мирную передачу власти. [37] Во время падения Кабула аэропорт подвергся обстрелу из орудий и минометов. Некоторые из этих снарядов приземлились около самолета ВВС Великобритании A400M Atlas C1 , который приземлился с военным персоналом на борту. [38]
16 августа первый рейс из 370 эвакуированных прибыл в RAF Brize Norton в Оксфордшире, Англия, на самолете RAF Airbus A330 Voyager . [36] Всего в операциях в тот же день участвовало одиннадцать самолетов RAF, в том числе четыре Voyager, четыре C-17, два Atlas C1 и один Lockheed C-130J Hercules . [39] После приостановки большинства коммерческих рейсов из Кабула толпы застрявших афганцев в отчаянии вышли на взлетно-посадочные полосы и попытались сесть на самолеты. Было подтверждено не менее пяти смертей, некоторые из них упали и разбились насмерть, вцепившись в борта взлетающих самолетов. [40] Это произошло в коммерческой части аэропорта, в то время как британские войска действовали в отдельной военной части; министр обороны Бен Уоллес получил заверения от Талибана через третью сторону, что военная часть будет поддерживаться в рабочем состоянии. Во время интервью с LBC эмоциональный Уоллес также признал, что некоторые люди останутся позади, особенно те, кто не в Кабуле, но настаивал на том, что операция была открытой и без ограничения по времени. По словам Уоллеса, операция была направлена на эвакуацию еще 1500 человек в течение следующих 24–36 часов. [28] Еще 200 военнослужащих были развернуты в Кабуле, доведя общее число до 900, с возможностью быстрого развертывания дополнительных войск из других мест региона, а также из Великобритании, если это необходимо. [41] [42]
Королевские ВВС начали отвлекать самолеты от других операций для оказания помощи. [43] Пограничные силы Великобритании также были вовлечены в операцию, чтобы помочь в обработке эвакуированных. [44] [45] 2-й батальон парашютно-десантного полка был развернут в составе сил по защите воздушных перевозок. [42]
К 17 августа американские войска при поддержке британских и союзных сил успешно взяли под контроль аэропорт. [46] Впоследствии аэропорт стал более стабильным, что позволило Королевским ВВС начать массовые воздушные перевозки. Точки доступа к аэропорту, а также город в целом оставались под контролем Талибана, однако Талибан сотрудничал с местными командирами. [47] Начальник совместных операций вице-адмирал сэр Бен Ки предупредил, что если Талибан откажется от сотрудничества, британским силам, возможно, придется отказаться от спасательных операций. [48]
18 августа начали появляться сообщения о том, что контрольно-пропускные пункты Талибана за пределами аэропорта отказывают во въезде некоторым афганцам и избивают женщин и детей. [49] За этим последовал отчет, опубликованный Норвежским центром глобального анализа RHIPTO, о том, что Талибан проводит поквартирные обыски в поисках афганцев, которые ранее помогали коалиционным силам. [50] В тот же день состоялись два эвакуационных рейса Королевских ВВС, каждый из которых перевозил потенциально максимум 250 пассажиров, среди которых также было 76 австралийцев. [51]
19 августа министр обороны Бен Уоллес объявил, что детям, оставшимся без присмотра, не будет разрешено летать после того, как были опубликованы кадры отчаявшихся афганских семей, передающих своих детей британским и американским силам. [52]
20 августа в сообщении The Times говорилось, что британские силы специального назначения действуют в Кабуле и ищут тех, кто не может попасть в аэропорт из-за Талибана. [53] За предыдущие 24 часа Королевские ВВС эвакуировали 963 человека. [45]
21 августа высокие температуры и стесненные условия привели к росту беспорядков из-за растущих очередей афганцев. Это привело к жертвам, которым оказали помощь британские медики, а также к нескольким смертям. Чтобы попытаться поддержать порядок, стреляли в воздух. [54] В тот же день репортаж с места событий главного корреспондента Sky News Стюарта Рэмси дал представление о процедурах, проводимых британскими силами. Согласно его репортажу, для обработки эвакуированных использовался комплекс, у входа в который стоял ряд грузовых контейнеров. На них стояли солдаты и вызывали вперед имеющих на это право людей. За контейнерами хаотичная толпа из «возможно, десятков тысяч» ожидала обработки, сдерживаемая линией десантников со щитами для подавления беспорядков. В толпе также присутствовали боевики Талибана, которые избивали людей палками. Они также проверяли документы и проводили людей в начало очереди, если у них были основные проездные документы, такие как паспорт. Затем их пропустили через линию парашютистов и грузовые контейнеры для дальнейшей обработки. [55] Согласно другому отчету того же автора, Талибан тесно сотрудничал с парашютистами, иногда стоя на их грузовых контейнерах. [56] После того, как эвакуированные прошли через комплекс, автобус доставил эвакуированных в пункт обработки пассажиров, где полиция Королевских ВВС провела проверки безопасности, а грузчики Королевских ВВС провели регистрацию. Королевский логистический корпус отвечал за всю логистику. [57]
22 августа США внесли изменения в свои процедуры эвакуации из-за угрозы, исходящей от ИГИЛ-ХП , ответвления исламистской террористической организации «Исламское государство Ирака и Леванта» , которая, как известно, действует в Афганистане. [58] Великобритания также признала эту угрозу. [59] В то время как обе радикальные джихадистские группы, ИГИЛ-ХП следует ваххабитско-салафитским традициям, которые намного более экстремальны, чем деобандийские традиции, практикуемые Талибаном. Это привело к конфликту между обеими группами . [60]
23 августа министр обороны Бен Уоллес объявил, что у Великобритании есть «часы, а не недели» для завершения эвакуации после того, как США объявили о своем намерении вывести войска 31 августа. Правительство Великобритании заявило, что попросит США продлить срок, установленный для этого, чтобы позволить больше рейсов, однако Талибан заявил, что не поддержит продление срока. [61] В тот же день было объявлено, что с начала операций Великобритания эвакуировала в общей сложности 6631 человека. [62] В их число входил один человек, которого вскоре после этого посчитали включенным в список «не летать», используемый для защиты от тех, кто считается угрозой безопасности, например, террористов, но позже было подтверждено, что это не так. [63] Около 200 членов Black Watch, 3-го батальона Королевского полка Шотландии, готовились к развертыванию. [64] В общей сложности в операциях теперь участвовало более 1000 военнослужащих. [2]
24 августа Великобритания провела экстренную встречу лидеров G7 , на которой премьер-министр Борис Джонсон запросил продление крайнего срока США, поддержанного лидерами Франции, Германии, Италии, Канады и Японии. В ответ Талибан повторил свою позицию, назвав продление крайнего срока «нарушением», на которое он отреагирует. [65] После встречи лидеров G7 США объявили, что крайний срок останется в силе. [66] В Великобритании были подняты вопросы о перспективах захвата британскими военными аэропорта Кабула после ухода США, однако, по словам отставного генерала британской армии сэра Ричарда Барронса , Великобритании будет сложно заменить огромные ресурсы, которые развернули США, а Талибан, выступающий против того, чтобы иностранные силы оставались после вывода войск США, потенциально мог представлять слишком большую угрозу. [67] Бывший министр обороны Джонни Мерсер опроверг утверждения о том, что Великобритания неспособна проводить свои операции без США, и заявил, что это вопрос политической воли. [68]
26 августа премьер-министр Борис Джонсон заявил, что «подавляющее большинство» имеющих на это право людей было эвакуировано Великобританией, что в общей сложности составило около 15 000 человек, однако около 2 000 человек остались. [69] Министр обороны Джеймс Хеппи признал, что некоторые люди не будут эвакуированы к крайнему сроку 31 августа. Хеппи также предупредил о риске, который представляет собой Исламское государство, и заявил, что «теперь есть очень, очень достоверные сообщения о неминуемой атаке». [70] В тот же день на окраине аэропорта произошел теракт , в результате которого погибло по меньшей мере 182 человека, включая 13 военнослужащих США, [71] и более 150 получили ранения. Также погибли двое граждан Великобритании и ребенок гражданина Великобритании. [72] Были первоначальные сообщения о втором взрыве, произошедшем в отеле Baron Hotel, который использовался в качестве центра обработки для британских войск, [73] однако последующие расследования показали, что второго нападения не было. [74] После атаки британские войска оказали медицинскую помощь раненым и обеспечили безопасность периметра, позволив американским войскам вывезти своих убитых и раненых. [75] [76] [77] Британские войска также оказали помощь в обезвреживании бомб . [75]
Уоллес объявил, что британские войска отступят раньше, чем США, но настаивал на том, что атаки, в которых обвиняют ИГИЛ-ХП, не ускорили этот отход. [78] 2-й батальон Йоркширского полка (2 YORKS) прибыл в Кабул в тот же день, развернувшись с Кипра . [79] Через несколько часов после атаки самолет C-17 Королевских ВВС, загруженный эвакуированными, также едва не столкнулся с тремя транспортными средствами, включая автобус, который по ошибке выехал на взлетно-посадочную полосу. Оба пилота считали, что прекращение взлета приведет к столкновению, однако самолет смог достичь необходимой скорости, чтобы подняться в воздух, едва не задев транспортные средства на расстоянии 10–15 футов (3,0–4,6 м). Еще больше осложняя ситуацию, самолету пришлось взлетать без помощи огней взлетно-посадочной полосы, поскольку в аэропорту произошел сбой в подаче электроэнергии. [38]
31 августа электронные письма, обнародованные BBC Newsnight, показали, что британское посольство приказало эвакуированным прибыть в Abbey Gate за несколько часов до атаки, несмотря на то, что Великобритания и США ранее объявили, что атака неизбежна. 30 августа Politico также заявило, что американские командиры хотели закрыть Abbey Gate из-за риска атаки, но оставили его открытым по просьбе Великобритании, чтобы позволить британским эвакуаторам осуществиться. Однако эти заявления были опровергнуты правительством Великобритании. [80] [81]
27 августа правительство Великобритании объявило, что эвакуация из Кабула вступила в завершающую стадию. В рамках вывода войск центр обработки в отеле Baron был закрыт, и основное внимание было уделено эвакуации тех, кто уже прошел процедуру. Министр обороны Бен Уоллес выразил свое «глубокое сожаление» тем, что не все смогут эвакуироваться, но похвалил усилия тех, кто участвовал в эвакуации более 13 000 человек за 14 дней. [82] Уоллес также сообщил, что графики были «сжаты», и рассматривалось, что военное оборудование будет оставлено или уничтожено, чтобы освободить место для большего количества афганцев и британских граждан. [83]
28 августа начальник штаба обороны сэр Ник Картер подтвердил, что эвакуационные операции завершаются в тот же день, заявив, что «душераздирающе» то, что им не удалось эвакуировать всех, кто хотел выбраться. [84] Во время одного из последних эвакуационных рейсов, летевшего через Дубай в Бирмингем , афганская беженка родила девочку. [85] Последний эвакуационный рейс для гражданских лиц отправился позже в тот же день, [86] за ним последовал самый последний эвакуационный рейс с военным персоналом, ознаменовавший конец операции. [87] По оценкам, осталось от 800 до 1100 имеющих право на эвакуацию афганцев и от 100 до 150 британских граждан, а также некоторое военное снаряжение. [88] Впоследствии правительство Великобритании вступило в переговоры с Талибаном о безопасном выезде из Афганистана тех, кто остался. [89]
К концу операции Королевские ВВС осуществили более 100 эвакуационных рейсов, что в общей сложности составило 261 000 миль (420 000 км). [90] Тридцать один рейс из Кабула был выполнен самолетом A400M, сорок шесть — самолетом C-17 и двадцать четыре — самолетом C-130J. [91] Один рейс, выполненный самолетом C-17, перевез в общей сложности 436 человек, что в три раза превышает проектную вместимость самолета и является самым высокопоставленным рейсом в истории Королевских ВВС. [92] Всего было эвакуировано более 15 000 человек, в том числе 5 000 граждан Великобритании и 8 000 афганцев, 2 200 из которых были детьми. [1]
В операции было задействовано более 1000 военнослужащих. [2] [3]
Британская армия была задействована в решении различных задач, включая защиту войск , логистику, гуманитарную помощь и обработку эвакуированных.
Для поддержки операции было задействовано около 15 транспортных самолетов, в том числе: [101] [3]
Кроме того, персонал RAF проводил регистрацию пассажиров, проверки безопасности полетов, силовую защиту и перевозил пассажиров и грузы в самолеты и из них. Были задействованы следующие подразделения:
Операция «Питтинг» ознаменовала конец 20-летнего военного участия Великобритании в Афганистане. [6]
Общее число афганцев, привезенных в Великобританию в рамках Политики переселения и оказания помощи афганцам (ARAP) с момента ее начала в апреле, достигло около 10 000 человек, что вдвое превышает ожидаемое число на 2021 год. [103] Было подтверждено, что двое афганцев были убиты после того, как им отказали в доступе к рейсам Королевских ВВС за пределы страны. [104]
Посольство Великобритании и посол в Афганистане сэр Лори Бристоу временно переехали в Катар, но с намерением как можно скорее вновь открыть посольство в Кабуле. [103]
Правительство Великобритании заявило, что схема ARAP не ограничена по времени, и другие афганцы, считающиеся уязвимыми, такие как женщины и девочки, могут подать заявку на схему переселения афганских граждан, которая примет до 20 000 беженцев в ближайшие годы. Тем, кто был вызван для эвакуации во время операции «Питтинг», но не вылетел из Кабула, будет гарантировано место в рамках этой схемы. [103]
Правительство Великобритании рассматривает возможность включения афганских спецподразделений, эвакуированных из Кабула, в состав британской армии . Это может быть похоже на Бригаду Гуркас , которая служила в британской армии в течение 200 лет. Семь афганских офицеров-кадетов уже зачислены в Королевскую военную академию Сандхерст . [105]
31 августа сообщалось, что высокопоставленные военные деятели и политики призвали к награждению медалями тех, кто участвовал в операции. Однако это вызвало противодействие со стороны некоторых должностных лиц Уайтхолла, поскольку текущие критерии награждения медалями предусматривают, что медали могут быть вручены только за минимум 30 дней непрерывной службы; вся операция «Питтинг» длилась чуть более двух недель. 19 января 2022 года было объявлено, что те, кто служил в операции и соответствовал критериям соответствия, будут награждены медалью «Османская служба Афганистана» с пряжкой «Операция «Питтинг»». [106] [107] Также сообщалось, что некоторые члены 2 PARA проходили психологическую терапию после своего участия в операции. [107]
Сэр Бен Ки , начальник совместных операций, отвечавший за операцию «Питтинг», был повышен до первого морского лорда , профессионального главы Королевского флота 15 октября 2021 года. Говоря о своем повышении, министр обороны Бен Уоллес высоко оценил его «ключевую» роль в успехе операции «Питтинг». [108]
В ходе перестановок в кабинете министров в сентябре 2021 года премьер-министр Борис Джонсон понизил в должности министра иностранных дел Доминика Рааба . Рааб подвергся резкой критике за отказ вернуться домой пораньше из отпуска, когда Афганистан пал под натиском талибов. [109] [110] [111]
19 января 2022 года Министерство обороны объявило, что квалифицированный персонал Королевского флота, Королевских военно-воздушных сил и британской армии будет награжден медалью «За оперативную службу в Афганистане» с уникальной пряжкой Operation Pitting. [112]
31 августа 2021 года, после окончания операции по эвакуации, главный маршал авиации сэр Майкл Вигстон заявил, что Великобритания готова нанести удары по ИГИЛ-ХП, группировке, ответственной за террористическую атаку, в результате которой погибли двое британских граждан и ребенок третьего, а также 13 военнослужащих США и десятки афганцев во время операции «Питтинг». Министр иностранных дел Доминик Рааб подтвердил это заявление и не отверг перспективу. [113] В мае 2021 года первый морской лорд Королевского флота Тони Радакин заявил, что авианосная ударная группа Великобритании, сосредоточенная вокруг HMS Queen Elizabeth, готова провести ударные операции против Талибана, если потребуется. [114]
После операции «Питтинг» НАТО начала операцию «Союзный Солясе» по перемещению имеющих на это право афганцев через третьи страны. 13 сентября 2021 года около 140 военнослужащих из 1-го батальона Королевских гуркхских стрелков были развернуты в Косово в рамках этой операции для обеспечения защиты сил и помощи в обработке беженцев перед их дальнейшей передачей в Великобританию. [115] [35]
В октябре 2021 года Королевские ВВС возобновили периодические эвакуационные рейсы из Афганистана. Первый перебросил по воздуху до 40 беженцев на базу ВВС Брайз-Нортон в Англии по неизвестному маршруту. [116] [117] Дальнейшие беженцы были переброшены по воздуху через третьи страны. [118]
В декабре 2023 года выяснилось, что около 200 обученных британцами бойцов афганских спецподразделений и 32 бывших высокопоставленных афганских чиновника получили отказ в своих заявлениях на переселение по программе ARAP и потенциально столкнулись с репатриацией. [119]
В аэропорту находится более 1000 военнослужащих Великобритании, включая 16-ю воздушно-штурмовую бригаду армии.
Подразделения 7-го (парашютного) полка RHA развернуты на Op PITTING