.jpg/1280px-Minute_Man,_Daniel_Chester_French,_Concord_MA_(cropped).jpg)
Милиция США , по определению Конгресса США , со временем менялась. [1] Во времена колониальной Америки все трудоспособные мужчины определенного возраста были членами ополчения , в зависимости от правления каждой колонии. [2] Отдельные города сформировали местные независимые ополчения для собственной защиты. [3] За год до ратификации Конституции США в «Записках федералиста» подробно излагалось важнейшее видение милиции отцами-основателями в 1787 году . [4] [5] Новая Конституция наделяла Конгресс полномочиями «организовать, вооружать и дисциплинировать» эту национальную армию. военную силу, оставляя значительный контроль в руках правительства каждого штата . [6] [7]
Сегодня, согласно определению Закона о милиции 1903 года , термин «милиция» используется для описания двух классов в Соединенных Штатах: [8]
С 1933 года Конгресс организовал Национальную гвардию в соответствии со своими полномочиями «собирать и поддерживать армии», а не «обеспечивать организацию, вооружение и дисциплинирование ополчения». [12] Конгресс решил сделать это в интересах организации резервных воинских частей, развертывание которых не было ограничено ограничениями его власти над конституционной милицией, которая может быть призвана только «для исполнения законов Союза, подавления восстаний». и отражать вторжения».
Термин «милиция» происходит от древнеанглийского слова « milite » , означающего «солдаты» (множественное число), «militic» , означающего «военный», а также от классического латинского «milit-», «miles», означающего «солдат».
Современный английский термин «милиция» появился в 1590 году, его первоначальное значение сейчас устарело: «отряд солдат на службе суверена или государства». Впоследствии, примерно с 1665 года, ополчение стало означать «военную силу, сформированную из гражданского населения страны или региона, особенно для дополнения регулярной армии в чрезвычайной ситуации, часто в отличие от наемников или профессиональных солдат». [13] Верховный суд США принял следующее определение «активной милиции» из дела Верховного суда штата Иллинойс 1879 года: на службе, как постоянные армии, в мирное время... если они не задействованы в установленные периоды... они возвращаются к своим обычным занятиям... и подлежат призыву, когда этого требуют общественные нужды». [14]
Орфографическая миллиция часто встречается в письменных и печатных материалах 17-19 веков. [15] [16]
Первые колонисты Америки считали милицию важным социальным институтом, необходимым для обеспечения обороны и общественной безопасности. [17]
29 августа 1643 года суд колонии Плимута разрешил и установил военную дисциплину, которую необходимо было установить и поддерживать. [18]
Во время французских и индийских войн городская милиция сформировала рекрутский резерв для провинциальных войск. Законодательный орган колонии санкционирует определенный уровень сил для сезонной кампании и устанавливает квоты набора для каждого местного ополчения. Теоретически члены ополчения могли быть призваны по жребию, если бы для провинциальных регулярных войск не было достаточных сил; однако к призыву прибегали редко, потому что провинциальные регулярные войска получали высокую зарплату (более высокооплачиваемую, чем их коллеги из регулярной британской армии) и редко участвовали в боевых действиях. [ нужна цитата ]
В сентябре 1755 года Джордж Вашингтон , тогдашний генерал-адъютант ополчения Вирджинии, после разочаровывающей и тщетной попытки вызвать ополчение для ответа на приграничное нападение индейцев: [19]
... он испытал все зло неповиновения в войсках, разврата в ополчении, бездеятельности офицеров, пренебрежения приказами и нежелания гражданских властей оказать должную поддержку. И что еще больше усугубляло его унижение, так это то, что законы не давали ему власти исправлять это зло ни путем обеспечения дисциплины, ни принуждения ленивых и непокорных к своим обязанностям... Система милиции годилась только для мирных времен. Он предусматривал вызов людей для отражения вторжения; но полномочия, предоставленные для его осуществления, были настолько ограничены, что практически недействовали. [19]
См. «Провинциальный полк Нью-Гэмпшира» , чтобы узнать об истории провинциального подразделения во время французско-индийской войны.
Незадолго до Войны за независимость США , 26 октября 1774 года, Конгресс провинции Массачусетс, наблюдая за наращиванием британской военной мощи, счел ресурсы их ополчения недостаточными: численность войск, «включая больных и отсутствующих, составляла около семнадцати тысяч человек. ... этого количества было намного меньше желаемого, поэтому совет рекомендовал немедленно обратиться к правительствам Новой Англии с просьбой восполнить дефицит»: [20]
... они рекомендовали ополчению сформироваться в роты мелких людей , которые должны быть экипированы и готовы к маршу в кратчайшие сроки. Эти мелкие люди должны были составлять четверть всего ополчения, набираться под руководством полевых офицеров и делиться на роты, состоящие не менее чем из пятидесяти человек в каждой. Рядовые должны были выбрать своих капитанов и младших офицеров, а эти офицеры должны были сформировать роты в батальоны и выбрать полевых офицеров, которые будут ими командовать. Таким образом, минутные люди стали отдельным отрядом, отличным от остальной части ополчения, и, будучи более преданными военным упражнениям, они приобрели навыки обращения с оружием. Больше внимания, чем раньше, также уделялось подготовке и обучению ополченцев. [20]
Война за независимость США началась недалеко от Бостона, штат Массачусетс, с битв при Лексингтоне и Конкорде , в которых группа местных ополченцев составляла американскую сторону (« Патриоты »). 19 апреля 1775 года британские силы численностью 800 человек выступили из Бостона в Конкорд, намереваясь уничтожить оружие и боеприпасы патриотов. В 5 часов утра в Лексингтоне они встретили около 70 вооруженных милиционеров, которых приказали разогнать, но милиционеры отказались. Последовала стрельба; неясно, какая сторона открыла огонь. Это стало известно как «выстрел, услышанный во всем мире». Восемь ополченцев были убиты и десять ранены, после чего остальные обратились в бегство. Британцы продолжили путь к Конкорду и не смогли найти большую часть оружия и боеприпасов патриотов. Когда британцы двинулись обратно в Бостон, ополченцы-патриоты собрались вдоль маршрута, укрывшись за каменными стенами, и открыли огонь по британцам. В углу Мериам в Конкорде британским колоннам пришлось приблизиться, чтобы пересечь узкий мост, подвергаясь сосредоточенному смертоносному огню. Отступление британцев обернулось бегством. Только с помощью дополнительного отряда в 900 человек британским войскам удалось вернуться в Бостон. [21] Это положило начало войне. Это было «через три дня после дела Лексингтона и Конкорда, когда было предпринято какое-либо движение к созданию регулярной армии». [22]
В 1777 году Второй Континентальный конгресс принял Статьи Конфедерации , которые содержали положение о создании конфедеративного ополчения, на которое требовалось согласие девяти из 13 штатов. Статья VI Статей Конфедерации гласит:
... каждый штат должен всегда содержать хорошо организованную и дисциплинированную милицию, достаточно вооруженную и экипированную, а также обеспечивать и постоянно иметь в общественных запасах необходимое количество полевых орудий и палаток, а также необходимое количество оружие, боеприпасы и лагерное снаряжение.
Некоторые отряды ополчения появились без соответствующего вооружения, о чем свидетельствует письмо Джона Адамса его жене от 26 августа 1777 года:
Милиция действует с большой готовностью как в Мэриленде, так и в Пенсильвании. Они страдают от отсутствия оружия. У многих их нет, но мы, по милости Небес, будем сгребать и скоблить достаточно, чтобы делать дела Хоу . [23]
Первоначальный энтузиазм ополченцев-патриотов в первые дни войны вскоре угас. Историк Гарри Уиллс объясняет:
Рвение первых дней реорганизованных ополчений угасло в долгой восьмилетней войне. Теперь право выбирать собственных офицеров использовалось для требования, чтобы люди не служили за пределами своего государства. Мужчины уклонялись от службы, покупали им замену, как в старые времена, и их приходилось подкупать все более и более высокими наградами, чтобы они присоединились к этим усилиям – вот почему Джефферсон и Сэмюэл Адамс называли их такими дорогими. Поскольку инфляция во время войны обесценила валюту, пришлось предложить другие обещания, в том числе гранты на землю и обещание «здорового раба» в конце войны. Некоторые мужчины получали награду и не появлялись. Или появлялись на время, дезертировали, а потом, когда чувствовали потребность в еще одном вознаграждении, снова записывались в другом месте. ... Эта практика была достаточно распространена, чтобы иметь собственный технический термин - «баунти-джампинг». [24]
Бремя ведения войны в значительной степени перешло на постоянную армию — Континентальную армию . В то время сидячие милиции, как правило, выполняли роль внутренней полиции по поддержанию порядка. Британские войска стремились разрушить американские общины, провоцируя восстания рабов и набеги индейцев. [ нужна цитата ] Милиция отразила эти угрозы. Ополченцы также шпионили за лоялистами в американских общинах. В округе Олбани, штат Нью-Йорк, ополченцы создали Комитет по обнаружению и пресечению заговоров , призванный выявлять и расследовать людей с подозрительной лояльностью. [25]
В политическом отношении ополчение пользовалось большой популярностью в послевоенный период, хотя в некоторой степени оно основывалось скорее на гордости за победу в недавней войне, чем на реалиях. [26] Этот скептицизм относительно реальной ценности опоры на ополчение для национальной обороны по сравнению с обученной регулярной армией был выражен губернатором Моррисом :
Чрезмерное тщеславие заставляет многих любящих людей, каждый вопреки убеждению своего сердца, верить или делать вид, что верит, что ополчение может победить ветеранские войска в открытом поле и даже в бою. Это праздное представление, питаемое хвастливыми демагогами, встревожило нас за нашу страну, когда в течение того времени и случая, которые случаются со всеми, она должна была оказаться в состоянии войны с великой державой. [27]
Роберт Спитцер, цитируя Дэниела Бурстина, описывает эту политическую дихотомию общественной популярности ополчения и военной ценности: [26]
Хотя опора на ополченцев была политически удовлетворительной, она оказалась административным и военным кошмаром. Государственные отряды нелегко было объединить в более крупные боевые единицы; нельзя было рассчитывать на то, что солдаты будут служить в течение длительного времени, и дезертирство было обычным явлением; офицеры избирались на основе популярности, а не опыта или подготовки; дисциплины и единообразия почти не существовало.
Генерал Джордж Вашингтон публично защищал ополчение, но в переписке с Конгрессом высказал совершенно противоположное мнение о ополчении:
Ставить какую-либо зависимость на ополчение - это, конечно, опираться на сломанный посох. Мужчин просто вытащили из нежных сцен домашней жизни; непривычный к грохоту оружия; совершенно не знакомы со всеми видами военного искусства, что, сопровождаемое недостатком уверенности в себе, в сравнении с войсками, регулярно обученными, дисциплинированными и назначенными, превосходящими в знаниях и превосходящими в вооружении, делает их робкими и готовыми бежать со своих мест. собственные тени... если бы меня попросили под клятвой заявить, была ли милиция в целом наиболее полезной или вредной, я бы подписался под последним. [28]
В конце Войны за независимость на местном уровне сложилась политическая атмосфера, где к ополченцам относились с любовью, несмотря на их неоднозначную репутацию на поле боя. Обычно ополчение действительно действовало хорошо, когда битва доходила до места действия ополчения, и местные жители имели тенденцию преувеличивать действия местного ополчения по сравнению с действиями Континентальной армии. Континентальная армия рассматривалась как защитник штатов, хотя она также рассматривалась как доминирующая сила над местными сообществами. Джозеф Рид , президент Пенсильвании, рассматривал эту зависть между силами ополчения и постоянной армией как аналогичную трениям между ополчением и британской регулярной армией поколением ранее во время франко -индейской войны . Напряженность достигла апогея в конце войны, когда офицеры Континентальной армии потребовали пенсий и создали Общество Цинциннати , чтобы почтить свои подвиги во время войны. Местные общины не хотели платить национальные налоги для покрытия армейских пенсий, поскольку местные ополченцы их не получали. [29]
Делегаты Конституционного собрания (отцы-основатели/создатели Конституции США ) в соответствии со статьей 1; раздел 8, статьи 15 и 16 федеральной конституции, предоставил Конгрессу право «обеспечивать организацию, вооружение и дисциплинирование ополчения», а также, в отличие от него, право собирать армию и флот. Конгрессу США предоставлено право использовать ополчение США для трех конкретных задач, как описано в статье 1, раздел 8, пункт 15: «Чтобы обеспечить призыв ополчения для исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражать вторжения». Закон о милиции 1792 г. [30] уточнил, из кого состоит ополчение:
Будет принято Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, что каждый свободный трудоспособный белый гражданин мужского пола соответствующих штатов, проживающий в них, достигший или достигший возраста восемнадцати лет и в возрасте до сорока пяти лет (за исключением исключений, оговоренных ниже) должны быть зачислены в ополчение по отдельности и соответственно капитаном или командиром роты, в пределах границ которой такой гражданин будет проживать, и что в течение двенадцати месяцев после принятия настоящего Закона.
Во время разработки Конституции и Билля о правах в недавно образованных Соединенных Штатах существовало политическое настроение, вызывающее подозрения в отношении армий мирного времени, не находящихся под гражданским контролем. Это политическое убеждение было идентифицировано как вытекающее из памяти о злоупотреблениях постоянной армии Оливера Кромвеля и короля Якова II в Великобритании в предыдущем столетии, которые привели к Славной революции и привели к постановке постоянной армии под контроль. Парламента. [31] Во время дебатов в Конгрессе Джеймс Мэдисон обсуждал, как ополчение может помочь защитить свободу от тирании и угнетения. (Источник I Анналы Конгресса 434, 8 июня 1789 г.) Однако во время своего президентства, пережив неудачи ополчения в войне 1812 года , Мэдисон выступил за сохранение сильной постоянной армии .
Основная озабоченность различных делегатов во время конституционных дебатов по Конституции США и Второй поправке к Конституции вращалась вокруг вопроса о передаче власти ополчений, принадлежащей штатам (в соответствии с существующими Статьями Конфедерации ), под федеральный контроль.
Конгресс должен иметь право... обеспечивать организацию, вооружение и дисциплинирование ополчения, а также управлять той его частью, которая может быть занята на службе Соединенных Штатов, оставляя за штатами соответственно назначение Офицеры и орган по обучению ополчения в соответствии с дисциплиной, установленной Конгрессом.
- Конституция США, статья 1, раздел 8, пункт 16.
Президент является главнокомандующим армией и флотом Соединенных Штатов, а также милицией нескольких штатов, когда он призван на действительную службу Соединенных Штатов; он может запросить мнение в письменной форме у главного должностного лица каждого из исполнительных департаментов по любому вопросу, касающемуся обязанностей их соответствующих ведомств, и он должен иметь право предоставлять отсрочку исполнения приговора и помилование за преступления против Соединенных Штатов, за исключением в делах об импичменте.
- Конституция США, статья II, раздел 2, пункт 1 [26]
Записи конституционных дебатов по поводу первых проектов формулировок Второй поправки включали серьезное обсуждение того, должна ли служба в милиции быть обязательной для всех трудоспособных мужчин или должно быть сделано исключение для «религиозно щепетильных» отказников от военной службы по убеждениям.
Обеспокоенность по поводу рисков «религиозно щепетильной» статьи об исключении во второй поправке к Федеральной конституции была выражена Элбриджем Джерри из Массачусетса (из 1 Анналов Конгресса, 750, 17 августа 1789 г.):
Я опасаюсь, сэр, что этот пункт даст возможность людям, находящимся у власти, разрушить саму конституцию. Они могут объявить тех, кто является религиозно щепетильным, и запретить им носить оружие. Какая польза, сэр, от ополчения? Цель состоит в том, чтобы предотвратить создание постоянной армии, что является проклятием свободы. Теперь должно быть очевидно, что в соответствии с этим положением, вместе с другими своими полномочиями, конгресс может принять в отношении ополчения такие меры, которые сделают необходимой постоянную армию. Всякий раз, когда правительства намереваются посягнуть на права и свободы людей, они всегда пытаются уничтожить ополчение, чтобы собрать армию на его развалинах.
Положение о «религиозной добросовестности» в конечном итоге было исключено из окончательного проекта второй поправки к Федеральной конституции, хотя положение о милиции было сохранено. Верховный суд США подтвердил право на отказ от военной службы по соображениям совести. [32]
Уильям С. Филдс и Дэвид Т. Харди пишут: [33]
В «Федералисте № 46» Мэдисон утверждал, что постоянная армия численностью от 25 000 до 30 000 человек будет компенсирована «ополчением численностью около полумиллиона граждан с оружием в руках, возглавляемым людьми, выбранными из них самих… [119] Эти аргументы не убедили антифедералистов, отчасти из-за степени контроля над ополчением, предоставленной национальному правительству предложенной конституцией. Опасения более консервативных оппонентов были сосредоточены на возможном постепенном отказе от общей милиции в пользу более мелкой, более коррумпированной и избранной милиции. Предложения о создании такого избранного ополчения уже выдвигались такими людьми, как барон фон Штойбен , генеральный инспектор Вашингтона, который предлагал дополнить общее ополчение численностью в 21 000 человек, получивших выданное правительством оружие и прошедших специальную подготовку. [120] В статье в журнале Connecticut Journal выражаются опасения, что предлагаемая конституция может позволить Конгрессу создавать такие избранные ополчения: «[T] оно слишком похоже на ополчение барона Штойбена, под которым подразумевалась и предполагалась постоянная армия». [121] В Пенсильвании Джон Смайли заявил на ратификационном съезде, что «Конгресс может дать нам избранное ополчение, которое на самом деле будет постоянной армией», и выразил обеспокоенность тем, что [с.34] с этой силой в руках «народ в Генерал может быть обезоружен». [122] Аналогичные опасения были высказаны Ричардом Генри Ли в Вирджинии. В своей широко читаемой брошюре «Письма федерального фермера республиканцу» Ли предупреждал, что свободы могут быть подорваны созданием избранного ополчения, которое «[будет] отвечать всем целям армии», и пришел к выводу, что «… Конституция должна обеспечивать создание подлинной милиции и защищать ее от избранной, предусматривая, что милиция всегда должна быть хорошо организованной, вооруженной и дисциплинированной и включать в себя, в соответствии с прошлым и общим обычаем штатов, всех людей, способных носить оружие. "
Примечание. В документе № 29 «Федералиста» Гамильтон утверждал, что неспособность обучить всю милицию делает неизбежным создание отдельных корпусов, и, как и Мэдисон, не обращал на это внимания.
В 1794 году президент Джордж Вашингтон лично возглавил ополчение численностью около 13 000 человек для подавления восстания виски в Пенсильвании. Исходя из этого опыта, было установлено, что основным недостатком государственной системы гражданской милиции является отсутствие систематической армейской организации и отсутствие подготовки инженеров и офицеров. Джордж Вашингтон неоднократно предупреждал об этих недостатках вплоть до своей смерти в 1799 году. За два дня до своей смерти в письме генералу Александру Гамильтону Джордж Вашингтон писал: «Создание Военной академии на респектабельной и обширной основе всегда рассматривалось меня как объект первостепенной важности для этой страны; и пока я был во главе правительства, я не упускал ни одной подходящей возможности рекомендовать это в своих публичных выступлениях или иным образом доводить до сведения законодательного органа». [34]
В 1802 году была создана федеральная военная академия в Вест-Пойнте , отчасти для того, чтобы исправить недостатки нерегулярной подготовки, присущие системе милиции в штатах. [34]
Во время войны 1812 года ополчение Соединенных Штатов иногда терпело поражение, если оно сражалось традиционным способом в открытом бою, поскольку оно было недисциплинированным, неподготовленным и недостаточно финансируемым. Например, в битве при Бладенсбурге ополчение было построено в линейном порядке практически без окопов и с очень небольшой помощью со стороны регулярной армии. Таким образом, ополченцы были легко разгромлены и в больших количествах бежали с поля боя, что позволило меньшим британским силам успешно совершить набег и разрушить Белый дом в Вашингтоне, округ Колумбия [35].
Американские ополченцы были очень эффективны в нетрадиционных партизанских боях, таких как оборона Хэмптон-Виллидж 25 июня 1813 года, когда американское ополчение провело несколько разрушительных засад, вело беспокоящий огонь из-за укрытий и провело несколько боевых действий. Хотя ополченцы были разгромлены и отошли, при этом 7 убитых, 12 раненых и 12 пропавших без вести, британцы потеряли 120 человек убитыми и не менее 95 ранеными. [36] [37] Американская милиция как конные рейдеры была очень эффективна при проведении вторжений или рейдов в Британскую Канаду. Например, Дункан Макартур возглавил успешный конный рейд в Канаду, почти полностью состоявший из ополченцев. [38] Уильям Генри Харрисон возглавил вторжение в Темзу с почти полностью конным ополчением Кентукки, которое захватило всю британскую армию, уничтожило Текумсе и понесло очень мало потерь. [39]
Ополченцы добились лучших результатов и оказались более надежными, когда были защищены оборонительными окопами и стационарными укреплениями, использовали партизанскую тактику, такую как стрельба из-за укрытия, усиление регулярными вооруженными силами или все эти факторы понемногу. В битве при Платтсбурге американская милиция рыла окопы, укрепляла укрепления, маскировала дороги камуфляжем и валила деревья поперек дороги. Регулярные войска и ополчение преследовали британскую армию, стреляя по ней из-за каменных заборов, деревьев и любых укрытий, которые они могли найти, прежде чем отступить к своей укрепленной обороне. Поскольку британцы проиграли морское сражение в Платтсбургском сражении, они продолжали сталкиваться с сильным огнем ополчения. Столкнувшись с возросшими потерями, британцы отступили, оставив американцев победителями. [40]
Американское ополчение терпело неудачу, если оно было плохо управляемо, имело плохую логистику, не было должным образом обучено или использовалось не по назначению. Но они могли бы стать мощной силой, если бы у них был хороший компетентный лидер, лучшая логистика, осторожное использование, лучшая подготовка или сочетание всех этих факторов. Однако правительство США по-прежнему считало, что ополчения недостаточны, и преобладало стремление к созданию профессиональной регулярной армии. В это время военные бюджеты были значительно увеличены, и меньшая по размеру постоянная федеральная армия, а не ополчения штатов, считалась более эффективной для национальной обороны. [41]
К 1830-м годам американские границы расширились на запад, и индейские войны на востоке США закончились. Многие штаты позволили своей неорганизованной милиции уступить место отрядам добровольческой милиции, таким как городская стража , которая выполняла такие функции, как помощь местным правоохранительным органам, предоставление войск для церемоний и парадов или в качестве социального клуба. Группы размером с роту обычно были одеты в форму и вооружены за счет собственных средств. Добровольческие отряды достаточного размера могли выбирать своих собственных офицеров и подавать заявку на получение государственного устава под именами, которые они сами выбирали. [42]
Милиция штатов продолжала службу, особенно в рабовладельческих штатах, по поддержанию общественного порядка, осуществляя патрулирование рабов для задержания беглых рабов. [43] В истории города Миссисипи описывалась их милиция 1840-х годов: «Сборы солдат-граждан проводились четыре раза в год... пил, и обычно случалось несколько драк». [44]
Отвечая на критику неудач ополчения, генерал-адъютант Уильям Самнер написал анализ и опровержение в письме Джону Адамсу от 3 мая 1823 года:
Неудачи ополчения можно объяснить главным образом двумя причинами, главной из которых является неспособность подготовить солдат; но упущение в обучении офицеров настолько велико, что я думаю, что история его поведения, в тех случаях, когда оно было неудачным, докажет, что его недостатки объясняются скорее недостатком знаний или лучшим способом применения силой, находящейся под их властью, для достижения своей цели, чем всем остальным. Можно почти сказать как аксиому, что чем больше группа недисциплинированных людей, тем меньше у нее шансов на успех; ... [45]
В межвоенный период девятнадцатого века милиция штатов имела тенденцию вести себя беспорядочно и неподготовленно.
Деморализующее влияние даже наших собственных военных учений уже давно вошло в пословицу. Это было источником общей развращенности общества и сформировало привычки к праздности, распутству и расточительству ... сборные поля обычно были сценами или случаями азартных игр, распущенности и почти всех пороков. ... Очевидец учений в Новой Англии, проходивший еще в 1845 году, говорит: «Жуткого пьянства и других безнравственных поступков было достаточно, чтобы заставить хороших людей содрогнуться при одном названии сбора». [46]
В 1842 году Джозеф Стори сетовал на то, что ополчение пришло в упадок:
И все же, хотя эта истина может показаться столь ясной, а важность хорошо организованной милиции столь неоспоримой, нельзя скрыть, что среди американского народа растет безразличие к любой системе милицейской дисциплины и сильная склонность к , из чувства своего бремени, чтобы избавиться от всех правил. Трудно понять, как можно держать народ должным образом вооруженным без какой-либо организации. Конечно, существует немалая опасность того, что безразличие может привести к отвращению, а отвращение к презрению; и таким образом постепенно подорвать всю защиту, предусмотренную этим пунктом нашего Национального билля о правах. [47]
Из-за растущей напряженности между Святыми последних дней и их соседями из штата Миссури, в 1838 году генерал Дэвид Р. Атчисон , командующий ополчением штата Северо-Западный Миссури, приказал Сэмюэлю Богарту «предотвратить, если возможно, любое вторжение в округ Рэй лиц, с оружием во что бы то ни стало». [48] Богарт, который участвовал в бывших антимормонских группах линчевателей , приступил к разоружению местных Святых последних дней и заставил их покинуть графство. В ответ Дэвид В. Паттен возглавил ополчение округа Колдуэлл, чтобы спасти жителей Святых последних дней от того, что, по их мнению, было «толпой». Противостояние между этими двумя ополченцами округа (Рэем и Колдуэллом) стало известно как Битва на Кривой реке и стало основной причиной того, что губернатор Лилберн Боггс издал Указ президента штата Миссури 44 . В этом приказе, часто называемом «Приказом об истреблении», командиру ополчения штата Миссури генералу Джону Баллоку Кларку говорилось, что «с мормонами следует обращаться как с врагами, и их следует истреблять или изгонять из штата, если это необходимо для общества». пожалуйста, их безобразия не поддаются описанию». [49] В последующие дни ополченцы штата Миссури убили 17 Святых последних дней в Хонс-Милл , осадили Фар-Уэст, штат Миссури , и заключили в тюрьму руководителей церкви Святых последних дней, включая Джозефа Смита . [50]
Мормонское ополчение в 1857 и 1858 годах сражалось против федеральных войск США в войне штата Юта за контроль над правительственной территорией.
Во время ожесточенных политических столкновений на территории Канзас с участием сторонников Свободной штата , выступающих против рабства, и выступающих за рабство элементов « пограничных хулиганов », ополчение несколько раз вызывалось для обеспечения порядка, [51] особенно во время инцидентов, получивших название « Вакаруса» . Война .
Во время рейда Джона Брауна на Харперс-Ферри отряды местной милиции из деревень в радиусе 30 миль от Харперс-Ферри отрезали Брауну пути отхода и заперли людей Брауна в арсенале. [52]
В начале Гражданской войны в США ни Север, ни Юг не были достаточно хорошо подготовлены к войне, и мало кто предполагал, какие требования и трудности принесет война. Непосредственно перед войной общая армия мирного времени насчитывала всего лишь 16 000 человек. Обе стороны немедленно призвали силы ополчения, после чего сразу же осознали острую нехватку оружия, униформы и подготовленных офицеров. Полки государственной милиции были разного качества, и ни один из них не имел ничего похожего на боевую подготовку. Типичные ополченские учения в то время сводились в лучшем случае к маршу по плацу. Подразделения ополчения, состоящие из местных общин, никогда не проходили совместную подготовку в виде более крупного полка, и поэтому им не хватало чрезвычайно важного навыка, критически необходимого для стиля войны того времени, умения маневрировать из походной линии в боевую. Однако обе стороны были одинаково неготовы и бросились готовиться. [53]
Самое важное:
После отказа США вывести свои вооруженные силы из новой независимой республики Южная Каролина, что привело к битве при форте Самтер и началу гражданской войны, президент Линкольн призвал 75 000 ополченцев штата , чтобы вернуть себе бывший федеральный форт США, и обнаружил, что ополченцы «силы было далеко от того, что предусматривал и требовал статут Конгресса». [54]
Летом 1861 года военные лагеря окружили Вашингтон, округ Колумбия, состоящие из новых трехлетних армейских добровольцев и 90-дневных отрядов ополчения. Генералы, ответственные за это собрание, никогда раньше не имели дело с большими группами людей, и это были просто неопытные гражданские лица с оружием, плохо дисциплинированные и не понимавшие важности дисциплины. [55]
На Западе союзные государства и территориальные ополчения существовали как активные силы защиты тамошних поселенцев. В начале войны в Калифорнии особенно было много действующих ополченческих рот , число которых росло до конца войны. Он предоставил наибольшее количество добровольцев с запада от Скалистых гор: восемь полков и два пехотных батальона, два полка и кавалерийский батальон. Он также предоставил большую часть людей для пехотного полка с территории Вашингтона . Орегон собрал пехотный и кавалерийский полки. Ополчения территории Колорадо были организованы для сопротивления как Конфедерации, так и любым гражданским беспорядкам, вызванным сепаратистами, медноголовыми , мормонами или, особенно, местными племенами.
Добровольцы Колорадо участвовали в битве при перевале Глориета , отразив вторжение Конфедерации на территорию Нью-Мексико . Позже они инициировали войну Колорадо с индейцами равнин и совершили резню в Сэнд-Крик . Калифорнийские добровольцы Калифорнийской колонны были отправлены на восток через южные пустыни, чтобы вытеснить конфедератов из южной Аризоны, Нью-Мексико и западного Техаса вокруг Эль-Пасо , а затем до 1866 года сражались с навахо и апачами . Их также отправили охранять Сухопутные земли . След , держал мормонов под наблюдением, основав форт Дуглас в Солт-Лейк-Сити , и вел кампанию против шошонов , кульминацией которой стала битва на Медвежьей реке .
В Неваде, Орегоне и территориях Айдахо , Калифорнии, Орегоне и Вашингтоне территориальные добровольцы пытались защитить поселенцев и умиротворенные племена, сражаясь с гошуте , пайуте , юте и враждебными индейцами-змеями в Змеиной войне с 1864 по 1866 год. В Калифорнии сражались добровольческие отряды. Война Лысых холмов в северо-западных лесах до 1864 года, а также война с индейцами в долине Оуэнс в 1862–1863 годах.
С принятием федеральных законов о восстановлении между 1866 и 1870 годами армия США взяла под свой контроль бывшие мятежные штаты и приказала провести выборы. Эти выборы были первыми, на которых могли голосовать афроамериканцы. В каждом штате (кроме Вирджинии) были избраны республиканские правительства, которые организовали отряды ополчения. [56] Большинство ополченцев были чернокожими. [57] Расовая напряженность и конфликты, иногда интенсивные, существовали между негритянскими вольноотпущенниками и бывшими белыми Конфедерации.
В некоторых частях Юга для противодействия этому черному ополчению сформировались белые военизированные группы и стрелковые клубы, несмотря на законы, запрещающие учения, организации или парады, за исключением должным образом уполномоченных ополченцев. В ходе Реконструкции Луизианы Рыцари Белой Камелии, Ку-клукс-клан, Рейнджеры Болотной Лисы и пара других военизированных группировок стремились противостоять официальным правительствам. [58] Эти группы участвовали в длительной серии ответных, мстительных и враждебных действий против этого черного ополчения. [59]
... роты ополчения почти полностью состояли из негров, и их марши и контрмарши по стране доводили белых людей до безумия. Даже такой хладнокровный человек, как генерал Джордж, советовал демократам создать военные организации, которые должны быть в состоянии поддерживать фронт против негритянской милиции. Многие признаки указывали на беду. Торговец скобяными изделиями из Виксбурга сообщил, что, за исключением первого года войны, его торговля никогда не была такой оживленной. Сообщалось, что в штат было ввезено 10 000 винтовок Спенсера . [60]
Активность официальной черной милиции и неофициальных нелегальных белых стрелковых клубов обычно достигала пика осенью, накануне выборов. Так было во время расовых беспорядков в Клинтоне, штат Миссисипи , в сентябре 1875 года, а в следующем месяце — в Джексоне, штат Миссисипи . Рассказ очевидца:
Я нашел город в большом волнении; по улицам маршировали ополченцы без формы, как белые, так и цветные. Я обнаружил, что белые люди – демократы – были очень взволнованы тем, что губернатор организовал в штате ополчение. ... Я обнаружил, что эти люди были полны решимости сопротивляться его маршу ополченцев (к Клинтону) с оружием, и они угрожали убить его ополченцев. [61]
Открытой войны между ополчением штата и белыми стрелковыми клубами удалось избежать только благодаря полной капитуляции одной из воюющих сторон, хотя в последующие месяцы напряженность обострилась, что привело к декабрьскому бунту в Виксбурге, штат Миссисипи, в результате которого погибли два белых и тридцать человек. пять чернокожих. Реакция на этот бунт была неоднозначной: местные демократы были расстроены последовавшим за этим притоком федеральных войск, а северная пресса выразила возмущение: «И снова, как всегда, убивают негров, а белые убегают». [62]
Великая забастовка железнодорожников 1877 года , начавшаяся в июле 1877 года в Мартинсбурге, Западная Вирджиния , и распространившаяся на 15 других штатов Среднего Запада, была первой национальной забастовкой рабочих в истории Соединенных Штатов. Губернатор Западной Вирджинии Генри М. Мэтьюз был первым главнокомандующим штата, который призвал отряды ополчения для подавления забастовки, и в ретроспективе это действие рассматривалось как действие, которое преобразит Национальную гвардию , выявив недостатки штата. ополченцы. Всего по всей стране было вызвано около 45 000 ополченцев. [63]
В 1878 году Конгресс принял Закон о Posse Comitatus , призванный запретить федеральным войскам и контролируемой федеральным правительством милиции наблюдать за выборами. Этот закон существенно ограничивает полномочия федерального правительства по использованию военнослужащих, находящихся на действительной военной службе в соответствии с Разделом 10, для обеспечения правопорядка, но не запрещает губернаторам использовать свою Национальную гвардию в правоохранительных целях, пока гвардейцы служат в соответствии с Разделом 32. или на государственной действительной службе.
Несмотря на отсутствие первоначальной готовности, подготовки и снабжения, ополченцы Соединенных Штатов сражались и добились победы в испано-американской войне . [64]
В 1914 году в Ладлоу, штат Колорадо , ополчение было вызвано, чтобы успокоить ситуацию во время забастовки на угольной шахте, но симпатии лидеров ополчения объединились с руководством компании и привели к гибели примерно 19–25 человек. [ нужна цитата ]
Первоначально была вызвана Национальная гвардия штата, но компании было разрешено организовать дополнительное частное ополчение, состоящее из охранников Colorado Fuel & Iron Company (CF&I) в униформе Национальной гвардии, дополненных минными охранниками в другой форме.
Резня в Ладлоу — нападение Национальной гвардии Колорадо и охранников лагеря Colorado Fuel & Iron Company на палаточную колонию из 1200 бастующих шахтеров и членов их семей в Ладлоу, штат Колорадо, 20 апреля 1914 года .
В отместку за Ладлоу шахтеры вооружились и в течение следующих десяти дней атаковали десятки шахт, уничтожив имущество и участвуя в нескольких стычках с Национальной гвардией Колорадо на 40-мильном фронте от Тринидада до Вальзенбурга. Вся забастовка унесла жизни от 69 до 199 человек. Томас Франклин Эндрюс назвал это «самым смертоносным ударом в истории Соединенных Штатов». [ нужна цитата ]
Американские организованные и неорганизованные ополченцы участвовали в Мексиканской революции . Некоторые вели кампанию в Мексике в качестве повстанческих сил, а другие участвовали в битвах, таких как Амбос Ногалес и Колумбус , защищая интересы Соединенных Штатов.
В каждом штате и большинстве территорий есть две обязательные силы, а именно Национальная гвардия армии и Национальная воздушная гвардия. Во многих штатах также есть силы государственной обороны и военно-морская милиция, которые помогают, поддерживают и пополняют силы Национальной гвардии.
Национальная гвардия (или Национальная гвардия штата) отличается от Национальной гвардии США ; однако эти двое действительно идут рука об руку.
Национальная гвардия — это ополчение, организованное каждым из 50 штатов, федеральным столичным округом США и тремя из пяти населенных территорий США . Национальная гвардия штата, созданная в соответствии с разделами 10 и 32 Кодекса законов США , служит частью первой линии обороны Соединенных Штатов. [66] [ не удалось проверить ] Национальная гвардия штата или территории разделена на подразделения, дислоцированные в пределах их границ, и действует под руководством губернатора соответствующего штата или правительства территории. [67] [ не удалось проверить ] Национальная гвардия может быть призвана на действительную военную службу губернаторами штатов или территориальными командующими генералами для оказания помощи в реагировании на внутренние чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия, например, вызванные ураганами, наводнениями и землетрясениями. [67] [ не удалось проверить ]
Национальная гвардия США — это военный резерв , состоящий из членов или подразделений Национальной гвардии штатов, находящихся в составе признанных на федеральном уровне действующих или неактивных вооруженных сил США. [68] [69] Созданная в 1933 году поправками к Закону о национальной обороне 1916 года , Национальная гвардия США является совместным резервным компонентом армии США и ВВС США . Национальная гвардия США состоит из двух подкомпонентов: Национальной гвардии США [68] для сухопутных войск и Национальной гвардии ВВС США . [68]
Действующий Кодекс Соединенных Штатов , Раздел 10 (Вооруженные силы), раздел 246 (Ополчение: состав и классы), параграф (а) гласит: «Ополчение Соединенных Штатов состоит из всех трудоспособных мужчин в возрасте не менее 17 лет и , за исключением случаев, предусмотренных в разделе 313 раздела 32, в возрасте до 45 лет, которые являются гражданами Соединенных Штатов или заявили о намерении стать гражданами Соединенных Штатов, а также гражданами Соединенных Штатов женского пола, являющимися членами Национальной гвардии. ." [70] Раздел 313 Раздела 32 относится к лицам, имеющим предыдущий военный опыт. («Статья 313. Назначения и призывы: возрастные ограничения (а) Чтобы иметь право на первоначальный призыв в Национальную гвардию, лицо должно быть не моложе 17 лет и не старше 45 лет или не моложе 64 лет и быть бывшим членом (b) Чтобы иметь право на назначение офицером Национальной гвардии, человек должен – (1) быть гражданином Соединенных Штатов; и (2) быть не моложе 18 лет и не старше 64 лет».)
Эти лица остаются членами ополчения до достижения 64-летнего возраста. Далее в пункте (b) говорится: «Классами ополчения являются: (1) организованное ополчение, состоящее из Национальной гвардии и военно-морского ополчения; и (2) неорганизованное ополчение. ополчение, состоящее из членов ополчения, не являющихся членами Национальной гвардии или военно-морской милиции». [71]
Национальная гвардия США — крупнейшая из организованных федеральных резервных вооруженных сил США. [ нужна цитация ] Национальная гвардия Соединенных Штатов классифицируется (под заголовком 10 Кодекса Соединенных Штатов (см. Выше)) как организованные федеральные резервные вооруженные силы . Под федеральным контролем Национальная гвардия Соединенных Штатов может быть призвана на действительную военную службу Президентом Соединенных Штатов . После вторжения в Ирак в 2003 году многие подразделения Национальной гвардии служили за границей – в соответствии с Политикой тотальных сил 1973 года [72] , которая эффективно объединила Национальную гвардию с компонентами федерального резерва вооруженных сил, превратив их в регулярные войска. Это может привести к проблемам для государств, которые также сталкиваются с внутренними чрезвычайными ситуациями, пока гвардия находится за рубежом. Для решения таких проблем многие штаты, такие как Нью-Йорк и Мэриленд , также организовали силы «ополчения» штата или охрану штата, которые находятся под контролем губернатора штата; однако многие из этих «ополченцев» также действуют как резерв Национальной гвардии и, таким образом, являются ее частью (это варьируется от штата к штату в зависимости от законодательных законов отдельного штата). В Нью-Йорке и Огайо также есть действующие военно-морские ополчения , а в некоторых других штатах есть таковые по вызову или предполагаемые. В 1990 году Верховный суд США постановил по делу Перпич против Министерства обороны , что федеральное правительство имеет полную власть над Национальной гвардией, что значительно снижает (вплоть до полного отсутствия) способность правительства штата отказывать в согласии на развертывание на федеральном уровне. и учебные миссии Национальной гвардии. [73]
После принятия Закона о милиции 1903 года многие штаты создали и поддерживали резервные военные силы, известные как силы государственной обороны ; некоторые штаты называют их государственными военными резервами или государственной охраной. Они были созданы для помощи, поддержки и пополнения сил Национальной гвардии в мирное время. Во время призыва сил Национальной гвардии для развертывания в военное время силы государственной обороны могут использоваться для принятия на себя полную военную ответственность государства. Их миссия включает защиту государства и выполнение военных приказов по приказу губернатора.
На протяжении ХХ века силы государственной обороны использовались во всех крупных войнах. Солдаты гвардии Нью-Йорка патрулировали и охраняли водный акведук Нью-Йорка и районы общественного транспорта и даже были направлены во Францию для оказания помощи в логистических операциях во время Первой мировой войны. Солдаты гвардии штата Техас подавили бунт и на протяжении всего периода поддерживали мир и порядок в Техасе. Вторая Мировая Война.
Сегодня силы государственной обороны продолжают помогать, поддерживать и пополнять Национальную гвардию штата. Они оказывают логистическую, административную, медицинскую, транспортную, охранную и церемониальную помощь. Некоторые штаты предоставили дополнительную поддержку, например, Силы обороны штата Нью-Йорк (Нью-Йоркская гвардия) предоставили своих солдат для поддержки и пополнения команды CERFP Национальной гвардии [ жаргон ] . Военный резерв штата Калифорния предоставляет Национальной гвардии солдат для помощи в обучении военной полиции, а Силы обороны штата Аляска постоянно предоставляют вооруженные войска военной полиции для оказания помощи в обеспечении безопасности этого штата. Одна из основных функций охраны штата Миссисипи — обеспечение оперативной поддержки во время стихийных бедствий, таких как операции по оказанию помощи при ураганах.
Все трудоспособные мужчины в возрасте от 17 до 45 лет, не входящие в состав организованной милиции, известны как неорганизованная милиция (10 USC). Трудоспособными мужчинами, не имеющими права на включение в резервное ополчение, являются иностранцы, не заявившие о своем намерении стать гражданами Соединенных Штатов (10 USC 246), а также бывшие ветераны регулярного компонента вооруженных сил, достигшие возраста 64 (32 USC 313). Все гражданки женского пола, являющиеся членами подразделений Национальной гвардии, также включаются в резервный пул ополчения ( 10 USC § 246).
Другие лица, которые освобождены от призыва на службу ( 10 USC § 247) и поэтому не входят в резервный пул милиции, включают:
Во многих отдельных штатах есть дополнительные законы, описывающие их жителей как часть ополчения штата; например, закон штата Вашингтон определяет всех трудоспособных граждан или предполагаемых граждан старше восемнадцати лет как членов ополчения штата, в отличие от Национальной гвардии и гвардии штата Вашингтон. [74] В таких штатах, как Техас, конституция штата относит граждан мужского пола в возрасте от 17 до 45 лет к «неорганизованной резервной милиции». [75] Конституция Техаса также предоставляет шерифам округов и губернаторам штата полномочия призывать неорганизованную резервную милицию для поддержания мира, отражения вторжения и подавления восстания, подобно ранним « Техасским рейнджерам ».
Законы, разрешающие правительствам штатов официально делать частные ополчения частью официальной военной силы штата, различаются; Невада , например, позволяет губернатору «выдавать лицензии организациям лиц на организацию, обучение и ношение оружия в качестве добровольческих военных компаний или добровольческих военных организаций» [76] , тогда как Южная Каролина запрещает любой группе быть зачисленной в свою государственную гвардию . [77] Государства с военной историей, восходящей к Американской революции, могут официально признать ополчения той эпохи, которые продолжают существовать и действовать независимо; Закон Массачусетса прямо делает Национальных улан частью организованного ополчения и защищает право Древней и Почетной артиллерийской роты Массачусетса на существование и деятельность в качестве частной организации, [78] [79] , в то время как Род-Айленд признает ряд независимых дипломированных ополчений. как отдельную часть своей общей военной силы. [80] [81] Во время Второй мировой войны Гавайи разрешили действовать нескольким частным военизированным формированиям, в том числе Корпусу военной подготовки бизнесменов и Добровольческому корпусу авиабазы на Гавайях . [82]
Примерно с 1992 года в США существует ряд частных организаций на уровне штатов и регионов, называющих себя милицией или неорганизованной милицией, некоторые из которых связаны с внутренним терроризмом и экстремистскими взглядами, и действуют без каких-либо официальных санкций или лицензирование правительствами своих штатов. [83] В 2000-х и 2010-х годах также было сформировано несколько частных ополченческих организаций национального уровня, крупнейшими из которых были « Хранители присяги» и «Три процента» . [84] [85]
Ополчение Гражданской войны.