stringtranslate.com

Международная организация по миграции

Международная организация по миграции ( МОМ ) является основным учреждением ООН , работающим в сфере миграции. Организация реализует программы оперативной помощи мигрантам , в том числе вынужденным переселенцам , беженцам и трудовым мигрантам .

Международная организация по миграции находится в Женеве . Ее генеральным директором является Эми Поуп.

История

Исторический контекст и организации-предшественники (1951–1989 гг.)

Международная организация по миграции (МОМ) была основана в 1951 году в ответ на большое количество вынужденных переселенцев и военных беженцев в Европе после Второй мировой войны . Первоначально МОМ была логистическим агентством, которое организовало перевозку почти одного миллиона мигрантов в 1950-х годах и с момента своего создания претерпело несколько изменений названия. Переход от Временного межправительственного комитета по перемещению мигрантов из Европы (PICMME) в 1951 году к Межправительственному комитету по европейской миграции (ICEM) в 1952 году, к Межправительственному комитету по миграции (ICM) в 1980 году и, наконец, к Международной организации. по миграции (МОМ) в 1989 году отражает эволюцию мандата МОМ за время ее существования, став ведущей межправительственной организацией в области миграции. [1]

Интеграция в Организацию Объединенных Наций и настоящее время (с 1990 года по настоящее время)

В 1992 году ей был предоставлен статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН (резолюция ГА A/RES/47/4). [1] В сентябре 2016 года государства-члены Организации Объединенных Наций (ООН) через Генеральную Ассамблею единогласно приняли резолюцию, одобряющую соглашение о преобразовании МОМ в дочернюю организацию ООН. Это соглашение укрепило отношения между МОМ и ООН и улучшило ее способность выполнять свои соответствующие мандаты в интересах мигрантов и государств-членов. [2]

МОМ поддержала создание Глобального договора о миграции , первого межправительственного соглашения по международной миграции, которое было принято в Марракеше , Марокко, в декабре 2018 года. [3] Для поддержки реализации, последующей деятельности и обзора Глобального договора. Что касается миграции, Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш учредил Сеть ООН по миграции в 2019 году. МОМ координирует Сеть Организации Объединенных Наций по миграции, в которую, среди прочего, входят УВКБ ООН , ВПП и ПРООН . [4] Хотя история МОМ отражает антропогенные и стихийные бедствия последних пятидесяти лет, включая события в Косово и Тиморе в 1999 году, азиатское цунами , вторжение в Ирак в 2003 году , землетрясение в Пакистане в 2004/2005 годах, землетрясение на Гаити в 2010 году. и европейский миграционный кризис — его кредо, согласно которому гуманная и упорядоченная миграция приносит пользу мигрантам и обществу, постепенно получает все большее международное признание. [2]

Состав

Организация

Штаб-квартира организации находится в Женеве, а офисы связи — в Нью-Йорке и Аддис-Абебе . Центр анализа данных глобальной миграции (GMDAC) находится в Берлине . [5] В 2020 году организация сообщила, что в ней работает более 15 311 сотрудников, представляющих 168 национальностей. [5] Высшим директивным органом МОМ является совет, в котором представлены все государства-члены. Он имеет правила процедуры и собирается через регулярные промежутки времени для принятия годового бюджета и определения программных целей организации. Официальными языками являются английский , французский и испанский . По собственным данным, бюджет организации в 2020 году составил около двух миллиардов долларов США. Это состоит из добровольных взносов стран-членов и пожертвований. [5]

Генеральный директор

Генеральный директор организации избирается делегатами государств-членов МОМ сроком на пять лет. В следующей таблице перечислены предыдущие директора МОМ и ее предшественницы, ICEM. [6] Нынешним генеральным директором является Эми Поуп из Соединенных Штатов Америки , а заместителем генерального директора является Угочи Дэниэлс из Нигерии . [6]

Деятельность

Глобальный мандат организации включает помощь мигрантам, в том числе трудовым мигрантам, беженцам и вынужденным переселенцам. Такой широкий мандат организации заслужил похвалу за гибкость в кризисных ситуациях [2] , но также и критику за юридическую ответственность в вопросах защиты. [7] Благодаря взаимодополняющим мандатам МОМ часто сотрудничает с УВКБ ООН . [8]

По данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) , МОМ является одним из центральных участников гуманитарной помощи в системе ООН, особенно в контексте перемещения населения. [9] Основные меры помощи МОМ включают жилье, защиту, предоставление базовой медицинской и санитарной помощи, безопасность жизни, координацию, телекоммуникации и логистику. По поручению Координатора чрезвычайной помощи ООН МОМ вместе с УВКБ ООН несет основную ответственность за координацию и управление лагерями в случае чрезвычайных гуманитарных ситуаций. [10] Организация также активно занимается стабилизацией, миростроительством и развитием [11] в контексте миграции.

Государства-члены

Государства-члены МОМ:
 члены
 -наблюдатели,
 не являющиеся членами

По состоянию на 2023 год в Международную организацию по миграции входят 175 государств-членов и 8 государств-наблюдателей. [12] Государства-члены:

Государства-наблюдатели :

Государства, не являющиеся членами :

Критика

2003 г. Амнистия и Хьюман Райтс Вотч

В 2003 году как Amnesty International , так и Human Rights Watch критиковали роль МОМ в предложенном правительством Австралии « Тихоокеанском решении » по переводу просителей убежища в оффшорные центры содержания под стражей. [13] [14] Хьюман Райтс Вотч раскритиковала МОМ за работу Регионального процессингового центра Манус и процессингового центра на Науру , несмотря на отсутствие мандата на защиту беженцев. [13] Хьюман Райтс Вотч раскритиковала МОМ за участие в «произвольном задержании» и за отказ просителям убежища в доступе к юридической помощи. [13] Хьюман Райтс Вотч призвала МОМ прекратить работу процессуальных центров, которые она назвала «центрами содержания под стражей», и передать управление центрами Верховному комиссару ООН по делам беженцев . [13]

Amnesty International выразила обеспокоенность тем, что МОМ предпринимала действия от имени правительств, которые негативно влияют на права человека, ищущих убежища, беженцев и мигрантов. [14] Amnesty International привела пример четырнадцати курдов в Индонезии, которые были изгнаны из австралийских вод австралийскими властями и переселены в Индонезию. [14] Amnesty International запросила гарантии того, что МОМ будет соблюдать принцип невыдворения . [15]

2022 Совет по делам беженцев Австралии

В 2022 году роль, которую МОМ играла в размещении беженцев в Индонезии, была описана Австралийским советом по делам беженцев как «гуманитарная видимость при проведении нарушающей права деятельности от имени западных стран» исследователями Ашером Хиршем и Кэмероном Дойгом в книге The Глобус и почта [ 16]

Общественное жилье, которым управляла МОМ при финансовой поддержке правительства Австралии, Совет по делам беженцев Австралии охарактеризовал как «бесчеловечные условия, одиночное заключение, отсутствие предметов первой необходимости и медицинской помощи, физическое и сексуальное насилие и сильную перенаселенность». [16] Рохинджа Джон Джониад описал это жилье как «тюрьму открытого типа». [16]

Смотрите также

Библиография

Рекомендации

  1. ^ аб Меган Брэдли (2017). «Международная организация по миграции (МОМ): усиление власти в режиме принудительной миграции». Убежище: Канадский журнал о беженцах . 33 (1): 97. дои : 10.25071/1920-7336.40452 .
  2. ^ abc Брэдли, Меган (7 февраля 2020 г.). Международная организация по миграции: вызовы, обязательства, сложности. Лондон: Рутледж. дои : 10.4324/9781315744896. ISBN 978-1-315-74489-6. S2CID  203200189.
  3. ^ «Процесс разработки GCM». www.iom.int . Международная организация по миграции. 9 апреля 2018 года . Проверено 13 мая 2019 г.
  4. ^ «Эми Поуп вошла в историю как первая женщина-генеральный директор МОМ» . iom.int . Проверено 2 октября 2023 г.
  5. ^ abc «Организационная структура МОМ». Международная организация по миграции . Проверено 1 декабря 2023 г.
  6. ^ ab «Генеральные директора и заместители генеральных директоров». Международная организация по миграции . Проверено 1 декабря 2023 г.
  7. ^ Баст, Юрген (2019). «Глобальный договор о миграции и международный миграционный режим». Zeitschrift für Ausländerrecht und Ausländerpolitik (3): 96–99.
  8. ^ Моретти, Себастьян (2021). «Между защитой беженцев и управлением миграцией: поиск координации между УВКБ ООН и МОМ в Азиатско-Тихоокеанском регионе». Ежеквартальный журнал «Третий мир» . 42 (1): 34–51. дои : 10.1080/01436597.2020.1780910.
  9. ^ «УКГВ - Организация Объединенных Наций». asiadisasterguide.unocha.org . Проверено 1 декабря 2023 г.
  10. ^ «Что такое кластерный подход? | Гуманитарный ответ» . www.humanitarianresponse.info . Проверено 1 декабря 2023 г.
  11. ^ «МОМ и ПРООН объединяются для решения проблем миграции и развития, стоящих перед Западной и Центральной Африкой». ПРООН . Проверено 1 декабря 2023 г.
  12. ^ «Члены и наблюдатели» (PDF) . Международная организация по миграции. Архивировано (PDF) из оригинала 9 октября 2022 года . Проверено 3 января 2019 г.
  13. ^ abcd «Международная организация по миграции (МОМ) и защита прав человека на местах: текущие проблемы (представлено Хьюман Райтс Вотч, заседание Управляющего совета МОМ, 86-я сессия, 18–21 ноября 2003 г., Женева)». www.hrw.org . Проверено 25 октября 2019 г.
  14. ^ abc «Заявление Amnesty International на 86-й сессии Совета Международной организации по миграции (МОМ)» . Международная амнистия . 20 ноября 2003 года . Проверено 7 января 2022 г.
  15. ^ Amnesty International (20 ноября 2003 г.). «Заявление на 86-й сессии Совета Международной организации по миграции (МОМ)» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 9 октября 2022 года . Проверено 25 октября 2019 г.
  16. ^ abc Гриффитс, Джеймс (19 января 2022 г.). «Оказавшись в ловушке в Индонезии, рохинджа изо всех сил пытаются выжить, поскольку законы блокируют им путь к получению убежища в других местах». Глобус и почта . Проверено 19 января 2022 г.

Внешние ссылки

Викискладе есть медиафайлы, связанные с Международной организацией по миграции .