Исполнительное агентство является частью государственного ведомства, которое рассматривается как отдельное в управленческом и бюджетном отношении и выполняет некоторую часть исполнительных функций правительства Соединенного Королевства , правительства Шотландии , правительства Уэльса или исполнительной власти Северной Ирландии . Исполнительные органы представляют собой «государственный аппарат», отличный как от внеминистерских правительственных департаментов , так и от вневедомственных государственных органов (или « куанго »), каждый из которых юридически и конституционно отделен от министерского контроля. Модель применялась в ряде других стран.
К агентствам [1] относятся такие известные организации, как Служба тюрем Его Величества и Агентство по лицензированию водителей и транспортных средств . Годовой бюджет каждого агентства, выделяемый Казначейством Ее Величества , варьируется от нескольких миллионов фунтов для самых маленьких агентств до 700 миллионов фунтов стерлингов для Судебной службы . [ нужна цитата ] Практически все правительственные ведомства имеют по крайней мере одно агентство.
Первоначальный успех или неудача исполнительных агентств был рассмотрен в отчете Фрейзера сэра Ангуса Фрейзера за 1991 год. Его главная цель заключалась в том, чтобы определить, какие передовые методы появились в результате новой модели, и распространить их на другие агентства и департаменты. В докладе также рекомендуется передать дополнительные полномочия от министров генеральным директорам.
На протяжении 1990-х годов как при консервативном , так и при лейбористском правительствах была опубликована серия отчетов и официальных документов , посвященных работе правительства . За это время модель агентства стала стандартной моделью предоставления государственных услуг в Соединенном Королевстве. К 1997 году 76% государственных служащих были трудоустроены в агентствах. Новое лейбористское правительство в своем первом подобном отчете – «Докладе о дальнейших шагах» за 1998 год – одобрило модель, предложенную его предшественником. Более поздний обзор (в 2002 году, ссылка ниже) сделал два основных вывода (их акцент):
« Агентская модель имела успех . С 1988 года агентства изменили структуру правительства, а также оперативность и эффективность услуг, предоставляемых правительством».
Однако некоторые агентства оторвались от своих департаментов... Многие считают, что пропасть между политикой и ее выполнением увеличилась».
Последний пункт обычно высказывается более резко критиками правительства, [ кто? ] описывая агентства как «безответственных кванго ». [ нужна цитата ]
В ряде других стран существует модель исполнительного агентства.
В Соединенных Штатах администрация Клинтона импортировала эту модель под названием «организации, ориентированные на результаты». [3]
В Канаде исполнительные агентства были созданы на ограниченной основе под названием «специальные оперативные агентства». [4] Одним из примеров является Бюро переводов Министерства государственных служб и закупок Канады .
Исполнительные агентства были также созданы в Австралии, Ямайке, Японии и Танзании. [ нужна цитата ]