Либеральное движение ( ЛД ) — политическая партия Южной Австралии , существовавшая с 1973 по 1976 год и предшественница Австралийских демократов .
Первоначально LM была организована в 1972 году бывшим премьер-министром Стилом Холлом как прогрессивная либеральная группа в Либеральной и сельской лиге (LCL) в ответ на предполагаемое сопротивление реформам внутри LCL. Когда напряженность между консервативным крылом LCL и LM усилилась после государственных выборов в марте 1973 года , некоторые члены отделились от LCL, образовав новую партию 2 апреля 1973 года.
Будучи частью LCL, LM имела одиннадцать парламентариев штатов. Сама по себе она сократилась до трех парламентариев − Холла и Робина Миллхауса в нижней палате и Мартина Кэмерона в верхней палате. На федеральных выборах 1974 года Холл выиграл место в Сенате , а Дэвид Баунди сохранил свое место в Южной Австралии для LM. На выборах штата 1975 года Миллхаус и Баунди сохранили свои места, в то время как Джон Карни выиграл второе место, а Кэмерон сохранил свое место в верхней палате, доведя партию до пика в пять парламентариев.
Однако партии LCL и LM едва не смогли сместить действующее правительство лейбористов Данстана на выборах штата в 1975 году. Этот результат, вместе с внутренними слабостями, привел в 1976 году к тому, что LM была снова поглощена LCL, которая к тому времени стала Южно-Австралийским отделением Либеральной партии Австралии . Либеральная партия также проиграла выборы штата в 1977 году , но добилась успеха в получении правительства на выборах штата в 1979 году .
Часть LM во главе с бывшим генеральным прокурором штата Робином Миллхаусом не присоединилась к либералам, а вместо этого сформировала новую партию — New LM . Эта партия, объединенная с Австралийской партией — под приглашенным руководством Дона Чиппа — сформировала ядро австралийских демократов , которые стремились к балансу сил в федеральном Сенате и в верхних палатах четырех штатов на протяжении трех десятилетий. LM и ее партии-преемники дали голос тому, что в Австралии называется « либерализмом малого l ».
До того, как в австралийских колониях в конце 19 века были созданы партии, все члены колониальных парламентов были независимыми, иногда их называли «либералами» или «консерваторами», среди прочих терминов. [1] С приходом лейбористов эти группы объединились, чтобы сформировать антилейбористские партии. [2] «Либерал» в австралийском контексте относится к тому, что можно было бы описать как классический либерализм , и далек от современного значения, которое это слово приобрело в Соединенных Штатах и некоторых других странах. [3] Либерализм в Австралии представляет собой центрально-правую часть политического спектра, в то время как лейбористы представляют центрально-левую часть. [4]
Первой лейбористской партией в Южной Австралии стала Объединенная лейбористская партия в 1891 году, созданная из профсоюзного объединения, которое рекомендовало и поддерживало кандидатов-профсоюзиалистов. [5] В ответ на это два года спустя появилась Национальная лига обороны (NDL). [6] В 1909 году NDL объединилась с Либеральным и демократическим союзом и Политическим союзом фермеров и производителей , образовав Либеральный союз , позже известный как Либеральная федерация . [7] ULP преобразовалась в Лейбористскую партию в 1910 году и с тех пор носит это название. Впоследствии появилась отдельная Партия страны , представлявшая интересы села, [8] но она снова ассимилировалась в консервативной стороне политики с образованием Либеральной и сельской лиги (LCL) в 1932 году. [9] Партийная система Южной Австралии не отклонилась от этого двухпартийного разделения, и все другие партии получили незначительное представительство или влияние, [10] до появления более мелких партий, таких как Австралийские демократы в конце 20-го века и Партия зеленых и семьи в 21-м веке. [11] [12] [13]
Политологи Нил Блеветт и Дин Йенш характеризовали LCL как странное слияние различных групп: « истеблишмент Аделаиды , йомены-собственники (фермеры и региональные рабочие) и средний класс Аделаиды». [14] Из этих групп средний класс был наиболее электорально подавленным, как в парламенте, так и внутри самой партии, из-за соотношения 2:1 в пользу региональных областей как в избирательном законодательстве, так и в партийной организации. Истеблишмент влиял на партию своей финансовой поддержкой, в то время как йомены-собственники были самыми многочисленными. [15] Только в 1956 году городской средний класс добился парламентского представительства через Робина Миллхауса , который был избран на место городского среднего класса в Митчеме . [15]
Миллхаус был активным сторонником своего более широкого электората, отстаивая их позицию в партии, в которой доминировали сельские консерваторы. Он написал статью «Либеральная позиция в пользу избирательной реформы», в которой отстаивал более справедливую избирательную систему, [16] поскольку она была предвзята по отношению к избирателям, проживающим в столице, Аделаиде , будь то прогрессивные или консервативные, либеральные или лейбористы. [16] [17] Многие молодые избиратели из городского среднего класса, которых обычно привлекала бы LCL, покидали партию ради лейбористов из-за своего недовольства непропорциональной избирательной системой, известной как « Playmander ». [18] Но это мало беспокоило сельских консерваторов, которые надеялись сохранить свою власть с помощью нынешней системы, которая включала Законодательный совет, где избирательное право основывалось на владении землей, в результате чего в органе доминировали правящий класс и сельские землевладельцы, и большинство LCL составляло 16–4. Статья Миллхауса была быстро проигнорирована. [16]
LCL управляла, в основном под руководством сэра Томаса Плейфорда , в течение 32 лет и, наконец, проиграла лейбористам в 1965 году. [19] Спустя полтора года, когда Плейфорд вышел на пенсию, на его место был избран Стил Холл . Молодой фермер из сельского избирательного округа, Холл никогда не конфликтовал с линией партии и, как ожидалось, будет придерживаться существующих принципов LCL, [16] ранее выступая в поддержку Playmander и ограничительного Законодательного совета. [20] Однако, когда LCL вернулась к власти в 1968 году под его руководством, с помощью неправильного распределения голосов, Холл оказался под давлением. Лейбористы привели LCL 52,0 к 43,8% на первичных выборах, но из-за Playmander оба получили 19 мест, а независимый депутат поддержал LCL и вернул их к власти. Начались крупные протесты против Playmander, и раздавались настойчивые призывы к реформе. [16]
LCL обычно игнорировала подобные протесты раньше, но курс Холла отличался от того, что ожидалось. [16] Он назначил Миллхауса своим генеральным прокурором и продолжил ряд социальных реформ, которые начались при предыдущем правительстве лейбористов. [21] Это вызвало противодействие со стороны некоторых консерваторов внутри партии; начали проводиться линии, и начали появляться фракции. [17] Холл прокомментировал в партийном информационном бюллетене, что «слишком много людей видят в LCL партию, связанную с консервативными традициями. Мы должны показать избирателям, что мы можем идти в ногу со временем, что мы «с ним»». [17]
Уровень несоответствия вырос до уровня, превышающего 3:1 в пользу сельских районов, [17] и Холл, победивший на выборах штата в 1968 году с 46 процентами голосов, отданных за две партии, взял на себя обязательство по более справедливой избирательной системе. [22] Ранее было избрано 39 членов: 13 от столичной Аделаиды и 26 от сельской местности. Первой попыткой Холла реформировать систему была система с 45 местами и 20 от сельской местности; это предложение вызвало презрение как со стороны лейбористов, так и сельских советников, и было сочтено недостаточным для первых и слишком большим для вторых. [23] Второе предложение, о 47 местах с 19 в сельской местности, было принято при двухпартийной поддержке в Палате собрания, но столкнулось с оппозицией в Законодательном совете. Новая система сделала бы победу LCL практически невозможной на предстоящих выборах штата в 1970 году , и Холл и LCL знали об этом. Из-за ослабления сельских округов Холл стал врагом тех советников, которые выступали в защиту предыдущей системы. [23] Холл считал политическую ситуацию несостоятельной и чувствовал, что LCL нуждается в реформе, чтобы справиться с устранением искусственной ситуации. [17]
Лидер лейбористов Дон Данстан также представил законопроект о реформе Законодательного совета , который стремился отменить цензы, основанные на заработной плате и имуществе, и ввести избирательное право для взрослых. Сам Холл заявил, что одобрит законопроект, если он будет включать пункт, гарантирующий, что Законодательный совет может быть упразднен только путем референдума. Данстан согласился, но собственная партия Холла раскололась по этому вопросу. [17] Законопроект был принят Палатой собрания при поддержке лейбористов, но провалился в Законодательном совете, где сельские консерваторы LCL доминировали в его ограниченной избирательной базе. [17] [24] [25]
За голосованием в парламенте стоял личный антагонизм между Холлом и Реном ДеГарисом , [26] лидером LCL в Законодательном совете. ДеГарис, избранный в совет в 1962 году, был ярым защитником его избирательного права и избирательных границ. Эти двое были фактическими лидерами двух фракций партии; Холл представлял городских прогрессивистов, а ДеГарис — сельских консерваторов. [27] Конфликт между ними вышел за рамки политики и перешел на личный уровень, [26] способствуя поляризации взглядов внутри LCL и затрудняя достижение внутреннего компромисса по вопросу избирательной реформы. [28]
После того, как LCL потеряла правительство в 1970 году, в первую очередь из-за избирательной реформы, Холлу удалось переизбраться в качестве лидера. Он убедил большинство членов партии в необходимости реформы и стремился устранить влияние, которое имели представители партии в Законодательном совете. Когда правительство Данстана снова внесло законопроект о введении всеобщего избирательного права в совет, Холл получил поддержку 7 из 20 членов Ассамблеи, но только 2 из 16 членов LCL в Законодательном совете поддержали законопроект. [29] Внутри партии было много сопротивления любой избирательной реформе, когда этот вопрос обсуждался на партийных конференциях. [30]
Затем консерваторы выступили против Холла, выдвинув партийные предложения по уменьшению влияния его парламентского лидера. Либеральные партии в Австралии долгое время придерживались традиции разделения палат, независимости членов и возможности парламентского лидера выбирать свой собственный кабинет. Сельские советники стремились сохранить свою власть и требовали, чтобы должности в кабинете не определялись лидером, а избирались парламентской партией в целом. [29] Поскольку это включало бы Законодательный совет, в котором доминировали его сельские члены, [17] поддержка Холла среди умеренных либералов была бы подавлена включением советников. [29] Холл в частном порядке сказал председателю Законодательного совета Дэвиду Брукману, что он не может работать с ДеГарисом и что он уйдет в отставку, если ему не позволят выбрать свой кабинет. [29]
После того, как парламентская партия согласилась по этому вопросу 12–8, Холл ушел в отставку с поста лидера 16 марта 1972 года, заявив, что «я не могу продолжать возглавлять партию, которая не будет следовать; я не могу возглавлять партию, которая утратила свой идеализм и которая забыла, что ее цель существования — успешно управлять на благо всех жителей Южной Австралии. Наша партия по-прежнему глубоко расколота убедительным влиянием ряда ее членов в Законодательном совете». [29] [31] Позже в своей речи он сказал: «За последние три года я постоянно подвергался большой нелояльности... Я надеялся сегодня днем внести вотум недоверия правительству; вместо этого я узнал, что партия внесла вотум недоверия сама себе». [31] Премьер Данстан, с которым у Холла никогда не было дружеских отношений, пересек зал заседаний и пожал руку Холлу в знак солидарности. [32] [33] Холл сказал, что он «был зарезан», и сказал, что действия консерваторов были «наглядным примером того, насколько глубоко деревянные кони Законодательного совета укрепились в рядах членов Ассамблеи». [34] Президент LCL Ян Маклахлан сделал храброе лицо, заявив, что «у мистера Холла были некоторые личные проблемы с партией, но эти разногласия не делают партию разделенной» [35], но на следующий день его процитировали, когда он сказал, что предложение было выдвинуто для оценки власти Холла. [35] Малоизвестный и сдержанный консерватор Брюс Истик был назначен новым лидером, поскольку некоторые более видные фигуры, такие как Миллхаус, считались слишком симпатизирующими Холлу. Тем временем, в обществе произошла сильная реакция на уход Холла, и сегменты LCL, особенно молодежные крылья, выступили против событий и внесли предложения с возражениями. Холл ожидал, что станет обычным рядовым депутатом, но волна поддержки заставила его изменить свое мнение. [36]
Холл изначально пытался обратиться в Государственный совет LCL. Хотя орган не имел обязательных полномочий над парламентским собранием, которое выбирало лидера, Холл и его последователи увидели в этом возможность для победы в СМИ. Предложение было принято с небольшим перевесом против Холла, но оно привлекло много внимания и потенциального смущения для консерваторов. [37]
После этого он задумался о создании своей собственной отдельной партии, ссылаясь на небольшие опросы общественного мнения, которые поддерживали это действие, [38] но Ян Уилсон , бывший член федерального отделения Стёрта , убедил его остаться в LCL и осуществить внутренние изменения. [39] [40] Внутри партии возникла сильная поддержка позиции Холла, особенно со стороны её молодёжного крыла, Молодых либералов. [41] 21 марта 1972 года была сформирована фракция, но ближе к «партии внутри партии»: Новые либералы. [38] 28 марта она была переименована в Либеральное движение. [38] Консерваторы резко критиковали Холла и его новое движение, обвиняя их в подрыве Истика, разрушении партии и нелояльности. [42]
Она быстро получила поддержку среди членов LCL, захватив ряд партийных отделений и начав предварительный отбор своих собственных членов. Робин Милхаус был членом фракции и был заместителем лидера как LCL, так и LM. [40] Благодаря проведенной избирательной реформе, в ходе которой стало возможным участие большего количества городских избирательных округов, [23] городская LM значительно увеличила свое парламентское представительство: семь членов в Палате собрания (включая Холла, Милхауса и будущих премьер-министров Дэвида Тонкина и Дина Брауна ), трое в Законодательном совете и один в Палате представителей Австралии ( Иэн Уилсон ). [43] Вскоре произошли фракционные столкновения во время парламентских дебатов и воинственные телевизионные дебаты. Один из президентов отделения LCL публично назвал Холла «предателем». [44] LM удалось обеспокоить консерваторов, сумев захватить контроль над некоторыми сельскими отделениями в избирательных округах, удерживаемых резко анти-LM представителями, включая ДеГариса. Консерваторы пытались лишить Холла поддержки его места, но потерпели неудачу. Последовало несколько ожесточенных предвыборных сражений. Будучи бывшим премьером, Холл был гораздо более опытен в общении с прессой, чем Истик, и использовал свои навыки для создания большей огласки в СМИ, что побудило Истика заявить о предвзятости. [45]
LM стремилась захватить контроль над повесткой дня LCL, завоевав ключевые позиции в исполнительной власти штата на ежегодном общем собрании в сентябре, но это было трудно, поскольку несоразмерность в пользу сельских групп была укоренена на партийном уровне, и поскольку консерваторы предвидели планы LM. Президент LM Алекс Перриман бросил вызов Маклахлану за пост президента партии и в громком состязании получил 47% голосов, проиграв с небольшим перевесом. Он получил около 90% голосов среди городских делегатов и около 33% голосов среди сельских жителей, причем последняя цифра шокировала консерваторов. [46] LM позже привлекла больше внимания, задав вопрос о предполагаемых нарушениях в процессе голосования. [47]
Политика LM была в целом прогрессивной, и сам Холл заявил, что «у нас не было серьезных разногласий с письменными философиями LCL». [39] [40] Цвет LM, фиолетовый, наблюдатели описывали как «синий LCL с примесью лейбористского красного», [40] что указывало на положение фракции в политическом спектре. LM была меньше озабочена созданием отличающейся политики, поскольку она захватывала и реформировала LCL; [40] однако, на фронте избирательной реформы LM начала с призыва к тому, чтобы Законодательный совет был лишен министров. [48] Обеспокоенные LM, консерваторы в LCL попытались изменить партийные правила, чтобы помешать членам критиковать организацию публично и обеспечить дисциплину. [40] Это имело обратный эффект, поскольку LM использовала это, чтобы изобразить консерваторов как репрессивных, а СМИ также отнеслись к этому негативно, и этот шаг был отложен. [49] Нелейбористские силы, в своей разобщенности, находились в плохом положении, чтобы бросить вызов доминированию харизматичного премьера Данстана. Сама LM состояла из двух плохо определенных внутренних групп: умеренных, обеспокоенных неравенством избирательных систем и стареющим имиджем LCL; и радикалов, которые поддерживали вышеупомянутое в дополнение к желанию широкомасштабной социальной реформы. Некоторые из последних считали, что Холл был самым прогрессивным вариантом из имеющихся, но недостаточно прогрессивным. [36] Тем не менее, LM собрала большой объем средств на избирательную кампанию и имела большую узнаваемость имени; Холл также был предпочтен в мнениях как лучший лидер, чем Истик, в три раза больше. [50] Они ссылались на такие фигуры, чтобы представить себя как главную угрозу лейбористам и оправдать, почему они были направлением, которое нужно было выбрать LCL. [50] В конце года LM получила еще один импульс, когда Уилсон вернул себе место Стерта для Либеральной партии на федеральных выборах 1972 года , сделав большую часть своего членства в LM. [51]
На выборах в штате 1973 года LM в значительной степени провела отдельную кампанию от LCL в целом. Большинство столичных кандидатов LCL также были в LM, и была надежда, что будет получено достаточно мест, чтобы не только LCL вернулась к власти, но и чтобы LM смогла одолеть консервативную фракцию в Палате собрания и переизбрать Холла в качестве лидера. Чтобы сделать это, им нужно было захватить по крайней мере три маргинальных места лейбористов в Аделаиде. Это также означало, что консерваторам в LCL было бы лучше проиграть лейбористам, если они хотели сохранить свое влияние в партии, поскольку уязвимые места лейбористов были во всех городах, а потеря лейбористов означала выигрыш LM. Председатель кампании LCL прямо заявила, что она предпочла бы проиграть, если бы это означало сохранение контроля над партией. [52] В то время как LM провела новаторскую кампанию, [53] сама LCL дрогнула, потеряв поддержку в стране отдельной сельской партии и лейбористам в столичной Аделаиде. Одно место в LM, занимаемое сельским членом, было уступлено Партии аграрных дел. [54] Консерваторы LCL заклеймили LM как причину поражения LCL. [55] LM считала себя более современной и подходящей альтернативой LCL, более соответствующей городскому мейнстриму, но не было никаких доказательств того, что городские кандидаты LM были популярнее консервативных кандидатов LCL в Аделаиде. Члены LM составляли большинство городских кандидатов LCL, но не смогли получить ни одного места от Лейбористской партии в Аделаиде. [56]
Убедительная победа лейбористов не была неожиданной, особенно потому, что внутренняя борьба в LCL продолжалась более года. Трения присутствовали на протяжении всей кампании, а также до нее, особенно потому, что большая часть пожертвований была передана непосредственно LM. [57] За несколько месяцев до выборов члены LCL наносили удары в коридорах здания парламента. [58] Внутренние битвы между консерваторами и членами LM за предварительный отбор партии были остро оспариваемы. [59] Около половины кандидатов LCL были сторонниками LM и избегали упоминания LCL и ее консервативного лидера Брюса Истика в своих брошюрах. Некоторые кандидаты фракции LM вместо этого трубили о Холле как о своем лидере и печатали книги, подробно описывающие их политику. [53] Также был инцидент, когда мероприятие LM, празднующее победу Уилсона на федеральных выборах 1972 года, столкнулось с основной политической речью Истика. Истик и его консерваторы прибыли на ужин Уилсона после того, как закончили агитацию на ночь, но затем ушли, когда Уилсон выступал с речью, призывая LCL быть более терпимыми к различным мнениям внутри партии. [53] Лейбористы провели сдержанную кампанию, но много внимания уделили внутренним разногласиям LCL. [53]
Несмотря на поражение LCL, неспособность LM получить внутреннее превосходство над консерваторами была воспринята последними как оправдание их политики. [60] Давление со стороны лидера LCL Брюса Истика , который призвал LM к роспуску, [61] и консервативного крыла партии, привело к махинациям против LM. Холл подтвердил намерение LM продолжать, [61] но Миллхаус был снят с должности заместителя лидера LCL в 1973 году, и давление на фракцию, у которой не было ни одного члена на первой скамье, начало усиливаться; Холл не претендовал на должность в теневом министерстве. [62] Напряжение продолжалось, поскольку распространялись слухи о том, что Государственный совет LCL рассматривает возможность запрета и наложения вето на членов LM, представляющих партию на выборах. В то время как Холл и Мартин Кэмерон ответили публичным обещанием стоять твердо, несколько их коллег из LM отреагировали неоднозначно, когда их спросили о намерениях, если LM больше не будут терпеть в LCL. Однако Хайни Беккер покинул LM. [62]
23 марта в государственном совете было принято предложение, позволяющее отказать в членстве тем, кто принадлежал к «внешним политическим организациям» [63] , и впоследствии LM была объявлена таковой. [63] Как ни странно, член LCL также мог быть членом Коммунистической партии Австралии , но не LM. Предложение членов LM также объявить Лигу прав внешней политической организацией провалилось. [64] Консерваторы LCL были уверены, что LM капитулирует и воссоединится, поскольку третьи партии никогда не добивались успеха в Южной Австралии. Сначала члены LM пытались добиться того, чтобы их исключение из LCL считалось незаконным, но это не удалось. [64]
Не ожидалось, что LM расколется и создаст отдельную партию. Но до того, как она была создана, Холл быстро вышел из LCL, объявив ее «лицемерной и декадентской». [63] [64] Мартин Кэмерон быстро последовал его примеру, а Робин Миллхаус проконсультировался с членами своего избирательного округа, прежде чем согласиться выйти из LCL. Ян Уилсон , которому ранее удалось убедить Холла не создавать отдельную партию, тщетно пытался убедить его остаться в LCL и сосредоточиться на ее реформировании изнутри. Он хотел закрыть LM, пытаясь ограничить ущерб партии, полагая, что «политические группы приходят и уходят, но идеалы, к которым мы стремимся, никогда не изменятся». [64] Все остальные члены LCL-LM не последовали его примеру; три члена нижней палаты, включая Тонкина и Брауна, Уилсон в федеральном парламенте и два члена MLC остались в LCL. Дэвид Тонкин заявил, что «каждый из тех либералов, которые выходят из Лиги, все больше убеждается в том, что Лига останется такой, какая она есть». [64] [65]
Несколько отделений LCL остались в LM, и в целом из LCL произошли массовые выходы. Истик был относительно не обеспокоен: [63] LCL имела огромное количество членов, более 30 000, и раскол LM не оказал на нее большого влияния — Истик признал 200 индивидуальных выходов. [63] Тем временем LCL попыталась ввести требование для своих членов «давать клятву» о том, что они не связаны с «внешним политическим органом». [66] Это вызвало вторую волну выходов, особенно из секций Молодого либерального движения. [66] Несмотря на демонстрацию уверенности лидера, многие в LCL были обеспокоены тем, что исключение элементов LM, по-видимому, имело обратный эффект; это также побудило некоторых разочарованных парламентариев предположить, что сельские и городские элементы в LCL не могут сосуществовать. [66]
Новая партия была официально объявлена 2 апреля после съезда ЛМ. [63] Поскольку ЛМ уже начала создавать инфраструктуру, находясь в составе LCL, она смогла быстро набрать обороты, представляя себя как центристскую умеренную партию, но она так и не смогла избавиться от своей зависимости от Холла. [63] [67]
Поскольку Холл и Миллхаус оба были компетентными парламентскими исполнителями, в СМИ широко признавалось, что они превзошли LCL в обеспечении эффективной оппозиции. [68] В одном парламентском отделении, когда все ALP и LCL находились на одной стороне палаты, а члены LM — на другой, Миллхаус воспользовался одной из многих возможностей, чтобы поиздеваться над Истиком и навредить LCL, назвав его «любителем Данстана!» [68] Южноавстралийские СМИ, которые ранее тепло относились к премьеру Данстану, затем сосредоточили свое внимание на LM и дали молодой партии столь необходимую рекламу. [69]
Главным инициатором создания LM в 1972 году было отсутствие избирательной реформы. [67] Ожидалось, что избирательная система продолжит возвращать сельских членов LCL в Законодательный совет, однако на выборах штата 1973 года лейбористы, посредством массовой регистрации новых избирателей для голосования в совете, сумели получить два места, что дало совету 14 LCL, 6 лейбористов. [70] Поскольку половина совета избиралась на каждых выборах, лейбористам нужно было только сохранить свой голос, чтобы получить еще два места на выборах штата 1975 года , и незначительное его увеличение привело бы к тому, что им достались дополнительные места в совете. [71] Становилось все более вероятным, что лейбористы смогут получить большинство в Законодательном совете в течение десятилетия, а затем осуществить свою цель по его отмене и протолкнуть любое избирательное законодательство, которое они пожелают. [63] [72] [73]
Для LCL это была опасная ситуация, и, видя необходимость ее избежать, они пошли на компромисс: их позиция резко изменилась на поддержку тотальной реформы Законодательного совета. [74] Когда Данстан выдвинул законопроекты о его реформировании, LCL смягчился, и Истик убедил советников LCL позволить им пройти при условии внесения поправок в законодательство. Это было незначительное изменение конкретной пропорциональной системы, используемой для избрания советников, и голосование в совете оставалось необязательным. [75] В конечном итоге новый совет будет иметь 22 члена, половина из которых будет избираться на каждых выборах от многомандатного избирательного округа, охватывающего весь штат. [76] [77] Холл напал на LCL за его внезапное изменение позиции по реформе и сумел добиться того, чтобы первая политика LM стала законом, снизив возрастной ценз для голосования в совете до 18 лет. [78]
Законодательство о реформе Законодательного совета не должно было вступить в силу до следующих выборов, [75] а смерть члена LCL Генри Кемпа потребовала дополнительных выборов в совет округа Саутерн 11 августа 1973 года. Саутерн был сверхбезопасным сельским местом LCL, и лейбористы отказались баллотироваться на дополнительных выборах. Его оспаривали LCL, LM, отдельная Партия страны и Австралийская партия . Три партии, не входящие в LCL, договорились о выгодных преференциальных сделках в надежде, что одна из них вытеснит LCL. LM получила 29 процентов голосов, а кандидат LCL Джон Бердетт победил с перевесом в 4 процента после распределения преференций. [79]
В начале 1974 года LCL провела некоторые прогрессивные реформы. Они ввели менее консервативное членство на низовом уровне, хотя старая гвардия все еще была видна в парламентских ролях. Они попытались поднять вопрос о возможности реинтеграции LM. Уилсон и новый исполнительный директор LCL Джон Виал были на переднем крае, но LM с оптимизмом смотрели на свое будущее и отказались, если LCL не сменит лидеров и не разрешит явно отделить городские и сельские фракции, чего не произошло. [80] [81]
Чтобы дать LM общенациональное признание, Холл решил баллотироваться в Австралийский сенат на федеральных выборах 1974 года . Другой целью было позволить Миллхаусу и Кэмерону стать более заметными на уровне штата и развеять устоявшееся восприятие LM как партии Холла. [69] Этот шаг был рискованным, поскольку неудача оставила бы главную козырную карту LM вне поля зрения полностью до выборов в штате, которые должны были состояться только через два года, но Холл сказал, что у партии нет будущего, если она не сможет обрести общенациональный статус. Другая возможная проблема заключалась в том, что СМИ могли потерять интерес к LM на уровне штата независимо от того, выиграл ли Холл место в сенате. [82] Однако это была редкая возможность, потому что выборы последовали за двойным роспуском (первым с 1951 года ), что означало, что все места в Сенате были выставлены на выборы, и, таким образом, кандидату требовалось всего 9,1% голосов (после предпочтений), чтобы выиграть место, по сравнению с 16,7% для обычных выборов в половину сената. [67] [83]
Битва между LCL и LM не рассматривалась как значительная часть национальной кампании, поскольку Южная Австралия была лишь небольшой частью страны, а большинство маргинальных мест, которые должны были определить исход, находились в других штатах. [84] LM получил 9,9 процента голосов в Сенате, и Холл был избран самостоятельно, без помощи преференций . [ 67] В Палате представителей LM получил 8,4 процента голосов по 12 местам Южной Австралии, от 18 процентов в столичном Бутби до 1,6 процента в сельском Ангасе . [84] К счастью для Холла и LM, выборы в сенат привели к тому, что коалиция Лейбористской партии и Либерально-сельской партии получила по 29 мест каждая, и Холл был одним из двух парламентариев, которые поддерживали баланс сил. Средства массовой информации много говорили о позиции Холла как влиятельного лица на федеральном уровне, и либералы отреагировали на него враждебно; Со своей стороны, Холл продолжал настойчиво нападать на них, называя их устаревшими, и критиковал их по поводу избирательной реформы. [85]
Холл отказался от своего сельского места на полуострове Йорк в Гойдере , чтобы баллотироваться в Сенат, и на дополнительных выборах в штате Гойдер в 1974 году LM были обеспокоены тем, как их голос будет выглядеть без помощи его видного действующего представителя и в районе за пределами их городской базы; LCL всегда легко выигрывал место. Кампания была жесткой, с сильными обвинениями, которые обменивались, поскольку то, что раньше было безопасным местом, стало равномерно сбалансированным и предметом лихорадочной предвыборной агитации. [86] Удивительно, но поскольку LM было городским движением, они набрали 46 процентов голосов, чего было достаточно, чтобы Дэвид Баунди спокойно выиграл место LM с помощью предпочтений Country Party ; на самом деле двухпартийный предпочтительный голос LM составил 62,6%. [67] [86] Несмотря на то, что большинство ее предпочтений перешло к LM, Партия аграрных дел нападала на LM за предполагаемое лицемерие, поскольку они баллотировались в сельских округах, несмотря на призывы к разделению антилейбористских сил на городские и сельские отделения. [86] Это продолжало оставаться источником напряженности, поскольку LM продолжала проводить кампанию в сельских округах, побуждая Партию аграрных дел угрожать отказать им в предпочтении. [87] Триумф LM смутил LCL, и Истик впоследствии пережил вызов лидерства со стороны Хайни Беккера . [88] В течение следующего года LM сосредоточилась на создании партийного аппарата. [67]
На выборах штата 1975 года LM намеревалась стать крупнейшей нелейбористской партией. [72] Кампания была сосредоточена в первую очередь на обвинениях лейбористов в неэффективном управлении экономикой, при этом LM стремилась позиционировать себя между либералами и лейбористами, как центральный пункт политики Южной Австралии. Реклама критиковала Либеральную партию за то, что она является консервативной партией, а лейбористов — за их предполагаемый социализм и плохие экономические показатели. В то время инфляция и безработица росли. [89] [90] Лозунг LM был «Голосуйте за LM — вы знаете, что это правильно». [91] Несмотря на то, что теперь Холл был федеральным сенатором, он по-прежнему ассоциировался с LM на уровне штата и был центральной фигурой в рекламе партии. [91] Импульс был против лейбористов, и ожидалось, что выборы могут свестись к тому, сохранят ли лейбористы свои маргинальные городские места. LM предложила либералам выдвинуть совместного кандидата в маргинальном столичном округе Жиль — что требовало двухпартийного предпочтительного колебания в 6% [92] — чтобы максимизировать их шансы. Либералы согласились, но хотели, чтобы совместный кандидат баллотировался в Унли , и соглашение не было достигнуто. [93]
Миллхаус, нынешний парламентский лидер LM, объявил политику LM на выборах в 1975 году в здании муниципалитета Аделаиды 2 июля. Он изложил планы LM по экономическому возрождению: прекращение обязательного профсоюзного движения, сокращение бюджета и налогов, а также меры по сдерживанию роста инфляции и стоимости жизни. Социальная политика включала предложения по ранней форме мультикультурализма и поощрение «культурного разнообразия» и двуязычия. Энергетическая политика была обращена к новому поколению экологов и способствовала сохранению и продвижению солнечной энергии. Он раскритиковал предлагаемый город Монарто как «памятник социалистической глупости». [94]
В нижней палате LM сохранила оба своих места (Millhouse и Boundy), но не получила новых мест. Оспаривая 45 из 47 мест, LM получила почти пятую часть (18,2 процента) голосов в нижней палате, а объединенные нелейбористские силы получили 50,8 процента от общего числа голосов, отданных двумя партиями. LM была более эффективна в городе, набрав 20,2% городских голосов и 13,4% в сельской местности. [95] Партия сделала несколько ранее безопасных либеральных мест маргинальными (включая место своего лидера, Eastick, где они получили 20,3% в сельском округе Light ). LM выдержала согласованное давление либералов, чтобы вытеснить Millhouse из Mitcham, и сохранила Гойдера. Они также были сильны на тех местах, которые занимали члены LM, которые не отделились во время раскола, но остались в LCL. Однако распределение преференций не было таким, как хотелось бы нелейбористским партиям, и до 20 процентов голосов вторых преференций от LM достались лейбористам вместо либералов или Аграрной партии . [96]
В верхней палате LM получила два места. Таким образом, они получили одно место, к Кэмерону присоединился Джон Карни . С новой пропорциональной системой в Законодательном совете после избирательных реформ LM получила 18,8% голосов, заняв 2 из 11 доступных мест. Этого было достаточно, чтобы позволить лейбористам и LM объединиться и обойти консервативную либеральную оппозицию в верхней палате. [97]
Либералы, понесшие 12-процентное сокращение голосов на первичных выборах в метрополии [98] и получившие самый низкий результат, быстро сбросили Истика, который был невыразительным парламентским исполнителем и рассматривался как препятствие для реинтеграции с ЛМ, с поста лидера. Новым лидером стал Тонкин, первый лидер либералов из столичного округа. [99] [100] Федеральная либеральная партия была потрясена силой ЛМ и попыталась реинтегрировать их. Холлу предложили высокую должность в списке либералов в сенате, если он вернется, и должность в кабинете министров, если либералы победят федеральное правительство лейбористов. ЛМ считала свои первые избирательные результаты в штате впечатляющими и, оптимистично оценив свое будущее, категорически отвергла эти предложения. [101] Однако они также влезли в долги, чтобы финансировать свою избирательную кампанию. [101] Миллхаусу также стало сложнее доминировать над либералами и воспользоваться импульсом в парламентских дебатах, когда заседания возобновились; он нашел Тонкина гораздо более грозным противником, чем Истик. [102]
Второй подряд двойной роспуск федеральных выборов 1975 года в декабре был проведен из-за отставки правительства Уитлама генерал -губернатором Джоном Керром и последующего назначения федерального лидера либералов Малкольма Фрейзера временным премьер-министром. До отставки Либеральная партия использовала свое большинство в австралийском Сенате, чтобы заблокировать законопроекты о поставках. Холл проголосовал за принятие законопроектов о поставках и возражал против действий федеральных либералов. [ 103] Холла хвалили за его позицию по вопросу поставок, но либералы напали на него, обвинив его в том, что он «лейборист в пурпурной маске» и заявив, что Фрейзеру нужен послушный сенат, «которому не мешают независимые, сидящие на заборе». [104] Холл возразил, заявив, что он предпочитает либералов и, следовательно, не поддерживает лейбористов, и что он «убежденный антисоциалист». [104]
Холл увидел в двойном роспуске возможность захватить места в сенате во всех штатах страны, и ЛМ стремилась создать базы за пределами Южной Австралии. 18 ноября в здании муниципалитета Мельбурна состоялся митинг ЛМ для открытия отделения в Виктории . Отделение было сформировано в Квинсленде , и Холл отправился в Западную Австралию , чтобы наблюдать за формированием отделения штата. [72] В целом попытки ЛМ распространить свое послание потерпели неудачу из-за драматических и крайне поляризующих последствий увольнения Уитлэма и конституционного кризиса, которые вызвали гневные демонстрации по всей стране. Среди беспорядков СМИ были почти полностью сосредоточены на двух основных партиях, не давая другим группам почти никаких возможностей захватить общественное воображение. ЛМ также столкнулась с трудностями в установлении связи с населением за пределами Южной Австралии из-за своего формирования в рамках специфического для штата фона. [104] [105]
Были предприняты попытки расширить привлекательность LM посредством секретных переговоров о слиянии с Австралийской партией , которая инициировала эту идею, но они провалились. [72] Кампания также была затруднена уходом двух кандидатов LM, которые переименовали себя в Независимое либеральное движение. [72] Первым, кто покинул LM, был CW Henderson, член Комитета по управлению LM, который критиковал попытки Холла распространить партию на всю страну. Он обвинил Холла в «мании величия», что привело к тому, что его членство было приостановлено два дня спустя. [104] На следующий день J. Henderson, шестой член списка сенатора, вышел из партии, заявив, что он «не хочет быть марионеткой на партийной ниточке». [104] Гроувс и Хендерсон агрессивно вели кампанию против LM, хотя сами должны были получить всего 0,09% голосов сенатора. [104]
Когда проводились выборы, в Южной Австралии наблюдался 12-процентный перевес в пользу Либеральной партии, [106] или 7 процентов по двум предпочтительным партиям . [107] Был большой перевес против Лейбористской партии из-за недовольства администрацией Уитлэма, но в целом он перешел непосредственно к Либеральной партии. [104] На этом фоне и при относительно небольшом внимании СМИ к ЛМ и ее делу, [105] Несмотря на то, что Холл получил известность благодаря своей позиции по поставкам, он боролся за переизбрание, набрав всего 6,5 процента голосов в Сенате и полагаясь на предпочтения, по иронии судьбы, от Лейбористской партии. [72] [104] В Южной Австралии Лейбористская партия получила 41 процент голосов, а Либералы 51 процент. В нижней палате ЛМ удалось набрать всего 6,2% из 12 мест, снова зафиксировав свой лучший результат в Бутби с 10,4%. [104] Надежды Холла на общеавстралийскую поддержку LM были разбиты из-за предыдущих событий, поскольку партия получила незначительные результаты для своих кандидатов в других штатах. [72] Кандидаты в нижнюю палату в Австралийской столичной территории зарегистрировали около 3%, но кандидаты в сенат в Западной Австралии, Новом Южном Уэльсе, Виктории и Квинсленде получили менее 1%. [72] Мнение Холла было таково, что «Либеральное движение было счастливо выжить в своей части в борьбе». [108] Тем не менее, Холл по-прежнему был непреклонен в том, что будущее LM было как самостоятельной организации: «LM продолжится как общеавстралийская партия... Нам придется пройти через тошнотворный процесс, когда Либеральная партия снова предпримет попытки завязать с нами отношения... Я хотел бы сказать им прямо сейчас, что они будут тратить свое дыхание впустую». [101] Несмотря на неповиновение Холла, плохие результаты означали, что его сенатский срок продлится всего три года, а не шесть, и у него больше не будет баланса сил и, соответственно, освещения в СМИ. [72] [105] Это было проблемой, поскольку партия в значительной степени была сосредоточена вокруг его личности. [109]
Независимо от LM, LCL начала меняться. В конечном итоге она поддержала законопроекты Дона Данстана об избирательной реформе, как в Палате собрания, так и в Законодательном совете, и ее внутренняя структура была реорганизована и модернизирована, особенно с приходом Тонкина, ее первого городского лидера. LCL переименовала себя в Южно-Австралийское отделение Либеральной партии Австралии, чтобы привести себя в соответствие со своим федеральным коллегой. Таким образом, многие из причин раскола LM стали недействительными. [105] В сочетании с сокращающимся числом членов LM (треть членов не были обновлены) и ее большим долгом, она оказалась в шатком положении. [110] Переговоры в 1976 году начались с целью слияния LM с новой Либеральной партией, и новости о секретных переговорах просочились в апреле. [105] Как только новость стала достоянием общественности, Миллхаус заявил о своей полной оппозиции: «Я не вернусь в Либеральную партию... Я имел в виду то, что говорил в прошлом, и я не вижу никаких изменений в позиции Либеральной партии, которые могли бы изменить мою точку зрения». [110] Он сказал, что сделать это означало бы отказаться от чести и самоуважения, и описал ЛМ как единственную «подлинную Либеральную партию» в стране, смело предсказывая, что ее повестка дня станет доминирующей в обществе. [110] Позиция Миллхауса была широко осуждена средствами массовой информации, которые считали ее основанной на гордости, а не на прагматизме, и бесполезной для антилейбористской политики. [111] Холл, однако, хотел объединить нелейбористские силы и признал, что «нет никаких перспектив сохранения электоральных групп ЛМ... проще говоря, наши альтернативы — проглотить немного гордости и объединиться для борьбы с лейбористами». [110] Он сказал, что поступить иначе означало бы «существовать в великолепной эгоистичной изоляции» [110] и сказал, что они не смогут выжить как значимая сила, удерживая Гойдера и Митчема и теряя места в верхней палате из-за сокращающегося числа голосов. [111] Холл сказал, что программа реформ LM была выполнена, их финансы были несостоятельны, и утверждал, что не осталось никаких идеологических причин для раскола. Это привело его к растущим разногласиям с Миллхаусом, который продолжал описывать либералов как «очень консервативных». [112] Некоторые члены либералов также опасались слияния из-за давней антипатии между двумя группами и постоянной критики их со стороны LM на протяжении многих лет. [112]
Тем временем переговоры продолжались, и Холл играл видную роль. Во время неофициальных обсуждений после выборов штата 1975 года Миллхаусу предложили должность заместителя лидера в объединенной партии, а Кэмерону — ведущую роль в верхней палате, но после плохих результатов на федеральных выборах и ухудшения финансового положения LM предложение было сокращено, и должности, предложенные Миллхаусу и Кэмерону, больше не были доступны. [112] Однако Холл все еще мог вести переговоры о предоставлении президенту и казначею LM должностей в новом исполнительном органе. Он также согласился отказаться от дальнейших заявок на пост в сенате. Было заключено соглашение, защищающее Баунди от отстранения на предварительном отборе новой партии, но оно было нарушено на следующих выборах. LM также получила равную долю голосов в комитетах предварительного отбора на три городских места в нижней палате. [112]
Лейбористы не были довольны перспективой воссоединения своих оппонентов и потенциальной большей эффективности, а премьер Данстан высмеял оппозиционные партии, назвав их «цирком» [113] , в то время как его заместитель Дес Коркоран предсказал, что новое образование не сможет долго существовать. [114] Средства массовой информации продолжали критиковать неповиновение Миллхауса, называя его подрывным. [113]
Когда в мае 1976 года ЛМ проголосовала с небольшим перевесом за воссоединение с либералами (222 против 211), Миллхаус немедленно создал Новый ЛМ и стал его единственным представителем в парламенте. [115] Он попытался оптимистично взглянуть на этот вопрос, заявив, что голосование с небольшим перевесом — это поддержка его позиции, а слияние — это возможность начать с чистого листа без долгов. [113] Слияние было завершено 4 июня, когда Государственный совет либералов решительно проголосовал «за». [116]
Он был видным членом Ассамблеи и постоянным раздражителем либералов, с которыми он часто спорил. [115] Когда Дон Чипп ушел из федеральной Либеральной партии и заявил о своем намерении создать центристскую и прогрессивную «третью силу» в австралийской политике, Новые LM Миллхауса отреагировали. Были созданы Австралийские демократы Чиппа , и начались переговоры о слиянии между двумя партиями. Кандидаты от Новой LM на выборах в штате 1977 года выступали под совместным списком Новой LM-Австралийских демократов, набрав 12,3 процента голосов в 12 избирательных округах, в которых они боролись, [117] и Миллхаус победил кандидата от Либеральной партии на месте в нижней палате Митчема , которое он занимал до ухода из парламента в 1982 году. [118] Слияние было завершено 3 октября 1977 года, и Новая LM была поглощена Демократами. [119] [120] [121] Между тем, межштатные отделения LM, которые существовали всего шесть месяцев, либо распались в 1976 году, либо в конечном итоге эволюционировали и слились с государственными подразделениями демократов. Западноавстралийское отделение LM было самым сильным межштатным отделением и переименовало себя в Партию центральной линии, прежде чем стать государственным отделением демократов. [121]
Дэвид Тонкин , член LM до того, как она раскололась и стала отдельной партией, [40] получил руководство Либеральной партии в 1975 году, сменив Истика. [100] Он быстро работал над залечиванием внутренних ран партии и восстановлением нелейбористских сил и обеспечением эффективной оппозиции. Государственные выборы 1977 года показали снижение поддержки либералов, но партия получила власть вскоре после отставки премьер-министра Данстана, [122] с 11-процентным перевесом на государственных выборах 1979 года , получив 55 процентов голосов, отданных за две партии, хотя и потерял пост после одного срока на государственных выборах 1982 года . Первый демократический MLC также был избран в 1979 году по голосованию первого предпочтения в 6,5 процента. [123] [124] Демократы продолжали привлекать поддержку и сохраняли баланс сил в Законодательном совете большую часть времени с выборов штата 1979 года до выборов штата 1997 года .
Все вернулись в ряды преемника LCL — Южноавстралийского отделения Либеральной партии Австралии , за исключением Миллхауса, который присоединился к Новому либеральному движению (New LM), одной из партий-предшественников, которые впоследствии сформировали Австралийских демократов .