Национальная партия Австралии , также известная как The Nationals или The Nats , — правоцентристская политическая партия Австралии . Традиционно представляя скотоводов, фермеров и региональных избирателей в целом, она возникла как Австралийская деревенская партия в 1920 году на федеральном уровне .
В 1975 году она приняла название « Национальная деревенская партия» , а затем получила свое нынешнее название в 1982 году. Консервативная и аграрная партия, «Национальные партии» сочетает в себе социальный консерватизм с номинально аграрной социалистической экономической политикой. [ нужна цитата ] Обеспечение поддержки фермеров, либо посредством государственных грантов и субсидий, либо посредством обращений к сообществу, является основным направлением политики Национальной партии. В последние годы процесс получения этих средств оказался под вопросом, например, во время дела Спортивного Рортса . По словам Яна Макаллистера , «Национальные партии» — единственная оставшаяся партия из «волны аграрных социалистических партий, созданных по всему западному миру в 1920-х годах». [6]
На федеральном уровне (и в различной степени в Новом Южном Уэльсе, Виктории и Западной Австралии) «Национальные партии» были второстепенной партией в правоцентристских коалиционных правительствах с Либеральной партией ; ее лидер обычно занимал должность заместителя премьер-министра . В оппозиции обычно сохранялась коалиция, но даже в остальном партия в целом продолжала работать в сотрудничестве с либералами (как это делали их предшественники — Националистическая партия и Партия «Единая Австралия» ). Из-за близости и интеграции двух партий, а также снижения количества голосов «Националов» в последние годы несколько раз предлагалось формально объединить «Либералов» и «Националов» . В Квинсленде, например, Партия страны (позже Национальная партия) была старшей коалиционной партией в период с 1925 по 2008 год, после чего она объединилась с младшей Либеральной партией и образовала Либеральную национальную партию Квинсленда .
Нынешним лидером Национальной партии является Дэвид Литтлпрауд , представляющий электорат Квинсленда от Мараноа . Он заменил Барнаби Джойса после потери руководства в мае 2022 года, после поражения Коалиции на федеральных выборах 2022 года . Заместителем лидера партии является Перин Дэйви , сенатор от Нового Южного Уэльса.
Партия страны была официально основана в 1913 году в Западной Австралии и на национальном уровне в 1920 году из ряда государственных партий, таких как Союз фермеров штата Виктория (VFU) и Ассоциация фермеров и поселенцев Нового Южного Уэльса . [7] Первая деревенская партия Австралии была основана в 1912 году Гарри Дж. Стивенсом , редактором журнала The Farmer & Settler , но, несмотря на ожесточенное сопротивление со стороны конкурирующих газет, [8] не смогла набрать обороты.
ВФУ получил место в Палате представителей на дополнительных выборах в Корангамите , состоявшихся в декабре 1918 года, с помощью недавно введенной системы преференциального голосования . [9] На федеральных выборах 1919 года партии стран, базирующиеся в штатах, получили федеральные места в Новом Южном Уэльсе, Виктории и Западной Австралии. Они также начали получать места в парламентах штатов. В 1920 году была создана Кантри-партия как национальная партия, которую возглавил Уильям Маквильямс из Тасмании. В своей первой речи в качестве лидера Маквильямс изложил принципы новой партии, заявив, что «мы не жаждем альянса, мы не отвергаем никакой поддержки, но мы намерены принять решительные меры, чтобы обеспечить более пристальное внимание к потребностям сырьевых производителей» [10]. Маквильямс был свергнут. в качестве лидера партии в пользу Эрла Пейджа в апреле 1921 года после случаев, когда Маквильямс голосовал против линии партии. Позже Маквильямс покинул Country Party и стал независимым депутатом. [10]
По словам историка Б. Д. Грэма (1959), скотоводы, управлявшие овцеводческими станциями, были политически консервативными. Они не любили Лейбористскую партию, которая представляла их рабочих, и боялись, что лейбористские правительства примут неблагоприятное законодательство и прислушаются к иностранцам и коммунистам. Пастухи были удовлетворены сбытовой организацией своей отрасли, выступали против любых изменений в землевладении и трудовых отношениях, выступали за снижение тарифов, низких ставок фрахта и налогов. С другой стороны, сообщает Грэм, именно мелкие фермеры, а не скотоводы, основали сельскую партию. Фермеры выступали за государственное вмешательство в рынок через схемы поддержки цен и сбытовые пулы. Пастухи часто политически и финансово поддерживали Деревенскую партию, что, в свою очередь, делало Деревенскую партию более консервативной. [11]
На первых выборах Сельской партии как единой партии в 1922 году она неожиданно оказалась у власти. Она получила достаточно мест, чтобы лишить националистов абсолютного большинства. Вскоре стало очевидно, что ценой поддержки страны станет полноценная коалиция с националистами. Однако Пейдж дал понять, что его партия не будет служить под руководством Хьюза, и заставил его уйти в отставку. Затем Пейдж вступил в переговоры с новым лидером националистов Стэнли Брюсом о создании коалиционного правительства. Пейдж хотел получить пять мест для своей деревенской партии в кабинете министров из 11 человек, включая должность казначея и второе место в министерстве для себя. Эти условия были необычайно жесткими для потенциального младшего партнера по коалиции в Вестминстерской системе, и особенно для такой новой партии. Тем не менее, поскольку другого политически реалистичного партнера по коалиции не было, Брюс с готовностью согласился, и было сформировано «Министерство Брюса-Пейджа». Это положило начало традиции, когда лидер Сельской партии занимал второе место в коалиционном кабинете. [7]
Пейдж оставался доминирующим в партии до 1939 года и некоторое время занимал пост временного премьер-министра между смертью Джозефа Лайонса и избранием Роберта Мензиса его преемником. Однако Пейдж предпочел отказаться от руководства, чем служить под началом Мензиса. Коалиция была реформирована под руководством Арчи Кэмерона в 1940 году и просуществовала до октября 1941 года, несмотря на избрание Артура Фаддена лидером после выборов 1940 года. Фадден пользовался большим уважением в консервативных кругах и оказался верным заместителем Мензиса в трудных обстоятельствах 1941 года. Когда Мензис был вынужден уйти с поста премьер-министра, UAP была настолько лишена руководства, что Фадден ненадолго сменил его (несмотря на то, что Country Party будучи младшим партнёром в правящей коалиции). Однако два независимых кандидата, поддерживавшие правительство, отвергли бюджет Фаддена и свергли правительство. [12] Фадден выступил в пользу лидера лейбористской партии Джона Кертина .
Коалиция, возглавляемая Фадденом, почти не добилась успехов в борьбе с Кертином и потерпела серьезное поражение на выборах 1943 года . После этой потери Фадден стал заместителем лидера оппозиции под руководством Мензиса, и эта роль продолжалась и после того, как Мензис объединил UAP в Либеральную партию Австралии в 1944 году. Фадден оставался верным партнером Мензиса, хотя он все еще стремился отстаивать независимость его партия. Действительно, в преддверии федеральных выборов 1949 года Фадден сыграл ключевую роль в разгроме лейбористского правительства Чифли, часто делая подстрекательские заявления о «социалистической» природе Лейбористской партии, которые Мензис затем мог «разъяснить» или опровергнуть. так, как он считал нужным, тем самым выглядя более «умеренным». В 1949 году Фадден стал казначеем во втором правительстве Мензиса и оставался им до выхода на пенсию в 1958 году. Его успешное партнерство с Мензисом было одним из элементов, которые поддерживали коалицию, которая оставалась у власти до 1972 года (сам Мензис ушел в отставку в 1966 году). [12]
Преемник Фаддена, министр торговли Джон МакИвен , предпринял необычный для того времени шаг, отказавшись от должности казначея, полагая, что он сможет лучше обеспечить защиту интересов австралийских производителей сырья. Соответственно, МакИвен лично руководил подписанием первого послевоенного торгового договора с Японией, новых торговых соглашений с Новой Зеландией и Великобританией, а также первого торгового соглашения Австралии с СССР (1965 г.). В дополнение к этому он настаивал на разработке всеобъемлющей системы тарифной защиты, которая будет стимулировать развитие тех вторичных отраслей, которые «добавят стоимость» первичной продукции Австралии. Его успех в этом начинании иногда называют «макьюенизмом». Это был период наибольшего могущества Партии страны, что было продемонстрировано в 1962 году, когда МакИвен смог настоять на том, чтобы Мензис уволил министра-либерала, который утверждал, что вступление Великобритании в Европейское экономическое сообщество вряд ли серьезно повлияет на австралийскую экономику в целом. [13]
.jpg/1280px-Gorton_Reshuffle_February_1971_(1).jpg)
Мензис ушел в отставку в 1966 году, и его сменил Гарольд Холт . Таким образом, МакИвен стал членом правительства с самым длительным сроком пребывания в должности с неофициальным правом вето на политику правительства. Самый значительный случай, когда МакИвен воспользовался этим правом, произошел, когда Холт исчез в декабре 1967 года. Джон Гортон стал новым премьер-министром-либералом в январе 1968 года. МакИвен был приведен к присяге в качестве временного премьер-министра в ожидании выборов нового лидера либералов. По логике вещей, на смену Холту должен был прийти заместитель лидера либералов Уильям МакМэхон . Однако МакМахон был убежденным сторонником свободной торговли, а также ходили слухи, что он гомосексуал. В результате МакИвен заявил либералам, что он и его партия не будут служить под началом МакМахона. МакМахон отказался от участия в выборах в пользу Джона Гортона . И только после того, как МакИвен объявил о своей отставке, МакМахон смог успешно бросить вызов Гортону за лидерство либералов. Репутация МакИвена как политического жесткого человека привела к тому, что как союзники, так и враги прозвали его «Блэк Джек». [14]
На уровне штатов, с 1957 по 1989 год, Партия страны под руководством Фрэнка Никлина и Йо Бьелке-Петерсена доминировала в правительствах Квинсленда - последние шесть из этих лет она правила самостоятельно, без либералов. Это произошло из-за бьелькемандера - неправильного распределения электората, которое дало сельским избирателям вдвое больше голосов по сравнению с избирателями в городе. [15] Он также принимал участие в работе правительств Нового Южного Уэльса, Виктории и Западной Австралии. [16]
Однако последовательные избирательные перераспределения после 1964 года показали, что Сельская партия уступает электоральные позиции либералам, поскольку сельское население сокращается, а характер некоторых мест в парламенте на окраинах города и деревни изменился. Предложенное слияние с Демократической лейбористской партией (ДЛП) под лозунгом «Национальный альянс» было отклонено, когда оно не нашло поддержки избирателей на выборах штата 1974 года .
Также в 1974 году члены партии Северной территории объединились с членами Либеральной партии, чтобы сформировать независимую Либеральную партию страны . Эта партия продолжает представлять обе материнские партии на этой территории. Отдельная партия, NT Nationals, вдохновленная Джо, конкурировала на выборах 1987 года, где бывший главный министр Ян Таксуорт получил свое место от Баркли с небольшим отрывом. Однако эта отколовшаяся группа не получила поддержки со стороны национальной исполнительной власти и вскоре исчезла с политической сцены. [17]
Национальная партия столкнулась с последствиями демографических сдвигов 1970-х годов: в период с 1971 по 1996 год население Сиднея и его окрестностей выросло на 34%, причем в прибрежных районах Нового Южного Уэльса рост был еще выше, в то время как в более отдаленных сельских районах выросло всего лишь на несколько процентов. 13%, что еще больше уменьшает базу Национальной партии. [18] На федеральном съезде, состоявшемся 2 мая 1975 года в Канберре, Сельская партия сменила название на Национальную деревенскую партию Австралии в рамках стратегии расширения в городских районах. [19] [20] Это имело некоторый успех в Квинсленде под руководством Йоха Бьелке-Петерсена , но больше нигде. Партия ненадолго вышла из коалиционного соглашения в Западной Австралии в мае 1975 года и вернулась в течение месяца. Однако в конце 1978 года партия раскололась на две части из-за этого решения и других факторов: новая Национальная партия сформировалась и стала независимой, получив три места в нижней палате Западной Австралии, в то время как Национальная деревенская партия осталась в коалиции и также занимала три места. . Они примирились после того, как в 1983 году к власти пришло лейбористское правительство Берка.
В 1980-е годы доминировала вражда между Бьелке-Петерсеном и руководством федеральной партии. Бьелке-Петерсен ненадолго одержал победу в 1987 году, вынудив граждан разорвать коалиционное соглашение и поддержать его заявку на пост премьер-министра. Кампания « Джо за Канберру » имела впечатляющие неприятные последствия, когда большое количество трехсторонних состязаний позволило лейбористам выиграть третий срок под руководством Боба Хоука ; однако в 1987 году Национальная партия набрала большое количество голосов и зафиксировала самый высокий показатель голосов за более чем четыре десятилетия, но она также зафиксировала новый минимум доли полученных мест. [21] Крах Джо в Канберре также оказался последним ура для Квинслендских граждан; Бьелке-Петерсен был вынужден уйти в отставку через несколько месяцев после федеральных выборов, и его партия потерпела серьезное поражение в 1989 году. Федеральная Национальная партия потерпела серьезное поражение на выборах 1990 года , а лидер Чарльз Блант стал одним из пяти депутатов, потерявших свое место. [22] [23]
Преемник Бланта на посту лидера Тим Фишер вернул себе два места на выборах 1993 года , но потерял дополнительные 1,2% голосов по сравнению с результатом 1990 года. В 1996 году, когда коалиция одержала значительную победу над лейбористским правительством Китинга , Национальная партия вернула себе еще два места, а Фишер стал заместителем премьер-министра при Джоне Ховарде . [24]
В конце 1990-х годов «Национальные партии» столкнулись с трудностями по двум направлениям: во-первых, со стороны Либеральной партии, которая получала места на том основании, что «Национальные партии» не считались достаточно отдельной партией, а также со стороны Партии « Единая нация» , вызванной волной недовольства в сельской местности. при этом многие политики, такие как мультикультурализм и контроль над огнестрельным оружием, поддерживаются всеми основными партиями. Подъем лейбористов в ранее безопасных районах Квинсленда в сельских районах Квинсленда, особенно на побережье, был самой большой угрозой для граждан Квинсленда.
На федеральных выборах 1998 года Национальная партия набрала только 5,3% голосов в Палате представителей, что является самым низким показателем за всю историю, и получила только 16 мест, что составляет 10,8% - ее вторая наименьшая доля мест. [18]
Национальная партия под руководством Фишера и его преемника Джона Андерсона редко вступала в публичные разногласия с Либеральной партией, что ослабляло способность партии создавать отдельный имидж в сельских и региональных районах Австралии. В 2001 году Национальная партия зафиксировала свой второй худший результат - 5,6%, получив 13 мест, и третий самый низкий результат - 5,9% на выборах 2004 года, получив только 12 мест. [18]
Австралийский психолог Энтони Грин утверждает, что две важные тенденции привели к упадку Национальной партии на федеральном уровне: «важность сельского сектора для здоровья национальной экономики» и «растущая пропасть между ценностями и взглядами сельских и городских жителей Австралии». ". Грин предположил, что в результате «и то, и другое привело к тому, что сельские и региональные избиратели потребовали большего от Национальной партии, как раз в то время, когда ее политическое влияние снизилось. Хотя Национальная партия никогда не была единственным представителем сельской Австралии, это единственная партия, которая попыталась представить себя как представляющая прежде всего сельских избирателей» [18]
В июне 2005 года лидер партии Джон Андерсон объявил, что уходит из министерства, и на посту лидера национальных движений из-за доброкачественного заболевания простаты его сменил Марк Вейл. На следующих выборах 2007 года голосование граждан еще больше снизилось: партия набрала всего 5,4% голосов и получила только 10 мест. [25] Вайле объявил о своей отставке с поста лидера партии, что удивило его коллег, поскольку ожидалось, что после выборов он будет переизбран без сопротивления. [26] Он планировал, что партийное руководство перейдет к Питеру МакГорану , но последний отказался баллотироваться. Затем Уоррен Трасс и Найджел Скаллион были избраны без сопротивления лидером и заместителем лидера.
В 2010 году под руководством Трасса партия получила самый низкий на сегодняшний день уровень голосов - всего 3,4%, однако они добились небольшого увеличения числа мест с 10 до 12. На следующих выборах в 2010 году положение национальной партии немного улучшилось: голосов 4,2% и увеличение мест с 12 до 15. [25]
На выборах двойного роспуска 2016 года под руководством Барнаби Джойса партия получила 4,6% голосов и 16 мест. В 2018 году появились сообщения о том, что лидер Национальной партии и заместитель премьер-министра Барнаби Джойс ждет ребенка от своей бывшей сотрудницы по связям с общественностью Викки Кэмпион. Джойс подал в отставку после того, как стало известно, что у него была внебрачная связь. Позже в том же году выяснилось, что в Национальную партию Нового Южного Уэльса и ее молодежное крыло «Молодые граждане» проникли неонацисты, причем более 30 членов находились под следствием на предмет предполагаемых связей с неонацизмом . Лидер Маккормак осудил проникновение, и несколько подозреваемых неонацистов были исключены из партии и ее молодежного крыла. [25] [27] [28]
На австралийских федеральных выборах 2019 года , несмотря на сильную засуху, было отмечено бездействие из-за тяжелого положения бассейна Мюррей-Дарлинг, плохих результатов на выборах в штате Новый Южный Уэльс и сексуальных скандалов вокруг члена Малли, Эндрю Броуда и бывшего лидера партии Барнаби Джойса. Число голосов Национальной партии снизилось лишь на 0,10% и составило 4,51% первичных голосов. [29]
Официальными государственными и территориальными партийными организациями (или эквивалентами) Национальной партии являются: [30]
Национальные организации видят свою главную роль в том, чтобы дать право голоса австралийцам, живущим за пределами мегаполисов страны.
Традиционно лидер Национальной партии является заместителем премьер-министра , когда Коалиция находится в правительстве. Эта традиция восходит к созданию офиса в 1968 году.
База поддержки и членство Национальной партии тесно связаны с сельскохозяйственным сообществом. Исторически настроенная против профсоюзов партия колебалась между государственной поддержкой сырьевых отраслей (« аграрный социализм ») и свободной торговлей сельскохозяйственной продукцией и выступала против тарифной защиты обрабатывающей промышленности и сферы услуг Австралии. Обычно он выступает за промышленное развитие, выступая против зеленой политики.
«Деревенство» было лозунгом, который обобщал идеологию Сельской партии с 1920 по начало 1970-х годов. [31] Это была физиократическая , популистская и децентралистская идеология; это способствовало сельской солидарности и оправдывало требования государственных субсидий. «Деревенское мышление» возникло из-за неспособности сельских районов участвовать в быстром экономическом и демографическом росте, произошедшем после 1890 года. Рост идеологии в городских районах произошел, когда большинство сельских жителей мигрировали в поисках работы в города. Его упадок был обусловлен главным образом сокращением реальных и психологических различий между деревней и городом, вызванным послевоенным ростом городского населения Австралии, а также сопровождавшим его ростом благосостояния и технологическими изменениями. [32] [33]
Число голосов в Национальном собрании снижается, и его традиционные сторонники вместо этого обращаются к видным независимым представителям, таким как Боб Каттер , Тони Виндзор и Питер Андрен в Федеральном парламенте , а также к аналогичным независимым кандидатам в парламентах Нового Южного Уэльса , Квинсленда и Виктории , многие из которых являются бывшими членами. Национальной партии. Фактически, после федеральных выборов 2004 года кандидаты от Национальной партии получили меньше голосов первого предпочтения, чем австралийские зеленые .
Демографические изменения не помогают: меньшее количество людей живет и работает на земле или в маленьких городах, продолжающийся рост крупных провинциальных центров и, в некоторых случаях, прибытие левых «городских беженцев» в сельские районы. Либералы также получили поддержку, поскольку разногласия между партнерами по коалиции на федеральном уровне стали невидимыми. Это было подчеркнуто в январе 2006 года, когда национальный сенатор Джулиан Макгоран перешел на сторону либералов, заявив, что «больше не существует никакой реальной отличительной политики или философских различий». [34]
В Квинсленде лидер «Националов» Лоуренс Спрингборг выступал за слияние Национальной и Либеральной партий на уровне штата, чтобы создать более эффективную оппозицию Лейбористской партии. Ранее этот план был отклонен отделением Либеральной партии в Квинсленде, но идея получила принципиальную поддержку со стороны либералов. Федеральный лидер Марк Вейл заявил, что «Национальные партии» не объединятся с Либеральной партией на федеральном уровне. Против этого плана выступили ключевые сенаторы Квинсленда Рон Босуэлл и Барнаби Джойс , и он был сорван в 2006 году. После поражения на выборах в Квинсленде в 2006 году Лоуренса Спрингборга сменил Джефф Сини , который заявил, что не заинтересован в слиянии с Либеральной партией до тех пор, пока Вопрос серьезно поднимается на федеральном уровне.
В сентябре 2008 года Джойс сменил сенатора CLP и заместителя лидера «Националов» Найджела Скаллиона на посту лидера «Националов» в Сенате и заявил, что его партия в верхней палате больше не обязательно будет голосовать со своими коллегами-либералами в верхней палате, что открыло еще одну возможность. возможный путь для лейбористского правительства Радда провести закон. [35] [36] Джойс был избран лидером в ходе партийного голосования 11 февраля 2016 года, после выхода на пенсию бывшего лидера и заместителя премьер-министра Уоррена Трасса . [37] [38] [39] [40] Джойс был одним из пяти политиков, дисквалифицированных из парламента в октябре 2017 года за наличие двойного гражданства , наряду с бывшим заместителем лидера Фионой Нэш .
Планы слияния достигли апогея в мае 2008 года, когда Либеральная партия штата Квинсленд объявила о том, что не дожидаться федерального проекта, а немедленно провести слияние. Новая партия, Либерально-национальная партия , была основана в июле 2008 года.
Первые сенаторы от Партии страны начали свой срок в 1926 году, но у партии не было официального лидера в верхней палате до 1935 года. Вместо этого партия при необходимости назначала «представителя» или «офицера связи» - обычно Уильяма Кэрролла . Это было сделано для того, чтобы его члены «были в первую очередь представителями своих государств, могли пользоваться полной свободой действий и слова в Сенате и не подчинялись диктату [...] партийного лидера Сената». 3 октября 1935 года Чарльз Харди был избран на замену Кэрроллу и начал использовать титул «Лидер сельской партии в Сенате». Это использование оспаривалось Кэрроллом и Берти Джонстоном , но последующее партийное собрание 10 октября подтвердило позицию Харди. [41] Однако после того, как срок полномочий Харди закончился в 1938 году (из-за его поражения на выборах 1937 года), партия не избирала другого лидера Сената до 1949 года – очевидно, из-за небольшого числа сенаторов. [42]
В отличие от лидера Палаты представителей, лидер Сената не всегда был членом министерства или теневого министерства.
В 2015–2016 финансовом году в первую десятку раскрытых доноров Национальной партии входили: Manildra Group (182 000 долларов США), Ognis Pty Ltd (100 000 долларов США), Trepang Services (70 000 долларов США), Northwake Pty Ltd (65 000 долларов США), Hancock Prospecting (58 000 долларов США). , Bindaree Beef (50 000 долларов США), Номинанты Mowburn (50 000 долларов США), Гильдия розничной торговли Австралии (48 000 долларов США), CropLife International (43 000 долларов США) и Macquarie Group (38 000 долларов США). [43] [44]
Национальная партия также получает нераскрытое финансирование несколькими способами, например, через «связанные организации». John McEwen House, Pilliwinks и Doogary — это организации, которые использовались для направления пожертвований Национальной партии без раскрытия источника. [45] [46] [47] [48]
