stringtranslate.com

Попытки отменить Закон о доступном медицинском обслуживании

Ниже приведен список попыток отменить Закон о доступном медицинском обслуживании (обычно называемый ACA или «Obamacare»), который был принят 111-м Конгрессом США 23 марта 2010 года.

Фон

В отчете Исследовательской службы Конгресса от 9 января 2017 года под названием «Законодательные действия по отмене, лишению финансирования или задержке Закона о доступном медицинском обслуживании» отмечалось, что с момента принятия ACA в 2010 году Конгресс был глубоко разделен по поводу ACA. Законодатели, выступавшие против отдельных положений ACA или всего закона, неоднократно обсуждали его реализацию и рассматривали законопроекты об отмене, лишении финансирования, задержке или ином изменении закона. [1] : i  В октябре 2013 года произошло частичное прекращение работы правительства, которое длилось более двух недель из-за разногласий между контролируемым демократами Сенатом и возглавляемой республиканцами Палатой представителей по поводу включения формулировки ACA в законопроект о временных расходах на 2014 финансовый год. [2] : ii 

112-й Конгресс (2011–2012)

В 2011 году, после того как республиканцы получили контроль над Палатой представителей, одно из первых голосований было по законопроекту под названием «Отмена Закона о здравоохранении, убивающего рабочие места» (HR 2), который Палата приняла 245–189 голосами. [3] Все республиканцы и 3 демократа проголосовали за отмену. [4] Демократы Палаты представителей предложили поправку, согласно которой отмена не вступит в силу, пока большинство сенаторов и представителей не откажутся от Программы медицинского страхования федеральных служащих ; республиканцы отклонили эту меру. [5] В Сенате законопроект был предложен в качестве поправки к несвязанному законопроекту, но был отклонен. [6] Президент Обама заявил, что наложил бы вето на законопроект, даже если бы он был принят обеими палатами Конгресса. [7]

После решения Верховного суда 2012 года, подтверждающего конституционность ACA, республиканцы провели еще одно голосование по отмене закона 11 июля; [8] Палата представителей проголосовала вместе со всеми 244 республиканцами и 5 демократами за отмену, что стало 33-й попыткой частичной или полной отмены. [9] [10]

113-й Конгресс (2013–2014)

В январе 2013 года республиканцы внесли в Палату представителей США законопроект об отмене Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании . [11]

Завершение работы федерального правительства в 2013 году

Сильное партийное разногласие в Конгрессе помешало внесению поправок в положения Акта. [12] Однако, по крайней мере, одно изменение, предлагаемая отмена налога на медицинские приборы, получила двухпартийную поддержку. [13] Некоторые конгрессмены-республиканцы выступили против улучшений в законе на том основании, что они ослабят аргументы в пользу отмены. [14] [15]

Республиканцы попытались лишить финансирования его реализацию, [16] [17] и в октябре 2013 года республиканцы Палаты представителей отказались финансировать федеральное правительство, если это не сопровождалось задержкой в ​​реализации ACA, после того как президент в одностороннем порядке отложил мандат работодателя на один год, на что критики утверждали, что у него не было полномочий. Палата представителей приняла три версии законопроекта о финансировании правительства, представив различные версии, которые отменили бы или отсрочили ACA, причем последняя версия отсрочила исполнение индивидуального мандата. Руководство Демократического Сената заявило, что Сенат примет только «чистый» законопроект о финансировании без каких-либо ограничений на ACA. Закрытие правительства началось 1 октября . [18] [19] [20] Республиканцы Сената пригрозили заблокировать назначения в соответствующие агентства, такие как Независимый консультативный совет по платежам [21] и Центры услуг Medicare и Medicaid . [22] [23]

114-й Конгресс (2015–2016)

3 февраля 2015 года Палата представителей добавила в протокол 67-е голосование по отмене (239 против 186). Эта попытка также провалилась. [24]

Палата представителей приняла Закон о восстановлении свободы здравоохранения американцев 2015 года [25] 23 октября 2015 года в рамках процесса согласования бюджета на 2016 финансовый год , что предотвращает возможность обструкции в Сенате. Законопроект частично отменил бы положения Закона о доступном медицинском обслуживании, в частности, индивидуальные и работодательские мандаты, а также налоги на страховые планы Cadillac . Некоторые консерваторы как в Палате представителей, так и в Сенате выступили против законопроекта, поскольку он не полностью отменял Закон о доступном медицинском обслуживании, что противоречило бы правилам, регулирующим законопроекты о согласовании бюджета. [26] Законопроект стал 61-м случаем, когда Палата представителей проголосовала за полную или частичную отмену Закона о доступном медицинском обслуживании. Законопроект также отменил бы федеральное финансирование Planned Parenthood на один год. Ожидалось, что президент Обама наложит вето на законопроект, если он будет принят Сенатом. [27]

В начале декабря Сенат принял измененную версию законопроекта о примирении в здравоохранении, отправив его обратно в Палату представителей. [28] [29] Он был принят Палатой представителей 6 января 2016 года и наложен вето президентом Обамой 8 января, что стало шестым вето за время его президентства . [30] Палата представителей не смогла преодолеть вето президента в феврале голосованием 241–186, что не обеспечило требуемого большинства в две трети. [31]

В январе 2017 года Бюджетное управление Конгресса представило свой отчет о предполагаемом влиянии отмены ACA на страховое покрытие и страховые взносы посредством HR 3762, Закона о восстановлении свободы здравоохранения американцев от 2015 года. [32] Отчет, дополненный при участии Объединенного комитета по налогообложению, подсчитал, что в первый год после отмены еще 18 миллионов человек останутся без страховки, а к 2026 году их число возрастет до 32 миллионов. [32] : 1  Для тех, кто не является частью группового плана, страховые взносы увеличатся на 25% в первый год, а к 2026 году удвоятся. [32] : 1 

115-й Конгресс (2017–2018)

12 января 2017 года Сенат проголосовал 51 голосом против 48 за принятие резолюции о бюджете на 2017 финансовый год , S.Con.Res. 3, которая содержала формулировку, позволяющую отменить Закон о доступном медицинском обслуживании через процесс согласования бюджета , что не допускает обструкции в Сенате. [33] [34] [35] [36] [1] Несмотря на усилия в ходе vote-a-rama (процедуры, в ходе которой каждая поправка рассматривалась и голосовалась в течение примерно 10 минут каждая, пока не были завершены все 160), которые продолжались до раннего утра, отмена не состоялась. [35] [37]

20 января 2017 года Дональд Трамп был приведен к присяге в качестве президента Соединенных Штатов . Трамп и многие республиканцы поклялись отменить и заменить Obamacare. [38] Президент Трамп подписал указ 20 января 2017 года, в свой первый день в должности, который, по словам тогдашнего пресс-секретаря Белого дома Шона Спайсера, «облегчит бремя Obamacare, поскольку мы переходим от отмены и замены». Спайсер не стал вдаваться в подробности, когда его попросили рассказать подробнее. [39] [40] [41]

6 марта 2017 года республиканцы Палаты представителей объявили о своей замене ACA — Американском законе о здравоохранении . [42] Законопроект был отозван 24 марта 2017 года после того, как стало ясно, что Палата представителей не сможет набрать достаточно голосов для его принятия. [43] Результатом стала внутренняя борьба внутри Республиканской партии. [44]

4 мая 2017 года Палата представителей США проголосовала за принятие Закона об американском здравоохранении (и тем самым отмену большей части Закона о доступном медицинском обслуживании) с небольшим перевесом 217 против 213, отправив законопроект в Сенат для обсуждения. [48] Сенат указал, что они напишут свою собственную версию законопроекта вместо того, чтобы голосовать по версии Палаты представителей. [49] 22 июня был представлен Закон о примирении в сфере лучшего медицинского обслуживания 2017 года.

25 июля 2017 года Сенат США проголосовал за продолжение дебатов по Американскому закону о здравоохранении. Сенат проголосовал 50–50, в основном по партийной линии: республиканцы за, а демократы против продолжения, что потребовало от вице-президента Пенса проголосовать в пользу AHCA. Сенаторы-республиканцы Сьюзан Коллинз из Мэна и Лиза Мурковски из Аляски пересекли проход, чтобы проголосовать против предложения. [50]

27 июля 2017 года был представлен Закон о свободе здравоохранения, также известный как отмена тощего . Этот законопроект был отклонен 49–51, аналогично голосованию двумя днями ранее: те, кто голосовал против, были все демократы, независимые и предыдущие республиканцы, которые голосовали против законопроекта, Сьюзан Коллинз и Лиза Мурковски, с заметным добавлением Джона Маккейна из Аризоны ; все остальные республиканцы проголосовали за законопроект. [51]

13 сентября 2017 года была представлена ​​поправка к Американскому закону о здравоохранении, широко известная как закон Грэма-Кэссиди . Законопроект был спонсирован Линдси Грэмом из Южной Каролины, а соавтором был Билл Кэссиди из Луизианы. [52] Представитель лидера большинства в Сенате Митча Макконнелла сказал, что голосование планируется провести до 30 сентября, что является крайним сроком для принятия законопроектов в рамках бюджетного согласования. [53] [54] [55] Рэнд Пол и Джон Маккейн указали, что они будут голосовать против законопроекта. [56] В конечном итоге, 26 сентября Макконнелл объявил, что Сенат не будет голосовать по законопроекту Грэма-Кэссиди. [57]

12 октября 2017 года президент Дональд Трамп своим указом отменил государственные субсидии, выплачиваемые компаниям медицинского страхования, чтобы помочь оплатить расходы из своего кармана для людей с низким доходом. [58] Бюджетное управление Конгресса подсчитало, что к 2018 году это приведет к увеличению индивидуальных страховых взносов примерно на 20 процентов [59] , а также к сокращению числа застрахованных людей. [59]

2 ноября 2017 года законопроект, позже известный как Закон о сокращении налогов и создании рабочих мест, был представлен представителем Техаса Кевином Брэди. В законопроект было включено изменение налогового штрафа за отсутствие медицинской страховки, предписанной Законом о доступном медицинском обслуживании, на ноль. [60] [61] Экономисты заявили, что это снизит интерес к получению медицинского страхования. [62] Законопроект был подписан Дональдом Трампом 22 декабря 2017 года, [63] при этом потеря индивидуального обязательного налогообложения должна вступить в силу 1 января 2019 года. [60]

Итоговое резюме голосования

Ниже приводится сводка количества голосований, проведенных в Палате представителей по вопросу об отмене Закона о доступном медицинском обслуживании полностью или частично по состоянию на март 2014 года.

Голосование во вторник, 2 февраля 2016 года, с результатом 241–186, было 63-й попыткой Палаты представителей. [65]

После голосования 27 июля 2017 года по Закону о свободе здравоохранения журнал Newsweek «обнаружил не менее 70 попыток со стороны республиканцев отменить, изменить или иным образом ограничить Закон о доступном медицинском обслуживании с момента его принятия в качестве закона 23 марта 2010 года». [66]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab C. Stephen Redhead; Janet Kinzer (9 января 2017 г.), Законодательные действия по отмене, лишению финансирования или задержке Закона о доступном медицинском обслуживании (PDF) , Исследовательская служба Конгресса , стр. 23 , получено 13 января 2017 г.
  2. ^ C. Stephen Redhead; Ada S. Cornell (7 октября 2016 г.), Использование ежегодного процесса ассигнований для блокировки реализации Закона о доступном медицинском обслуживании (2011–2017 финансовые годы) (PDF) , Исследовательская служба Конгресса , стр. 19 , получено 13 января 2017 г.
  3. ^ "Bill Summary & Status – 112th Congress (2011–2012) – HR 2". THOMAS . 19 января 2011 г. Архивировано из оригинала 22 сентября 2014 г.
  4. ^ "Окончательные результаты голосования за принятие Закона об отмене закона о здравоохранении, убивающего рабочие места (HR 2)". THOMAS . 19 января 2011 г.
  5. ^ Бойтлер, Брайан (19 января 2011 г.). «Демократы заставляют республиканцев отменить свои собственные льготы вместе с законом о здравоохранении». Talking Points Memo . Получено 21 января 2011 г.
  6. ^ "Motion to Waive All Applicable Budgetary Discipline Re: McConnell Amdt. No. 13". Сенат США. 2 февраля 2011 г. Получено 1 апреля 2012 г.
  7. ^ "House Passes Health Care Repeal 245–189". C-SPAN . 19 января 2011 г. Архивировано из оригинала 8 июля 2011 г. Получено 10 января 2017 г.
  8. ^ Боулз, Кори (28 июня 2012 г.). «Ромни и Республиканская партия обещают отменить закон о здравоохранении». The Wall Street Journal . Получено 29 июня 2012 г.
  9. ^ "Отмена Obamacare Палатой представителей: тридцать третий раз — это прелесть?". ABC News . 11 июля 2012 г.
  10. ^ Уокер, Андреа К. (11 июля 2012 г.). «Палата представителей голосует за отмену реформы здравоохранения в 31-й раз». The Baltimore Sun. Архивировано из оригинала 28 сентября 2013 г. Получено 12 июля 2012 г.
  11. ^ "HR 45 Summary". Конгресс США . Получено 15 мая 2013 г.
  12. ^ Джонатан Вайсман; Роберт Пир (26 мая 2013 г.). «Партизанская тупиковая ситуация мешает попыткам изменить закон о здравоохранении». The New York Times . Получено 27 мая 2013 г. . мы не можем использовать ни один из обычных инструментов для разрешения двусмысленностей или решения проблем
  13. ^ Липтон, Эрик (19 марта 2013 г.). «В Shift лоббисты ищут двухпартийную поддержку для отмены налога». The New York Times .
  14. ^ Эзра Кляйн (2 июля 2013 г.). «Приведет ли Obamacare к появлению миллионов работников с частичной занятостью? Компании все еще решают». The Washington Post .
  15. ↑ Чайт, Джонатан (3 июля 2013 г.). «Obamacare все еще не рухнул». Нью-Йорк .
  16. ^ Орнштейн, Норм (24 июля 2013 г.). «Беспрецедентные и отвратительные попытки саботировать Obamacare». National Journal .
  17. ^ Кон, Джонатан (23 декабря 2010 г.). «Что даст прекращение финансирования реформы здравоохранения». The New Republic .
  18. ↑ Лори Монтгомери; Пол Кейн (1 октября 2013 г.). «Начинается закрытие: тупиковая ситуация вынуждает правительство США впервые закрыться за 17 лет». The Washington Post .Блейк, Аарон (19 сентября 2013 г.). «Маккейн: Попытки отменить и лишить Obamacare финансирования «не рациональны». The Washington Post . Получено 24 сентября 2013 г.
  19. ^ Бойтлер, Брайан (19 сентября 2013 г.). «Новый тест может разоблачить шайку шарлатанов Республиканской партии». Салон . Получено 24 сентября 2013 г.
  20. ^ Кон, Джонатан (7 августа 2013 г.). «Чаепитие для республиканцев: закройте правительство, или вы продажны». The New Republic .
  21. ↑ Goddard, Teagan (17 мая 2013 г.). «Блокирование Совета по реформе Medicare не остановит реформу». WonkWire.RollCall.com. Архивировано из оригинала 21 сентября 2013 г. Получено 10 января 2017 г.
  22. ↑ Кон, Джонатан (24 мая 2010 г.). «Спасите Дональда». The New Republic .Кон, Джонатан (6 июля 2010 г.). «Знакомьтесь, Дон». The New Republic .
  23. ↑ Кон, Джонатан (19 июля 2011 г.). «Новая аннуляция: Республиканская партия против кандидатов Обамы». The New Republic .
  24. ↑ Дейрдре Уолш (3 февраля 2015 г.). «Палата представителей снова голосует за отмену Obamacare». Reuters . Получено 4 февраля 2015 г.
  25. ^ "HR3762 – 114-й Конгресс (2015–2016): Закон о восстановлении свободы здравоохранения американцев 2015 года". Библиотека Конгресса. 23 октября 2015 г. Получено 25 октября 2015 г.
  26. ^ Снелл, Келси (23 октября 2015 г.). «Палата представителей принимает отмену Obamacare, которая может вызвать проблемы в Сенате». The Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 25 октября 2015 г.
  27. ^ Херзенхорн, Дэвид М. (23 октября 2015 г.). «Бюджетный законопроект республиканцев в Палате представителей усугубляет разногласия по мере приближения крайнего срока уплаты долга США». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 25 октября 2015 г.
  28. ^ Херзенхорн, Дэвид М. (4 декабря 2015 г.). «Даже катарсис не замечен в голосовании Сената по отмене закона о здравоохранении». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 12 декабря 2015 г.
  29. ^ Снелл, Келси (3 декабря 2015 г.). «Сенат принимает отмену Obamacare, законопроект о прекращении финансирования Planned Parenthood, ставя республиканцев в известность». The Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 12 декабря 2015 г.
  30. ^ ДеБонис, Майк (8 января 2016 г.). «Обама наложил вето на отмену республиканцами закона о здравоохранении». The Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 8 января 2016 г.
  31. ↑ Weaver, Dustin (2 февраля 2016 г.). «House failed to override ObamaCare veto». TheHill . Получено 8 февраля 2016 г.
  32. ^ abc «Как отмена частей Закона о доступном медицинском обслуживании повлияет на медицинское страхование и страховые взносы» (PDF) , Бюджетное управление Конгресса , стр. 4, январь 2017 г. , получено 17 января 2017 г.
  33. ^ "S.Con.Res.3 – Параллельная резолюция, устанавливающая бюджет Конгресса для правительства Соединенных Штатов на 2017 финансовый год и устанавливающая соответствующие бюджетные уровни на финансовые годы с 2018 по 2026". Конгресс Соединенных Штатов . 3 января 2017 г. Получено 12 января 2017 г.
  34. ^ Снелл, Келси; ДеБонис, Майк (12 января 2017 г.). «Obamacare на один шаг ближе к отмене после того, как Сенат выдвинул резолюцию о бюджете». The Washington Post . Получено 12 января 2017 г.
  35. ^ Эндрю Тейлор (12 января 2017 г.), Конгресс продвигается вперед по отмене закона о здравоохранении, Сент-Луис, Миссури: St. Louis Today через Associated Press , получено 13 января 2017 г.
  36. ↑ 115-й Конгресс (2017) (3 января 2017 г.). "S.Con.Res. 3 (115-й)". Законодательство . GovTrack.us . Получено 13 января 2017 г. . Параллельная резолюция, устанавливающая бюджет Конгресса для правительства Соединенных Штатов на фискальный ...{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
  37. ^ "Сенат открывает кампанию по отмене Obamacare ночным марафоном". 12 января 2017 г. Получено 15 января 2017 г.
  38. ^ Шиндлер, Майкл (28 июля 2017 г.). «Отмена Obamacare сгорает в огне». The American Conservative . Получено 4 сентября 2017 г.
  39. ^ "Прямая трансляция инаугурации | CNN Politics". 20 января 2017 г.
  40. ^ Luhby, Tami (6 января 2017 г.). «Американцы разделились по поводу способности Трампа исправить здравоохранение». CNNMoney . Получено 9 января 2017 г.
  41. ^ Luhby, Tami (9 января 2017 г.). «Как Трамп мог бы использовать свою исполнительную власть в отношении Obamacare». CNNMoney . Получено 9 января 2017 г.
  42. ^ Гольштейн, Эми; ДеБонис, Майк; Снелл, Келси. «Республиканцы Палаты представителей опубликовали долгожданный план по отмене и замене Obamacare». The Washington Post . Получено 7 марта 2017 г.
  43. ^ Фрам, Алан; Алонсо-Сальдивар, Рикардо. «Республиканцы Палаты представителей, не имея достаточного количества голосов, отозвали законопроект о здравоохранении». NBC Chicago.
  44. ^ Чейт, Джонатан. «Республиканцы разрывают друг друга на куски из-за провала Trumpcare». NYMag . 6 апреля 2017 г. 6 апреля 2017 г.
  45. ^ "Final Vote Results for Roll Call 256". Палата представителей США. 4 мая 2017 г.
  46. ^ "Республиканцы в Палате представителей приняли законопроект об отмене и замене Obamacare". CNN . 4 мая 2017 г. Получено 4 мая 2017 г.
  47. ^ «Республиканский законопроект о здравоохранении: что в нем?». Fox News . 4 мая 2017 г. Получено 4 мая 2017 г.
  48. ^ [45] [46] [47]
  49. ^ «Республиканцы в Сенате дали понять, что планируют отменить законопроект, только что принятый Палатой представителей, и написать свой собственный».
  50. ^ Каплан, Пир (25 июля 2017 г.). «Пенс преодолевает ничью, поскольку Сенат голосует за начало дебатов по отмене Obamacare». NYTimes . Получено 26 июля 2017 г.
  51. ^ Пир, Роберт; Каплан, Томас. «Сенат отклоняет отмену сокращенного Obamacare, поскольку Маккейн голосует против». The New York Times . Получено 28 августа 2017 г.
  52. ^ "S.Amdt.1030 to HR1628 – 115th Congress (2017–2018)". Конгресс США . 13 сентября 2017 г. Получено 23 сентября 2017 г.
  53. ^ Вибек, Элиз (20 сентября 2017 г.). «Почему республиканцы в Сенате так торопятся в этом месяце в вопросах здравоохранения». The Washington Post . Получено 23 сентября 2017 г.
  54. ^ Нваневу, Осита (20 сентября 2017 г.). «Сенат снова проголосует за отмену Obamacare на следующей неделе». Slate . Получено 23 сентября 2017 г.
  55. ^ Эверетт, Берджесс. «Сенат готовится к окончательному голосованию по отмене Obamacare». Politico .
  56. ^ Киллоу, Эшли. «Какая позиция у республиканцев по Грэму-Кэссиди». CNN . Получено 23 сентября 2017 г.
  57. ↑ Фокс, Лорен (26 сентября 2017 г.). «Сенат не будет голосовать по законопроекту Республиканской партии о здравоохранении». CNN . Получено 26 сентября 2017 г.
  58. ^ Пир, Роберт; Хаберман, Мэгги; Абельсон, Рид (12 октября 2017 г.). «Трамп отменит критически важные субсидии на здравоохранение, снова ударив по Obamacare». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 29 августа 2023 г.
  59. ^ ab Соединенные Штаты, Бюджетное управление Конгресса (август 2017 г.). «Последствия прекращения платежей за сокращение совместного несения расходов» (PDF) .
  60. ^ ab США, Конгресс (6 ноября 2017 г.). «Закон о сокращении налогов и создании рабочих мест (HR1) — 115-й Конгресс (2017–2018 гг.)».
  61. ^ США, Исследовательская служба Конгресса (5 мая 2020 г.). «Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании (ACA): Ресурсы для часто задаваемых вопросов» (PDF) .
  62. ^ Фидлер, Мэтью (1 марта 2020 г.). «Индивидуальный мандат ACA в ретроспективе: что он сделал и куда мы идем отсюда?: обзор недавних исследований влияния индивидуального мандата Закона о доступном медицинском обслуживании на страховое покрытие». Health Affairs . 39 (3): 429–435. doi :10.1377/hlthaff.2019.01433. ISSN  0278-2715.
  63. ^ Вагнер, Джон (26 ноября 2021 г.). «Трамп подписывает законопроект о всеобъемлющих налогах». Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 29 августа 2023 г.
  64. ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz О'Киф, Эд (21 марта 2014 г.). «За четыре года Палата представителей проголосовала за Obamacare 54 раза. Вот полный список». The Washington Post . Получено 26 марта 2017 г.
  65. ^ «63-я попытка Палаты представителей отменить Obamacare также провалилась». Newsweek . 2 февраля 2016 г. Получено 8 декабря 2018 г.
  66. ^ Риотта, Крис (29 июля 2017 г.). «Республиканская партия снова стремится уничтожить Obamacare после 70 неудач». Newsweek . Получено 8 декабря 2018 г.

Дальнейшее чтение