Современные молдавско - румынские отношения ( рум . Relațiile Moldova - România ) возникли после обретения Республикой Молдова независимости от Советского Союза в 1991 году. Панрумынизм был неотъемлемой частью молдавской политики и был принят в платформе Народного фронта Молдовы в 1992 году. Официальный язык Молдовы - румынский . Народы двух стран разделяют общие традиции и фольклор, [1] включая общее название денежной единицы - лей ( молдавский лей и румынский лей ). В настоящее время отношения между двумя государствами исключительно дружественные, особенно из-за прорумынской администрации Майи Санду в Молдове. [2]
После распада Российской империи большая часть территории современной Молдовы вошла в состав Румынии. Это продолжалось в течение всего межвоенного периода , после чего регион был оккупирован и аннексирован Советским Союзом . Ранние признаки того, что Румыния и Молдова могут объединиться после того, как последняя достигла освобождения от советской власти, быстро исчезли после Приднестровской войны . Однако растущие унионистские настроения появились, особенно во втором десятилетии 21-го века, даже когда сменявшие друг друга молдавские правительства постоянно колебались между пророссийскими (и по умолчанию антирумынскими) [3] и прозападными позициями. Румыния по-прежнему интересовалась молдавскими делами и поддерживала ее прогресс на пути к европейской интеграции , в то время как Молдова под председательством Майи Санду была исключительно близка с Румынией. Румыния является членом Европейского Союза , а Молдова является кандидатом на вступление в Европейский Союз .
Граница Молдовы и Румынии является речной границей, проходящей по течению Прута и Дуная . Это также часть восточной границы Европейского Союза , пролегающая от Кривы на севере до Джурджулешть на юге. Молдова имеет выход к Дунаю менее чем на 500 метров, а Джурджулешть является молдавским портом на реке Дунай.
В 1918 году, в конце Первой мировой войны , Трансильвания , Буковина и Бессарабия объединились с Румынским Древним Королевством . Бессарабия, объявившая свой суверенитет в 1917 году новоизбранным Советом Страны ( Сфатул Цэрий ), столкнулась с большевистской агитацией среди российских войск и украинскими претензиями на части ее территории. Президент Совета Страны призвал российского главнокомандующего в Яссах Дмитрия Щербачева направить войска для защиты страны. Не имея войск, он передал просьбу румынам, чье военное вмешательство было встречено протестом со стороны председателей Совета Страны и временного правительства Бессарабии, а также Совета Кишинева. [4] 24 января 1918 года Бессарабия провозгласила независимость от России, а 9 апреля 1918 года Сфатул Цэрий проголосовал за объединение с Румынией: из 148 депутатов 86 проголосовали за объединение, 3 — против, 36 воздержались (в основном депутаты, представлявшие меньшинства, составлявшие в то время 50% населения Бессарабии [5] ), а 13 не присутствовали.
Объединение Бессарабии с Румынией было ратифицировано в 1920 году Парижским мирным договором , который, однако, не был признан РСФСР и Соединенными Штатами Америки (Соединенные Штаты воздержались из-за Трианонского договора ).
Румыния удерживала Бессарабию с 1918 по 1940 год, когда она приняла советский ультиматум об отказе от Бессарабии и Северной Буковины. Большая часть Бессарабии была включена в Молдавскую ССР , в то время как ее южный Буджакский регион был передан Украинской ССР . Во время Второй мировой войны Румыния (в союзе с державами оси ) вернула себе Бессарабию и получила дополнительные территориальные приобретения за счет Советского Союза ( губернаторство Транснистрия ) в качестве компенсации за Северную Трансильванию , потерянную Венгрией в 1940 году. Тем не менее, поражение Оси в войне привело к возвращению Бессарабии под советский контроль и восстановлению прежних внутренних границ. Побежденная Румыния также стала коммунистическим государством в составе Восточного блока под руководством Советского Союза .
В августе 1976 года Николае Чаушеску , его жена и сын стали первыми высокопоставленными румынскими визитерами в Молдавскую ССР со времен Второй мировой войны. Первый секретарь Молдавской КП Иван Бодюл встретил их на границе и сопроводил в Кишинёв . В декабре 1976 года Бодюл и его жена Клаудия прибыли с ответным пятидневным визитом по приглашению Чаушеску. Визит Бодюла был «первым» в истории послевоенных двусторонних отношений. На одной из своих встреч в Бухаресте Бодюл сказал, что «хорошие отношения были начаты визитом Чаушеску в Советскую Молдавию, что привело к расширению контактов и обменов во всех областях». [6]
5 ноября 1978 года гидроэлектростанция Стынка-Костешть (Стынка - Костешть ) на Пруте была открыта через шесть лет после ратификации базового румынско-советского соглашения о ее строительстве. Румынию представлял Ион Илиеску , а Бодюл — СССР.
С 14 по 16 июня 1979 года состоялся визит в Молдавскую ССР делегации Румынской коммунистической партии во главе с Ионом Илиеску , кандидатом в члены Политического исполнительного комитета и первым секретарем Ясского уездного комитета партии. [6]
На заключительном съезде Румынской коммунистической партии в ноябре 1989 года Чаушеску вновь поднял вопрос о Бессарабии, осудив пакт Молотова-Риббентропа 1939 года и неявно призвав к возвращению региона Румынии. [7]
Румыния была первым государством, признавшим независимую Республику Молдова – всего через несколько часов после того, как парламент Молдовы принял Декларацию о независимости Молдовы . Из заявления румынского правительства, сделанного по этому случаю, ясно следовало, что, по мнению властей в Бухаресте, независимость Молдовы рассматривалась как форма освобождения от опеки Москвы и шаг к воссоединению с Румынией:
Провозглашение единой римской независимой территории, аннексированной территории, где сила в урме является секретной стабильностью при Пакте Молотова-Риббентропа, представляющей собой решающий вопрос о въезде в страну и небыстром соглашении об ацестуии, Интерактивный поиск и интерес к поиску романа. [8]
[Провозглашение независимого румынского государства на территориях, аннексированных силой в соответствии с секретными соглашениями пакта Риббентропа-Молотова, представляет собой решительный шаг на пути к мирному устранению печальных последствий этого пакта, направленных против прав и интересов румынского народа.]
В течение нескольких дней были подписаны соглашения об установлении дипломатических отношений. В течение нескольких недель были установлены безвизовый и безпаспортный режимы на границе, что позволило гражданам Румынии и Молдовы пересекать границу только при наличии удостоверений личности. Уже в 1991 году Румыния начала жертвовать книги для молдавских библиотек и учебники для школ и начала предлагать стипендии молдавским студентам для обучения в румынских средних школах и университетах.
Во время войны в Приднестровье Румыния была единственной страной, которая поддержала Молдову. Приднестровье получало поддержку от России и Украины, что означало, что молдавские силы были направлены не только против приднестровских войск, но и против русских казаков и добровольцев, а также украинских добровольцев. Румыния, однако, отправила контингент добровольцев и военных советников, чтобы сражаться вместе с молдавскими силами, а также снабжала Молдову оружием и снаряжением.
14 апреля 1994 года Палата депутатов Румынии приняла декларацию протеста против решения парламента Молдовы в пользу присоединения к СНГ . В протесте содержались серьезные обвинения в адрес законодательного органа новообразованной соседней страны:
Вотул Парламент Кишинева подтверждает, что в настоящее время сожалеет, что уголовная ответственность и ответственность за римскую нацию в интеграционном пространстве и истории и духовности ... Прин позиционирование географическое, культурное, историческое традиции, естественное место жизни Чума Прута — это индустрия, которая является новой, в большей семье в европейской стране и в кадрах единых евро-азиатских структур. [9]
[Голосование парламента в Кишиневе, к сожалению, вновь подтверждает преступный пакт и безответственно отменяет право румынской нации жить в целостности своего исторического и духовного пространства... Благодаря географическому положению, культуре, истории и традициям, естественное место наших братьев из-за Прута, несомненно, вместе с нами, в великой семье европейских народов, а ни в коем случае не в евразийской структуре.]
В марте 2002 года новый президент Молдовы от Коммунистической партии Владимир Воронин объявил, что он прекращает «колониальную политику» Румынии в отношении Молдовы, стремясь к более тесным отношениям с Москвой. [10]
В 2007 году напряженность между двумя правительствами возросла в контексте возобновления румынской программы предоставления некоторым гражданам Молдовы двойного гражданства. В феврале 2007 года Воронин заявил, что 10 миллионов «этнических молдаван» подвергаются преследованиям в Румынии, поскольку им не разрешается официально регистрироваться в качестве этнического меньшинства . [11] Заявление Воронина подверглось резкой критике со стороны различных румынских организаций. [12] Румынская газета Gândul указала, что это предполагаемое меньшинство составляет около половины населения Румынии. [13] Константин Иордачи интерпретировал заявление Воронина следующим образом: «Более того, обвиняя политику ирреденты Румынии , Воронин выдвинул собственные планы по Великой Молдавии, выдвинув территориальные претензии на румынскую провинцию Молдова». [14] : 194 Месяц спустя Воронин заявил, что «молдавский язык — мать румынского языка. [...] Попытки назвать его румынским, попытки назвать его как-то иначе — это попытки обмануть историю и собственную мать». [15] В ноябре Воронин обвинил Румынию в том, что она является «последней империей Европы». [16] [17]
Гражданские беспорядки в Молдове в апреле 2009 года привели к дипломатическому скандалу между странами после того, как президент Воронин обвинил Румынию в организации беспорядков в Кишинёве. [18] Румыния отвергла все обвинения в причастности к протестам. [18]
Посол Румынии в Молдове Филип Теодореску был объявлен молдавским правительством персоной нон грата и должен был покинуть страну в течение 24 часов. [18] На следующий день румынский парламент выдвинул кандидатуру высокопоставленного дипломата Михни Константинеску на должность нового посла в Молдове, [19] но две недели спустя молдавское правительство отклонило его кандидатуру без объяснения причин, что еще больше усугубило кризис. [20]
Правительство Молдовы ввело визовый режим для граждан Румынии и закрыло границу между Румынией и Молдовой 7 апреля. Молдавским студентам, обучающимся в Румынии, и международным журналистам не разрешили въехать в страну. На следующий день железнодорожное сообщение между Румынией и Молдовой было отменено на неопределенный срок из-за «технических» проблем. [21] Румыния объявила, что не будет отвечать взаимностью на высылку посла и сохранит тот же визовый режим, с бесплатными визами для граждан Молдовы. [18] Она также осудила как «произвольные и дискриминационные» новые меры, принятые против граждан Румынии в Молдове, и заявила, что визовая схема была «безрассудной» и нарушила пакт Молдова-ЕС. [22]
Правительство Румынии изменило правила, которые позволяют иностранцам, имеющим предков с румынским гражданством (включая большинство молдаван), получить румынское гражданство . Новый закон позволяет людям, имеющим по крайней мере румынского прадедушку (а не только прабабушку, как раньше), запрашивать румынское гражданство, в то же время он добавил максимальный срок в пять месяцев для предоставления ответа на запрос. [23]
9 февраля 2010 года парламент Румынии утвердил нового посла в Молдове Мариуса Лазуркэ .
При президенте Игоре Додоне двусторонние отношения значительно ухудшились. За время своего президентства Додон ни разу не совершил официальный визит в румынскую столицу Бухарест . В марте 2018 года он заявил о своей убежденности в том, что румыны, которые поддерживают объединение Молдовы и Румынии, являются «врагом номер один» страны, и пошел еще дальше в интервью Радио Свободная Европа , заявив, что правительство Бухареста поддерживает любые попытки унионизма. [24] [25] Еще дальше Додон был решительно и стойко против членства в ЕС. Несмотря на это ухудшение, Додон во время встречи с президентом Клаусом Йоханнисом в Нью-Йорке заявил, что развитие румынских отношений является «ключевым приоритетом» для его правительства. [26] [27] В мае 2020 года во время драки в Facebook с румынским депутатом Европарламента Зигфридом Мурешаном премьер-министр Молдовы Ион Кику объявил Румынию самой коррумпированной страной в Европе. Слова Кику вызвали споры в Румынии, и румынский депутат потребовал лишить Кику румынского гражданства. Позже Кику извинился во время встречи с послом Румынии в Молдове Даниэлем Ионицэ . [28]
Молдова под нынешним президентством Майи Санду переориентировалась на более прорумынскую и прозападную позицию, несмотря на давление России. [29]
Во время международной и национальной пандемии COVID-19 она встретилась с Йоханнисом в Кишиневе 29 декабря 2020 года. На встрече Йоханнис пообещал, что Румыния пожертвует 200 000 единиц вакцины Молдове в рамках программы сотрудничества по вопросам пандемии COVID-19 и другим темам между двумя странами. [30]
Санду ускорила процесс интеграции Молдовы в ЕС и заявила, что «Республика интегрируется в европейское пространство с помощью Румынии». [31] Молдова официально подала заявку на вступление в ЕС в марте 2022 года после растущей обеспокоенности российским экспансионизмом ( как это было на Украине ), и получила статус кандидата в июне 2022 года.
Общественная поддержка объединения с Румынией в Молдове значительно возросла с тех пор, как Санду пришла к власти, подскочив до 42,5% в последнем опросе в ноябре 2022 года [32] по сравнению с 24% поддержки в 2018 году [33]. Сама Санду заявила, что проголосовала бы «за» на гипотетическом референдуме об объединении. [34]
2 марта 2023 года парламент Молдовы принял закон, подтверждающий, что государственным языком является румынский , а не « молдавский », [35] проясняя предыдущие двусмысленности. [36] Идея была поддержана правящей Партией действия и солидарности и встретила решительное противодействие со стороны Блока коммунистов и социалистов . [37] [38] Академия наук Молдовы также поддержала это решение. [39]
Движение за объединение Молдовы и Румынии началось в обеих странах после Румынской революции и политики гласности в Советском Союзе , выступая за мирную интеграцию двух государств. Лица, поддерживающие движение, называются «Unioniști» (унионисты). В Молдове те, кто выступает против движения, называются «Moldoveniști» (молдавские). [40] Унионистские организации в румынском и молдавском гражданском обществе включают «Noii Golani» (Новые хулиганы ) [41] или «Deșteptarea» (Пробуждение). [42]
Когда был подписан пакт Риббентропа-Молотова , территории между Прутом и Днестром принадлежали Румынии. После признания независимости Республики Молдова в Румынии неоднократно говорилось о необходимости ликвидации последствий пакта Риббентропа-Молотова. Фактически, в июне 1991 года парламент Румынии принял декларацию, в которой вышеупомянутый пакт был объявлен недействительным.
После беспорядков в Кишиневе в 2009 году директор Московского института национальной стратегии Станислав Белковский подтвердил свою поддержку движения, заявив, что он считает гражданские беспорядки прелюдией к политическому союзу между странами. Белковский уже разработал другой план объединения Румынии и Молдовы, в частности, исключая Приднестровье , которое либо станет независимой республикой, либо, если оно само по себе нежизнеспособно, объединится с Украиной. [43]
29 ноября 2013 года Грузия и Молдова подписали соглашения об ассоциации с Европейским союзом на саммите в Вильнюсе, посвященном странам Восточного партнерства ЕС . [44] В этом контексте президент Румынии Траян Бэсеску заявил, что следующим проектом Румынии национального значения является воссоединение двух стран, воссоединение, которого требуют на улицах Бухареста , Кишинева и Бельц десятки тысяч людей. [45] Согласно опросу общественного мнения, проведенному IRES в ноябре 2013 года, более трех четвертей граждан Румынии согласны с возможным объединением с Молдовой. [46] В пресс-релизе просоюзной организации Action 2012 утверждалось, что опрос, проведенный в Молдове, за исключением Приднестровья и Гагаузии , до аннексии Крыма Россией в феврале 2014 года, показал, что 52% граждан Молдовы хотели бы объединения с Румынией. [47]
В 2017 году День объединения Бессарабии с Румынией, отмечающий объединение между обеими странами 27 марта, был официально провозглашен в Румынии. [48] Евгений Томак , тогдашний депутат Партии народного движения (ПНД) и главный человек, стоявший за этим проектом, заявил, что «забвение истории равносильно предательству». [49] Хотя это официально не признано в Молдове, несмотря на попытки сделать это, [50] унионисты в Молдове [51] [52] и Приднестровье отмечают его независимо. [53]
В 2018 году, отмечая столетие Великого союза (объединение Румынии с Бессарабией, Буковиной и Трансильванией ), несколько румынских и молдавских активистов организовали демонстрацию под названием Марш столетия за объединение. [54] Она началась в Алба-Юлии 1 июля 2018 года и закончилась в Кишиневе 1 сентября 2018 года. [55] Одной из ее главных целей было достижение объединения Молдовы с Румынией. Участники пытались собрать 1 миллион подписей для организации референдума . [ 56] Хотя сначала молдавские власти запретили участникам пересекать границу, позже им разрешили въехать. [57] [58]
Исследование Фонда Сороса, проведенное в 2013 году , показало, что с момента принятия закона о гражданстве Румынии в 1991 году до конца 2012 года количество успешных заявлений из Молдовы составило 323 049. [59] Это на 96 542 успешных заявления больше, чем 15 августа 2011 года. [60] За тот же период количество заявлений составило 449 783, что означает, что около 125 000 заявлений все еще нуждаются в доработке. [59] В 2011 и 2012 годах было подано 100 845 и 87 015 заявлений соответственно. [59]
Фактическое число лиц, получивших гражданство по этим заявкам, остается неясным, поскольку каждая заявка может включать несовершеннолетних, зависящих от подачи заявления взрослым. Число лиц оценивается примерно в 400 000 человек, с потенциалом в 150 000 человек, если все оставшиеся заявки будут удовлетворены. [59]
В 2001 году ЕС оказал давление на Румынию, чтобы потребовать наличие заграничного паспорта у всех молдавских путешественников. Сразу после этого значительное число молдаван начали подавать заявления на получение румынского гражданства. Неофициальные данные за 2001 год предполагали, что около 200 000 молдаван также имели румынское гражданство, несмотря на то, что в то время двойное гражданство было официально незаконным в Молдове. Из-за подавляющего числа заявлений посольство Румынии ввело мораторий в 2002 году. Двойное гражданство стало вопросом выборов во время местных выборов 2003 года в Молдове . В ноябре того же года парламент Молдовы принял закон, разрешающий двойное гражданство; это касалось и других стран, помимо Румынии, в частности, России и Украины. [61]
В период с 1991 по 2006 год 95 000 молдаван получили румынское гражданство. [62] В сентябре 2007 года Румыния возобновила политику предоставления (или восстановления, как она говорит) румынского гражданства молдаванам, которые его запросили. В ответ на это парламент Молдовы под руководством коммунистов принял закон (в октябре 2007 года [63] ), запрещающий любому человеку, имеющему двойное гражданство или проживающему за границей, занимать государственные должности . [14] : 203 В 2009 году Румыния предоставила еще 36 000 гражданств и рассчитывает увеличить это число до 10 000 в месяц. [64] [65] Президент Румынии Траян Бэсеску заявил, что более 1 миллиона человек подали запросы на него, и это большое число рассматривается некоторыми как результат этого спора об идентичности. Коммунистическое правительство (2001–2009), активно выступавшее за отдельную молдавскую этническую группу, считало множественное гражданство угрозой молдавской государственности. [66] [67]
Молдавский закон, ограничивающий политические права лиц с двойным гражданством, был оспорен в Европейском суде по правам человека в деле Тэнасе против Молдовы . 27 апреля 2010 года Большая палата ЕСПЧ постановила, что запрет был «несоразмерен цели правительства по обеспечению лояльности» своих государственных служащих и членов парламента. [68]
Один из заявителей, опрошенный Der Spiegel, сказал: «Я хочу пойти дальше на Запад с этим паспортом. Мне плевать на Румынию». [69] EU Observer написал: «Многие молдаване считают румынский паспорт ключом к ЕС, по словам Мариана Германа, прокурора Бухареста, чья служба расследовала сеть зазывал и бюрократов, которые ускоряли подачу заявлений на гражданство за деньги. «Все это знают», — сказал он. «Они просят румынское гражданство только потому, что оно дает им свободу путешествовать и работать в ЕС». Чиновник из Национального управления по гражданству (NCA) в Бухаресте, говоривший на условиях анонимности, подтвердил, что молдаване не проявляли особого интереса к получению румынского гражданства до 2007 года». [70]
Избрание Санду в 2020 г. изменило внешнюю политику Молдовы в отношении Румынии, что стало серьезным отходом от антиевропейской, пророссийской позиции ее предшественника Игоря Додона.
политические лидеры склонны принимать советское и российское наследие Молдовы, одновременно выступая за уникальную идентичность Молдовы.
В декларации о независимости Молдовы 1991 г. язык страны был назван "румынским", а в конституции 1994 г. он был назван молдавским.