Отец Палаты представителей — это титул, который традиционно неофициально присваивался некоторым членам некоторых законодательных органов , в первую очередь Палаты общин в Соединенном Королевстве . В некоторых законодательных органах этот титул относится к самому старому непрерывно действующему члену, а в других - к самому старому члену. В последнее время также стали использоваться титулы «Мать дома» или «Мать парламента», хотя их использование варьируется в зависимости от страны; это либо женская альтернатива Отцу дома, применяемая, когда соответствующим членом является женщина, либо относится к самой старой или дольше всех работающей женщине без ссылки на членов-мужчин.
Отец палаты — это титул, который присуждается старшему члену Палаты общин, имеющему самый длительный непрерывный стаж работы. [1] [2] Если два или более членов имеют одинаковый стаж непрерывной службы, то тот, кто был приведен к присяге ранее, как указано в Hansard , называется Отцом Дома. [3] Однако традиционно критерии, используемые для Отца Палаты, не совсем ясны и могут включать самого старшего члена, члена с самым большим совокупным стажем или члена, который вошел в Палату раньше всех. [2] Первое зарегистрированное использование этого термина датируется 1788 годом в некрологе Томаса Ноэля . [1] В 2017 году премьер-министр Тереза Мэй назвала Гарриет Харман «матерью дома» в знак признания ее статуса женщины-депутата с самым продолжительным сроком службы. [4]
Единственная формальная обязанность отца палаты — председательствовать на выборах спикера палаты общин . Отец палаты также может участвовать в торжественных мероприятиях и является вторым членом, приносящим присягу после спикера. [5]
Среди отцов двадцатого века было несколько очень выдающихся деятелей; четыре бывших премьер-министра стали отцом палаты, [6] и пятый, Генри Кэмпбелл-Баннерман , был одновременно отцом палаты и премьер-министром с 22 мая 1907 года до незадолго до своей смерти 22 апреля 1908 года. [1] [7] ]
Титулы «Отец дома» и «Отец Сената» иногда используются для обозначения членов каждой палаты парламента Австралии с самым продолжительным непрерывным сроком службы. [8] Нынешним отцом палаты представителей является Боб Кэттер (депутат с 1993 года), а нынешней матерью Сената является Пенни Вонг (сенатор с 2002 года).
Согласно практике Палаты представителей , титул «Отец Палаты» представляет собой «совершенно неформальное обозначение», «не связанное с никакими функциями». [9] В аналогичной публикации для Сената, «Практика австралийского сената Оджерса» , титул «Отец Сената» описывается как «сейчас редко упоминаемый или используемый». В нем также отмечается, что «поскольку ни одна женщина-сенатор никогда не оказывалась в такой ситуации, неясно, каким будет титул в таких обстоятельствах». [10]
Член Палаты общин, работающий дольше всех и не являющийся министром кабинета министров, известен как декан палаты и председательствует на выборах спикера в начале каждого парламента. По состоянию на сентябрь 2021 года нынешним деканом палаты является депутат от Блока Квебека Луи Пламондон , который впервые был избран в Палату общин как член Прогрессивно-консервативной партии в 1984 году.
В Палате депутатов , если предыдущий председатель Палаты депутатов или его заместители не избираются, старейший депутат исполняет обязанности президента, председательствующего на учредительной сессии, до избрания нового президента. [11]
В Сенате , если предыдущий председатель Сената или его заместители не избираются на следующий срок, старейший сенатор исполняет обязанности президента, председательствуя на первом заседании, которое собирается каждые два года, до избрания нового президента. [12]
До 2009 года старейший член Европарламента председательствовал на открытии новой сессии и выборах президента Европарламента . [13]
Начиная с Frankfurter Nationalversammlung ( Франкфуртский парламент ) 1848 года, во всех немецких парламентах был отец Палаты, которого обычно называли Alterspräsident (Президент по возрасту). Эта традиция была продолжена в Веймарской республике и, после того, как она была прекращена в нацистской Германии , была возобновлена нынешним парламентом ( Бундестагом ) Федеративной Республики , правила процедуры которого предписывают, чтобы отец палаты председательствовал в парламенте ( Бундестаге ) на начало каждого законодательного периода.
По традиции, альтернативный президент сначала удостоверяется, что он действительно является старейшим депутатом Бундестага, называя дату своего рождения и спрашивая, есть ли среди присутствующих кто-нибудь, кто родился до этой даты. Если ни один из старших членов Бундестага не присутствует, он официально заявит, что он действительно является альтернативным президентом, и начнет разбирательство. (В 2017 году, как поясняется ниже, позиция была изменена и теперь относится к члену, действующему дольше всех. Предполагаемый альтернативный президент указывает количество лет работы в Бундестаге и спрашивает, проработал ли кто-нибудь больше лет.)
Затем альтернативный президент произносит первую программную речь и наблюдает за выборами президента Бундестага , которому он затем немедленно передает свою власть. Вновь избранный президент, в свою очередь, будет контролировать выборы вице-президентов Бундестага .
Регламент Бундестага также гласит, что альтернативный президент может председательствовать на сессиях Бундестага в любой момент в течение законодательного периода, если весь Президиум (т.е. Председатель и вице-президенты Бундестага) совершенно не в состоянии выполнять свои обязанности. обязанности.
Поскольку вступительная речь альтернативного президента обычно привлекает определенное внимание общественности, эта позиция недавно вызвала споры, когда Партия демократического социализма (преемница Социалистической единой партии Германии ) получила эту должность, включив в нее пожилых независимых ( Штефан Хейм) в 1994 году, Фред Гебхардт в 1998 году) в своих партийных списках. В 2017 году Бундестаг изменил свои правила процедуры, чтобы член с самым большим стажем работы в Бундестаге был отцом дома, а не самым старшим членом. [17]
В Гонконге нет такого термина, как «отец дома». Вместо этого член, проработавший дольше всех, назывался старшим неофициальным членом и был неофициальным членом высшего ранга Исполнительного совета и Законодательного совета до тех пор, пока этот титул не был отменен в 1995 и 1992 годах соответственно.
После передачи Гонконга члену Законодательного совета с высшим приоритетом, определяемым в зависимости от продолжительности непрерывной работы в совете, было поручено председательствовать на выборах президента совета до 2017 года.
В Венгрии термин országgyűlés korelnöke (Президент по возрасту) относится к самому старому члену Национального собрания (ранее Палата представителей , нижняя палата). Перед открытым заседанием старший председатель и младшие нотариусы рассматривают мандаты всех избранных депутатов в дополнение к своим собственным. Он или она председательствует во вновь избранном парламенте до назначения должностных лиц.
Стоит также упомянуть, что Йожеф Мадарас , который был отцом Палаты с 1892 года до своей смерти в 1915 году в возрасте 100 лет, также был членом Парламента с 1848 года (когда бы он ни созывался), а до этого он был эмиссаром Палаты представителей. Венгерский парламент, предшественник парламента в Венгрии, с 1832 года. Таким образом, он стал членом парламента Венгрии дольше всех (82 года).
В начале некоторых Кнессетов самый старый член принимает на себя временные обязанности спикера до избрания постоянного спикера . В прошлом это был самый старый член Кнессета, теперь он является членом с самым большим стажем полномочий. Самым старым депутатом Кнессета 24-го созыва является Бенни Бегин .
В Ирландии термин « Отец Dáil» является неофициальным титулом, применяемым к Учте Дала (TD) с самым длительным сроком службы в Dáil Éireann . Нынешними отцами Dáil являются Ричард Брутон и Уилли О'Ди , которые оба были впервые избраны в Dáil на всеобщих выборах в феврале 1982 года . В ряде случаев два или более человека разделяли позицию Отца Дайля.
В Люксембурге член Палаты депутатов с самым большим стажем работы в соответствии с регламентом Палаты является председателем Палаты во время первой сессии законодательного органа до тех пор, пока президент не будет официально избран. В этой задаче им помогают двое самых молодых участников. [18]
В Малайзии термин «отец дома» используется редко. Тенгку Разали Хамза , избранный в 1974 году, дольше всех занимал пост депутата от Деван Ракьят . Он был самым старым депутатом в возрасте 87 лет и 2 месяцев до того, как бывший премьер-министр Тун доктор Махатхир Мохамад был переизбран в Деван Ракьят в возрасте 92 лет, а сейчас ему 98 лет и 11 месяцев. Оба они завершили свою долгую службу в Деван Ракьяте после поражения на всеобщих выборах в Малайзии 2022 года . По состоянию на 2022 год его место занял Мухиддин Ясин, который занимал эту должность с 1978 по 1986 год и продолжал работать с 1995 года по настоящее время.
В Новой Зеландии термины «Отец дома» и «Мать дома» в качестве неофициальных титулов обозначают мужчину или женщину-члена парламента Палаты представителей, дольше всех непрерывно занимающих пост депутата Палаты представителей , соответственно. Отец и мать палаты представителей не имеют официальной роли в парламенте. Нынешним отцом палаты является Джерри Браунли , который работает непрерывно с 1996 года . Нынешняя мать Дома - Джудит Коллинз, которая работает непрерывно с 2002 года . [19]
После всеобщих выборов старшему члену каждой из нижней ( Сейма ) и верхней ( Сената ) палат польского парламента предоставляется почетный пост старшего маршала до тех пор, пока не будут избраны новые постоянные лидеры палат, маршал Сейма и Маршал Сената избирается голосованием своих членов. Обычно это становится первым пунктом повестки дня первой сессии, на которой председательствует старший маршал. Совсем недавно звание старшего маршала было присвоено Мареку Савицкому , депутату X Сейма, и Михалу Севериньскому , сенатору XI Сената. Оба вступили в свои обязанности 13 ноября 2023 года, после формирования нового парламента в результате всеобщих выборов 15 октября .
Традиционно, когда формируется новый российский парламент, старший депутат открывает и руководит первой сессией до избрания председателя . В истории постсоветских Дум это были:
В Национальном собрании Республики Сербия старейший депутат исполняет обязанности спикера, председательствующего на учредительной сессии до избрания спикера.
До своей смерти 23 марта 2015 года бывший премьер-министр Ли Куан Ю был членом парламента ( Танджонг Пагар ) дольше всех и, следовательно, отцом палаты представителей. [20] По состоянию на апрель 2015 года [обновлять]почетный старший министр и бывший премьер-министр Го Чок Тонг позже стал отцом палаты как член парламента с самым большим стажем работы ( Marine Parade ). [20] После выхода Го на пенсию в 2020 году премьер-министр Ли Сянь Лунг стал отцом дома, работая на этой должности с 1984 года.
В Швеции закон о риксдагсорнингене гласит, что член риксдага , который дольше всех занимал выборное место, должен быть старшим президентом , что переводится как президент по возрасту . Старший президент выступает в качестве спикера риксдага после каждых выборов, до того, как спикер риксдага будет избран. Старший президент также выступает в качестве спикера в случае возникновения препятствий от имени спикера и всех трех заместителей спикера.
Члены риксдага, занимавшие пост старейшины после отмены двухпалатного режима:
В Соединенных Штатах титула «Отец» Палаты представителей (хотя он использовался около столетия, начиная с 1816 года) [21] не существует, но в нижней палате Палаты представителей должность, известная как Декан Палаты, является почти точно такая же должность, то есть это в основном церемониальная должность, предоставляемая члену с наибольшим продолжительным стажем службы. Менее похожей является должность в Сенате (верхней палате), известная как Президент Pro Tempore , обладатель которой с 1945 года получает эту должность по старшинству, но который также должен быть членом партии, имеющей большинство в Сенате.
С марта 2022 года, после смерти Дона Янга , деканом Палаты стал Хэл Роджерс , который был избран в Палату представителей в 1980 году и начал свою работу в 1981 году.