Комитет по сметам (Индия) — это комитет, состоящий из избранных членов парламента , созданный парламентом Индии (Лок Сабха) с целью проверки функционирования министерств и ведомств правительства с точки зрения расходов и использования средств. Он также предлагает альтернативные политики для обеспечения эффективности и экономии в управлении. Он также проверяет, находятся ли финансы в рамках политики, подразумеваемой в сметах, а также предлагает форму, в которой сметы должны быть представлены парламенту. [1] Этот комитет вместе с Комитетом по государственным счетам (PAC) и Комитетом по государственным предприятиям (COPU) являются тремя постоянными финансовыми комитетами парламента Индии .
Комитет состоит из тридцати членов, все избираемые из Лок Сабхи , нижней палаты парламента Индии . Члены избираются каждый год из числа членов Лок Сабхи , в соответствии с принципом пропорционального представительства посредством одного передаваемого голоса . Председатель назначается спикером Лок Сабхи . Срок полномочий членов составляет один год. Министр не имеет права стать членом комитета или продолжать служить после назначения министром. Нет членов от Раджья Сабхи [2]
В настоящее время комитет возглавляет Санджай Джайсвал из партии «Бхаратия Джаната» . [1] [3]
Хотя комитет существовал до обретения независимости, после обретения независимости он был создан по указанию Джона Матая . В своей речи, представляя бюджет на 1950–51 годы, Матай обрисовал предусмотренную роль, сказав:
Как вы, сэр, объявили ранее в ходе сессии, мы предлагаем просить Палату создать Комитет по оценкам для проверки расходов каждого правительственного департамента и правительства в целом. Лично я с нетерпением жду работы Комитета по оценкам, когда он будет создан, потому что я думаю, что в двух направлениях он окажет здоровое влияние на ход государственных расходов. Во-первых, предложения и критика, которые могут быть сделаны Комитетом по оценкам, по моему мнению, дадут правительству полезное направление и руководство в вопросе регулирования расходов. Во-вторых, я думаю, что знание того, что расходы правительства и различных правительственных департаментов будут подробно изучены независимым органом, созданным Палатой, будет действовать как сдерживающий фактор расточительности в государственных расходах.
Первоначально состав комитета был ограничен 25 членами, однако в 1956 году состав был расширен до 30 членов. [2]
Функции комитета, закрепленные в правиле 310 Правил процедуры и ведения дел в Лок Сабхе, следующие:
Комитет время от времени выбирает сметы, относящиеся к министерству или департаменту центрального правительства или к таким уставным и другим органам центрального правительства, которые могут показаться подходящими комитету. Комитет также изучает вопросы особого интереса, которые могут возникнуть в ходе его работы или которые специально переданы ему палатой или спикером. [4] Комитет запрашивает предварительные материалы от соответствующих органов в отношении предметов, выбранных для изучения, а также комментарии от неофициальных лиц, связанных с предметами, для использования членами комитета.
Комитет не осуществляет свои функции в отношении таких предприятий государственного сектора , которые возложены на Комитет по государственным предприятиям Правилами процедуры и ведения дел Лок Сабхи или спикером.
Ключи: БДП (15) ИНК (5) СП (2) АИТК (1) ДМК (1) ТДП (1) СС (УБТ) (1) ЯСРКП (1) РЛД (1) ЖДС (1) СКМ (1) = 30 членов
Партийное членство в Комитете по государственным счетам
В настоящее время в составе сметного комитета действуют два подкомитета:
В пресс-релизе, распространенном 17 мая 2018 года, комитет опубликовал список предметов, которые он выбрал для изучения в 2018-19 учебном году [6]
Комитет отметил в своем отчете за май 2016 года, что река Ганг была объявлена одной из десяти самых загрязненных рек мира. Комитет изложил суть многочисленных рекомендаций, как
Ввиду неисчислимого ущерба, нанесенного рекам «Нирмальта» и «Авиральта» из-за продолжающегося сброса неочищенных сточных вод и промышленных загрязняющих веществ в Гангу, несмотря на усилия, предпринятые в рамках Плана действий по Ганге –I и II; чрезмерного использования химических удобрений в бассейне Ганга, что приводит к сбросу высоких уровней азота и фосфора, которые в конечном итоге попадают в поверхностные и подземные воды, являющиеся частью системы реки Ганга, а также множественности органов власти, желающих добиться синергии, Комитет рекомендует создать всеобъемлющий и уполномоченный орган для обеспечения «нирмалты» и «авиралты» и восстановления Ганга без дальнейшего промедления.
Индийский активист Г. Д. Агравал скончался в возрасте 86 лет после 15-недельной голодовки, направленной на протест против состояния реки Ганг. Он был бывшим профессором инженерной экологии в ИИТ Канпура . [7]
В 2016 году Верховный суд по собственной инициативе рассмотрел сообщения о безнадежных долгах и потребовал от Резервного банка Индии обнародовать имена всех неплательщиков, которые должны более 500 крор рупий (что эквивалентно 669 крор рупий или 80 млн долларов США в 2023 году), поскольку в 2015 году десять крупнейших банков государственного сектора списали 40 000 крор рупий (что эквивалентно 540 млрд рупий или 6,4 млрд долларов США в 2023 году). [8] По состоянию на декабрь 2017 года эта токсичная проблема задолженности усугубилась, достигнув ₹ 899,000 крор (эквивалент ₹ 12 триллионов или ₹ 140 миллиардов в 2023 году), при этом на банки государственного сектора (PSB) приходится более 86% пирога, примерно ₹ 777,000 крор (эквивалент ₹ 10 триллионов или ₹ 120 миллиардов в 2023 году) [9] [10] В сентябре 2018 года комитет под руководством Джоши направил уведомления в министерства угля и энергетики с просьбой дать объяснения по поводу увеличения NPA в секторах. [11]
Комитет отметил в своем отчете под названием «Измерение роста, занятости и доходов», что существует несколько параметров, которые необходимо учитывать при расчете ВВП, например, показатели для оценки истощения ресурсов окружающей среды и усилий по их восполнению, предпринимаемых для компенсации потерь, заключив, что - «Комитет настоятельно рекомендует правительству иметь механизмы, предлагая новые меры оценки ВВП и статистическое измерение других социально-экономических факторов» [12] [13]
В рамках своего надзорного процесса комитет опубликовал довольно много отчетов за время своего существования. Комитет опубликовал в общей сложности 1118 отчетов с 1950 по 2018 год. Из них 624 являются первоначальными отчетами, а 494 — отчетами о действиях, предпринятых правительством по соответствующим отчетам комитета.
