stringtranslate.com

Пакт Келлога–Бриана

Пакт Келлога -Бриана или Парижский пакт — официально Генеральный договор об отказе от войны как инструмента национальной политики [1] — международное соглашение о мире 1928 года , в котором подписавшие его государства обещали не использовать войну для разрешения «споров или конфликтов любого характера или происхождения, которые могут возникнуть между ними». [2] Пакт был подписан Германией, Францией и Соединенными Штатами 27 августа 1928 года, а вскоре после этого — большинством других государств. Поддержанный Францией и США, Пакт назван в честь его авторов, госсекретаря США Фрэнка Б. Келлога и министра иностранных дел Франции Аристида Бриана . Пакт был заключен вне Лиги Наций и остается в силе. [3]

Распространенной критикой является то, что пакт Келлога-Бриана не оправдал всех своих целей, но, возможно, имел некоторый успех. [4] Он не смог предотвратить Вторую мировую войну , но стал основой для суда и казни немецких лидеров военного времени в 1946 году. Более того, объявленные войны стали очень редкими после 1945 года. [5] Его высмеивали за его морализм , легализм и отсутствие влияния на внешнюю политику. Пакт не имел механизма обеспечения его соблюдения, и многие историки и политологи считают его в основном неуместным и неэффективным. [6] Тем не менее, пакт послужил правовой основой для концепции преступления против мира , за которое Нюрнбергский трибунал и Токийский трибунал судили и казнили высших руководителей, ответственных за начало Второй мировой войны. [7] [8]

Аналогичные положения пакта Келлога-Бриана были позднее включены в Устав Организации Объединенных Наций и другие договоры, что привело к более активной внешней политике Америки, которая началась с подписания пакта. [9]

Текст

Основной текст очень короткий: [2]

Статья 1

Высокие Договаривающиеся Стороны торжественно заявляют от имени своих народов, что они осуждают обращение к войне для разрешения международных споров и отказываются от нее как от орудия национальной политики в своих отношениях друг с другом.

Статья 2

Высокие Договаривающиеся Стороны соглашаются, что урегулирование или разрешение всех споров или конфликтов, каков бы ни был их характер и каково бы ни было их происхождение, которые могут возникнуть между ними, никогда не будет осуществляться иначе, как мирными средствами.

Вечеринки

  Первоначальные подписи
  Последующие приверженцы
  Территории сторон
  Мандаты Лиги Наций, администрируемые сторонами

План был разработан американскими юристами Салмоном Левинсоном и Джеймсом Т. Шотвеллом и поддержан сенатором Уильямом Э. Борахом . [10]

Бора и американский дипломат Уильям Ричардс Касл-младший , помощник госсекретаря, сыграли ключевые роли после того, как Келлог и Бриан договорились о двухстороннем договоре между США и Францией. [11] Первоначально он был задуман как двусторонний договор, но Касл работал над его расширением до многонационального соглашения, которое включало бы практически весь мир. Каслу удалось преодолеть французские возражения в ходе переговоров с французским послом, заменив узкое франко-американское соглашение договором, который привлек почти все крупные и мелкие страны. [12]

Пакт был впервые подписан 27 августа 1928 года в Париже в Министерстве иностранных дел Франции представителями Австралии, Бельгии, Канады, Чехословакии , Франции, Германии, Великобритании, Индии , Ирландского Свободного Государства , Италии, Японии, Новой Зеландии, Польши, Южной Африки и США. Он вступил в силу 24 июля 1929 года.

К этой дате следующие страны сдали на хранение ратификационные грамоты пакта:

После этой даты присоединились еще 12 стран: Персия , Греция , Гондурас , Чили , Люксембург , Данциг , Коста-Рика , Мексика , Венесуэла , Парагвай , Швейцария и Доминиканская Республика [2], в общей сложности 57 государств-участников к 1929 году. Шесть государств присоединились между 1930 и 1934 годами: Гаити , Колумбия , Саудовская Аравия , Эквадор , Ирак и Бразилия . После Второй мировой войны Барбадос объявил о своем присоединении к договору в 1971 году [13] , за ним последовали Фиджи (1973), Антигуа и Барбуда , Доминика (обе в 1988 году), Чешская Республика и Словакия (после распада Чехословакии в 1993 году), а в результате распада Югославии — Словения (1992), Босния и Герцеговина и Хорватия (обе в 1994 году). [14] Вольный город Данциг, присоединившийся к пакту в 1929 году, прекратил свое существование в 1939 году и стал постоянной частью Польши после Второй мировой войны.

В Соединенных Штатах Сенат одобрил договор 85 голосами против 1, и только республиканец из Висконсина Джон Дж. Блейн проголосовал против из-за опасений по поводу британского империализма. [15] Хотя Сенат США не добавил никаких оговорок к договору, он принял меру, которая интерпретировала договор как не нарушающий право Соединенных Штатов на самооборону и не обязывающий страну обеспечивать его соблюдение, принимая меры против тех, кто его нарушил. [16]


Эффект и наследие

Пакт Бриана-Келлога 1928 года был заключен вне Лиги Наций и остается в силе. [3] Спустя месяц после его заключения в Женеве было заключено аналогичное соглашение — Генеральный акт о мирном урегулировании международных споров , который обязывал подписавшие его стороны создавать согласительные комиссии в случае возникновения спора. [17] С подписанием Протокола Литвинова в Москве 9 февраля 1929 года Советский Союз и его западные соседи, включая Румынию , согласились ввести пакт Бриана-Келлога в действие, не дожидаясь ратификации другими западными странами. [18] Бессарабский вопрос сделал соглашение между Румынией и Советским Союзом сложным, и спор между странами из-за Бессарабии продолжался. [19] [20] Основные положения пакта, отказывающиеся от использования войны и поощряющие мирное урегулирование споров и использование коллективной силы для предотвращения агрессии, были включены в Устав Организации Объединенных Наций и другие договоры. Хотя гражданские войны продолжались, войны между устоявшимися государствами были редки с 1945 года, за исключением нескольких крупных случаев, таких как индо-пакистанская война 1971 года и различные конфликты на Ближнем Востоке . [9]

С практической точки зрения пакт Келлога-Бриана не оправдал своих основных целей, но, возможно, имел некоторый успех. Он не положил конец войне или не остановил рост милитаризма и не смог сохранить международный мир в последующие годы. Его наследие остается как утверждение идеализма, выраженного сторонниками мира в межвоенный период. [21] Однако он также помог стереть юридическое различие между войной и миром, поскольку подписавшие его стороны, отказавшись от использования войны, начали вести войны без их объявления, как это было во время японского вторжения в Маньчжурию в 1931 году, итальянского вторжения в Абиссинию в 1935 году, советского вторжения в Финляндию в 1939 году и немецкого и советского вторжений в Польшу . [22]

Насмешка над Пактом во время Парижского карнавала в 1929 году

Популярное восприятие пакта Келлога-Бриана лучше всего выразил Эрик Севарейд , который в общенациональном телесериале об американской дипломатии между двумя мировыми войнами назвал пакт «бесполезным куском бумаги». [9] В своей истории Европы с 1914 по 1948 год историк Ян Кершоу назвал пакт «бессодержательным» и сказал, что он был «мертвой буквой с момента подписания». [23]

Хотя Пакт высмеивали за его морализм и легализм, а также отсутствие влияния на внешнюю политику, он действительно привел к более активной внешней политике Америки. [9] Ученые-юристы Скотт Дж. Шапиро и Уна А. Хэтэуэй утверждали, что Пакт открыл «новую эру человеческой истории», характеризующуюся упадком межгосударственной войны как структурирующей динамики международной системы. По мнению Шапиро и Хэтэуэй, одной из причин исторической незначительности пакта было отсутствие механизма принуждения к соблюдению его положений подписавшими его сторонами, поскольку пакт лишь призывает нарушителей «лишать преимуществ, предоставляемых [этим] договором». Они также заявили, что Пакт привлекал Запад, потому что он обещал обеспечить и защитить предыдущие завоевания, тем самым закрепив за ними место во главе международного правопорядка на неопределенный срок. [24] В 2017 году они писали:

Поскольку его последствия отразились на всем земном шаре, он изменил карту мира, стал катализатором революции в области прав человека, позволил использовать экономические санкции в качестве инструмента обеспечения соблюдения закона и спровоцировал взрывной рост числа международных организаций, которые регулируют многие аспекты нашей повседневной жизни. [25] [26]

Хэтэуэй и Шапиро показывают, что между 1816 и 1928 годами в среднем происходило одно военное завоевание каждые десять месяцев. После 1945 года, в резком контрасте, количество таких конфликтов сократилось до одного в каждые четыре года. [27]

Пакт, в дополнение к связыванию конкретных стран, подписавших его, также послужил одной из правовых основ, устанавливающих международные нормы о том, что угроза [28] или применение военной силы в нарушение международного права, а также территориальные приобретения, вытекающие из этого, [29] являются незаконными. Запрет агрессивной войны был подтвержден и расширен Уставом Организации Объединенных Наций, который предусматривает в статье 2, пункте 4, что «Все Члены Организации воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной целостности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций». Одним из правовых последствий является то, что аннексия территории силой является незаконной, хотя другие формы аннексии не были предотвращены. В более широком смысле, в настоящее время существует сильная презумпция против законности использования или угрозы военной силы против другой страны. Страны, которые прибегали к применению силы с момента вступления Устава в силу, обычно ссылались на самооборону или право на коллективную оборону. [30]

Примечательно, что пакт также послужил правовой основой для концепции преступления против мира . Именно за совершение этого преступления Нюрнбергский трибунал и Токийский трибунал судили и казнили высших руководителей, ответственных за начало Второй мировой войны. [7]

Политологи Джули Банк и Майкл Фаулер в 2018 году утверждали, что Пакт был:

важное раннее начинание в многосторонности. ... [I]еждународное право развивалось, чтобы ограничить использование вооруженной силы правовыми ограничениями. Насильственное приобретение территории путем завоевания стало незаконным, и индивидуальная уголовная ответственность могла быть возложена на тех, кто его преследовал. В криминализации войны Келлог-Бриан сыграл роль в разработке новой нормы поведения в международных отношениях, нормы, которая продолжает играть роль в нашем нынешнем международном порядке. [31]

Смотрите также

Ссылки

Примечания

  1. ↑ См. заверенную копию текста договора в Лиге Наций, Серия договоров, т. 94, стр. 57 (№ 2137)
  2. ^ abc Пакт Келлога–Бриана 1928, Йельский университет
  3. ^ ab Westminster, Department of the Official Report (Hansard), Палата общин. «Письменные ответы на доклад Палаты общин от 16 декабря 2013 г. (пункт 0004)». publications.parliament.uk .{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  4. ^ Марш, Норман С. (1963). «Обзоры книг». International and Comparative Law Quarterly . 12 (3): 1049–1050. doi :10.1093/iclqaj/12.3.1049. ISSN  0020-5893.
  5. ^ Банк, Джули М. и Майкл Р. Фаулер. «Пакт Келлога–Бриана: переоценка». Журнал международного и сравнительного права Тулейн , т. 27, № 2, весна 2019 г., стр. 229–276. HeinOnline.
  6. ^ «По-прежнему нет оснований полагать, что пакт Келлога–Бриана чего-либо достиг». Foreign Policy . 29 сентября 2017 г. Получено 29 декабря 2017 г.
  7. ^ ab Келли Дон Аскин (1997). Военные преступления против женщин: судебное преследование в международных трибуналах по военным преступлениям. Martinus Nijhoff Publishers. стр. 46. ISBN 978-9041104861.
  8. ^ Биной ​​Кампмарк, «Наказание за агрессивные войны: концептуализация преступности нацистского государства и политики США, лежащей в основе формирования преступления против мира, 1943–1945 гг.» . Война и общество (2018) 37#1 стр. 38–56.
  9. ^ abcd Джозефсон, Гарольд (1979). «Война вне закона: интернационализм и Парижский пакт». Diplomatic History . 3 (4): 377–390. doi :10.1111/j.1467-7709.1979.tb00323.x.
  10. ^ Уна А. Хэтэуэй и Скотт Дж. Шапиро, Интернационалисты: как радикальный план по объявлению войны вне закона изменил мир (2017) стр. xxi, 114.
  11. ↑ Чарльз ДеБенедетти, «Бора и пакт Келлога–Бриана». Pacific Northwest Quarterly 63.1 (1972): 22–29.
  12. ↑ Роберт Х. Феррелл, Мир в их время: истоки пакта Келлога-Бриана (Издательство Йельского университета, 1952) стр. 140–143.
  13. ^ "UNTC". treaties.un.org .
  14. ^ "Государственный департамент США" (PDF) . state.gov .
  15. ^ "Джон Джеймс Блейн. Архивировано 11 июня 2011 г. в Wayback Machine ". Словарь истории Висконсина . Доступ 11 ноября 2008 г.
  16. ^ «Проект Авалон: Пакт Келлога–Бриана – слушания в Комитете по международным отношениям США». avalon.law.yale.edu .
  17. ↑ Текст в Сборнике договоров Лиги Наций, т. 93, стр. 344–363.
  18. ^ Делетант, Деннис (2006). Забытый союзник Гитлера: Ион Антонеску и его режим, Румыния, 1940–1944. Springer. ISBN 0230502091. Получено 7 августа 2019 г. .
  19. ^ фон Раух, Георг (1962). История Советской России. Praeger. стр. 208. Получено 8 августа 2019 г.
  20. ^ Кинг, Чарльз (2013). Молдаване: Румыния, Россия и политика культуры. Hoover Institution Press. стр. 39. ISBN 978-0817997939. Получено 8 августа 2019 г. .
  21. ^ «Вехи: 1921–1936 – Офис историка». history.state.gov .
  22. ^ Куигли, Кэрролл (1966). Трагедия и надежда . Нью-Йорк: Macmillan. С. 294–295.
  23. ^ Кершоу, Ян (2016). В ад и обратно: Европа 1914–1949 . Нью-Йорк: Penguin Books . стр. 181. ISBN 978-0-14-310992-1.
  24. ↑ Менанд, Луи (18 сентября 2017 г.). «Бросайте свое оружие». The New Yorker . Condé Nast .
  25. ^ Хэтэуэй, Уна А.; Шапиро, Скотт Дж. (2017). Интернационалисты: как радикальный план по объявлению войны вне закона переделал мир. Саймон и Шустер. стр. xv. ISBN 978-1-5011-0986-7.
  26. ^ Подробное обсуждение несколькими учеными см. в [H-Diplo ROUNDTABLE XXI-15 "https://issforum.org/roundtables/PDF/Roundtable-XXI-15.pdf"]
  27. ↑ Хэтэуэй и Шапиро, Интернационалисты, стр. 311–335.
  28. ↑ Статья 2, Будапештские статьи толкования, архивировано 25 февраля 2007 г. в Wayback Machine (см. сноски), 1934 г.
  29. ↑ Статья 5, Будапештские статьи толкования, архивировано 25 февраля 2007 г. в Wayback Machine (см. сноски), 1934 г.
  30. ^ Силке Мари Кристиансен (2016). Климатические конфликты — случай международного экологического и гуманитарного права. Springer. стр. 153. ISBN 978-3319279459.
  31. ^ Джули М. Банк и Майкл Р. Фаулер. «Пакт Келлога-Бриана: переоценка». Тулейнский журнал международного и сравнительного права 27 № 2 (2018): 229–276 онлайн

Библиография

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме Пакт Келлога-Бриана (1928) .