Парламент Багамских Островов — двухпалатный национальный парламент Содружества Багамских Островов . Парламент формально состоит из суверена (представленного генерал-губернатором ), назначаемого Сената и избираемой Палаты Ассамблеи. В настоящее время он заседает в здании парламента Багамских Островов в Нассау , столице страны.
Структура, функции и процедуры парламента основаны на Вестминстерской системе .
Первоначально населенные народом лукайян , ветвью народа таино , говорящего на языке аравака , Багамские острова были местом первой высадки Колумба в Новом Свете в 1492 году. Хотя испанцы никогда не колонизировали Багамские острова, они отправили местных лукайян в рабство на Эспаньолу . Острова были в основном безлюдны с 1513 по 1648 год, когда английские колонисты с Бермудских островов поселились на острове Эльютера .
В 1670 году король Карл II передал острова лордам- собственникам Каролин, которые арендовали острова у короля с правом торговли, налогообложения, назначения губернаторов и управления страной. [1] Багамские острова стали британской колонией в 1718 году, когда британцы подавили пиратство .
В 1729 году была учреждена Генеральная Ассамблея; первые выборы состоялись в сентябре, а 29 сентября 1729 года двадцать четыре члена, представлявшие острова Нью-Провиденс , Эльютера и остров Харбор, собрались в доме Сэмюэля Лоуфорда, чтобы сформировать Ассамблею.
Законодательный орган Багамских Островов имел двухпалатный характер с момента своего создания в 1729 году, поскольку Совет губернатора выполнял как исполнительные, так и законодательные функции. В 1841 году губернатор Фрэнсис Кокберн разделил Совет губернаторов на два отдельных совета: Исполнительный совет для выполнения исполнительных функций и Законодательный совет для выполнения законодательных функций верхней палаты. В 1841 году законодательный орган Багамских Островов приобрел большую структуру, при этом Законодательный совет стал высшим законодательным органом, а Палата собрания — меньшим. Законодательный совет в конечном итоге был переименован в Сенат в 1964 году и стал более слабой палатой, в то время как Палата собрания стала высшим законодательным органом. Однако Сенат по-прежнему известен как верхняя палата, а Палата собрания — как нижняя палата. [2]
Багамцы добились самоуправления в 1964 году и полной независимости в рамках Содружества Наций 10 июля 1973 года, сохранив королеву Елизавету II в качестве монарха. Парламент в его нынешнем составе был учрежден Главой 5 Конституции Багамских Островов, которая вступила в силу после обретения страной независимости от Соединенного Королевства .
Палата собрания является нижней палатой . Она состоит из 39 членов (известных как члены парламента), избираемых от отдельных избирательных округов на пятилетний срок. [3] Как и в Вестминстерской системе, правительство может распустить парламент и назначить выборы в любое время. Палата собрания выполняет все основные законодательные функции. Премьер-министр является лидером партии, контролирующей большинство мест в Палате собрания. Хэлсон Молтри был избран новым спикером Палаты собрания 24 мая 2017 года.
Сенат (верхняя палата) состоит из 16 членов, назначаемых генерал-губернатором . Девять из этих сенаторов выбираются по рекомендации премьер-министра, четверо — по рекомендации лидера оппозиции и трое — по рекомендации премьер-министра после консультации с лидером оппозиции. Конституция уполномочивает Сенат принимать законопроекты таким же образом, как приняты Палатой, или он может вносить такие поправки в законопроект, если сочтет это необходимым. Затем эти поправки должны быть одобрены Палатой собрания. Сенат может даже полностью отклонить законопроект, принятый Палатой. Однако, если Палата принимает законопроект в двух последовательных сессиях, и Сенат отклоняет законопроект каждый раз, Палата собрания может направить законопроект непосредственно генерал-губернатору без согласия Сената на законопроект.
Если Палата представителей принимает денежный законопроект и направляет его в Сенат для одобрения, и если Сенат не дает своего согласия в течение месяца после получения законопроекта, денежный законопроект направляется генерал-губернатору для одобрения, даже если Сенат не дал на него согласия [4]
В ходе исторического голосования адвокат Шэрон Уилсон была единогласно избрана на второй срок в качестве президента Сената , что стало первым случаем, когда женщина выиграла переизбрание на пост главы этого законодательного органа. Ранее она занимала пост президента Сената с 2002 по 2007 год и сменила Линн Холовеско , которая занимала пост президента Сената с 2007 по 2012 год. Ее сменили Кэтрин Форбс-Смит , затем Милдред Холл-Уотсон , а затем Лашелл Эддерли .
Статья 52(1) Конституции уполномочивает парламент принимать законы для мира, порядка и хорошего управления Багамскими островами. Конституция также уполномочивает парламент:
Парламент также осуществляет надзор за финансами правительства через Комитет по государственным счетам. Парламент также является форумом, где обсуждаются государственная политика и вопросы национального значения.
Большинство законов, принятых парламентом, направлены на изменение или поправку существующих законов.
Статья 52(2) Конституции уполномочивает парламент принимать законы путем принятия законопроекта . Большинство законопроектов вносятся в парламент министром правительства, [ требуется ссылка ], но в принципе любой парламентарий может внести законопроект. Законопроект должен быть принят как Палатой собрания, так и Сенатом, а затем должен быть официально одобрен генерал-губернатором, прежде чем он станет законом.
В настоящее время существует четыре основных классификации векселей: публичные, денежные, векселя частных членов и частные векселя.
Законопроект должен пройти ряд стадий, чтобы быть принятым каждой [ нужна цитата ] палатой , с голосованием, проводимым на каждой стадии. Процедура в Палате Ассамблеи следующая: [6]
Каждый законопроект состоит из пяти основных частей: длинного заголовка, короткого заголовка, пункта толкования, основной части законопроекта, а также объектов и причин. Длинный заголовок является описанием характера законопроекта и охватывает цель законопроекта. Короткий заголовок следует за длинным заголовком и маркирует законопроект для целей идентификации. Короткий заголовок иногда также содержит пункт начала, который указывает, когда законопроект будет иметь юридическую силу. За коротким заголовком, в свою очередь, следует пункт толкования, который определяет определенные слова и фразы, используемые в законопроекте. Основная часть законопроекта состоит из всех других пунктов, которые содержат положения законопроекта, то есть они содержат все меры, которые законопроект вводит в действие. Объекты и причины являются заключительной частью законопроекта и стремятся объяснить на языке неспециалиста цель законопроекта и причину, по которой он необходим.
