Паниндейизм — это философский и политический подход, способствующий единству и, в некоторой степени, культурной гомогенизации среди различных коренных групп в Америке, независимо от племенных различий и культурных различий. [1]
Этот подход к политической организации в первую очередь связан с организацией коренных американцев для социальной справедливости и культурного возрождения в континентальной части Соединенных Штатов , но распространился также на некоторые другие коренные общины, особенно в Канаде . Инуиты и метисы могут считать себя частью более широкого, панаборигенного сообщества или некоторой его разновидности. [2] Некоторые ученые также использовали термин панамериндейство , чтобы отличить их от других народов, известных как «индейцы». [3] Некоторые паниндейские организации стремятся объединить ресурсы коренных групп, чтобы защитить интересы коренных народов по всему миру. [4]
Конфедерация Текумсе считается ранним примером паниндейизма. [5] Как конфедерация, основанная на идее единства коренных народов против американского экспансионизма, она объединила многие племена региона Великих озер. На встрече Текумсе и тогдашнего губернатора Территории Индиана Уильяма Генри Гаррисона в Винсеннесе Текумсе призвал к коллективному владению землей, утверждая, что земля принадлежит всем.
В 1912 году члены племен крик , чокто , чероки и чикасо , объединенные своим противодействием распределению земель , сформировали Общество четырех матерей для коллективных политических действий. Также в 1912 году объединились Братство и сестринство коренных народов Аляски, сосредоточившись на своем общем интересе в защите ресурсов коренных народов. [4] В 1934 году Конгресс принял Закон о реорганизации индейцев , который отменил политику ассимиляции и распределения земель. [4] Этот закон предоставил «юридическую санкцию на племенные землевладения; вернул племенам непроданные выделенные земли; внес положения о покупке новых земель; поощрял племенные конституции, системы правосудия и деловые корпорации; расширил возможности образования за счет новых учреждений и займов...; выступал за найм индейцев Управлением по делам индейцев...; продлил статус индейского траста; и предоставил индейцам религиозную свободу». [4]
До того, как появились успешные национальные и континентальные организации, существовало несколько региональных органов, которые объединяли несколько наций (племен или групп) в контексте политики после заселения. Великий генеральный индейский совет Онтарио был организован при поддержке миссионеров в 1870-х годах и просуществовал до 1938 года. Аналогичным образом, в 1916 году были созданы Союзные племена Британской Колумбии. [6]
В 1911 году была создана первая национальная индейская политическая организация в США — Общество американских индейцев . Эта организация занималась такими вещами, как улучшение индейских образовательных программ и улучшение условий жизни. [7] Параллельно с этим в 1919 году была создана Лига индейцев Канады — первая канадская организация аборигенов, которая была общенациональной по своему масштабу. [8]
Общество американских индейцев было самой влиятельной из ранних паниндейских организаций. Оно сыграло решающую роль в защите индейского гражданства, которое в конечном итоге было предоставлено Законом об индейском гражданстве 1924 года . [4]
До Второй мировой войны и в течение 1940-х и 50-х годов активизм коренных народов был менее развит и по большей части ненасильственный. Многие лидеры приложили реальные усилия для работы с американским правительством. В 1923 году в качестве символического жеста Дескахе , вождь кайюга , отправился в Лигу Наций в Женеве в надежде получить признание суверенитета своего племени, но его просьба была отклонена. [9] В 1939 году группа Тонаванда племени Сенека выпустила «Декларацию независимости» для штата Нью-Йорк . [10] Она была проигнорирована, и аборигены, нарушившие законы штата, были арестованы. В других случаях племена американских индейцев боролись за сохранение своего суверенитета над племенными землями, которые были предоставлены им по договорам с федеральным правительством. Неродственные группы коренных американцев и американцы в целом начали замечать и сочувствовать их целям. [ необходима цитата ]
В течение одной недели в июне 1961 года 420 американских индейцев из 67 племен собрались на Чикагской конференции американских индейцев, которая состоялась в Чикагском университете. [11] : 13 После обмена мнениями, которые охватывали многие аспекты индейских дел, была составлена Декларация о целях индейцев . [12]
В 1989 году была принята Конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, также известная как Конвенция Международной организации труда (МОТ) № 169. На сегодняшний день это единственная официально обязательная международная конвенция, которая конкретно применяется к коренным народам. Конференция признала цель коренных народов сохранить свое положение как субъектов, независимых от национальных правительств. [13]
Братство и сестринство коренных народов Аляски было основано в 1912 году с целью защиты ресурсов коренных народов. [4]
Совет индейцев пуэбло, основанный в 1922 году, успешно выступил против предложенного законопроекта Бурсума, который законодательно закреплял права сквоттеров на землях коренных народов вдоль Рио-Гранде. [4] Совет индейцев пуэбло заявил, что индейцы пуэбло жили в «цивилизованных условиях» задолго до того, как европейские американцы прибыли в Америку. Они апеллировали к общественной морали, заявляя, что гордятся своим прошлым. Совету индейцев пуэбло нужна была общественная поддержка, чтобы помочь сохранить земли, обычаи и традиции и обратить свой интерес к племенам пуэбло, чтобы они могли получить помощь в суде. [14]
Американское индейское движение было создано в 1968 году в Миннеаполисе Деннисом Бэнксом , Джорджем Митчеллом и Клайдом Беллекортом (все оджибве ), а также Расселом Минсом ( лакота ). [4] AIM стало хорошо известно благодаря своему участию в инциденте в Вундед-Ни в 1973 году и захвату Бюро по делам индейцев в 1972 году. [4] Вдохновленное такими группами, как «Черные пантеры» , AIM приняло новый, более радикальный подход, чем предыдущие группы коренных народов, используя прямые действия на протестах [15] : 19 и выступая за освобождение вместо ассимиляции. Они выступали за упразднение Управления по делам индейцев (которое способствовало ассимиляции). Они мобилизовали многих людей, чтобы они стали активистами, и быстро стали самой заметной из паниндейских организаций той эпохи. [4]
Основанная в 1967 году Ассамблея первых наций (AFN), ранее известная как Национальное индейское братство, является представительным органом лидеров первых наций в Канаде . Целями организации являются защита прав, договорных обязательств, церемоний и требований граждан первых наций в Канаде. [16] Она представляет большинство всех правительств первых наций или «советов групп» в Канаде и имеет лидера, известного как национальный вождь.
Ассоциация по делам американских индейцев (AAIA) стремится улучшить здоровье, образование, экономическое и общественное развитие коренных американцев, сохраняя при этом традиции, культуру и язык. Защита суверенитета коренных американцев, природных ресурсов, конституционных, юридических и человеческих прав также входит в их миссию. [17]
Совет по Договору Блэк-Хиллз был создан в Южной Дакоте в 1911 году в резервации племени сиу реки Шайенн для подготовки иска в Претензионный суд США. [14]
Комиссия по межплеменному рыболовству реки Колумбия (CRITFC) была создана в 1977 году четырьмя племенами — Нез Персе , Уматилла , Уорм Спрингс и Якама — для «возобновления их полномочий в управлении рыболовством». [18] В их миссию также входит защита договорных прав на рыболовство, гарантированных договорами с федеральным правительством «путем осуществления неотъемлемых суверенных полномочий племен». [18]
«В течение многих поколений традиционные рыболовные власти управляли племенными общинами на реке Колумбия. Одним из таких органов был старый « Комитет по рыбе Селило ». Полномочия, осуществляемые Комитетом по рыбе Селило, исходили из суверенных полномочий людей, живущих и занимающихся рыболовством на близлежащих племенных территориях. Комитет предписывал методы рыболовства, которые были дисциплинированными и направленными на служение высокой цели: гарантировать, что лососевые ресурсы обслуживаются в первую очередь — даже почитаются — чтобы они процветали и существовали всегда». [18]
Конгресс коренных народов (КАП), основанный в 1971 году как Совет коренных народов Канады, является канадской аборигенной организацией, которая представляет коренные народы ( первые нации и метисы ), которые живут в индейских резервациях , как в городских, так и в сельских районах по всей Канаде . [19]
Каждый филиал CAP имеет свой собственный устав и отдельно финансируется в рамках федеральной Программы организаций представителей коренных народов (AROP). Устав CAP требует, чтобы присоединение ограничивалось одной организацией на провинцию или территорию. По сути, эти филиалы являются корпоративными членами CAP, которая сама по себе не имеет индивидуального членства. [19]
Лига защиты индейцев Америки была основана в 1926 году вождем племени тускарора Клинтоном Рикардом «для содействия неограниченному перемещению через международную границу между Соединенными Штатами и Канадой». [4] Коренные народы считают неограниченное перемещение через континентальную часть Соединенных Штатов и через границу между Соединенными Штатами и Канадой неотъемлемым правом, предоставленным Договором Джея 1794 года и подтвержденным Гентским договором 1814 года. [20] Ежегодный пограничный переход, спонсируемый Лигой, начинается у Ниагарского водопада. [21]
Международный совет по договорам индейцев (МСДИ) ставит своей целью поиск, продвижение и расширение участия коренных народов в работе Организации Объединенных Наций (ООН) и ее специализированных учреждений, а также других международных форумов.
Межплеменной экологический совет (ITEC) был создан в 1992 году для защиты здоровья коренных американцев, их природных ресурсов и окружающей среды. Для достижения этой цели ITEC предоставляет техническую поддержку, обучение и экологические услуги в различных дисциплинах. В настоящее время членами ITEC являются более сорока племен в Оклахоме, Нью-Мексико и Техасе. [23]
В офисе ITEC работают двадцать два штатных сотрудника, которые организуют и предоставляют услуги отдельным племенам-членам ITEC. Кроме того, они помогают отдельным племенам решать другие экологические проблемы и заботы по мере их возникновения.
LPDC — это национальная и международная группа поддержки, работающая над освобождением Леонарда Пелтиера ( Анисинабе и Дакота / Лакота ), человека, который отбывает два пожизненных срока в федеральной тюрьме Ливенворт в Канзасе. [24] Он был приговорен к тюремному заключению за смерть двух агентов ФБР в 1975 году. Существует много споров вокруг обстоятельств смерти и осуждения Пелтиера. Статус Леонарда более известен за рубежом, и некоторые считают его «политическим заключенным», который был целью ФБР во время усилий правительства США по пресечению деятельности AIM и других организаций в 1970-х годах. [24]
Национальный конгресс коренных народов (Congreso Nacional Indígena, CNI) — это организация сообществ, наций, городов, кварталов и коренных племен Мексики. По его собственным словам, CNI — это «... пространство единства, размышлений и организации коренных народов Мексики, способствующее комплексному восстановлению исконных народов и построению общества, в котором все культуры, все цвета, все города — это Мексика». [25] С момента его основания было проведено пять национальных конгрессов, а также ряд других мероприятий.
Ассоциация журналистов коренных американцев (NAJA) стремится обучать своих членов культуре и традициям. Она работает над обеспечением свободы прессы, слова и религии и продвижением культуры коренных народов. [26]
Фонд прав коренных американцев (NARF) — некоммерческая организация, которая использует существующие законы и договоры для обеспечения того, чтобы правительства штатов и национальное правительство выполняли свои правовые обязательства. NARF также «предоставляет юридическое представительство и техническую помощь индейским племенам, организациям и отдельным лицам по всей стране». [27] «NARF управляется добровольным советом директоров, состоящим из тринадцати коренных американцев из разных племен по всей стране с разнообразным опытом в индейских вопросах. Штат из пятнадцати адвокатов занимается примерно пятьюдесятью крупными делами в любой момент времени, причем большинство дел решаются в течение нескольких лет. Дела принимаются на основе их широты и потенциальной важности в создании прецедентов и установлении важных принципов индейского права». [27]
В сентябре 2001 года вожди племен встретились в Вашингтоне, округ Колумбия, и учредили проект Tribal Supreme Court Project в попытке «укрепить племенную адвокатуру в Верховном суде США путем разработки новых стратегий судебных разбирательств и координации правовых ресурсов племен». [28] Конечной целью является улучшение показателей выигрышей и проигрышей индейских племен в делах Верховного суда. Проект укомплектован юристами из Фонда прав коренных американцев (NARF) и Национального конгресса американских индейцев (NCAI). Он состоит из рабочей группы из более чем 200 юристов и ученых со всей страны, специализирующихся на индейском праве и других областях права, которые влияют на индейские дела, включая имущественное право, трастовое право и практику Верховного суда. Кроме того, консультативный совет вождей племен помогает проекту, предоставляя необходимую политическую и племенную перспективу юридической и академической экспертизе.
Верховный суд племени делает следующее:
❖ Совместно с Национальной библиотекой права индейцев отслеживает дела по законодательству индейцев в апелляционных судах штата и федеральных судах, которые могут дойти до Верховного суда (NILL Indian Law Bulletins)
❖ Ведет онлайн-хранилище резюме и заключений по всем делам, связанным с индийским законодательством, поданным в Верховный суд США, и делам, отслеживаемым в Апелляционном суде США и Верховных судах штатов (судебные документы)
❖ Готовит обновленный меморандум по делам, в котором содержится обзор дел по законодательству Индии, находящихся на рассмотрении в Верховном суде США, дел, находящихся на мониторинге, и текущей работы, выполняемой в рамках проекта
❖ Оказывает помощь вождям племен и их адвокатам в определении того, следует ли подавать ходатайство о выдаче судебного приказа об истребовании дела в Верховный суд США в случаях, когда они проиграли в суде низшей инстанции
❖ Оказывает помощь адвокатам, представляющим индейские племена, в подготовке их кратких изложений в возражениях на этапе подачи петиции в случаях, когда они выиграли дело в суде первой инстанции
❖ Координирует сеть по написанию дополнительных заключений и помогает разрабатывать стратегии ведения судебных разбирательств как на этапе подачи ходатайства, так и на этапе рассмотрения существа дела, чтобы гарантировать, что заключения получат максимальное внимание судей
❖ При необходимости готовит и представляет Amicus Briefs от имени индейских племен и племенных организаций.
❖ Предоставляет другую помощь в написании краткого содержания, включая просмотр и редактирование основных краткого содержания и выполнение дополнительных юридических исследований
❖ Координирует и проводит учебные судебные процессы и круглые столы для адвокатов, которые представляют устные аргументы в суде
❖ Проводит телефонные конференции и организует панельные дискуссии среди адвокатов по всей стране по поводу текущих дел в индийском законодательстве и, при необходимости, формирует небольшие рабочие группы для разработки стратегии по конкретным вопросам [28]
NCAI был основан в 1944 году на собрании более 100 коренных американцев в Денвере, штат Колорадо (многие из участников были избранными лидерами племен, которые были вовлечены в Акты о реорганизации индейцев 1934 года). [29] Создание NCAI было поддержано Джоном Коллиером (реформатором) , который осознал, что Конгресс Соединенных Штатов и народ все больше сосредотачиваются на Второй мировой войне и все меньше внимания уделяется делам коренных американцев. [29] NCAI решила посвятить себя лоббированию за или против конкретного законодательства, а также сосредоточиться на гражданских и избирательных правах.
Национальная ассоциация индейского образования (NIEA) — это организация, основанная на членстве, «стремящаяся расширить образовательные возможности и ресурсы для студентов из числа американских индейцев, коренных жителей Аляски и коренных жителей Гавайев, одновременно защищая наши культурные и языковые традиции». [30]
NIEA появилась в 1970 году. Крупнейшая и старейшая организация по образованию индейцев в США, ее цель — продвижение Индейской страны к образовательному равенству. NIEA управляется Советом директоров, состоящим из двенадцати представителей, и имеет комитеты, которые «работают над тем, чтобы обеспечить представительство местных педагогов и студентов в различных учебных заведениях и форумах по всей Индейской стране и в Вашингтоне, округ Колумбия» [30]
Национальный совет индейской молодежи (NIYC) был основан Клайдом Уорриором (понка) и Мелвином Томом (пайют). Их работа вылилась в программу действий и газету под названием ABC: Americans Before Columbus . Для достижения своих целей NIYC участвовал в активистских акциях, таких как проведение «рыболовных забастовок» вдоль рек в Вашингтоне в знак протеста против лишения их прав на рыбную ловлю, предоставленных договором, из-за аннулированного решения Верховного суда. Эти акции были похожи на сидячие забастовки, проводимые молодыми афроамериканцами во время движения за гражданские права в знак протеста против непредоставления им равных прав. [4] [31]
Это Общество американских индейцев (SAI) было основано индейцем явапи Карлосом Монтесумой . SAI было на переднем крае борьбы за индейское гражданство, которое в конечном итоге было предоставлено в 1924 году. Их усилия привели к ряду рыболовных забастовок вдоль рек в поддержку прав аборигенов на рыбную ловлю, которые были аннулированы решением Верховного суда штата, действия, смоделированные по образцу сидячих забастовок, проводимых чернокожими протестующими за гражданские права во время движения за гражданские права. [4] [31]
Первое крупное зарегистрированное действие активизма американских индейцев произошло в 1901 году. Мускоги-крик по имени Читто Харджо возглавил восстание (также известное как Восстание Безумной Змеи) против Распределения земель на Индейской территории. Он и его последователи преследовали как некоренных, так и коренных жителей в поддержку Распределения земель. Хотя это восстание закончилось арестом Харджо и его сторонников, выступавших против Распределения земель (включая некоторых чероки), в 1912 году было сформировано Общество коллективных политических действий «Четыре матери». Этот комитет применил более формальный подход, отправив делегатов в Конгресс, чтобы отстаивать свою позицию против Распределения земель. [32]
OEO был основан в 1964 году в результате поддержки индейцами программы Point Four , похожей на программу Point IV президента Трумэна , но адаптированной к войне с бедностью Линдона Джонсона . OEO создал «симбиотические отношения» с NCAI и Индейским отделением, создав анти-BIA. Одной из целей OEO было помочь коренным американцам получить навыки и опыт, которые позволили бы им продвигаться по бюрократической лестнице, контролировать программы OEO, становиться менеджерами программ OEO, решать, куда пойдут деньги, заработанные племенем, какие программы создавать и возвращать родные земли. [33] : 127 Некоторые программы OEO, приносящие пользу коренным американцам, — это Job Corps, Neighborhood Youth Corps, Operation Headstart, VISTA, Legal Services и Community Action Programs. [34] Community Action Programs дают племенам «возможность разрабатывать и администрировать свои собственные экономические и социальные программы». [34] OEO также «направлял федеральное финансирование непосредственно племенным правительствам». [33] Племенные правительства представляют планы местных проектов в Управление экономических возможностей. После того, как члены племени одобрили план, «OEO заключило контракт с племенным правительством на управление проектом» и предоставило необходимые бюджетные средства. [35]
.jpg/1280px-Alcatraz_Island_-_panoramio_(3).jpg)
Движение Red Power — это активистское движение, которое стало известно в 1960-х годах. [11] : 16 Это было Движение за гражданские права американских индейцев. Одним из ключевых событий в движении Red Power стала оккупация Алькатраса . Оккупация началась 20 ноября 1969 года, когда 79 индейцев высадились на острове Алькатрас в заливе Сан-Франциско, и закончилась 19 месяцев и 9 дней спустя, 11 июня 1971 года. Группа выдвинула требования, которые состояли из права собственности на Алькатрас и финансирования для создания университета и культурного центра. [36] Эти требования были отклонены, но событие привлекло значительное внимание СМИ.
На протяжении 1960-х годов на северо-западе США продолжалась борьба за возвращение прав на рыболовство, которые ранее гарантировались договорами в середине девятнадцатого века, но позже были ограничены после Второй мировой войны в целях сохранения природы. [15] : 185 Серия акций протеста и рыболовства прошла в Олимпии, штат Вашингтон. Национальный совет индейской молодежи возглавил кампанию. Марлон Брандо присоединился к акции протеста и был арестован вместе с епископальным священником Джоном Яряном 2 марта 1964 года во время акции протеста NIYC на реке Пуйаллап. [15] : 195 В ходе акции протеста более 45 племен объединились, чтобы поддержать и помочь. По этой причине Клайд Уорриор, лидер NIYC, считал акции протеста «началом новой эры в истории американских индейцев», а другие члены NIYC считали протесты «величайшей индейской победой современности». [15] : 199–200
В августе 1970 и в июне 1971 года произошли две отдельные оккупации горы Рашмор. Это были попытки вернуть себе Черные холмы и настоять на том, чтобы Договор Форт-Ларами 1868 года был соблюден и признан Соединенными Штатами Америки. [37]
В ноябре 1972 года состоялся караван «Тропа нарушенных договоров» . [4] В нем приняли участие Движение американских индейцев , Национальное индейское братство (канадская организация), Фонд защиты прав коренных американцев, Национальный совет индейской молодежи , Национальный совет американских индейцев, Национальный совет по работе с индейцами, Национальная подготовка лидеров индейцев и Американский индейский комитет по борьбе со злоупотреблением алкоголем и наркотиками. Караван, прошедший через всю страну, в конечном итоге прибыл в Вашингтон, округ Колумбия, где организации проводили демонстрации в течение шести дней. В конце концов, группа захватила Бюро по делам индейцев . Многие государственные документы были уничтожены во время захвата. [4]
Более жестокая демонстрация началась в феврале 1973 года, когда члены Движения американских индейцев и Оглала-сиу заняли место резни на ручье Вундед-Ни 1890 года, расположенное в резервации Пайн-Ридж в Южной Дакоте. Эта осада закончилась через 71 день капитуляцией группы ДАИ. Двое индейцев, Фрэнк Клируотер и Бадди Ламонт, были убиты; один федеральный маршал был ранен. [4]
Национальные лояльности и идентичности характеризуют современное национальное государство, но в общинах аборигенов идентичности часто не являются региональными и не являются этническими в смысле "паниндейских" идентичностей... Конечно, изначально эти люди не действовали сообща друг с другом, что свидетельствует о некоем грандиозном плане по преобразованию культурного ландшафта Канады или созданию панканадской аборигенной идентичности