Федеральный парламент ( голландский : Federaal Parlement ; французский : Parlement fédéral ; немецкий : Föderales Parlament ) — двухпалатный парламент Бельгии . Он состоит из Палаты представителей [A] и Сената [B] . Он заседает во Дворце нации (голландский: Paleis der Natie ; французский: Palais de la Nation ; немецкий: Palast der Nation ) в центре столицы страны, Брюсселе .
Палата представителей является основным законодательным органом ; Сенат функционирует только как место встречи федеральных сообществ и регионов . В Конституции Бельгии не упоминается Федеральный парламент как таковой; она устанавливает, что федеральная законодательная власть осуществляется Королем и Палатой представителей (и в исключительных случаях Сенатом), и определяет, когда созываются Объединенные палаты.
Палата представителей (голланд. Kamer van Volksvertegenwoordigers , фр. Chambre des Représentants , нем. Abgeordnetenkammer ) проводит свои пленарные заседания во Дворце нации в Брюсселе ( см. ниже ). Требования к кандидатам в Палату: минимальный возраст 21 год, гражданство и проживание в Бельгии.
Число мест в Палате конституционно установлено в 150, избираемых из 11 избирательных округов. Округа разделены по языковому признаку: 5 фламандских (87 мест), 5 валлонских (48 мест) и двуязычный округ Брюсселя (15 мест). Округа — это провинции и Брюссельский столичный регион. Каждому округу дается количество мест, пропорциональное его населению (не числу избирателей), от 4 для Люксембурга до 24 для Антверпена .
Во всех округах избирательный порог составляет 5%, за исключением Брюсселя и Лёвена . После роспуска бывшего округа Брюссель-Галле-Вилворде в 2013 году, который охватывал как 19 двуязычных муниципалитетов Брюссельского столичного региона, так и около 35 нидерландскоязычных муниципалитетов во Фламандском Брабанте , включая 7 с языковыми возможностями для франкоговорящих, избиратели в 6 муниципалитетах с языковыми возможностями вокруг Брюсселя получили право голосовать в округе Брюссель.
Действующий состав избран на федеральных выборах 2024 года .
С 2014 года Сенат (голландский: Senaat , французский: Sénat , немецкий: Senat ) состоит из 60 членов. Существует две категории сенаторов: кооптированные сенаторы и сенаторы парламентов сообществ и регионов.
50 сенаторов избираются парламентами сообщества и регионов : 29 — Фламандским парламентом , 10 — Парламентом Французского сообщества , 8 — Валлонским парламентом , 2 — Франкоязычной группой Парламента Брюссельского столичного региона и 1 — Парламентом Немецкоязычного сообщества .
10 других сенаторов кооптированы: избираются 50 другими сенаторами. Требования к кандидатам в Сенат идентичны требованиям для Палаты.
До 2014 года Сенат состоял из 71 сенатора, только 21 из которых избирались парламентами сообществ. 25 избирались напрямую фламандскоязычным избирательным округом и 15 — франкоязычным избирательным округом. Последние прямые выборы этих 40 членов состоялись на федеральных выборах 2010 года . Выборы 2014 года были первыми с реформированным Сенатом.
Председателем Сената с 2014 года является Кристин Дефрень ( MR ). Пленарные заседания Сената проходят во Дворце нации в Брюсселе.
После выборов 21 мая 1995 года произошло разделение полномочий между Палатой представителей и Сенатом, в результате чего последний стал обладать меньшими полномочиями, чем Палата представителей. До этого Палата представителей и Сенат выполняли одну и ту же парламентскую работу на равных основаниях, но теперь существуют три различные законодательные процедуры, которым можно следовать: однопалатная процедура, факультативная двухпалатная процедура и обязательная двухпалатная процедура.
В некоторых вопросах обе палаты имеют равные полномочия. К ним относятся конституционные поправки, законы, требующие квалифицированного большинства, законы об основной структуре бельгийского государства, законы об утверждении соглашений о сотрудничестве между Федеральным государством , Сообществами и Регионами , законы об утверждении международных договоров и законы об организации судебной системы, Государственного совета и Конституционного суда . В этом случае применяется обязательная двухпалатная процедура, что означает, что обе палаты должны принять абсолютно одинаковую версию законопроекта.
Для большинства других законодательных актов Палата представителей имеет приоритет над Сенатом, и применяется факультативная двухпалатная процедура. Это означает, что Сенат все еще может вмешиваться в качестве палаты рассмотрения и размышления. У него есть возможность в определенные сроки изучить законопроекты, принятые Палатой представителей, и, если есть основания, внести поправки. Палата может впоследствии принять или отклонить поправки, предложенные Сенатом, или внести новые предложения. Сенат также может представить принятый им законопроект Палате, которая может одобрить, отклонить или изменить его. В любом случае последнее слово остается за Палатой.
Однопалатная процедура применяется в случаях, когда Палата представителей имеет исключительные полномочия по принятию законов. Это означает, что Сенат не может вмешиваться и что одобрение Сената не требуется для принятия законопроекта. Вопросы, за которые Палата представителей несет исключительную ответственность, включают натурализацию , министерскую ответственность, государственный бюджет, счета и военные квоты.
Объединенные палаты (голландский: Verenigde Kamers , французский: Chambres réunies , немецкий: Vereinigten Kammern ) — название органа, созданного, когда обе палаты Федерального парламента собираются на совместную сессию . Объединенные палаты созываются только в определенных случаях, перечисленных в Конституции Бельгии : король должен принять конституционную присягу перед Объединенными палатами в соответствии со статьей 91 Конституции, а Объединенные палаты должны предусмотреть регентство, если преемник короны является несовершеннолетним или король не в состоянии править, в соответствии со статьями 92 и 93 Конституции. Последняя сессия Объединенной палаты состоялась 21 июля 2013 года, когда король Филипп принял конституционную присягу. [1]
Дворец нации (голландский: Paleis der Natie , французский: Palais de la Nation , немецкий: Palast der Nation ) был построен с 1778 по 1783 год по неоклассическому проекту французского архитектора Жиля-Барнабэ Гимара и включает скульптуры Жиля-Ламбера Годешарля . Во время австрийского правления в нем размещался Суверенный совет Брабанта, а затем он стал использоваться в качестве здания суда во французский период . Во время голландского периода он был одним из двух домов парламента Соединенного Королевства Нидерландов, другой находился в Гааге . После обретения Бельгией независимости в 1830 году Временное правительство Бельгии и Бельгийский национальный конгресс переехали в здание, а год спустя там прошла первая сессия Палаты представителей и Сената. [2]
Здание стоит через дорогу от северного входа в Брюссельский парк , недалеко от места бывшего дворца герцогов Брабантских , который был уничтожен пожаром в 1731 году, и сам был сильно поврежден пожарами в 1820 и 1883 годах. [3] В 1930-х годах под парком был построен бункер , соединенный туннелями с зданием парламента. [4]
50°50′48″N 4°21′53″E / 50.84667°N 4.36472°E / 50.84667; 4.36472
