Сейм Царственного Польского ( польск . Sejm Królestwa Polskiego ) — парламент в Королевстве Польском XIX века, в разговорной речи известный как Царственное Польское . Существовал с 1815 по 1831 год. В истории польского парламента он стал преемником Сейма Герцогства Варшавского .
После Венского конгресса было воссоздано небольшое Польское королевство, известное как Конгрессовая Польша , с его королём, царём России , Александром I. [ 1] [2] Александр I, просвещённый самодержец, решил использовать Конгрессовую Польшу в качестве эксперимента, чтобы посмотреть, можно ли смешать российское самодержавное правление с выборной законодательной системой, и править Польшей как конституционной монархией . В то время многие надеялись, что этот эксперимент будет успешным и проложит путь к либерализации в России; в конце концов он оказался неудачным. [3]
Царь Александр оставил управление своему младшему брату, великому князю Константину Павловичу Русскому , на должность наместника. Константин с помощью Николая Николаевича Новосильцева « русифицировал » Польшу и руководил тайными полицейскими расследованиями студенческих групп, нарушающих Конституцию. Александр посетил Сейм в 1820 году и получил такое осуждение от депутатов (членов нижней палаты Сейма), что он изменил свою позицию относительно Сейма как эксперимента по либерализации, хотя он все еще был связан Венским конгрессом не ликвидировать раздел Польши Россией полностью. К 1825 году Александр I был настолько недоволен Сеймом, что решил отстранить от него некоторых из наиболее ярых оппозиционных депутатов. [4] [5]
Хотя предполагалось, что сейм будет собираться каждые 2 года, царь созвал только четыре сессии, поскольку они стали ареной возросших столкновений между либеральными депутатами и консервативными правительственными чиновниками. [2] [6] [7] Что касается лет, когда собирался сейм, Бардах приводит даты 1818, 1820, 1823 и 1830 годов; Ендрух предлагает аналогичный список, однако вместо 1823 года называет 1825 год. [2] [6]
Николай, противник либеральных усилий Александра, вступил на престол как царь Николай I после смерти Александра в декабре 1825 года. Идеалистически настроенные русские офицеры сопротивлялись захвату власти Николаем во время восстания декабристов . Некоторые польские либералы были обвинены в причастности к заговору декабристов и предстали перед Сеймом для суда в 1828 году. Несмотря на сильное политическое давление со стороны Москвы, Трибунал Сейма признал их виновными только в принадлежности к Национальному патриотическому обществу, основанному Валерианом Лукасинским (проступок), а не в измене. Решение было встречено с восторгом в Польше, но привело в ярость царя Николая. [8]
На сессии 1830 года Сейм отказался выделить средства на статую в Варшаве в честь царя Александра, что еще больше разозлило Москву. [9] Усиление контроля царя над Польшей противоречило растущему романтическому национализму, охватившему польскую молодежь, особенно в университетах. Эти факторы привели к росту недовольства в Польше, кульминацией которого стало неудавшееся Ноябрьское восстание 1830 года. [7] 18 декабря 1830 года был созван чрезвычайный Сейм. Несмотря на опасность, которую представляла эта неудавшаяся попытка убийства великого князя, Сейм был охвачен националистическим пылом и поддержал повстанцев, тем самым назначив новое революционное правительство во главе с генералом Юзефом Хлопицким . [10] [11] [12] 25 января 1831 года он принял акт, внесенный Романом Солтыком, о свержении царя Николая I и провозглашении полной независимости от России. [12] [13] Сенатор Винценты Красински , один из немногих голосовавших против членов Национального патриотического общества, отказался присоединиться к восстанию. Свержение российского правления было плохо спланировано, и поскольку военная удача отвернулась от повстанцев, последняя сессия Сейма в изгнании состоялась в Плоцке в сентябре того же года. [14] [15] После того, как восстание было подавлено, в качестве акта мести царь не только устранил парламентский институт Сейма из нового правительства Конгресса Польши, но и приказал снести Палату депутатов в Варшавском замке . [13] Член Сейма и известный историк Иоахим Лелевель , а также его коллега-депутат Юлиан Урсын Немцевич и бесчисленное множество других бежали от русских репрессий в ходе того, что будет названо « Великой эмиграцией ». [16]
Сейм состоял из короля, верхней палаты (Сената) и нижней палаты (Палаты депутатов или собственно Сейма). [6] Было 128 членов (называемых депутатами), включая 77 депутатов, избранных дворянством ( шляхтой ) на местных сеймиках , и 51, избранных недворянскими классами. [6] Они избирались на 6 лет, причем одна треть из них избиралась каждые 2 года. [17] Сеймы созывались каждые 2 года на период 30 дней, с положениями о внеочередных сессиях во время особой необходимости. [6] Король также мог распустить Сейм до истечения 30 дней. [6] Во время восстания, 19 февраля 1831 года, новый закон объявил Сейм постоянным. [2] Маршал Сейма назначался королем. Кандидаты на все должности должны были соответствовать определенным требованиям к имуществу. [17]
Избирательное право предоставлялось владельцам недвижимости, арендаторам и учителям. Евреям было запрещено голосовать. [17] Военнослужащие не имели права голоса. [6] В целом, около 100 000 человек из 2,7 млн. населения Царства Польского имели право голоса, что делало их одним из самых обеспеченных избирательным правом слоев населения в Европе начала 19 века. [2]
Кандидатами в депутаты могли быть грамотные мужчины в возрасте старше 30 лет. [17] Депутаты имели юридическую неприкосновенность , хотя это не помешало двум либеральным депутатам, братьям Бонавентура и Винценты Немойовским , быть помещенными под временный домашний арест, чтобы не допустить их вступления в Сейм в 1825 году. [6]
Сенат состоял из 64 членов, включая 9 епископов , 18 воевод и 37 кастелянов . [6] Кандидаты в члены Сената (сенаторы) назначались королём пожизненно из списка, подготовленного Сенатом, и должны были быть не моложе 35 лет. [17]
Хотя Конституция Конгресса Польши была относительно либеральной в теории и предоставляла Сейму значительные полномочия (более широкие, чем полномочия Сейма Герцогства Варшавского ), на практике его полномочия были ограничены, поскольку царь часто их не уважал. [6] Евреи и крестьяне потеряли права, которыми они ранее пользовались в составе Герцогства Варшавского. [18]
Сейм имел право голоса по гражданским, административным и юридическим вопросам; для принятия законов требовалось простое большинство . [17] С разрешения короля он мог голосовать по вопросам, связанным с фискальной системой и армией. Он имел право контролировать правительственных чиновников и мог готовить обзоры и отчеты по ним для представления королю. [6] Он имел законодательные полномочия в области суда и административного права. [6] Он мог издавать законы о валюте, налогообложении и бюджете, решать вопросы, связанные с воинской повинностью (например, ее размер), и вносить поправки в конституцию. [6] У него не было законодательной инициативы, так как она принадлежала только королю; однако сейм мог направлять петиции монарху с предлагаемым законодательством. [6]
Сенат, а не судебная система, выступал в качестве трибунала и мог выносить решения по делам правительственных чиновников, отстраненных от должности Сеймом. [19] Трибунал Сейма также имел полномочия рассматривать дела о преступлениях против государства. [6] После оправдания Трибуналом Сейма в 1828 году членов Национального патриотического общества царь Николай отменил вердикт трибунала и навсегда лишил Сейм полномочий рассматривать другие подобные дела. [20]
Яцек Ендрух (1998). Конституции, выборы и законодательные органы Польши, 1493–1977: путеводитель по их истории. EJJ Books. ISBN 978-0-7818-0637-4. Получено 13 августа 2011 г.
Левински-Корвин, Эдвард Х. (1917). Политическая история Польши. Нью-Йорк: Polish Book Importing Co.