Парламентский секретарь — это член парламента Вестминстерской системы , который помогает более старшему министру выполнять его обязанности. В ряде стран эта должность была переименована в должность помощника министра .
В парламентских системах некоторых стран Содружества , таких как Великобритания , Канада , Австралия , Индия и Сингапур , премьер-министр обычно назначает парламентских секретарей от своей политической партии в парламенте для оказания помощи министрам кабинета министров в их работе. Роль парламентских секретарей варьируется при разных премьер-министрах. Этот пост часто служил тренировочной площадкой для будущих министров.
В Австралии парламентские секретари назначаются в федеральном правительстве и правительствах большинства штатов. На федеральном уровне конституция Австралии предусматривает назначение только «министров штата». В соответствии с нынешней практикой государственные министры делятся на три уровня: парламентские секретари являются третьим уровнем после министров кабинета (министров, которые являются членами кабинета министров Австралии ) и других министров. С 2015 года «секретари парламента» стали называть «помощниками министров». Однако в Законе о государственных министрах 1952 года «парламентские секретари» по-прежнему упоминаются как категория «государственных министров». Премьер -министру разрешено назначать члена любой палаты парламента парламентским секретарем министра. Поскольку в конституционных целях парламентские секретари являются государственными министрами, им может выплачиваться зарплата. [1]
По словам Пола Китинга в 1993 году, «институт парламентского секретаря обеспечивает очень недорогое средство не только дать талантливым людям опыт работы на руководящей должности, но и предоставить министрам необходимую поддержку». [2]
В штате Квинсленд после выборов 2012 года в Квинсленде парламентские секретари были переименованы в «помощников министров» . [3]
Во время пребывания Жана Кретьена на посту премьер-министра Канады срок полномочий секретарей парламента был установлен на два года, и эта должность использовалась в качестве награды для утомленных членов парламента . В их обязанность входило отвечать на вопросы и составлять отчеты от имени служителей, когда они не могли присутствовать в доме.
Преемник Кретьена на посту премьер-министра Канады Пол Мартин , придя к присяге в 2003 году, пообещал новую роль парламентским секретарям. Теперь они будут приведены к присяге в тайном совете , что предоставит им доступ к некоторым секретным документам, а также позволит им присутствовать на заседаниях канадского кабинета министров и получать от министров конкретные файлы. Это заменило должности государственных секретарей , которые работали при Кретьене.
Согласно Конституции Соулбери , младшие члены парламента назначались на должности парламентских секретарей. У каждого кабинета министров будет один парламентский секретарь. В 1972 году республиканская конституция заменила должность парламентского секретаря на должность заместителя министра . Парламентский секретарь по иностранным делам и обороне является де-факто парламентским секретарем премьер -министра Цейлона .
Должность, называемая заместителем парламентского секретаря, учреждена Конституционным актом 1986 года . [4] В отличие от министров правительства Новой Зеландии , парламентские заместители секретарей не являются членами Исполнительного совета .
В Новой Зеландии также есть частные парламентские секретари.
В Соединенном Королевстве парламентский секретарь (полностью, обычно парламентский заместитель государственного секретаря в тех департаментах, которые возглавляет государственный секретарь) является министром правительства третьего уровня , ниже государственного министра и государственного секретаря (или другого министра-секретаря). государственного ранга, например канцлера казначейства ). Не во всех департаментах есть все три уровня министров.
С другой стороны, личный парламентский секретарь ( PPS) - это член парламента, который действует в качестве бесплатного помощника отдельного министра, но не имеет министерской роли, хотя ожидается, что он будет всегда поддерживать правительство.
Парламентский статс-секретарь ( Parlamentarischer Staatssekretär, PStS ) является членом Бундестага, которому предоставлен портфель, чтобы помогать министру в управлении правительственным министерством . Должность примерно аналогична должности заместителей министра. [5]
В 2021 году в кабинете Меркель IV будет 36 парламентских госсекретарей . Эта должность была впервые введена в 1967 году, чтобы помочь молодым политикам получить опыт для будущих министерских должностей. [6]
В Ирландском свободном государстве Законом о министрах и секретарях 1924 года была создана должность парламентского секретаря, первоначально ограниченная семью должностями. В 1978 году в Ирландии эту должность заменила должность государственного министра .