Арабская социалистическая партия-Иракская регион ( арабский : حزب البعث العربي الاشتراكي في العراق ḥizb al-ba'th al -'араби аль-иштираки Фаль-Аль-Аль-Жир ), официально регионарский регион Ираки , это Ираки -а-а-а-а-а-а-айрак). Атистская политическая партия , основанная в 1951 году Фуадом аль-Рикаби . Это было иракское региональное отделение первоначальной партии Баас , прежде чем оно перешло на сторону движения Баас, в котором доминировали иракцы, после раскола внутри первоначальной партии в 1966 году . Партия была официально запрещена после американского вторжения в Ирак в 2003 году, но, несмотря на это, она до сих пор продолжает действовать подпольно.
Иракское региональное отделение партии Баас было создано в 1951 [40] или 1952 году. [41] Некоторые историки утверждают, что Иракское региональное отделение было создано Абд ар Рахманом ад Дамином и Абд аль Халик аль Худайри в 1947 году после их возвращения. с учредительного съезда партии Баас, состоявшегося в Дамаске , Сирия, в том же году. [42] [ ненадежный источник? По другой версии, Фуад аль-Рикаби основал Иракское региональное отделение в 1948 году вместе с Саадуном Хамади, мусульманином -шиитом , но стал секретарем регионального командования в 1952 году. [43]
Иракское региональное отделение было арабским националистом и имело неясную социалистическую ориентацию. [44] Аль-Рикаби, исключенный из партии в 1961 году за то, что он был насеристом , [45] был одним из первых последователей Мишеля Афлака , основателя баасизма . [46] В первые дни существования партии члены обсуждали темы, касающиеся арабского национализма, социального неравенства , возникшего в результате британского « Племенного регулирования уголовных и гражданских споров », а также Закона иракского парламента № 28 от 1932 года «Регулирование прав и обязанностей Культиваторы». [40] К 1953 году партия, возглавляемая аль-Рикаби, вела подрывную деятельность против правительства. [47]
Первоначально партия состояла в большинстве из мусульман-шиитов, поскольку аль-Рикаби в первую очередь вербовал своих друзей и семью, но постепенно в ней стали доминировать сунниты . [48] Партии Баас и другим партиям панарабской ориентации становилось все труднее вербовать членов-шиитов в партийную организацию. Большинство шиитов считали панарабов преимущественно суннитами, поскольку большинство арабов являются суннитами. В результате к Коммунистической партии Ирака присоединилось больше шиитов , чем к партии Баас. [49] В середине 1950-х годов восемь из 17 членов руководства Баас были шиитами. [49]
По словам Талиба Эль-Шибиба , министра иностранных дел Баас в правительстве Ахмеда Хасана аль-Бакра , сектантское происхождение ведущих членов Баас не имело большого значения, поскольку большинство баасистов не знали сектантских конфессий друг друга . [49] В период с 1952 по 1963 год 54% членов регионального командования Баас были мусульманами-шиитами, в основном из-за эффективной кампании аль-Рикаби по вербовке в шиитских районах. Между 1963 и 1970 годами, после отставки аль-Рикаби, представительство шиитов в Региональном командовании упало до 14 процентов. Однако из трех фракций внутри партии Баас двое из трех лидеров фракций были шиитами. [50]
К концу 1951 года в партии насчитывалось не менее 50 членов. [51] После распада панарабистской Объединенной Арабской Республики (ОАР) несколько ведущих членов Баас, в том числе аль-Рикаби, вышли из партии в знак протеста. [52] В 1958 году, в год революции 14 июля , свергнувшей Хашимитскую монархию , партия Баас насчитывала 300 членов по всей стране. [53] Бригадный генерал Абд аль-Карим Касим , лидер Движения свободных офицеров, свергнувшего короля , поддержал вступление в ОАР, но изменил свою позицию, когда пришел к власти. Несколько членов Движения свободных офицеров также были членами партии Баас. Партия Баас считала президента Египта Гамаля Абдель Насера , лидера панарабского движения, лидером, наиболее вероятным для успеха, и поддержала присоединение Ирака к союзу. Из 16 членов кабинета Касима 12 были членами партии Баас. Однако партия Баас поддержала Касима на том основании, что он присоединится к ОАР Насера. [54]
Касим, не желавший слишком тесно связывать себя с Египтом Насера, встал на сторону различных групп внутри Ирака (особенно социал-демократов ), которые говорили ему, что такие действия будут опасны. Вместо этого Касим принял политику ватании «Ирак прежде всего». [55] [56] Чтобы укрепить свои позиции в правительстве, Касим создал союз с Коммунистической партией Ирака , которая выступала против идеи панарабизма. [57]
Политика Касима вызвала гнев нескольких панарабских организаций, в том числе партии Баас, которая позже начала заговор с целью убийства Касима на улице Ар-Рашид 7 октября 1959 года и захвата власти. Один убийца должен был убить сидящих сзади машины, остальные — тех, кто впереди. Абдул Карим аль-Шейхли, руководитель заговора с целью убийства, завербовал молодого Саддама Хусейна, чтобы тот присоединился к заговору после того, как один из потенциальных убийц ушел. [58] Во время засады Саддам (который должен был лишь обеспечивать прикрытие) начал преждевременно стрелять, что дезорганизовало всю операцию. Шофер Касима был убит, а Касим получил ранения в руку и плечо. Убийцы подумали, что убили его, и быстро отступили в свой штаб, но Касим выжил. [58]
Ричард Сейл из United Press International (UPI), цитируя бывшего американского дипломата и сотрудников разведки Аделя Дарвиша и других экспертов, сообщил, что неудачное покушение на Касима 7 октября 1959 года с участием молодого Саддама Хусейна и других баасистских заговорщиков было результатом сотрудничества между ЦРУ и египетской разведкой . [59] Соответствующие современные записи, касающиеся операций ЦРУ в Ираке, остаются засекреченными или сильно отредактированы, что «позволяет правдоподобное отрицание». [60] Общепризнано, что Египет в той или иной степени был причастен к покушению и что «Соединенные Штаты на каком-то уровне сотрудничали с Насером». [61] Версия Сейла и Дарвиша оспаривается историком Брайаном Р. Гибсоном, который приходит к выводу, что доступные рассекреченные документы США показывают, что «хотя Соединенные Штаты знали о нескольких заговорах против Касима, они все еще придерживались политики невмешательства». [62] С другой стороны, историк Кеннет Осгуд пишет, что «косвенные доказательства таковы, что нельзя исключать возможность сотрудничества США и ОАР с активистами партии Баас», заключая, что «[не]ненавидим обоснованность [62] Обвинения Сейла, по крайней мере, рассекреченные в настоящее время документы, показывают, что официальные лица США активно рассматривали различные заговоры против Касима и что ЦРУ наращивало активы для тайных операций в Ираке». [61] Убийцы, в том числе Саддам, бежали в Каир (Египет), «где они пользовались защитой Насера до конца пребывания Касима у власти». [63]
На момент нападения партия Баас насчитывала менее 1000 членов, [64] однако неудавшаяся попытка убийства привела к широкому разоблачению Саддама и Баас в Ираке, где оба ранее томились в безвестности, а позже стал важной частью общественного имиджа Саддама во время его пребывания на посту президента Ирака . [61] [65] [66] Правительство Ирака арестовало некоторых участников операции и взяло их под стражу. На показательном процессе шестеро подсудимых были приговорены к смертной казни и по неизвестным причинам приговоры не были приведены в исполнение. Афлак, лидер баасистского движения, организовал изгнание ведущих иракских членов баасистов, таких как Фуад аль-Рикаби , на том основании, что партия не должна была инициировать покушение на жизнь Касима. В то же время Афлак обеспечил места в руководстве иракской партии Баас своим сторонникам, включая Саддама. [67]
В 1962 году и партия Баас, и Центральное разведывательное управление США (ЦРУ) начали заговор с целью свержения Касима. [68] [69] 8 февраля 1963 года Касим был окончательно свергнут баасистами в ходе революции Рамадана ; долгое время подозревалось в поддержке со стороны ЦРУ, [70] [71] однако соответствующие современные документы, касающиеся операций ЦРУ в Ираке, оставались засекреченными правительством США, [72] [73] хотя документально подтверждено, что иракские баасисты поддерживал отношения поддержки с официальными лицами США до, во время и после переворота. [74] [75] Несколько армейских частей отказались поддержать баасистский переворот. Бои длились два дня, [76] в течение которых было убито 1500–5000 человек. [77] Касим был схвачен 9 февраля и через час расстрелян . Чтобы заверить иракскую общественность в том, что Касим мертв, а также запугать его сторонников, баасисты транслировали пятиминутный пропагандистский видеоролик под названием « Конец преступникам о осквернении трупа Касима». [78] [76] После прихода к власти баасистов Саддам вернулся в Ирак, проведя почти три года в изгнании, став ключевым организатором гражданского крыла партии Баас. [79]
Придя к власти, баасисты «методически выслеживали коммунистов» благодаря «отпечатанным на мимеографе спискам [...] с домашними адресами и номерными знаками автомобилей» [75] [80], и хотя маловероятно, что Баасистам потребовалась бы помощь в выявлении иракских коммунистов, [81] [82] широко распространено мнение, что ЦРУ предоставило Баасистской Национальной гвардии списки коммунистов и других левых, которые затем были арестованы или убиты. [83] Гибсон подчеркивает, что баасисты составили свои собственные списки, ссылаясь на отчеты Бюро разведки и исследований . [84] С другой стороны, историки Натан Ситино и Брэндон Вулф-Ханникатт считают эти утверждения правдоподобными, поскольку посольство США в Ираке действительно составляло такие списки, было известно, что оно контактировало с Национальной гвардией во время чистки, и потому что Национальная гвардия члены , участвовавшие в чистке, прошли обучение в США . Команды «Охотников-убийц» «стремятся к насильственному свержению правительства, в котором доминируют и поддерживаются коммунисты», [86] и проводит параллели с другими операциями ЦРУ, в которых были составлены списки подозреваемых коммунистов, такими как Гватемала в 1954 году и Индонезия в 1965–66 годах. . [87]
Абдул Салам Ариф стал президентом Ирака, а Ахмед Хасан аль-Бакр стал премьер-министром после прихода к власти в феврале 1963 года . [77] Али Салих аль-Саади , генеральный секретарь регионального командования иракской партии Баас, стал заместителем премьер-министра и министром внутренних дел – пост, который он потерял 11 мая. Несмотря на то, что аль-Сади не был премьер-министром, он эффективно контролировал иракскую партию Баас. Семь из девяти членов поддержали его руководство региональным командованием партии. [88]
По словам Кафлина, после переворота Национальная гвардия инициировала «оргию насилия» против всех коммунистических и других левых элементов. [77] Этот период привел к созданию в Багдаде нескольких камер для допросов. Правительство реквизировало несколько частных домов и общественных объектов, а целый участок улицы Кифах использовался Национальной гвардией. Многие из жертв разгрома были невиновны или стали жертвами личной вендетты . [89] По словам Кофлина, самая печально известная камера пыток находилась во «Дворце Конца», где в 1958 году была убита королевская семья. [ нужен лучший источник ] Надхим Каззер, ставший директором Управления общей безопасности , нес ответственность за совершенные там действия.
Партия была отстранена от правительства в ноябре 1963 года из-за фракционности. Вопрос внутри партии Баас заключался в том, будет ли она преследовать свою идеологическую цель создания союза с Сирией, Египтом или с обоими. Аль-Сади поддержал союз с Сирией, которой управляла партия Баас, в то время как более консервативное военное крыло поддержало «первую политику Ирака» Касима. [90] Фракционность и недисциплинированное поведение Национальной гвардии привели к тому, что военное крыло инициировало переворот против руководства партии. Аль-Сади был вынужден покинуть страну в Испании .
Аль-Бакр, пытаясь спасти партию, созвал собрание Национального командования партии Баас . Встреча усугубила проблемы партии. Афлак, который считал себя лидером панарабского движения Баас, заявил о своем намерении взять под контроль иракскую партию Баас. Крыло «Ирак прежде всего» было возмущено. Президент Ариф потерял терпение по отношению к иракской партии Баас, и партия была отстранена от правительства 18 ноября 1963 года. [91] 12 членов правительства Баас были вынуждены уйти в отставку, а Национальная гвардия была распущена и заменена Республиканская гвардия . [92] Некоторые авторитеты полагают, что Афлак поддержал переворот Арифа против правительства Баас, чтобы ослабить позиции аль-Сади внутри партии и укрепить свои собственные. [93]
На момент отстранения аль-Сади от поста министра внутренних дел внутри партии росла фракционность и недовольство. аль-Сади и Мундур аль-Виндави, лидер Национальной гвардии партии Баас, возглавили гражданское крыло. Президент Ариф возглавил военное крыло, а Талиб Эль-Шибиб возглавил крыло сторонников Афлака. [88] Однако в международном баасистском движении произошел еще больший раскол. Были созданы четыре основные фракции: Старая гвардия во главе с Афлаком; гражданский альянс между генеральными секретарями региональных командований Сирии и Ирака во главе с Хаммудом аш-Шуфи и аль-Сади соответственно; Сирийский военный комитет Баас, представленный Салахом Джадидом , Мухаммадом Умраном , Хафезом аль-Асадом , Салимом Хатумом и Амином аль-Хафизом ; и иракское военное крыло, которое поддерживало президентство Арифа, представленное аль-Бакром, Салихом Махди Аммашем , Тахиром Яхьей и Харданом Тикрити. Военные крылья Сирии и Ирака выступили против создания панарабского государства, а аль-Шуфи и аль-Сади поддержали его. Официально Афлак поддержал это, но в частном порядке выступил против, потому что боялся, что аль-Сади бросит вызов своему посту генерального секретаря Национального командования партии Баас, лидера международного баасистского движения. [94]
В 1963 году и Сирия, и Ирак находились под властью партии Баас. Когда президент Ариф посетил Сирию с государственным визитом, Сами аль-Джунди , член сирийского кабинета министров, предложил создать двусторонний союз между двумя странами. И Ариф, и Амин аль-Хафиз , президент Сирии , поддержали эту идею. аль-Джунди было поручено создать комитет, чтобы начать создание профсоюза. аль-Джунди выбрал аль-Сади главным представителем Ирака в комитете, стремясь укрепить позиции аль-Сади внутри партии Баас.
Работа над союзом продолжилась подписанием Хартии военного единства, согласно которой был учрежден Высший военный совет - орган, который курировал интеграцию и контроль над сирийскими и иракскими вооруженными силами. Аммаш, министр обороны Ирака , стал председателем Высшего военного совета. Единый штаб находился в Сирии. Создание военного союза стало очевидным 20 октября 1963 года, когда сирийские солдаты сражались бок о бок с иракскими военными в Иракском Курдистане . [95] На этом этапе как иракские, так и сирийские баасисты опасались исключить Насера из переговоров о союзе, поскольку у него было много последователей. [96]
Сирийское государство и его партия Баас раскритиковали падение первого правительства аль-Бакра, но смягчились, когда обнаружили, что некоторые члены иракского кабинета министров были членами партии Баас. Однако оставшиеся баасисты были постепенно отстранены от должности. Совет сирийского революционного командования в ответ отменил Хартию военного единства 26 апреля 1964 года, положив конец двустороннему процессу объединения Ирака и Сирии. [93]
После переворота, организованного против партии Баас, аль-Бакр стал доминирующей движущей силой партии и был избран генеральным секретарем регионального командования в 1964 году. Саддам Хусейн получил полноправное членство в партии и место в региональном командовании. из иракской партии Баас, потому что он был близким протеже аль-Бакра. [92] С согласия аль-Бакра Хусейн инициировал кампанию по улучшению внутренней безопасности партии. В 1964 году Хусейн учредил «Джихаз Ханин», секретный аппарат безопасности партии, чтобы действовать в качестве противовеса военным офицерам партии и ослабить влияние военных на партию. [97]
В отличие от переворота 1963 года, переворот 1968 года возглавили гражданские члены партии Баас. По мнению историка Кона Кафлина, президент Ирака Абдул Рахман Ариф , принявший власть у своего брата, был слабым лидером. Перед переворотом Хусейн через «Джихаз Ханин» связался с несколькими военными, которые либо поддерживали партию Баас, либо хотели использовать ее как средство достижения власти. Некоторые офицеры, такие как Хардан аль-Тикрити , уже были членами партии, в то время как Абдул Раззак ан-Наиф , заместитель главы военной разведки, и полковник Ибрагим Дауд, командующий Республиканской гвардией , не были ни членами партии, ни сочувствующими.
16 июля 1968 года ан-Наиф и Дауд были вызваны в президентский дворец Арифом, который спросил их, знают ли они о неминуемом перевороте против него. И ан-Наиф, и Дауд отрицали, что знали о каком-либо перевороте. Однако, когда руководство партии Баас получило эту информацию, они быстро созвали встречу в доме аль-Бакра. Переворот нужно было начать как можно быстрее, даже если им придется пойти на уступки и предоставить ан-Наифу и Дауду посты премьер-министра и министра обороны соответственно. Хусейн сказал на встрече: «Я знаю, что эти два офицера были навязаны нам и что они хотят нанести удар в спину партии, служа тем или иным интересам, но у нас нет выбора. Мы должны сотрудничать с ними. и ликвидировать немедленно во время или после революции. И я вызываюсь выполнить эту задачу». [98]
Революция 17 июля была военным переворотом, а не народным восстанием против действующего правительства. По словам Кофлина, по сравнению с переворотами 1958 и 1963 годов, переворот 1968 года был «относительно гражданским делом». Переворот начался ранним утром 17 июля, когда военные и активисты партии Баас захватили несколько ключевых позиций в Багдаде, в том числе штаб-квартиру Министерства обороны, теле- и радиостанции и электростанцию. Все мосты города были захвачены, все телефонные линии были перерезаны и ровно в 03:00 был отдан приказ маршировать на Президентский дворец. Президент Ариф спал и не контролировал ситуацию. [99] аль-Бакр руководил заговором, [100] но Хусейн и Салех Омар аль-Али руководили операциями на местах. [99] Между партией Баас во главе с ан-Наифом и военными во главе с Даудом началась борьба за власть, которую аль-Бакр предвидел и планировал. [101] Дауд лишился поста министра во время официального визита в Иорданию , а ан-Наиф был сослан после того, как Хусейн угрожал ему и его семье смертью. [102]
На момент переворота 1968 года членами партии было всего 5000 человек; [103] к концу 1970-х годов число членов увеличилось до 1,2 миллиона. [104] В 1974 году иракские баасисты сформировали Национальный прогрессивный фронт, чтобы расширить поддержку инициатив правительства. Разногласия внутри партии продолжались, и правительство периодически проводило чистки среди членов- диссидентов , [105] включая Фуада аль-Рикаби , первого генерального секретаря регионального командования партии. [106] Став лидером партии, [107] Хусейн использовал свою растущую власть, [108] чтобы оттеснить аль-Бакра в сторону в 1979 году и правил Ираком до вторжения в Ирак в 2003 году . [109]
Было заложено несколько крупных объектов инфраструктуры, чтобы способствовать росту страны, [110] и иракская нефтяная промышленность была национализирована [111] с помощью Советского Союза . Алексей Косыгин , Председатель Совета Министров СССР , подписал двусторонний Договор о дружбе и сотрудничестве в 1972 году. [108]
На момент падения режима Саддама в апреле 2003 года партия Баас насчитывала 1,5 миллиона членов. [12] В июне 2003 года возглавляемая США коалиционная временная администрация запретила партию Баас и запретила всем членам четырех высших слоев партии входить в новое правительство, а также в государственные школы и колледжи. Некоторые критиковали этот шаг и за блокировку. много опытных людей от участия в новом правительстве. Тысячи людей были отстранены от своих должностей, в том числе врачи, профессора, школьные учителя и бюрократы. Многие учителя потеряли работу, что вызвало протесты и демонстрации в школах и университетах.
В партии Баас нельзя было достичь высоких постов в правительстве или в школах, не став членом партии. Членство также было обязательным условием для поступления в университет. Хотя многие баасисты присоединились по идеологическим причинам, многие другие присоединились, чтобы улучшить свои возможности. После сильного давления со стороны США, политика дебаасификации была рассмотрена иракским правительством в январе 2008 года в весьма спорном «Законе об ответственности и правосудии», который должен был облегчить эту политику, но который, как многие опасались, приведет к дальнейшие увольнения. [112]
Новая конституция Ирака , одобренная референдумом 15 октября 2005 года, подтвердила запрет партии Баас, заявив, что «ни одна организация или программа, под каким бы то ни было названием, не может пропагандировать расизм , терроризм , призыв других к неверным , этнические чистки , или подстрекать, способствовать, прославлять, продвигать или оправдывать это, особенно саддамистское Баас в Ираке и его символы, независимо от названия, которое оно принимает. Это не может быть частью политического плюрализма в Ираке».
Некоторые или многие из ее членов иракской партии Баас, которые были подвергнуты чистке и уволены, впоследствии присоединились к Аль-Каиде в Ираке , которая в конечном итоге превратилась в Исламское Государство Ирака и Леванта .
31 декабря 2006 года, через день после казни Саддама Хусейна через повешение, ранее неизвестная группа под названием «Собрание граждан Багдада» публично выступила в Аммане , Иордания, с заявлением в иорданском региональном отделении партии Баас, поддержавшим Иззата Ибрагима аль- Дури стал новым президентом Ирака и генеральным секретарем партии после смерти Саддама . [113] В заявлении говорится об иракцах, погибших в войне с Ираном 1980–1988 годов, войне в Персидском заливе 1991 года из-за Кувейта и последующих 13 годах санкций, а также говорится: «Мы клянемся освободить нашу страну от отвратительных преступников, неосионисты и персы , чтобы восстановить единство Ирака». [113] Вооруженным крылом партии с момента прихода к власти ад-Дури является Армия людей Ордена Накшбанди .
По словам Абу Мухаммада, представителя партии Баас из фракции ад-Дури, накануне смерти Саддама: «Товарищ Иззат возглавляет политические фракции и фракции сопротивления партии [Баас] с 2003 года, но это вопрос протокол и внутренний регламент официально назначить его генеральным секретарем партии». [114] Ад-Дури был избран генеральным секретарем партии в начале января. [114]
Несмотря на преемственность ад-Дури, другой высокопоставленный баасист, Юнис аль-Ахмед , призвал к созыву Генеральной конференции иракской партии Баас в Сирии для избрания нового руководства (вооруженное крыло фракции - « Возвращение »). [115] Этот шаг вызвал значительную полемику внутри партии: ад-Дури выступил с заявлением, в котором критиковал Сирию за то, что, по утверждению ад-Дури, было поддержанной Америкой попыткой подорвать иракскую партию Баас, хотя позже это заявление было преуменьшен. [115] Конференция избрала аль-Ахмеда генеральным секретарем, и аль-Ахмед издал приказ об исключении аль-Дури из партии, в результате чего аль-Дури издал встречный приказ об исключении аль-Ахмеда и 150 других членов партии. [115] Эти события привели к существованию, по сути, двух иракских партий Баас: основной партии во главе с ад-Дури и отколовшейся партии во главе с аль-Ахмедом. [115]
Партия Баас аль-Ахмеда базируется в Сирии. [115] Считается, что в нем находится большинство оставшихся ведущих партийных деятелей, которые не были арестованы или казнены, [115] в том числе Межер Мотни Авад, Тома Диайеф Гетан, Джаббар Хаддуш, Сайер Зубайр и Нихад ад-Дулайми. [115] В отличие от группы ад-Дури, фракция аль-Ахмада добилась успехов в вербовке шиитов в партию. [115] Хотя аль-Ахмед и высшие лидеры фракции являются суннитами, на среднем уровне организации работает много шиитов. [115] После его избрания лидером в заявлении фракции аль-Ахмеда говорилось, что он «шиитского происхождения и происходил из шиитских районов в провинции Ниневия ». [116] В отличие от аль-Ахмеда, ад-Дури придерживается более консервативной политики, набирая членов из районов, где преобладают сунниты. [115]
Можно сказать, что аль-Ахмед вернулся к исходной идеологии светского панарабского национализма партии Баас, которая во многих случаях оказалась успешной в южных провинциях Ирака, где доминируют шииты. [115] Однако, несмотря на свои попытки, аль-Ахмеду не удалось свергнуть ад-Дури. [115] Фракция ад-Дури является самой крупной и наиболее активной в Интернете, и подавляющее большинство баасистских веб-сайтов связаны с ад-Дури. [115] Другая неудача заключается в том, что фракция аль-Ахмеда, базирующаяся в Сирии, не имеет исключительной сирийской поддержки [115] и, учитывая, что она базируется в Сирии, партия уязвима для сирийского вмешательства в ее дела. [115] Однако, несмотря на различия между фракциями ад-Дури и аль-Ахмеда, обе они придерживаются баасистской мысли. [115]
2 января 2012 года Организации Центрального Евфрата и Юга (OCES), предположительно возглавляемые Хамедом Манфи аль-Карафи, опубликовали заявление, осуждающее сектантство внутри партии, в частности критикуя фракцию ад-Дури. [116] ОБСЕ осудила решение руководства создать первичное суннитское руководство и резервное шиитское руководство. [116]
Это решение руководства фракции ад-Дури стало ответом на жалобы баасистских организаций в районах, где доминируют шииты, на, по их мнению, политические ошибки, которые привели к маргинализации и исключению членов-шиитов. [116] OCES отклонила это решение и сочла его незаконным. [116] В своем заявлении OCES заявила, что «невыполнение [своих] решений рассматривается как бунт против законной власти [...]» и «сознательная и явная угроза, а также попытка навязать горькую реальность посредством решения, которые запятнаны сектантскими и региональными мотивами». [116] В заключительном слове заявление OCES гласило: «Любая связь или связь с любым членом руководства иракского отделения на местном уровне или за рубежом при продолжении организационной деятельности в соответствии с решениями руководства организаций Центрального Евфрата и Юга, которые были приняты в прошлом году». на основе предварительной договоренности с национальным руководством». [116] Несмотря на разрыв с фракцией аль-Дури, фракция аль-Карафи не присоединилась ни к фракции аль-Ахмеда, ни к «Движению воскрешения и обновления», третьей баасистской группе. [116]
ад-Дури считался скорее символом, но на самом деле он не имеет такой большой власти над партией. В беседе с американским посольством в Аммане, Иордания, в 2007 году генерал-лейтенант в отставке Халид аль-Джибури заявил, что, по его мнению, «за ним [стояла] мощная теневая группа личного состава, которая действительно составляет оперативное руководство его фракции». Он далее отметил, что партия модернизируется в том смысле, что она осознала, что невозможно вернуться к власти в одиночку, и в то же время вернулась к своим старым, баасистским идеологическим корням. В другой заметке аль-Джибури отметил, что партия Баас стала главным врагом Аль-Каиды в Ираке . [117]
После падения Муаммара Каддафи новое ливийское правительство направило иракскому правительству документы, в которых утверждалось, что баасисты с помощью Каддафи планировали государственный переворот. [118] Из-за разоблачений иракское правительство инициировало чистку тысяч государственных чиновников. [118] Чистка вызвала протесты суннитов, многие из которых призывали к автономии суннитов в Ираке. [118] К удивлению сторонних наблюдателей, партия Баас ад-Дури выступила против суннитской автономии и в своем заявлении назвала ее «опасным планом по разделению Ирака по сектантскому признаку». [118] Однако это осуждение было в основном символическим, поскольку группа Аль-Дури участвовала в протестах, где звучали призывы к суннитской автономии, и вступала в союз с группами, которые верили в автономию и агитировали за нее. [ нужна цитата ]
В июле 2012 года партия Баас опубликовала видеозапись речи ад-Дури, в которой он осудил существующее правительство и американское вмешательство в Ирак. [119] Однако, сменив тон, ад-Дури заявил, что желает установить хорошие отношения с Соединенными Штатами, когда американские войска будут выведены и когда правительство будет свергнуто. [119] По состоянию на 2013 год сообщалось, что ад-Дури проживает в городе Мосул , покинув Сирию из-за продолжающейся гражданской войны . [120] Многие аналитики опасаются, что партия Баас потенциально способна развязать новую гражданскую войну в Ираке из-за популярности ад-Дури в населенных пунктах с суннитским большинством. [120]
Региональное командование (РК) ( араб . аль-кияда аль-кутрия ) было высшим органом принятия решений иракского регионального отделения. На протяжении всей своей истории РК обычно насчитывал 19-21 члена. [121] Находясь у власти, Управление по вопросам безопасности отвечало за безопасность президента и старших членов регионального командования. [122] Региональный конгресс был (теоретически) де -юре органом, принимающим решения по иракским региональным делам во время сессий, но был (на практике) инструментом контроля над региональным командованием.
У партии Баас был свой собственный секретариат ( араб . мактаб аманат сир аль-кутр ), через который принимались все важные решения в стране. По словам Джозефа Сассуна, секретариат функционировал как « совет директоров партии », [123] контролируя работу партийных отделений, которые, в свою очередь, контролировали и собирали информацию о гражданской и военной жизни по всей стране. [124] Секретариат имел право предлагать браки и, в некоторых случаях, одобрять и не одобрять браки в интересах партии. [125] На 8-м региональном конгрессе руководство сделало упор на создание «сильной и центральной национальной власти». [126] Ответом партийного руководства на очевидное отсутствие централизации в партии стала резолюция Совета революционного командования , в которой говорилось, что «вся корреспонденция между государственными министерствами и партийными организациями должна направляться через секретариат партии». [126]
Руководителем секретариата был заместитель директора, который был вторым по старшинству . Канцелярия директора секретариата была ведущим органом внутри организации. В состав секретариата входило 11 отделов: Военный отдел и отдел вооружения , Отдел профессионально-технических училищ , Курсовой отдел, Финансовый отдел, Организационно-политический отдел, Отдел партийных дел и информации, Кадровый и административный отдел, Технический отдел, Отдел информации и исследований, Юридический отдел и Аудиторский отдел. Единственным неотделом, находящимся под прямой ответственностью секретариата, был Институт Саддама по изучению Корана . [127]
Подробно были определены функции и обязанности секретариата. В Аппарате Президента дано указание сформулировать его иерархию , а также четко определены функции отделов и ведомств. [126] Секретариат охватывал все партийные отделения. Эта система привела к бюрократизации партии, а принятие решений часто было громоздким и неэффективным. Эта неэффективность означала, что Саддам мог управлять, не опасаясь никаких соперников. [121]
Департамент по организационным и политическим вопросам (DOPA) был самым важным отделом секретариата. Он подготовил материал для обсуждения, который лично заказал генеральный секретарь ( араб . Амин сэр ), лидер партии. DOPA также отвечала за рассмотрение политических вопросов в партийных отделениях. Один из отделов ДОПА отвечал за сбор информации для кандидатов на важные посты в партии или правительстве. Некоторые отделы выполняли работу, аналогичную секции DOPA, и отвечали за прием в военные колледжи , высшие учебные заведения и Институт Саддама по изучению Корана. Партия стремилась контролировать эти институты, чтобы ни одна оппозиционная партия не могла в них закрепиться. [121]
Ниже регионального командования располагались структуры бюро ( араб . мактаб ат-тандимат ), которые собирали всю партийную деятельность в едином географическом районе под ответственность одного подразделения. До 1989 года в стране действовало шесть бюроструктур: в Багдаде , Аль-Форате, центре, на юге и севере Ирака и одно бюро по военным делам. К 2002 году их было 17. [128] Ниже структур бюро располагался филиал ( араб . Фир ), который курировал деятельность секций, отделений и ячеек ( араб . шуба, фирка и халия) . Некоторые из этих органов были объединены или разделены, и к 2002 году количество отделений увеличилось до 69. [128] Количество секций и подразделений варьировалось в зависимости от провинции. По мере увеличения числа членов создавались новые секции и подразделения. [129] В провинции Майсан количество участков увеличилось с пяти в 1989 году до 20 в 2002 году, причем каждый участок, в свою очередь, состоял из 93 участков. К сентябрю 2002 года в стране существовало 4468 партийных офисов и 32 тысячи ячеек. [130]
На национальном уровне партия Баас функционировала как институт, действующий как глаза и уши правительства. За время своего правления партия получила влияние на армию, правительственную бюрократию, профсоюзы, профессиональные союзы и, что не менее важно, на создание культа личности Саддама. С 1990-х годов до падения партии Баас в 2003 году она занималась распределением продовольствия, преследованием и задержанием военных дезертиров и, в конце концов, [130] отвечала за подготовку к войне 2003 года. вторжение в Ирак . Филиалы и отделы пользовались полномочиями, аналогичными полномочиям полиции на Западе . За пределами Багдада им «по закону было разрешено заключать подозреваемых в тюрьму с использованием внесудебных процедур ». [131]
Одной из важнейших функций партии был сбор информации о своих оппонентах. В Северном Ираке партия Баас собирала информацию о Курдской демократической партии, отслеживая ее деятельность среди местного населения. Они пытались вербовать членов из районов, где доминируют курды, посредством поставок еды или кампаний по повышению грамотности . [131] Во время поездки в Арабисский Курдистан партия переселила туда несколько сотен лояльных партийных чиновников, чтобы укрепить партию в этом районе. Курдам, переехавшим из Курдистана, в большинстве случаев не разрешали вернуться, если они не были лояльными членами партии Баас. [132] Департамент вооружений и вооружений отвечал за координацию раздачи оружия партийным чиновникам. [133]
Партия Баас прививала своим членам партийную дисциплину . Согласно заявлению Совета революционного командования (РСК), «члены партии должны вдохновлять других своим образцовым поведением, чувством дисциплины, политической сознательностью и готовностью пожертвовать собой в интересах партии и государства». [134] Саддам был большим сторонником дисциплины и считал, что отсутствие дисциплины и организации является причиной любой неудачи. В соответствии с этой точкой зрения партия издала множество правил и положений по борьбе с ленью, коррупцией и злоупотреблениями властью. Члены партии, уличенные в нарушении партийного кодекса, были понижены в должности или исключены из партии. [135]
Партия Баас получала финансовую поддержку со стороны RCC, высшего исполнительного и законодательного органа власти. Члены были обязаны платить взносы, соразмерные их рангам. Например, поддерживающий член заплатит 25 иракских динаров за членство, а член филиала заплатит 3000 иракских динаров. Сборы играли важную роль в балансе партии. Центральное партийное руководство часто подчеркивало важность финансовых возможностей членов. Руководство призвало членов вносить больший вклад в партийные финансы. [136] По словам Джавада Хашима, бывшего министра планирования и экономического советника РСС, Саддам передал партии Баас пять процентов иракских доходов от нефти, которые ранее принадлежали Фонду Гульбенкина. Аргументация Саддама заключалась в том, что если произойдет контрпереворот и партия Баас будет отстранена от власти, как это произошло в ноябре 1963 года , партии потребуется финансовая безопасность, чтобы она могла вернуть себе власть. [136] По оценкам Хасима, к 1989 году партия Баас накопила внешние доходы в размере 10 миллиардов долларов США . [134]
Когда партия пришла к власти в 1968 году в результате революции 17 июля , она была полна решимости увеличить членство в партии, чтобы она могла конкурировать с идеологическими противниками, такими как Коммунистическая партия Ирака . У Саддама был четкий план, и 25 февраля 1976 года он сказал: «Нашей целью должно быть сделать всех иракцев в стране баасистами по членству и убеждениям или только по последним». [137] Это противоречит его заявлениям 1990-х годов, когда увеличение числа членов было важнее, чем набор членов, придерживающихся баасистской идеологии. [138]
Как и большинство партий, членство Баас было организовано по иерархическому принципу. Руководителем филиала, отдела или секции был генеральный секретарь, ответственный перед секретариатом. Внизу оказался сочувствующий член, стремящийся подняться по партийной лестнице со статусом активного члена, на что может уйти от пяти до 10 лет. В некоторых провинциях «национальная деятельность» была статусом, присвоенным самому низкому уровню иерархии. Там, где существовал этот уровень, могло потребоваться два-три года, чтобы подняться до ранга сочувствующего. [138] В докладе 10-му Национальному конгрессу говорилось, что «члену недостаточно просто верить в идею партии, но требуется полная приверженность, а не просто политическая принадлежность». [139]
В состав советов входят вожди племен и бывшие лидеры повстанцев, но их возглавляют бывшие высокопоставленные армейские офицеры — среди тысяч суннитских генералов, отброшенных в отставку, когда Соединенные Штаты распустили иракскую армию после свержения Саддама Хусейна в 2003 году... «Мы считаем, что иракские правительство нелегитимно, потому что оно является результатом [США] оккупации», — сказал Дари, глава информационного офиса ассоциации.
После еще двух переворотов в 1963 и 1968 годах к власти пришла партия Баас, социалистическая панарабская политическая партия с отделениями в соседней Сирии и других арабских государствах. Партия Баас должна была править Ираком в течение следующих 35 лет, из них 24 года под руководством президента Саддама Хусейна... Доминирующей чертой идеологии партии Баас в Ираке был ее секуляризм. Это особенность, которую она разделяла с другими панарабскими группами. В целом панарабское движение хотело создать светские социалистические государства для арабов, в которых не было бы распрей между религиозными сектами.
Похоже, что на протяжении 1990-х годов иракское общество стало более религиозным, более сектантским и более склонным к исламизму, салафизму и другим воинственным идеологиям.
Документальная запись полна дыр. Значительный объем материалов остается засекреченным, а те записи, которые доступны, скрыты редакциями – большими затемненными разделами, которые позволяют правдоподобно отрицать. Хотя трудно точно сказать, какие действия были предприняты для дестабилизации или свержения режима Касима, мы можем довольно четко определить, что было на столе планирования. Мы также можем увидеть подсказки относительно того, что было разрешено.
Участие ЦРУ в перевороте 1963 года, который впервые привел партию Баас к власти в Ираке, на протяжении десятилетий оставалось секретом полишинеля. Американское правительство и средства массовой информации никогда не просили полностью объяснить роль ЦРУ в перевороте. Напротив, правительство США выдвинуло официальную версию, изобилующую дырами, — поправки, которые не могут быть рассекречены по соображениям «национальной безопасности».
Вашингтон поддержал движение офицеров, связанных с панарабской партией Баас, которая свергла Касима в результате государственного переворота 8 февраля 1963 года.
Существует множество свидетельств того, что ЦРУ не только имело контакты с иракской партией Баас в начале шестидесятых годов, но и помогало в планировании государственного переворота.
Баасистские силы и армейские офицеры свергли Касима 8 февраля 1963 года в сотрудничестве с ЦРУ.
Несмотря на такие корыстные отрицания, ЦРУ, по всей видимости, на самом деле имело большое отношение к кровавому баасистскому перевороту, свергнувшему Касима в феврале 1963 года. а благодаря его попытке отменить нефтяные концессии Запада американская разведка вступила в контакт с антикоммунистическими активистами Баас как внутри, так и за пределами иракской армии в начале 1960-х годов.
Работая с Насером, партией Баас и другими оппозиционными элементами, в том числе с некоторыми из иракской армии, ЦРУ к 1963 году имело хорошие возможности помочь собрать коалицию, свергнувшую Касима в феврале того же года. Неясно, было ли убийство Касима, как написал Саид Абуриш, «одной из самых тщательно продуманных операций ЦРУ в истории Ближнего Востока». Это решение еще предстоит доказать. Но след, связывающий ЦРУ, наводит на размышления.
Батату делает вывод на стр. 985-86, что ЦРУ было причастно к перевороту 1963 года (который на короткое время привел Баас к власти): Даже если доказательства здесь несколько косвенные, не может быть никаких сомнений в отношении Баас. ярый антикоммунизм.
Уэлдон Мэтьюз, Малик Муфтий, Дуглас Литтл, Уильям Земан и Эрик Джейкобсен использовали рассекреченные американские записи, чтобы во многом обосновать правдоподобность версии Батату. Питер Хан и Брайан Гибсон (в отдельных работах) утверждают, что имеющиеся доказательства подтверждают утверждение о сговоре ЦРУ с партией Баас. Однако каждый из них приводит этот аргумент в ходе гораздо более широкого исследования, и ни один из них не рассматривает этот вопрос сколько-нибудь подробно.
Касим был убит три года спустя в результате государственного переворота, который приветствовалось и, возможно, помогало ЦРУ, которое привело к власти Баас, партию Саддама Хусейна.
В конце концов агентство поддержало успешный переворот в Ираке во имя американского влияния.
Если не считать обнародования новой информации, совокупность доказательств позволяет предположить, что, хотя Соединенные Штаты активно планировали свержение режима Касима, они, похоже, не принимали непосредственного участия в перевороте в феврале 1963 года.
Рассекреченные документы правительства США не содержат никаких доказательств в поддержку этих предположений.
Вашингтон хотел, чтобы Касим и его сторонники-коммунисты были устранены, но это далеко от вывода Батату о том, что США каким-то образом спланировали переворот. У США не было оперативных возможностей для организации и проведения переворота, но, конечно же, после того, как он произошел, правительство США отдало предпочтение насеристам и баасистам у власти и оказало поддержку и, возможно, некоторую периферийную помощь.
Хотя Запад считал Касима противником, поскольку он национализировал Иракскую нефтяную компанию, которая находилась в совместной англо-американской собственности, никаких планов по его свержению не было, главным образом из-за отсутствия вероятного преемника. Тем не менее, ЦРУ реализовало и другие планы, направленные на предотвращение перехода Ирака под советское влияние, и одной из таких целей был неопознанный полковник, предположительно двоюродный брат Касима, печально известный Фадхил Аббас аль-Махдави, который был назначен военным прокурором для суда над членами предыдущего Хашимитская монархия.
То, что на самом деле произошло в Ираке в феврале 1963 года, остается окутанным завесой официальной тайны. Многие из наиболее важных документов остаются засекреченными. Другие были уничтожены. А третьи вообще никогда не были созданы.
Архивные источники об отношениях США с этим режимом строго ограничены. Многие записи об операциях Центрального разведывательного управления и Министерства обороны за этот период остаются засекреченными, а некоторые рассекреченные записи не были переданы в Национальный архив или каталогизированы.
[Кеннеди] Чиновники администрации рассматривали иракскую партию Баас в 1963 году как агента борьбы с повстанцами, направленного против иракских коммунистов, и они поддерживали отношения с чиновниками-баасистами, командирами полиции и членами ополчения партии Баас. . Отношения Америки с членами ополчения и старшими командирами полиции начались еще до февральского переворота, а командиры баасистской полиции, участвовавшие в перевороте, прошли обучение в Соединенных Штатах.
Хотя в предыдущие годы отдельных представителей левых периодически убивали, масштаб убийств и арестов, произошедших весной и летом 1963 года, указывает на тщательно скоординированную кампанию, и почти наверняка те, кто проводил рейды на подозреваемых, дома работали по предоставленным им спискам. Как именно были составлены эти списки, остается лишь догадкой, но несомненно, что некоторые из лидеров Баас были в контакте с американскими разведывательными сетями, и также нельзя отрицать, что множество различных групп в Ираке и других частях Ирака Ближний Восток был сильно заинтересован в разрушении, вероятно, самой сильной и популярной коммунистической партии в регионе.
Одно исследование 1961 или 1962 года включало раздел о «способности правительства США оказывать поддержку дружественным группам, не находящимся у власти, которые стремятся к насильственному свержению правительства, в котором доминируют и поддерживаются коммунисты». Далее в исследовании обсуждалось предоставление «тайной помощи» таким группам и сообщалось, что «выявление скоплений и укрытий противника может позволить эффективно использовать команды «Охотники-убийцы». Учитывая обеспокоенность посольства немедленным подавлением сарифа в Багдаде, вполне вероятно, что американские спецслужбы будут заинтересованы в поддержке баасистских «команд «Охотников-убийц».
ЦРУ уже давно использовало метод целенаправленных убийств в своем глобальном крестовом походе против коммунизма. В 1954 году группа ЦРУ, участвовавшая в свержении гватемальского лидера Хакобо Арбенса, составила настоящий «Справочник по убийствам», изобилующий точными инструкциями по совершению «политических убийств» и списком подозреваемых гватемальских коммунистов, которых следует подвергнуть «исполнительным мерам». В 1960-е годы администрация Кеннеди превратила эту довольно ситуативную практику в науку. Согласно ее специальным военным доктринам, тайно вооруженные и обученные «отряды охотников-убийц» были высокоэффективным инструментом в полном искоренении коммунистических угроз в развивающихся странах. В рамках так называемого «Джакартского метода» — названного в честь систематической чистки индонезийских коммунистов, проводившейся при поддержке ЦРУ в 1965 году, — ЦРУ участвовало в бесчисленных кампаниях массовых убийств во имя антикоммунизма.