stringtranslate.com

Департамент исправительных учреждений Арканзаса

Департамент исправительных учреждений Арканзаса ( DOC ), ранее Департамент исправительных учреждений Арканзаса , является государственным правоохранительным органом, который осуществляет надзор за заключенными и управляет государственными тюрьмами в американском штате Арканзас . DOC состоит из двух подразделений: Отдела исправительных учреждений Арканзаса (ADC) и Отдела исправительных учреждений Арканзаса (DCC), а также Исправительного школьного округа Арканзаса . ADC отвечает за размещение и реабилитацию лиц, осужденных за преступления судами Арканзаса. ADC содержит 20 тюремных учреждений для заключенных в 12 округах. DCC отвечает за условно-досрочное освобождение взрослых и пробацию, а также за возвращение правонарушителей в исправительное учреждение.

Департамент исправительных учреждений был официально организован как государственное учреждение на уровне кабинета министров в 2019 году, но ведет свою историю с первой государственной тюрьмы в 1838 году. Ранние усилия были сосредоточены на аренде осужденных , хотя программа в основном прекратилась к концу 19 века после того, как были выявлены злоупотребления, и заключенные содержались в тюрьме «The Walls» в Литл-Роке до 1933 года. Затем Арканзас перешел к системе тюремных ферм , создав Cummins State Farm и Tucker Farm в Южном Арканзасе . Недостаточное финансирование и в основном управление так называемыми «доверенными лицами» (заключенными); коррумпированные и опасные условия преследовали тюрьмы Арканзаса в течение десятилетий, что привело к нескольким попыткам реформирования в течение 1960-х и 1970-х годов, включая создание первого современного воплощения ADC в 1967 году.

Когда война с наркотиками и политика закона и порядка стали [ когда? ] заметными, [ требуется разъяснение ] численность заключенных в Арканзасе резко возросла, и ADC построила новые тюрьмы по всему штату. Условия содержания в тюрьмах постепенно улучшались, а скандалы стали более редкими. В 1993 году в Арканзасе был создан Департамент общественного наказания (DCP), который впоследствии превратился в DCC. Арканзас недолгое время заключал контракт с частной тюрьмой между 1998 и 2001 годами, но условия содержания заключенных были небезопасными и антисанитарными, и Министерство юстиции США в 2003 году постановило, что частная тюрьма Арканзаса неконституционна.

История

Арканзас стал штатом в 1836 году. Первый губернатор Арканзаса , Джеймс С. Конвей , на первом заседании Генеральной ассамблеи Арканзаса выделил средства на государственную тюрьму, но многие его предложения встретили сильное сопротивление, и тюрьма не была профинансирована. Вторая генеральная ассамблея в 1838 году выделила 20 000 долларов (572 000 долларов сегодня) на государственную тюрьму в Литл-Роке. [5] В 1839 году штат приобрел участок площадью 92,41 акра (37,40 га) за пределами Литл-Рока, а Третья генеральная ассамблея выделила еще 40 500 долларов (1 236 000 долларов сегодня) в 1840 году на завершение строительства государственной тюрьмы Арканзаса. В ней содержалось 300 заключенных. [6] Она была разрушена в 1846 году во время восстания заключенных. [7] [8]

С 1849 по 1893 год штат Арканзас сдавал своих осужденных преступников в аренду частным лицам. После того, как злоупотребления стали достоянием общественности, штат взял под свой прямой контроль преступников. Штат продолжал нанимать заключенных для работы подрядчикам, производителям и плантаторам до 1913 года. [9]

В 1899 году место для тюрьмы было выбрано для нового Капитолия штата Арканзас , который заменил Старый государственный дом . [10] Тем временем Арканзас сдал в аренду многих заключенных компаниям, включая Arkansas Brick Manufacturing Company, на срок до десяти лет, чтобы разместить их, пока строится новая тюрьма. [11] Хотя чиновники согласились с необходимостью покупки тюремной фермы , широко распространенные разногласия по поводу местоположения новой тюрьмы еще больше затормозили прогресс. Губернатор Джефф Дэвис наложил вето на план покупки плантации Саннисайд в феврале 1901 года. [11] Пытаясь далее изложить свои доводы в пользу более масштабной пенитенциарной реформы, губернатор Дэвис посетил лагерь для заключенных в Англии, Арканзас, и раскрыл шокирующие обвинения в бесчеловечном обращении. [11] Политическая борьба поглотила политику штата на следующий год. Генеральная Ассамблея приняла решение о покупке фермы Камминс, несмотря на возражения губернатора Дэвиса, который предпочитал местоположение в Альтхаймере . [12] Однако прекращение системы аренды для осужденных оставалось вопросом государственной политики в течение следующих 10 лет.

Новая тюрьма была одновременно построена на новом участке площадью 15 акров (6,1 га) к юго-западу от Литл-Рока. Прозванная «Стены», новая тюрьма открылась в 1910 году. В 1913 году акт 55, подписанный в качестве закона, привел к созданию постоянной камеры казней в государственной тюремной системе. В 1916 году государство выкупило землю, которая стала подразделением Такера . В 1933 году Джуниус Марион Футрелл , тогдашний губернатор, закрыл тюрьму в Литл-Роке и перевел заключенных в Камминс и Такер, а камеру казней переместили в Такер. [13]

В 1943 году в штате был создан Государственный пенитенциарный совет на основании Закона 1. В 1951 году в штате был создан Государственный исправительный центр для женщин на основании Закона 351. Штат передал функции Учебного заведения штата Арканзас для девочек в систему государственных пенитенциарных учреждений.

Начинаются юридические проблемы

Дисциплина обычно поддерживалась поркой, избиением дубинками, введением игл под ногти, раздавливанием яичек плоскогубцами и последним словом в области пыточных орудий: « телефоном Такера », прибором, используемым для подачи электрического тока через гениталии [14]

-- Том Мёртон

К 1960-м годам Арканзас был печально известен тем, что в нем действовала одна из самых коррумпированных и опасных тюремных систем в стране. [15] И Камминс, и Такер полагались на систему доверенных лиц , которая создавала иерархию заключенных, причем некоторые из них были назначены «доверенными лицами», которым охранники доверяли многие из повседневных обязанностей. [16] Телефон Такера был пыточным устройством, разработанным с использованием деталей старомодного ручного телефона , который использовался для подачи электрического тока на гениталии несотрудничающего заключенного в Такере. [17] Ужасные условия в тюремной системе Арканзаса были известны давно, но стали особенно заметны в 1960-х годах.

В 1965 году федеральный судья Дж. Смит Хенли вынес решение в пользу заключенных Камминса в деле Тэлли против Стивенса [Примечание 1] , которые подали в суд, утверждая, что их неконституционно подвергали жестоким и необычным наказаниям и лишали доступа к судам и медицинской помощи. Хенли приказал тюрьме прекратить заставлять заключенных работать сверх их физических возможностей, прекратить произвольное применение телесных наказаний «ударов кожаным ремнем» и разрешить доступ к медицинской помощи и юридическим ресурсам без страха или репрессий. Дело положило начало долгой юридической саге, которая в конечном итоге привела к крупным реформам в тюрьмах Арканзаса.

Губернатор Орвал Фобус приказал провести исследование условий в Такере, но скрыл отчет, когда он обнаружил, что пытки, насилие, изнасилования, коррупция и взяточничество широко распространены как среди тюремных надзирателей, так и среди тюремных чиновников. [18] В отчете также говорилось: «Чтобы получить прибыль, заключенных безжалостно гоняли от рассвета до заката в поля, особенно во время сбора урожая». Обе фермы работали для получения доходов для штата. Статья Time 1968 года под названием «Ад в Арканзасе» показала, что две фермы «получали в среднем» прибыль в размере «около 1 400 000 долларов за эти годы...» (12,3 миллиона долларов сегодня), используя заключенных в качестве принудительного труда. [19] [20] [21]

Основание кафедры в 1967 году и ранняя история

Уинтроп Рокфеллер , работавший на хорошей правительственной платформе, опубликовал ранее скрытое сообщение после выборов в офис губернатора в 1967 году. Рокфеллеру удалось реорганизовать пенитенциарную систему в Департамент исправительных учреждений Арканзаса с помощью Акта 50 на 66-й Генеральной ассамблее Арканзаса. [13] ADC взял под контроль ферму тюрьмы Такера для молодых белых заключенных и ферму Камминса на 1300 заключенных [19] [22] для «белых и черных взрослых заключенных». [23] Рокфеллер нанял первого профессионального пенолога , Тома Мёртона , на должность тюремного суперинтенданта в 1967 году. 29 января 1968 года Мёртон пригласил представителей СМИ стать свидетелями раскопок трех разложившихся скелетных останков в отдаленной части территории фермы тюрьмы Камминс площадью 16 000 акров. Они считали, что скелеты принадлежали заключенным, убитым в Камминсе, [23] хотя это так и не было доказано. [24] [25] Уволенный менее чем через год, агрессивный подход Мёртона к раскрытию тюремного скандала в Арканзасе с его многолетней системной коррупцией смутил Рокфеллера и «разъярил консервативных политиков». [23] Мёртон привлек внимание общенациональных СМИ и презрение к Арканзасу, [22] когда распространились новости о Бодисбурге , как его называли. [23] Соавторская книга Мёртона 1969 года «Сообщники преступления: скандал в тюрьме Арканзаса» легла в основу вымышленного фильма 1980 года «Брубейкер» с Робертом Редфордом в главной роли . [26]

В деле Холт против Сарвера судья Хенли постановил, что несколько аспектов тюремной системы Арканзаса неконституционны , и предоставил руководящие указания по приведению системы в соответствие с ней. В следующем году Хенли признал всю тюремную систему, которой управлял ADC, неконституционной, поскольку вопросы, ограничивающие доступ заключенных к суду, а также жестокие и необычные наказания оставались нарушением его предыдущего постановления. Дело 1969 года, оспаривающее многие аспекты тюремной системы ADC, длилось почти десятилетие, что привело к знаменательному делу Верховного суда Хатто против Финни 437 US 678 ( 437 U.S. 678 (1978)). Дело также разъяснило неприемлемые карательные меры тюремной системы. [ требуется ссылка ] Т. Дон Хатто был нанят губернатором Дейлом Бамперсом в 1971 году в качестве главы исправительного департамента Арканзаса [27] с мандатом на «гуманизацию» «ферм заключенных». [19] [21] [28]

В 1974 году Хатто ушел в отставку и переехал в Вирджинию, чтобы стать заместителем директора Департамента исправительных учреждений Вирджинии . [29]

Недавняя история

В 2014 году штат призвал города подавать заявки на размещение новой тюрьмы строгого режима. [30]

Реорганизация государственного управления в 2019 году

После реорганизации правительства штата в 2019 году в штате Арканзас был создан Департамент исправительных учреждений (DOC) на уровне кабинета министров в качестве зонтичного департамента для нескольких государственных учреждений, связанных с исправительными учреждениями. DOC курирует административные функции для этих нескольких подразделений, включая Отдел исправительных учреждений (DCC), Совет по условно-досрочному освобождению Арканзаса (APB), Комиссию по вынесению приговоров Арканзаса (ASC), Комитет по надзору за исправительными учреждениями Арканзаса и Межгосударственную комиссию по надзору за взрослыми правонарушителями.

Основные обязанности бывшего ADC теперь находятся под эгидой Управления исправительных учреждений , а DCC становится Управлением общественных исправительных учреждений , при этом оба подчиняются Секретарю исправительных учреждений, занимающему должность на уровне кабинета министров.

Отделение исправительных учреждений

Штаб-квартира

Штаб-квартира находится в Пайн-Блафф . [31] [32] Штаб-квартира ADC переехала в комплекс Пайн-Блафф в 1979 году. [33] Ранее она располагалась в здании государственного офиса в Литл-Роке . [34]

Операции

Varner Unit , один из родительских блоков ADC

Для диагностического процесса мужчины-заключенные отправляются в исправительное учреждение Ouchita River Correctional Unit в Малверне [35] , а женщины — в McPherson Unit в Ньюпорте . Мужчины, приговоренные к смертной казни, размещаются в Varner Super Max Unit, в то время как женщины, приговоренные к смертной казни, принимаются в McPherson. Камера смертников находится в Cummins Unit. [36] Ранее диагностическое отделение в Pine Bluff было приемным отделением для мужчин-заключенных. [35]

После процесса приема большинство заключенных отправляются в «родительский блок» для своего первоначального назначения. Мужские родительские блоки — это Cummins , East Arkansas , Grimes , Tucker и Varner . McPherson Unit — женский родительский блок. Первоначальные назначения длятся не менее 60 дней. Заключенных могут переводить в другие блоки в зависимости от поведения, институциональных потребностей, наличия работы и имеющегося пространства. [36]

ADC управляет Академией подготовки Уиллиса Х. Сарджента в Англии, штат Арканзас . [37]

Советы и комиссии

В модели общих служб государственного управления Арканзаса агентства на уровне кабинета министров оказывают помощь советам и комиссиям, сфера деятельности которых пересекается. DOC поддерживает:

Доски
Комиссии
Комитет
Советы

Камера смертников

Подразделение Камминс выполняет функции родительского подразделения для заключенных-мужчин и размещает в себе камеру казней штата Арканзас.

Приговоренные к смертной казни мужчины содержатся в тюрьме Supermax в Варнере , а казни проводятся в тюрьме Cummins , которая находится рядом с Варнером. [38] Приговоренные к смертной казни женщины находятся в тюрьме McPherson . В 1999 году была открыта новая женская камера смертников. [39]

В 1974 году приговоренные к смертной казни мужчины, ранее находившиеся в тюрьме Такера , были переведены в тюрьму Камминса. [33] В 1986 году приговоренные к смертной казни мужчины были переведены в тюрьму строгого режима . [33] В пятницу 22 августа 2003 года все 39 приговоренных к смертной казни в Арканзасе, все мужчины, были переведены в тюрьму Supermax в тюрьме Варнера. [40]

Демография

По состоянию на 3 июня 2015 года в ADC содержалось 18 681 заключенных. Это больше, чем в 1977 году, когда в нем было 2 519 заключенных. [41] После того, как нарушитель условно-досрочного освобождения был обвинен в совершении убийства в 2013 году, [42] исправительное управление Арканзаса изменило условия условно-досрочного освобождения, заявив, что любой условно-досрочно освобожденный, обвиняемый в совершении тяжкого преступления, должен получить отмену условно-досрочного освобождения, даже если он/она еще не был осужден за это тяжкое преступление. Это привело к увеличению численности заключенных. [41]

Тюрьмы

Тюрьмы включают в себя: [43]

Галерея

Отделение исправительных учреждений

Отделение исправительных учреждений ( DCC ) — это государственное учреждение по условно-досрочному освобождению и исправительным работам в Арканзасе . Штаб-квартира ACC находится в Норт-Литл-Роке.

Жилые помещения

Удобства включают в себя: [44]

Образование

Исправительная школа Арканзаса предоставляет образовательные услуги заключенным ADC и учреждениям DCC. [45]

Смотрите также

Примечания

  1. ↑ Суперинтендантом в Камминсе был Дэн Д. Стивенс.

Ссылки

  1. ↑ Майкл Р. Уиклайн (28 ноября 2022 г.). «Число штатных государственных служащих Арканзаса выросло на 108 человек в 2022 финансовом году». Arkansas Democrat-Gazette . Литл-Рок: WEHCO Media . ISSN  1060-4332 . Получено 5 марта 2023 г.
  2. ^ Финансовый год 2022 [1]
  3. ^ Сотрудники Департамента финансов и администрации Арканзаса (2022). "Сводка ассигнований штата Арканзас" (PDF) . Бюджет на 2022 год . Литл-Рок: Департамент финансов и администрации Арканзаса . Получено 26 февраля 2023 г.
  4. ^ Финансовый год 2022 [3]
  5. ^ «Губернаторы» (1995), стр. 7.
  6. ↑ Барнард, Льюис (осень 1954 г.). «Старая тюрьма штата Арканзас». Arkansas Historical Quarterly . 13 (1). Фейетвилл, Арканзас: Историческая ассоциация Арканзаса : 321–323. doi : 10.2307/40037984. ISSN  0004-1823. JSTOR  40037984.
  7. ^ «Разоблачение заблуждений: тюрьма штата Арканзас, 1836-1986 | Программы Управления юстиции».
  8. ^ Херндон, Даллас Табор (1922). «Важнейшие моменты истории Арканзаса».
  9. ^ Федеральный писательский проект . Арканзас: путеводитель по штату . Издательство истории США, 1958. 277. Получено из Google Books 5 марта 2011 г. ISBN 1-60354-004-0 , ISBN 978-1-60354-004-9  
  10. ^ «Губернаторы» (1995), стр. 113.
  11. ^ abc "Губернаторы" (1995), стр. 120.
  12. ^ «Губернаторы» (1995), стр. 124–125.
  13. ^ ab "История тюрьмы и галерея, архив 2011-03-10 в Wayback Machine ". Департамент исправительных учреждений Арканзаса. Получено 5 марта 2011 г.
  14. ^ "US Prisons: Myth vs. Mayhem". TIME , 5 мая 1980 г., эссе Фрэнка Триппета о тюремной реформе, цитирующее Мёртона, доступ получен 13 сентября 2006 г.
  15. ^ Донован, Тимоти Пол; Гейтвуд, Уиллард Б.; Уэйн, Джинни М., ред. (1995) [1981]. Губернаторы Арканзаса: Очерки политической биографии (2-е изд.). Фейетвилл: Издательство Университета Арканзаса . ISBN 1-55728-331-1. LCCN  94-45806.
  16. ^ Вудворд, Колин (весна 2020 г.). «Многое нужно менять»: Джонни Кэш, Уинтроп Рокфеллер и тюремная реформа в Арканзасе . Т. 79. Фейетвилл, Арканзас: Историческая ассоциация Арканзаса . стр. 46. ISSN  0004-1823. {{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь )
  17. ^ «Кэш» (2020), стр. 46–47.
  18. ^ «Кэш» (2020), стр. 47.
  19. ^ abc Джексон, Брюс. Картины из ящика: тюрьма и искусство портретной живописи . Trinity University Press.
  20. ^ "Ад в Арканзасе". TIME . 9 февраля 1968. Архивировано из оригинала 11 марта 2007. Получено 13 сентября 2006 .
  21. ^ ab Estrin, James (27 мая 2009 г.). «Витрина: широкий взгляд на адский мир». The New York Times . Получено 15 октября 2018 г.
  22. ^ ab Fowler, Glenn (19 октября 1990 г.). «Томас Мёртон, 62 года, пенолог, выступавший за реформы, умер». The New York Times . Получено 16 октября 2018 г.
  23. ^ abcd Вудворд, Колин Эдвард (22 марта 2018 г.). «Тюремный скандал в Арканзасе». Arkansas Times . Литл-Рок , Арканзас . Получено 16 октября 2018 г. В 1960-х годах Том Мертон попытался реформировать тюремную ферму Камминс, но потерял работу после того, как обнаружил на ее территории три скелета.
  24. ^ Фили, Малкольм М.; Рубин, Эдвард Л. (28 марта 2000 г.) [13 июня 1998 г.]. Политика и современное государство: как суды реформировали Америку. Cambridge University Press. стр. 490. ISBN 0521777348. Получено 17 октября 2018 г. .
  25. ^ "Hutto v. Finney, 437 US 678 (1978)". Архивировано из оригинала 6 мая 2012 г. Получено 20 декабря 2011 г.
  26. ^ Мёртон, Том; Хайамс, Джо (1969). Сообщники преступления: Тюремный скандал в Арканзасе . Нью-Йорк, США: Grove Press. ISBN 9780718101107.
  27. ↑ Вудворд, Колин Эдвард (9 августа 2017 г.). «Террелл Дон Хатто (1935–)». Энциклопедия Арканзаса . Получено 15 октября 2018 г.
  28. ^ Choate, Laura (19 июля 2018 г.). «Тюремная реформа». Энциклопедия Арканзаса . Конвей, Арканзас . Получено 15 октября 2018 г.{{cite encyclopedia}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
  29. ^ «Бывшие должностные лица из Вирджинии в штате CCA». Richmond Times-Dispatch . Ричмонд, Вирджиния. 20 октября 1985 г. стр. A-8 . Получено 21 ноября 2020 г. – через NewsBank: America's News.
  30. ^ "Города ответят на объявление штата о поиске новой тюрьмы" (Архив). Associated Press , Courier News , 31 июля 2014 г. Получено 22 сентября 2015 г.
  31. ^ "Город Пайн-Блафф, Арканзас [ постоянная неработающая ссылка ] ". Бюро переписи населения США . Получено 7 сентября 2010 г.
  32. ^ "Архив объектов 2009-12-01 в Wayback Machine ". Департамент исправительных учреждений Арканзаса. Получено 8 декабря 2009 г. "Расположение центрального офиса: к западу от Pine Bluff на Princeton Pike Road в округе Джефферсон"
  33. ^ abc "2006 Facts Brochure" (). Департамент исправительных учреждений Арканзаса. 1 июля 2005 г. - 30 июня 2006 г. 26 (26/38). Получено 15 августа 2010 г.
  34. ^ Reagen, Michael V. и Donald M. Stoughton/ School Behind Bars: A Descriptive Overview of Correctional Education in the American Prison System . The Scarecrow Press , 1976. "174. Получено из Google Books 6 марта 2011 г. "Arkansas Department of Corrections State Office Building Little Rock, Arkansas 72201" ISBN 0-8108-0891-9 , ISBN 978-0-8108-0891-1 .  
  35. ^ ab "ADC откроет современное учреждение для лиц с особыми потребностями". Департамент исправительных учреждений Арканзаса. 30 ноября 2011 г. Получено 9 мая 2017 г.
  36. ^ ab "Руководство для семьи и друзей. Архивировано 19 августа 2010 г. в Wayback Machine ". (Архив) Департамент исправительных учреждений Арканзаса. 6. Получено 26 марта 2013 г.
  37. ^ "Часто задаваемые вопросы по обучению. Архивировано 07.12.2015 в Wayback Machine ". Департамент исправительных учреждений Арканзаса. Получено 22 сентября 2015 г. "Академия обучения Уиллиса Х. Сарджента находится по адресу 1500 NE 1st St, England, AR 72046. "
  38. ^ «Обзор недели в Капитолии штата». Штат Арканзас. 13 июня 2008 г. Получено 15 августа 2010 г. «Казни проводятся в подразделении Камминс, которое находится рядом с Варнером».
  39. ↑ Хэддиган, Майкл. «Они убивают женщин, не так ли?» Arkansas Times . 9 апреля 1999 г. Получено 15 августа 2010 г.
  40. ^ "Death Row On The Move" (Архив). KAIT . 26 августа 2003 г. Получено 15 августа 2010 г.
  41. ^ ab Millar, Lindsey. «Численность заключенных в Арканзасе продолжает расти». Arkansas Times . 17 июня 2015 г. Получено 2 марта 2016 г.
  42. ^ Миллар, Линдси. «Численность заключенных Арканзаса и связанные с этим расходы стремительно растут». Arkansas Times . 13 июля 2015 г. Получено 2 марта 2016 г.
  43. ^ "Услуги". Департамент исправительных учреждений Арканзаса. Архивировано из оригинала 2013-07-08.
  44. ^ "Местоположения, заархивированные 26 февраля 2011 г., в Wayback Machine ". Департамент исправительных учреждений Арканзаса . Получено 5 марта 2011 г.
  45. ^ "ADC Facilities." Исправительная школа Арканзаса . Получено 18 июля 2010 г.

Внешние ссылки