В американской политике кросс-подача (похожая на концепцию избирательного слияния ) происходит, когда кандидат участвует в первичных выборах не только своей партии, но и одной или нескольких других партий, [1] как правило, в надежде сократить или устранить свою конкуренцию на всеобщих выборах. Она действовала в Калифорнии с 1913 по 1959 год, когда она была отменена, и использовалась в других штатах, наиболее значительно в Нью-Йорке и Нью-Гемпшире , где она действует до сих пор.
В Нью-Йорке основными кандидатами обычно являются номинанты от Демократической и Республиканской партий, а поддержка различных мелких партий также демонстрируется победой в их номинации. Например, кандидаты от Республиканской партии часто пытаются выиграть номинацию от Консервативной партии Нью-Йорка . Одно редкое исключение было в 1944 году , когда конгрессмену от Нью-Йорка Вито Маркантонио удалось победить как на праймериз Республиканской, так и на праймериз Демократической партии, что обеспечило ему переизбрание. [2]
В 1909 году Калифорния ввела прямые предварительные выборы на своих выборах. Требование штата, чтобы кандидаты на предварительных выборах подтверждали, что они поддерживали определенную партию на предыдущих всеобщих выборах, было отменено Верховным судом Калифорнии в 1909 году в деле, связанном с Социалистической партией Америки . В то время как Законодательное собрание штата Калифорния пыталось ввести более свободный тест в 1911 году, к 1913 году больше не было никаких ограничений на подачу кандидатами заявок на несколько предварительных выборов. [1] Положение о перекрестной подаче заявок было добавлено в ранее обсуждаемый законопроект о предварительных выборах членами администрации губернатора Хирама Джонсона , который ранее баллотировался (в отдельных случаях) от Республиканской партии и Прогрессивной партии . [3]
В 1917 и 1919 годах законодательный орган запретил кандидату, проигравшему выдвижение своей партии, баллотироваться в качестве члена любой другой партии и разрешил государственному комитету пострадавшей партии заполнять любые вакансии в их списке. [1] В сочетании с законами, которые ставили действующего президента первым в избирательном бюллетене и обозначали его по его титулу, эти правила голосования давали действующему президенту серьезное преимущество. [2]
В 1946 году губернатор Эрл Уоррен , восемь других должностных лиц штата, 12 из 23 представителей США от штата и примерно три четверти действующих законодателей штата, добивающихся переизбрания, были избраны, выиграв оба основных праймериз посредством перекрестной подачи. [1] В 1948 году представитель США Ричард Никсон , не встретив ни одного соперника среди республиканцев на праймериз, провел перекрестную подачу и победил Стивена Зеттерберга на демократических праймериз. [2]
В 1952 году действующий сенатор США от Республиканской партии Уильям Ноулэнд выиграл номинацию от обеих партий. Это стало низшей точкой послевоенных политических успехов демократов в Калифорнии и привлекло внимание к результатам перекрестной подачи заявлений. Хотя большинство избирателей Калифорнии были зарегистрированными демократами, в 20 веке был только один губернатор-демократ, а республиканцы имели большинство в обеих палатах Законодательного собрания и 111 из 162 выборных партийных должностей в штате. [4]
В том же году демократы, при финансовой поддержке нефтяного миллионера Эдвина Поли , подали инициативу голосования об отмене перекрестной подачи. В попытке победить эту инициативу, контролируемый республиканцами законодательный орган предложил конкурирующую меру, сохранив перекрестную подачу, но требуя от кандидатов указывать свою партийную принадлежность во всех бюллетенях. Инициатива демократов была отклонена, и победила республиканская мера. Но после этого республиканцы, участвующие в демократических праймериз, будут называться республиканцами — большой недостаток в демократических округах. [5] Это ознаменовало начало конца перекрестной подачи.
В 1952 году также потерпел поражение на национальном уровне кандидат от Демократической партии Эдлай Стивенсон II . После выборов энтузиасты Стивенсона, большинство из которых были добровольными активистами, а не профессиональными политиками, сформировали Калифорнийский демократический совет (CDC). CDC был низовой организацией демократических клубов, призванной не допустить, чтобы республиканцы продолжали использовать перекрестную подачу заявлений.
Перекрестная подача иска была окончательно отменена в Калифорнии в 1959 году после того, как демократы пришли к власти на выборах 1958 года, а Пэт Браун стал первым губернатором-демократом с тех пор, как Калберт Олсон покинул свой пост в 1943 году.
Перекрестная подача разрешена на муниципальных выборах в Пенсильвании ; однако она не разрешена на национальных или общегосударственных выборах. Чаще всего она используется на выборах в школьные советы и на выборах муниципальных судей. [6]
В 2013 году в Аллентауне , третьем по величине городе штата, действующий мэр-демократ Эд Павловски подал кросс-файл на выборы мэра того года , где он победил независимого претендента. Это был первый и единственный раз, когда на выборах мэра Аллентауна был кандидат, подавший кросс-файл. [7]
Было предпринято несколько попыток искоренить эту практику в штате, в основном со стороны политиков-республиканцев. Две попытки были предприняты в 2016 и 2018 годах Джастином Симмонсом ( R ). Первая попытка провалилась в Палате представителей Пенсильвании . Вторая была принята, однако Сенат штата Пенсильвания так и не проголосовал за законопроект, и он умер, когда истекла законодательная сессия. [8] [9] В январе 2022 года Марси Мустелло ( R ) выступила спонсором еще одного законопроекта, который запретил бы эту практику. [6]