stringtranslate.com

Переправа через реку Колумбия

Columbia River Crossing (CRC) был совместным мегапроектом автомагистрали с 2005 по 2013 год между Орегоном и Вашингтоном , который предполагал расширение и модернизацию межштатной автомагистрали 5 в месте пересечения реки Колумбия . Центральным элементом этого была замена межштатного моста , пары мостов со сквозными фермами . Мост на северном направлении датируется 1917 годом, а его почти идентичный собрат был открыт в 1958 году для пропуска движения на юг. Мосты, более ранний из которых был построен на девять лет раньше Системы автомагистралей США , служили переправой для шоссе 99 США до создания Системы автомагистралей между штатами и межштатной автомагистрали 5 в качестве нового номера маршрута. Каждый из нынешних мостов в настоящее время имеет три полосы движения и ни одной аварийной полосы . Каждый мост также имеет вертикально-подъемный подъемный пролет моста на стороне реки со стороны штата Вашингтон, чтобы обеспечить доступ судоходного транспорта вверх по течению.

CRC должен был стать более безопасным и современным мостом с большей пропускной способностью, включая легкорельсовый транспорт для прямого соединения с региональной системой MAX . Он также заменил бы или модифицировал семь развязок на автомагистралях к югу от SR-500 . [1] «Партнерами проекта» были Федеральное управление шоссейных дорог и Федеральное управление транзита , города Ванкувер и Портленд , Юго-Западный Вашингтонский региональный транспортный совет, Metro и транзитные агентства C-Tran и TriMet . Другие агентства были вовлечены в качестве части «оперативных групп», но проект был заблокирован в июле 2013 года республиканской оппозицией в Сенате штата Вашингтон . [2] [3]

Предложение

На пресс-конференции 25 апреля 2011 года перед Межгосударственным мостом губернатор Вашингтона Кристин Грегуар и губернатор Орегона Джон Кицхабер объявили о своих планах по реализации проекта в 2013 году.
Губернатор Орегона Джон Кицхабер подписывает HB2800, санкционируя финансирование проекта. За происходящим наблюдают конгрессмен Клифф Бенц (тогдашний представитель штата), губернатор Тина Котек (тогдашний спикер палаты представителей) и другие.

Проект заявления о воздействии на окружающую среду (EIS) был опубликован в мае 2008 года, а окончательный EIS был опубликован в Федеральном реестре 23 сентября 2011 года. Хотя изначально было заявлено, что строительство начнется в 2010 году, позже команда CRC заявила, что строительство не начнется до конца 2014 года. [4] EIS было произведено по цене 105 миллионов долларов, что в пять раз превышает первоначальную смету, и было доставлено с опозданием на 18 месяцев. [5] Текущее планирование проекта обходится в 1 миллион долларов в месяц. [6] Планировщики говорят, что этап строительства продлится от пяти до семи лет. Официальная смета расходов на поэтапное строительство составила 2,8 миллиарда долларов, что ниже более ранних оценок в 3,5 миллиарда долларов. [7] Финансовый план CRC предусматривал оплату толлингом до 1,3 миллиарда долларов расходов. [8]

Оппозиция

В мае 2011 года критик оценил диапазон вероятной стоимости от 3,1 до 10 миллиардов долларов [9] для пяти миль шоссе и транзитных работ, включая двухэтажный ферменный мост с десятью полосами для автомобильного движения на верхнем уровне и общественным транспортом , велосипедами и пешеходами внизу. Опасения по поводу плана взимания платы были высказаны казначеями штатов Орегон и Вашингтон. [10] В отчете казначея Орегона Теда Уиллера было обнаружено, что «ключевые предположения в прогнозе доходов от трафика и платы, использованные в [Проекте заявления о воздействии на окружающую среду] 2008 года, теперь устарели», и говорится, что взимание платы приведет к снижению на 598 миллионов долларов, чем прогнозировалось ранее. В отчете упоминались проблемы, поднятые двумя независимыми исследованиями. В то время как CRC предсказывает постоянное увеличение трафика, Роберт Бейн из лондонской фирмы RB Consult Ltd. ставит это под сомнение, отмечая, что «объемы трафика по мосту I-5 стабилизировались за последние 15–20 лет; задолго до текущего периода рецессии. Ясный вывод заключается в том, что стабилизация является долгосрочной тенденцией трафика; а не просто проявлением недавних обстоятельств». Другая консалтинговая фирма заявила, что «прогнозы роста занятости IHS Global Insight и Moody's Analytics значительно ниже тех, которые использовались в процессе [Проекта заявления о воздействии на окружающую среду]». Стабилизация трафика и рост занятости менее чем в два раза от прогнозируемого CRC в совокупности вызывают проблемы с финансовым планом. [11]

Опрос 2012 года показал, что 52% водителей в Портленде и 77% водителей в округе Кларк свернули бы на I-205, чтобы избежать оплаты пошлины на I-5. [12] Институт Sightline утверждает, что взимание платы должно начаться немедленно, чтобы планировщики имели реальные данные о том, сколько поездок будут сворачивать на I-205, чтобы избежать платы на I-5. [13]

Губернатор Орегона Джон Кицхабер представил законопроект для законодательного органа 2013 года (HB 2260), который дает штату полномочия собирать деньги на проект посредством взимания платы; в законопроекте проект именуется «Программа замены моста между штатами 5», а не CRC, ребрендинг, отмеченный местными и национальными журналистами. [14] [15] [16]

Мегапроект CRC стал предметом как минимум трех судебных исков. Thompson Metal Fab в Ванкувере подала в суд из-за ограниченной высоты моста, которая, по их словам, нанесет ущерб конкурентоспособности их компании. Жители острова Хейден подали иск, заявив о неспособности должным образом изучить негативное воздействие на качество воздуха и воздействие на малообеспеченных жителей (некоторые из которых живут всего в 50 футах от проекта). [17] Коалиция за пригодное для жизни будущее, Северо-восточная коалиция соседей и Северо-западный центр защиты окружающей среды бросили вызов федеральным агентствам [FHWA и FTA], ответственным за мегапроект CRC, основываясь на опасениях, что мегапроект не рассмотрел даже базовый анализ ключевых экологических проблем, и заявили, что CRC не включила разумный набор альтернатив, вместо этого создав ложный выбор между двумя крайностями. [18]

Ожидается, что строительство на острове Хейден, если оно будет завершено, продлится более пяти лет, а последствия будут включать принудительное изъятие и снос 35 плавучих домов, а также 39 предприятий, на которых работают 600 человек. [19]

Прекращение

Из приблизительно 227 миллионов долларов, выделенных на проект, к концу апреля 2013 года было потрачено 175 миллионов долларов, большая часть из которых была потрачена на предварительное тестирование подземных условий, которые могут быть полезны или нет в будущем. [20] Проект был прекращен после того, как Сенат штата Вашингтон не смог одобрить финансирование в размере 450 миллионов долларов, а ключевой оппонент Энн Риверс из Ла-Сентр, Вашингтон, предложила альтернативные меры, такие как отмена смены полос движения и снижение ограничения скорости на мосту. [21] Одним из распространенных возражений противников было включение легкорельсового транспорта . [22]

Попытки возрождения

В августе 2013 года группа руководителей предприятий и других лиц представила губернаторам Инсли и Кицхаберу предложение, которое позволило бы сократить общую стоимость до 2,75 млрд долларов, избежав необходимости немедленного вклада Вашингтона за счет устранения изменений на всех, кроме одной развязки к северу от реки. [23] В сентябре губернатор Орегона Джон Кицхабер внес предложение в Законодательное собрание штата Орегон о рассмотрении проекта, возглавляемого Орегоном, который Министерство юстиции штата Орегон сочло законным. [24] [25] Казначей Тед Уиллер отметил, что любой прогресс, вероятно, зависит от приемлемого плана взимания платы, финансирования эксплуатации легкорельсового транспорта и одобрения береговой охраны, и два из них были одобрены в течение нескольких дней. [26] [27] [28]

Хотя специальной законодательной сессии для рассмотрения этого предложения не проводилось, они назначили комитет из 24 человек для рассмотрения «пересмотренного плана, касающегося только Орегона». [29]

7 марта Законодательное собрание штата Орегон объявило о закрытии заседания, не восстановив финансирование строительства проекта замены моста CRC I-5. Офис проекта был официально закрыт 31 мая 2014 года, а соответствующие документы и планы были заархивированы на случай, если проект когда-либо будет возобновлен. [30]

Программа замены межштатных мостов

Возрожденный проект, Программа замены межштатных мостов , был запущен в 2017 году. [31] Объединенный комитет законодательных действий Орегона и Вашингтона был сформирован законодательным собранием Вашингтона в 2017 году для изучения замены моста, но изначально в течение года в нем не было представителя Орегона. [32] [33] Новый комитет был сформирован, чтобы предотвратить отзыв 140 миллионов долларов федерального финансирования, выделенного для CRC, после истечения крайнего срока, который был продлен до 2025 года. [34] В апреле 2019 года законодательный орган Вашингтона одобрил выделение 17,5 миллионов долларов на создание проектного офиса для проведения предпроектных и плановых работ, за которым в августе последовал соответствующий взнос от Транспортной комиссии Орегона. [31] [35]

В конце 2019 года совместный комитет утвердил новый график реализации проекта, предусматривающий начало экологической экспертизы в 2020 году и строительство к 2025 году. [36]

Ссылки

  1. ^ Jaquiss, Nigel (1 мая 2008 г.). "A Bridge Over The River Why?". Willamette Week . Получено 26 января 2013 г.
  2. ↑ Бернтон, Хэл (1 июля 2013 г.). «Застой в Сенате штата убивает Columbia Crossing». The Seattle Times . Получено 2 июля 2013 г.
  3. ^ Джонсон, Кирк (17 июля 2013 г.). «Города Вашингтона и Орегона пытаются избежать политической пробки, чтобы построить мост». The New York Times . стр. A12 . Получено 17 июля 2013 г.
  4. ^ Дэймвуд, Андреа (19 июня 2012 г.). «Начало крупного строительства CRC отложено до конца 2014 г.; Проект сталкивается с «реальностями финансирования». The Columbian . Получено 26 января 2013 г.
  5. ^ Jaquiss, Nigel (26 октября 2011 г.). «The Runaway Bridge; Budget Государственные транспортные чиновники стояли в стороне, пока расходы на планирование строительства межштатной автомагистрали 5 через реку Колумбия резко возросли». Willamette Week . Получено 5 февраля 2013 г.
  6. ↑ Rivera, Dylan (23 июля 2009 г.). «Исследования моста I-5 оцениваются в 65 миллионов долларов и продолжают расти». Oregonian . Получено 6 мая 2013 г.
  7. ^ Флорип, Эрик (23 апреля 2013 г.). «В отчете представлена ​​новая картина затрат CRC: снижение с 3,5 млрд до 2,8 млрд долларов отражает решение о поэтапном строительстве». The Columbian . стр. A1.
  8. ^ Флорип, Эрик (19 января 2013 г.). «Деньги на шоссе неопределенны для CRC; если федеральное финансирование, часть многолетних планов, провалится, штаты получат счет». The Columbian . Получено 28 января 2013 г.
  9. ^ Роуз, Джозеф (15 октября 2010 г.). «Новое исследование предупреждает, что переправа через реку Колумбия может обойтись в 10 миллиардов долларов». The Oregonian . Получено 23 января 2013 г.
  10. ↑ Мэннинг, Джефф (19 июля 2011 г.). «Оценки трафика на переправе через реку Колумбия еще больше запутывают финансовую картину». The Oregonian . Получено 28 января 2013 г.
  11. ^ Jaquiss, Nigel (20 июля 2011 г.). "СРОЧНО: Отчет казначея пробивает большую дыру в финансовом плане CRC". Willamette Week . Получено 28 января 2013 г.
  12. ↑ Rose, Joseph (30 ноября 2012 г.). «Большинство водителей Портленда и Ванкувера предпочли бы избегать оплаты проезда по межштатной автомагистрали 5 на Columbia River Crossing, согласно опросу». The Oregonian . Получено 28 января 2013 г.
  13. ^ Jaquiss, Nigel (20 июня 2012 г.). «The Toll Under the Bridge; опыт Сиэтла показывает, что прогнозы CRC более шаткие, чем когда-либо». Willamette Week . Получено 28 января 2013 г.
  14. ↑ Maus, Jonathan (24 января 2013 г.). «Обновление CRC: Кицхабер отказывается от прозвища «CRC», активисты накаляются». BikePortland.org . Получено 29 января 2013 г.
  15. ^ Jaquiss, Nigel (23 января 2013 г.). «Плати или заткнись; Первое поручение законодателей: найти 450 миллионов долларов для проекта CRC с новым названием». Willamette Week . Получено 29 января 2013 г.
  16. ^ Шмитт, Энджи (25 января 2013 г.). «Сторонники мегамагистрали в Портленде прибегают к «ребрендингу»». StreetsBlog . Получено 29 января 2013 г.
  17. ^ "Жители острова Хейден подают в суд на Columbia River Crossing". The Columbian . 14 июля 2012 г. Получено 29 января 2013 г.
  18. ^ Manvel, Evan (2 июля 2012 г.). «Срочно: соседи, экологи подают в суд на дорогостоящий, рискованный мегапроект CRC». BlueOregon . Получено 29 января 2013 г.
  19. ↑ Мэннинг, Джефф (24 сентября 2011 г.). «На развязке острова Хейден пересечение реки Колумбия оставит огромный след». The Oregonian . Получено 30 января 2013 г.
  20. ↑ Рид, Ричард (5 июля 2013 г.). «Мостовые фонды в никуда: часть из 175 миллионов долларов, вложенных в работу над ныне несуществующим Columbia River Crossing, может быть, когда-нибудь пригодятся, но большая их часть просто исчезла». The Oregonian . стр. A1 . Получено 5 июля 2013 г.
  21. ↑ Матье, Стив (1 июля 2013 г.). «Официальные лица переключают внимание на будущую замену моста». The Columbian . Получено 2 июля 2013 г.
  22. ↑ Мейпс, Джефф (2 июля 2013 г.). «Что погубило переправу через реку Колумбия? Тонкие выборы в Сенат в ноябре прошлого года». The Oregonian . Получено 2 июля 2013 г.
  23. ^ Флорип, Эрик (8 августа 2013 г.). «План Slimmer CRC отправлен губернаторам». стр. A1 . The Columbian . Получено 8 августа 2013 г.
  24. ↑ Гастон, Кристиан (25 сентября 2013 г.). «Орегон установит пошлины для Вашингтона в рамках возрожденного перехода через реку Колумбия». The Oregonian . Получено 27 сентября 2013 г.
  25. ↑ Гастон, Кристиан (13 сентября 2013 г.). «Генеральный прокурор: проект переправы через реку Колумбия под руководством Орегона пройдет юридический отбор». The Oregonian . Получено 27 сентября 2013 г.
  26. ↑ Гастон, Кристиан (26 сентября 2013 г.). «Казначей Орегона говорит, что для возрождения переправы через реку Колумбия необходимо провести больше работ». The Oregonian . Получено 27 сентября 2013 г.
  27. ^ Флорип, Эрик (26 сентября 2013 г.). «Совет директоров C-Tran одобряет план финансирования легкорельсового транспорта». The Columbian . Получено 27 сентября 2013 г.
  28. ^ Флорип, Эрик (27 сентября 2013 г.). «Береговая охрана одобрила разрешение на строительство моста CRC». The Columbian . Получено 27 сентября 2013 г.
  29. ^ Браун, Крейг (26 октября 2013 г.). «Лидеры Орегона назначают комиссию по слушаниям CRC». The Columbian . Получено 28 октября 2013 г.
  30. ^ "ODOT объявляет о планах закрыть проект перехода через реку Колумбия". 7 марта 2014 г.
  31. ^ ab Mize, Jeffrey (13 октября 2019 г.). "Новый проект моста I-5: вот и все, снова... снова". The Columbian . стр. A1 . Получено 20 июля 2020 г.
  32. ^ Томас, Джейк (15 декабря 2017 г.). «Группа стремится охватить дилемму I-5». The Columbian . стр. A1 . Получено 20 июля 2020 г.
  33. ↑ Томас, Джейк (7 декабря 2018 г.). «Орегон присоединится к переговорам о замене моста Interstate 5». The Columbian . Получено 20 июля 2020 г.
  34. ^ Mize, Jeffery (24 сентября 2019 г.). «Вашингтон, Орегон получат еще 5 лет на финансирование моста I-5». The Columbian . Получено 20 июля 2020 г.
  35. ^ Theen, Andrew (16 августа 2019 г.). «Орегон потратит 9 миллионов долларов на новый проект межштатного моста». The Oregonian . Получено 20 июля 2020 г. .
  36. ^ Theen, Andrew (24 сентября 2019 г.). «Орегон и Вашингтон: мы начнем строить новый межштатный мост к 2025 году». The Oregonian . Получено 20 июля 2020 г. .

Внешние ссылки