Перуанский самопереворот 1992 года , иногда называемый Фухиморасо , [1] [2] был осуществлен в Перу в 1992 году после того, как президент Альберто Фухимори распустил Конгресс , а также судебную систему и взял на себя всю полноту законодательной и судебной власти. При содействии военных правительство Фухимори впоследствии начало реализовывать цели Зелёного плана после переворота.
При военном правительстве Хуана Веласко Альварадо долг Перу значительно увеличился из-за чрезмерных заимствований и энергетического кризиса 1970-х годов . [3] Экономическая политика президента Алана Гарсии еще больше отдалила Перу от международных рынков, что привело к снижению иностранных инвестиций в страну. [4] При Гарсии Перу столкнулось с гиперинфляцией и возросшей конфронтацией с партизанской группировкой « Сияющий путь» , что привело страну к высокому уровню нестабильности. [5]
В октябре 1989 года во время внутреннего конфликта в Перу вооруженные силы Перу разработали План Верде, тайную военную операцию ; он включал геноцид бедных и коренных перуанцев, контроль или цензуру средств массовой информации в стране и создание неолиберальной экономики в Перу. [6] [5] [7] Первоначально в план был включен государственный переворот , хотя против этого выступил Энтони К. Э. Куэйнтон , посол США в Перу . [8] Военные планировщики также решили не проводить переворот, поскольку ожидали, что на всеобщих выборах в Перу 1990 года будет избран неолиберальный кандидат . [8] Рендон пишет, что Соединенные Штаты поддержали Фухимори из-за его отношений с Владимиро Монтесиносом , бывшим офицером перуанской разведки, которого обвинили в шпионаже за перуанскими военными в интересах Центрального разведывательного управления . [9] [10] Подводя итог предполагаемой поддержке кандидатуры Фухимори со стороны Соединенных Штатов, Рендон пишет: «Если Варгас Льоса с его либеральной демократией был очень поляризующим и опасным для американских интересов в регионе, то Фухимори с его авторитаризмом был очень консенсусным и больше соответствовал американским интересам в Перу и регионе». [10]
По словам перуанского социолога и политического аналитика Фернандо Роспильози, деловая элита Перу поддерживала отношения с военными планировщиками, и Роспильози писал, что бизнес «вероятно, предоставил экономические идеи, с которыми [военные] согласились, необходимость либеральной экономической программы, а также установление авторитарного правительства, которое наведет порядок». [8] Роспильози также утверждает, что «между Фухимори, Монтесиносом и некоторыми военными офицерами» было установлено взаимопонимание до инаугурации Фухимори. [8] После вступления в должность Фухимори отказался от экономической платформы, которую он продвигал во время своей предвыборной кампании, приняв более агрессивную неолиберальную политику, чем та, которую поддерживал его конкурент на выборах. [11] Фухимори продолжил принимать многие из политик, изложенных в Плане Верде. [9] [8] С согласия Фухимори, планы переворота, описанные в Плане Верде, готовились в течение двух лет до апреля 1992 года. [9] [12] [7]
Эрнандо де Сото , который при содействии и финансировании Atlas Network создал Институт свободы и демократии (ILD), одну из первых неолиберальных организаций в Латинской Америке [13] , неофициально выступал в качестве «личного представителя» Фухимори в течение первых трех лет его правления и рекомендовал «шок» для экономики Перу, заявив: «Это общество рушится, без сомнения, ... Но проблемы здесь настолько укоренились, что вам нужно пережить крах, прежде чем вы сможете осуществить фундаментальные изменения в политической системе». [14] [15] Де Сото убедил Фухимори поехать в Нью-Йорк на встречу, организованную перуанцем Хавьером Пересом де Куэльяром , генеральным секретарем Организации Объединенных Наций, где они встретились с главами Международного валютного фонда , Всемирного банка и Межамериканского банка развития , которые убедили Фухимори следовать руководящим принципам экономической политики, установленным международными финансовыми институтами. [14] [16] Политика включала в себя 300-процентное увеличение налогов, нерегулируемые цены и приватизацию двухсот пятидесяти государственных предприятий. [14]
В течение первых двух лет пребывания Фухимори у власти конгресс, состоявший в основном из оппозиционных партий, предоставил Фухимори законодательные полномочия в пятнадцати отдельных случаях, что позволило ему принять 158 законов. [17] Однако конгресс сопротивлялся попыткам Фухимори принять политику, пропагандируемую Международным валютным фондом и Всемирным банком, особенно меры жесткой экономии .
В ответ на это Фухимори совершил самопереворот ( исп . autogolpe , иногда Fuji-coup или fujigolpe ) в воскресенье, 5 апреля 1992 года.
В ночь на воскресенье 5 апреля 1992 года Фухимори появился на телевидении и объявил, что он «временно распускает» Конгресс Республики и «реорганизует» судебную ветвь власти. Затем он приказал перуанской армии подогнать танк к ступеням Конгресса, чтобы остановить его. Когда группа сенаторов попыталась провести заседание, против них был применен слезоточивый газ.
В ту же ночь военные были отправлены для задержания видных членов политической оппозиции. Фухимори был осужден в 2009 году за похищение журналиста Густаво Горрити и бизнесмена Сэмюэля Дайера, которые были задержаны военными в ночь самопереворота.
Одним из наиболее критикуемых шагов Фухимори была попытка арестовать бывшего президента Алана Гарсию, чтобы подвергнуть его многочисленным судебным процессам. Также перевороту способствовало желание Фухимори устранить Гарсию, который был сенатором, как политического соперника и потенциального будущего кандидата в президенты. Однако Гарсия сумел избежать ареста и попросил политического убежища в Колумбии .
Фухимори издал Декрет-закон 25418 , который распустил Конгресс, предоставил Исполнительной власти все законодательные полномочия, приостановил действие большей части Конституции и дал президенту право проводить различные реформы, такие как «применение суровых наказаний» в отношении «террористов». [18] Фухимори призвал к выборам нового конгресса, который позже был назван Демократическим конституционным конгрессом ( Congreso Constituyente Democrático ); Фухимори позже получил большинство в этом новом конгрессе, который позже разработал Конституцию 1993 года. Фухимори также приступил к ограничению независимости судебной системы и конституционных прав, объявив чрезвычайное положение и комендантский час, а также приняв спорные «суровые чрезвычайные законы» для борьбы с терроризмом.
Премьер -министр Альфонсо де Лос Эрос и министр сельского хозяйства подали в отставку, а остальные министры поддержали фактическое правительство. Максимо Сан Роман , тогдашний первый вице-президент республики, не поддержал переворот. Он не находился в стране во время переворота и не был проинформирован об этом шаге.
Законодательная власть отреагировала активацией конституционных положений, которые позволяют Конгрессу отстранять президента от должности. Фухимори был отстранен, а Максимо Сан Роман был официально приведен к присяге в качестве президента. Известные политики поддержали этот шаг: бывший президент Фернандо Белаунде Терри и большая часть партии Acción Popular поддержали Сан Романа, в то время как бывший кандидат в президенты от FREDEMO Марио Варгас Льоса призвал к гражданскому восстанию для свержения Фухимори. Однако ни военные, ни подавляющее большинство народа никогда не поддерживали Сан Романа, и он так и не стал фактическим президентом.
После переворота перуанские газеты, радио- и телевизионные станции были заняты военными, начиная с 22:30 5 апреля, и оставались там в течение сорока часов до 7 апреля, что ограничило первоначальную реакцию внутренних СМИ. [19] В течение этого периода только правительству Фухимори было разрешено общаться с общественностью, и все газеты печатались под военным наблюдением и имели схожий контент; в каждой публикации было приказано не использовать слово «переворот». [19]
Единственный опрос, который разрешили опубликовать после переворота, был представлен APOYO Opinión y Mercado, в котором Рендон написал, что правительство Фухимори «обладало информационной монополией, а компания APOYO — монополией на измерение последствий этой информационной монополии для граждан». [10] Опрос APOYO показал, что 71% респондентов поддержали роспуск конгресса, а 89% — реструктуризацию судебной системы, при этом правительство и СМИ оперативно довели результаты до общественности. [19] [10] Дэвид Вуд из Шеффилдского университета описал опрос как пример «семантического пастырства» [19], в то время как Рендон написал, что «APOYO была посвящена проведению опросов, которые режим мог бы использовать в свою пользу, чтобы легитимировать себя политически». [10] В последующие годы после публикации опроса директор APOYO Фелипе Ортис де Зевальос продолжал защищать Фухимори и участвовал в программах его правительства. [10]
По словам Мануэля Д'Орнелласа из Expreso в 1994 году, военный надзор над СМИ был лишь кратковременным из-за международного осуждения Фухимори. [19] Другая группа военных офицеров во главе с генералом Хайме Салинасом Седо попыталась свергнуть Фухимори 13 ноября.
Международная реакция на самопереворот была разной: международные финансовые организации задержали запланированные или прогнозируемые займы, а правительство США приостановило всю помощь Перу, кроме гуманитарной, как и Германия и Испания. Венесуэла разорвала дипломатические отношения, а Аргентина отозвала своего посла. Чили присоединилась к Аргентине, потребовав приостановить членство Перу в Организации американских государств . Переворот, по-видимому, поставил под угрозу стратегию экономического восстановления и реинтеграции и усложнил процесс погашения задолженности перед Международным валютным фондом.
Еще до переворота отношения с Соединенными Штатами были напряженными из-за нежелания Фухимори подписать соглашение, которое увеличило бы военные усилия США и Перу по уничтожению плантаций коки . Хотя Фухимори в конечном итоге подписал соглашение в мае 1991 года, чтобы получить отчаянно необходимую помощь, разногласия мало способствовали улучшению двусторонних отношений. Перуанцы считали наркотики в первую очередь проблемой США и наименьшей из своих забот, учитывая экономический кризис, партизан «Сияющего пути» ( Sendero Luminoso , или SL) и вспышку холеры, которая еще больше изолировала Перу из-за вызванного этим запрета на импорт продовольствия.
Однако через две недели после самопереворота администрация Буша изменила свою позицию и официально признала Фухимори законным лидером Перу. Организация американских государств и США согласились, что переворот Фухимори, возможно, был экстремальным, но они не хотели, чтобы Перу вернулось к тому ухудшению, в котором оно находилось раньше. Фактически, переворот произошел вскоре после того, как правительство США и СМИ начали медийное наступление на сельское партизанское движение «Сияющий путь». 12 марта 1992 года заместитель госсекретаря по делам Латинской Америки Бернард Аронсон заявил Конгрессу США : «Международное сообщество и уважаемые организации по правам человека должны сосредоточить внимание всего мира на угрозе, которую представляет Сендеро... Латинская Америка видела насилие и террор, но ни одно из них не было таким, как у Сендеро... и не заблуждайтесь, если бы Сендеро пришел к власти, мы увидели бы... геноцид». Учитывая опасения Вашингтона, долгосрочные последствия самопереворота оказались скромными.
26 ноября 2007 года десять бывших правительственных чиновников были приговорены Верховным судом Перу за участие в перевороте. Министр внутренних дел Фухимори Хуан Брионес Давила был приговорен к десяти годам тюремного заключения. Бывшие конгрессмены-фухимористы Хайме Йошияма , Карлос Болонья, Абсалон Васкес , Виктор Джой Уэй , Оскар де ла Пуэнте Райгада, Хайме Соберо, Альфредо Росс Антесана, Виктор Паредес Герра и Аугусто Антониолли Васкес также были осуждены за различные преступления, такие как восстание и похищение людей.
Растущее разочарование военных в связи с ограничениями, налагаемыми на их операции по борьбе с повстанцами демократическими институтами, в сочетании с растущей неспособностью гражданских политиков справиться с нарастающим экономическим кризисом и расширением «Сияющего пути» побудили группу военных офицеров разработать план переворота в конце 1980-х годов. План предусматривал роспуск гражданского правительства Перу, военный контроль над государством и полную ликвидацию вооруженных оппозиционных групп. План, разработанный в серии документов, известных как «План Верде», излагал стратегию осуществления военного переворота, в ходе которого вооруженные силы будут управлять страной в течение 15–20 лет и радикально перестраивать отношения между государством и обществом в соответствии с неолиберальными принципами.
правительственный план, разработанный перуанской армией в 1989–1990-х годах для борьбы с восстанием «Сияющий путь», позже известный как «Зеленый план», чей (неопубликованный) текст в явном виде выражает намерение геноцида
важные члены офицерского корпуса, особенно в армии, обдумывали военный переворот и установление авторитарного режима или так называемой направленной демократии. Проект был известен как «План Верде», Зеленый план. ... Фухимори по сути принял «План Верде», и военные стали партнером режима. ... Самопереворот 5 апреля 1992 года распустил Конгресс и конституцию страны и позволил реализовать наиболее важные компоненты «Плана Верде».
Планы президентского переворота в Перу были впервые разработаны в вооруженных силах до выборов 1990 года. Этот План Верде был показан президенту Фудзиморти после выборов 1990 года перед его инаугурацией. Таким образом, президент смог подготовиться к возможному самоперевороту в течение первых двух лет своего правления