В Англии и Уэльсе , за исключением 12 районов Внутреннего Лондона и лондонского Сити , право проезда является юридически защищенным правом населения проезжать и повторно проходить по определенным путям. Закон Англии и Уэльса отличается от закона Шотландии тем, что право проезда существует только там, где оно так обозначено (или может быть обозначено, если еще не было), тогда как в Шотландии любой маршрут, отвечающий определенным условиям, определяется как право проезда. и, кроме того, существует общая презумпция доступа в сельскую местность (« право на передвижение »). Также существуют частные права проезда или сервитуты (см. Также « Автомагистрали в Англии и Уэльсе »).
Точные карты общественных прав отвода были составлены для всей Англии и Уэльса в результате принятия Закона о национальных парках и доступе к сельской местности 1949 года , за исключением 12 районов Внутреннего Лондона , [1] которые, наряду с лондонским Сити, , не подпадали под действие Закона. Существуют окончательные карты районов Внешнего Лондона .
Местные органы управления автомагистралями (обычно советы графств или унитарные органы власти ) обязаны вести точную карту всех прав проезда на своих территориях, которую можно проверить в офисах совета. Если путь показан на окончательной карте и не существует последующего юридического распоряжения (например, приказа о прекращении движения), то право проезда является решающим по закону. Тот факт, что путь не показан на этой карте, не означает, что это не общественный путь, поскольку права могли не быть записаны - юридический принцип гласит: «Однажды шоссе, всегда шоссе». [2] По оценкам Агентства сельской местности [ когда? ] , что более 10% общественных дорог еще не были указаны на окончательной карте. [ нужна цитата ] Закон о сельской местности и полосе отвода 2000 года предусматривает, что дороги, которые не записаны на окончательной карте к 2026 году и которые использовались до 1949 года, будут автоматически считаться закрытыми 1 января 2026 года. [3]
Право на использование полосы отвода на шоссе ограничивается объездом и повторным объездом, сопутствующими действиями и использованием «обычного сопровождающего». Городской совет Бедфорда упоминает, что пешеходы могут [4]
Дороги, которые обслуживаются за государственный счет, обычно остаются в собственности землевладельца, но такие дороги также находятся в ведении местного управления шоссейных дорог; передача прав является формой собственности, пока она остается дорогой. Лорд Дженнингс в своем «обитерском» заявлении (а не формальном решении) предположил, что право собственности может распространяться от поверхности маршрута до глубины «двух кос» или примерно до двух лопат. [5] Коллинз М.Р., кажется, определил это лучше: «Все слои воздуха над поверхностью и все слои почвы под поверхностью, которые в любом разумном смысле могут потребоваться для целей улицы, как улица» [6 ] ]
В Англии и Уэльсе общественная пешеходная дорожка — это дорога, по которой население имеет защищенное законом право передвигаться пешком. В некоторых районах общественные пешеходные дорожки образуют густую сеть коротких дорожек. Вероятно, большинству пешеходных дорожек в сельской местности уже сотни лет. Большинство пешеходных дорожек показано на картах Ordnance Survey масштабами 1:25 000 и 1:50 000.
Право доступа по общественной пешеходной дорожке обычно распространяется только на ходьбу (могут существовать и другие незарегистрированные права), поэтому обычно нет права ездить на велосипеде или ездить на лошади по общественной пешеходной дорожке. Однако это не является уголовным преступлением, если только не существует конкретного правила дорожного движения или подзаконного акта: езда на велосипеде или лошади по общественной пешеходной дорожке является гражданским правонарушением , и землевладелец может принять меры за нарушение права владения. или неудобства со стороны пользователя. [7]
Общественная дорога для верховой езды — это путь, по которому широкая общественность имеет следующие, но обычно (если иное не предусмотрено Законом о дикой природе и сельской местности 1981 года, статья 56 (1) (b)) никаких других прав:
Обратите внимание, что хотя раздел 30 Закона о сельской местности 1968 года разрешает езду на велосипедах по общественным проезжим дорогам, в законе говорится, что он «не создает никаких обязательств по облегчению использования велосипедистами проезжей части». Таким образом, право на езду на велосипеде существует, хотя иногда его может быть трудно реализовать. Велосипедисты, пользующиеся проезжей частью, обязаны уступать дорогу другим пользователям, идущим пешком или верхом на лошади.
Общественные проезжие части показаны на картах Ordnance Survey масштабом 1:25 000 и 1:50 000, но многие общественные проезжие части (а также «дороги, используемые в качестве общественных троп», «объездные дороги, открытые для любого движения» и «объездные дороги с ограниченным доступом») были записаны только как пешеходные дорожки. , в результате бремени содержания, требуемого Законом о национальных парках и доступе к сельской местности 1949 года , и поэтому теперь ошибочно записаны на окончательной карте. [8] Для исправления этих ошибок необходимы окончательные приказы об изменении карты.
Объездная дорога, открытая для любого движения транспорта (или ЛОДКА), — это автомагистраль , по которой население имеет право передвигаться для транспортных средств и всех других видов движения , но которая используется населением в основном в качестве пешеходных дорожек и дорожек для верховой езды в соответствии с дорожным движением . Закон о регулировании 1984 года , раздел 15(9)(c), [9] с поправками, внесенными Законом о дорожном движении (временные ограничения) 1991 года, Приложение 1.
После принятия в 2006 году Положений к Закону о сельской местности и правах отвода 2000 года лодки теперь правильнее называть просто объездными дорогами.
Дорога , используемая в качестве общественной дороги (RUPP), была одним из трех типов общественной полосы отвода (наряду с пешеходными дорожками и проезжими дорогами), введенных Законом о национальных парках и доступе к сельской местности 1949 года . Закон о сельской местности 1968 года требовал, чтобы все органы управления шоссейными дорогами реклассифицировали RUPP в своем районе - иногда в общественные пешеходные дорожки, но на практике, как правило, в общественные подъездные пути - если не будет доказано существование прав общественного транспорта, и в этом случае это станет «объездной дорогой, открытой для любого движения». . [10]
Этот процесс был медленным, поскольку он включал исследование исторического использования и часто публичные запросы, и поэтому не был завершен к моменту принятия Закона о сельской местности и правах отвода 2000 года . 2 мая 2006 года все оставшиеся РУПП были реклассифицированы как «объездные дороги с ограниченным доступом».
2 мая 2006 года Закон 2006 года о природной среде и сельских сообществах реклассифицировал все оставшиеся дороги, используемые в качестве дорог общего пользования, в качестве объездных дорог с ограниченным доступом . [11] Права населения на дорогах с ограниченным доступом заключаются в следующем:
Разрешенная дорога, разрешенная дорога или концессионная дорога — это дорога (которая может быть предназначена для пешеходов, велосипедистов, велосипедистов или любой их комбинации), использование которой разрешено землевладельцем. Обычно это путь, которого в данный момент нет на окончательной карте общественных прав проезда, но это не мешает ему уже быть общедоступным путем для любой или всех упомянутых категорий пользователей. Например, это может быть исторический маршрут, вышедший из употребления, или он мог использоваться общественностью в течение двадцати лет «по праву», причем в обоих случаях это общественная полоса отвода, которая еще не показана на окончательной карте. Некоторые разрешенные пешеходные и проезжие дороги показаны на картах Артиллерийской службы масштаба 1:25 000 и 1:50 000.
Разрешительный путь часто закрывается в определенный календарный день каждого года (законно только в том случае, если он еще не является общественной полосой отвода какого-либо описания) и четко обозначен (например, указатель или дорожный знак) как разрешительный. Акт закрытия или подписания документа гарантирует, что любое его использование в будущем не будет засчитываться в течение 20 лет использования «по праву», необходимых для установления его публичного статуса. Это меры предосторожности, направленные на предотвращение того, чтобы оно было обозначено как законное право проезда в отношении его разрешенного использования. [12]
В соответствии с Законом о сельской местности и правах отвода 2000 года общественность также имеет право отказаться от права отвода на обозначенной « земле доступа ». Это право является дополнением к праву проезда и не распространяется на всадников или велосипедистов. Доступ к земле может быть закрыт на срок до 28 дней в году, тогда как права проезда должны оставаться открытыми в любое время, за исключением исключительных обстоятельств, при наличии специального разрешения местных властей.
Пешеходная дорожка, проезжая часть или ограниченный проезд могут быть созданы одним из следующих способов.
В Англии и Уэльсе пешеходная дорожка, проезжая часть или ограниченная проезжая часть могут быть прямо выделены владельцем в качестве общественной полосы отвода. Более того, беспрепятственное пользование общественным транспортом по праву в течение не менее 20 лет может привести к презумпции преданности делу в соответствии с разделом 31 Закона о автомобильных дорогах 1980 года . Презумпция посвящения может возникнуть в соответствии с общим правом после любого соответствующего периода времени в виде предполагаемого акта, который был утерян; известная как доктрина «современного потерянного гранта». Тропы, проложенные с 1949 года по инициативе, не могут автоматически обслуживаться за государственный счет в соответствии со статьей 49 Закона о национальных парках и доступе к сельской местности 1949 года . [13]
Раздел 25 Закона об автомобильных дорогах 1980 года позволяет местным органам власти (то есть районному или окружному совету или унитарному органу власти) заключать соглашение (известное как «соглашение о создании дорог общего пользования») с соответствующим землевладельцем о создании пешеходной дорожки. или верховая дорога по земле в их районе. Местные власти должны проконсультироваться с любыми другими местными властями, на территории которых будет проходить дорога, но не обязаны проводить более широкие консультации. Не существует условий, позволяющих кому-либо еще проконсультироваться или возразить. Соглашение должно быть опубликовано в местной газете, и маршрут будет автоматически поддерживаться за государственный счет.
Раздел 30 Закона об автомобильных дорогах 1980 года позволяет приходскому совету (общественному совету в Уэльсе) заключать соглашение с соответствующим землевладельцем о создании пешеходной дорожки, проезжей части или ограниченной проезжей части над землей на их территории или в соседнем округе. Приходской совет не обязан ни с кем советоваться: ему достаточно лишь договориться с помещиком. Не существует условий, позволяющих кому-либо еще проконсультироваться или возразить. Этот путь не может автоматически обслуживаться за государственный счет.
Раздел 26 Закона об автомобильных дорогах 1980 года позволяет местным органам власти (то есть совету округа или графства или унитарному органу власти) издать приказ о строительстве пешеходной или проезжей части над землей на их территории. Если нет возражений, местные власти могут сами утвердить приказ, тем самым введя путь в действие. Однако в случае подачи возражений приказ должен быть рассмотрен инспектором Инспекции по планированию. В зависимости от количества и характера возражений он может рассмотреть приказ после обмена письменными заявлениями между органом власти и возражающими сторонами, после проведения слушания или после публичного местного расследования. Люди, желающие использовать этот путь, должны отправить письма с указанием того, почему им нужен этот путь.
Раздел 228 Закона об автомобильных дорогах 1980 года в основном используется органами уличных работ (советом графства или унитарным органом власти) для объявления улицы шоссе, которое можно обслуживать за государственный счет. Управлению уличных работ предстоит выполнить работы на трассе. Такие уличные работы должны соответствовать типу шоссе, к которому относится уведомление. Таким образом, если для потенциальной проезжей части подстрижена трава или подстрижена живая изгородь, это может представлять собой уличные работы для целей данного участка, что позволит использовать ее. Затем власти размещают объявления раздела 228 «Принятие улиц» на каждом конце маршрута. Только владелец улицы (или, если их несколько, большинство владельцев) имеет право возражать. При наличии возражений орган по уличным работам может либо прекратить свою деятельность, либо обратиться в мировой суд. Дорога, созданная этим методом, будет поддерживаться за государственный счет. Совет графства Хэмпшир использовал этот метод для пешеходных дорожек, [14] , а Совет графства Эссекс часто использует его для новых дорожек для велосипедистов. [ нужна цитата ]
Каждое управление шоссейных дорог в Англии и Уэльсе (кроме районов Лондонского транспорта , лондонского Сити и Внутреннего Лондона ) было обязано в течение пяти лет разработать План улучшения полос отвода в соответствии с разделами 60–62 Закона о сельской местности и правах отвода 2000 года. даты вступления в силу статьи 60 Закона о сельской местности и правах проезда; этот крайний срок был 21 ноября 2007 года. Каждое управление автомагистралей обязано пересматривать свой План улучшения полос отвода не реже одного раза в десять лет.
