Моря Сулу и Целебес , полузамкнутая морская зона и пористый регион, охватывающий площадь около 1 миллиона квадратных километров, [1] подвергались незаконной морской деятельности с доколониальной эпохи [2] и продолжают представлять угрозу морской безопасности для граничащих с ними стран по сей день. Хотя пиратство давно определено как повсеместная проблема, исторически связанная с регионом [3] , недавние инциденты также включают другие виды морских преступлений, такие как похищение людей и торговля людьми, оружием и наркотиками. Нападения в основном классифицируются как «вооруженное ограбление судов» в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву , поскольку они происходят в морских зонах , находящихся под суверенитетом прибрежного государства . [4] Инциденты в морях Сулу и Целебес, в частности, связаны с похищением членов экипажа. С марта 2016 года Центр обмена информацией (ISC) Регионального соглашения о сотрудничестве по борьбе с пиратством и вооруженным разбоем против судов в Азии (ReCAAP) сообщает в общей сложности о 86 похищениях, [5] что привело к выпуску предупреждения для судов, проходящих через этот район. [6]
Пиратство в морях Сулу и Целебес имеет долгую историю нападений и рейдов, причем регион находился под влиянием в первую очередь налетчиков из моря Сулу , которые происходили из южных частей Филиппин . Налетчики Сулу в основном состояли из группы морских кочевников Иланун (или Иранун ) и Сама , а также влиятельных аристократов Таусуг с острова Холо . [7] Исторически пиратство происходило в окрестностях острова Сулу Минданао , где часто совершались акты пиратства против испанцев . Эти нападения местного населения часто известны как конфликт между испанцами и моро . Таким образом, термин «моро» возник в испанском описании, поскольку они ввели уничижительный термин для мусульман и изображали их в негативных тонах, в первую очередь из-за их оппозиции испанскому колониальному правлению и христианству. [8] Однако сегодня этот термин возвращается этническим филиппинцам [ по мнению кого? ] и представляет собой восстановление мусульманской идентичности, поэтому этот термин будет использоваться и в настоящей статье.
Из-за постоянных войн между Испанией и народом Моро , районы в и вокруг моря Сулу стали свидетелями повторяющихся случаев пиратских нападений, которые не были подавлены до начала 20-го века. Пиратов того периода не следует путать с военно-морскими силами или каперами различных племен Моро. Однако многие из пиратов действовали с разрешения правительства во время войны. [9] [10] : 383–397
Пиратство моро часто связывают с испанской колониальной оккупацией Филиппин. В течение более двух с половиной столетий пиратские нападения моро на христианские общины вызвали «эпоху всеобщего несчастья для жителей». [11] После прибытия испанцев в 1521 году пиратские набеги моро на христианские поселения начались в июне 1578 года. Они распространились по всему архипелагу и проводились безнаказанно организованными флотами, имеющими на борту оружие уничтожения, почти равное оружию испанцев. [11] Повторяющийся акт часто описывается как реакция на испанцев, которые вытеснили моро с политического и экономического господства, которым они когда-то обладали в регионе (например, стратегические торговые точки в Минданано). [11] Более того, часто упоминаются религиозные различия между мусульманами и христианами.
Испанцы часто вступали в схватки с пиратами моро в 1840-х годах. Экспедицией в Балангуингуи в 1848 году командовал бригадный генерал Хосе Руис с флотом из девятнадцати небольших военных кораблей и сотнями солдат испанской армии . Им противостояли по меньшей мере 1000 моро, засевших в четырех фортах со 124 пушками и большим количеством стрелкового оружия . В Балангуингуи также находились десятки проа , но пираты покинули свои корабли ради лучше защищенных укреплений. Испанцы силой взяли штурмом три позиции и захватили оставшуюся после того, как пираты отступили. В ходе операции было освобождено более 500 пленных, более 500 моро были убиты или ранены, они также потеряли около 150 проа. Испанцы потеряли двадцать два человека убитыми и около 210 ранеными. Позже пираты снова заняли остров в 1849 году. Была отправлена еще одна экспедиция, которая встретила лишь легкое сопротивление. [ необходима цитата ]
В 1840-х годах Джеймс Брук стал Белым Раджой Саравака и возглавил ряд кампаний против пиратов Моро. В 1843 году Брук атаковал пиратов Маллуду, а в июне 1847 года он участвовал в крупном сражении с пиратами у Баланини, где были захвачены или потоплены десятки проа. Брук также участвовал в нескольких антипиратских операциях в 1849 году. Во время одного сражения у Мукаха с Иллануном Сулусом в 1862 году его племянник, бывший армейский капитан Брук, потопил четыре проа из шести задействованных, протаранив их своим небольшим четырехпушечным пароходом Rainbow . На борту каждого пиратского корабля находилось более 100 членов экипажа и галерных рабов, и он был вооружен тремя латунными вертлюжными пушками. Брук потерял всего несколько человек убитыми или ранеными, в то время как по меньшей мере 100 пиратов были убиты или ранены. Несколько пленных также были освобождены. [12] [13]
Несмотря на усилия Испании по искоренению пиратской угрозы, пиратство сохранялось до начала 1900-х годов. Испания уступила Филиппины Соединенным Штатам в результате испано-американской войны в 1898 году, после чего американские войска начали кампанию по умиротворению с 1903 по 1913 год, которая распространила американское правление на южные Филиппины и эффективно подавила пиратство. [7] : 12
Пиратские корабли, используемые моро, включают в себя различные конструкции, такие как paraw , pangayaw , garay и lanong . Большинство из них были деревянными парусными галерами ( lanong ) длиной около девяноста футов с шириной двадцать футов (27,4 на 6,1 м). Они перевозили от пятидесяти до 100 членов экипажа. Моро обычно вооружали свои суда тремя поворотными орудиями , называемыми lelahs или lantakas, а иногда и тяжелой пушкой . Proas были очень быстрыми, и пираты охотились на торговые суда, замершие на мелководье, когда они проходили через море Сулу. Работорговля и набеги также были очень распространены, пираты собирали большие флоты proas и нападали на прибрежные города. Сотни христиан были захвачены и заключены в тюрьму на протяжении веков, многие использовались в качестве рабов на галерах на борту пиратских кораблей. [14] [12] [ ненадежный источник? ]
Помимо мушкетов и винтовок , пираты Моро, а также моряки и каперы использовали меч , называемый крис , с волнистым лезвием, на котором были прорезаны кровеносные сосуды. Деревянная или костяная рукоятка часто была богато украшена серебром или золотом. Тип раны, нанесенной его лезвием, делает ее трудноизлечимой. Крис часто использовался при абордаже судна. Моро также использовали кампилан , другой меч, нож или баронг и копье , сделанное из бамбука и железного наконечника копья . Поворотные орудия Моро не были похожи на более современные орудия, используемые мировыми державами, но были изготовлены по гораздо более старой технологии, что делало их в значительной степени неточными, особенно в море. Лантаки датируются 16 веком и были длиной до шести футов, для их подъема требовалось несколько человек. Они стреляли полуфунтовыми пушечными ядрами или картечью . Лантака была пробурена вручную и опущена в яму, где ее набивали землей, чтобы удерживать в вертикальном положении. Затем ствол был пробурен группой мужчин, которые ходили по кругу и вручную вращали сверла. [9] : Гл. 10
Пиратство возродилось сразу после Второй мировой войны в результате ухудшения ситуации с безопасностью и широкой доступности военных излишков двигателей и современного огнестрельного оружия [7] : 37 . Полицейские власти недавно получивших независимость Филиппин не смогли остановить торговлю оружием и товарами ( копра и сигареты) повстанческими группами, которая подпитывалась моторизацией межостровной поддержки [7] : 37 . Возникающие пиратские группы в основном происходили с юга страны и происходили из мусульманских этнических групп. В северных частях Борнео пираты Тави-Тави представляли особую проблему для позднего британского колониального правления, которые, как говорили, были потомками пиратов Самал 19-го века [7] : 37-38 . Власти Северного Борнео зарегистрировали 232 пиратских нападения между 1959 и 1962 годами [7] : 38 . В этот период пираты в первую очередь нападали на бартерных торговцев, занимающихся торговлей копрой , но также нападали на рыболовецкие и пассажирские суда и совершали прибрежные набеги на деревни. Например, в 1985 году пираты вызвали хаос в городе Лахад Дату в Сабахе, убив 21 человека и ранив 11 других [15] [16] В частности, распространение оружия, которое возросло с вооруженными мятежами в последующие годы, способствовало уровню насилия и угрозы, исходящей от пиратов в регионе [7] : 42 . Филиппинские власти в то время сообщили о более чем 431 погибших и 426 пропавших без вести людях в течение двенадцати лет, что привело к чрезвычайно высокому уровню угрозы для региона [7] : 43 . Жертвам (местным морякам и морским кочевникам ) часто приказывали прыгать в воду (практика ambak pare), что объясняет большое количество пропавших без вести людей [7] : 43 . Вооруженные мятежи Национального фронта освобождения моро (MNLF), основанного в 1972 году, и Исламского фронта освобождения моро (MILF), основанного в 1977 году, дали новый импульс пиратству, причем обе организации занимались пиратством для финансирования своей вооруженной борьбы. [17] : 154 MNLF занималась вымогательством у рыбаков, угрожая напасть на них, если они не заплатят деньги за защиту [7] : 111 . Аналогичным образом, Абу Сайяф , основанный в начале 1990-х годов, начал заниматься пиратскими нападениями как для финансирования организации, так и для личной финансовой выгоды [17] : 155 .
На рубеже тысячелетий угроза пиратства оставалась высокой, с повторяющимися нападениями на небольшие суда и набегами на города и предприятия в прибрежных деревнях в Сабахе, в основном приписываемыми группам с юга Филиппин, как основные типы пиратской деятельности [17] : 153 . В то время, в частности, похищения людей на Сипадане в 2000 году привлекли большое внимание международных СМИ, что привело к более активному участию в антипиратских мерах со стороны правительства Малайзии [17] : 155 . Впоследствии правительство Малайзии усилило свои правоохранительные органы и создало военно-морские базы в последующие годы, которые сегодня можно найти в Семпорне , Сандакане , Лахад-Дату и Тавау [17] : 155 . Эти усилия (в сочетании, например, с подписанием ReCAAP и увеличением численности сотрудников правоохранительных органов) показали определенный успех и привели к снижению числа инцидентов. Вскоре в мировом масштабе пиратство в водах Юго-Восточной Азии уступило по численности сомалийскому пиратству. [18]
Однако в 2009-2014 годах рост числа нападений можно снова отнести к Юго-Восточной Азии, в основном из-за инцидентов в Малаккском проливе и Южно-Китайском море , но также набеги на города, поселения и офшорные предприятия вновь стали угрозой безопасности в районе Сулу и Целебеса после 2010 года [17] : 155 . В 2014 году правительство Филиппин подписало мирное соглашение с ИФОМ , которое включает в себя детали о разоружении бойцов. Тем не менее, насилие продолжается из-за других причин, таких как нападения других агрессивных групп, таких как Абу Сайяф или недовольных членов ИФОМ [17] : 156 . Что касается характера пиратства в море Сулу, нападения в основном совершаются небольшими группами менее десяти человек, [19] : 276 , которые обычно хорошо вооружены. В целом, инциденты, как правило, более жестокие, чем в других регионах мира, [17] : 154 часто убивают своих жертв, стреляя в них или заставляя их прыгать за борт, оставляя их тонуть. [7] : 42 Оружие, используемое пиратами, включает обычные пистолеты и винтовки, такие как AK47 , M16 , M1 Garand , и FN FAL [20] Пираты почти всегда нападают на небольшие суда, включая рыболовные суда, пассажирские суда и транспортные суда. [17] : 151 Хотя пираты в первую очередь стремятся украсть личные вещи, груз и улов рыбаков, они также берут заложников с целью получения выкупа [17] : 152 . Особенно в последние годы наблюдается рост инцидентов такого рода. Более того, пираты иногда забирают подвесные моторы судов или судно целиком, чтобы продать его позже или оставить себе. [21]
Ответы затронутых национальных государств в регионе относятся к следующим трем различным категориям: морские операции, обмен информацией и наращивание потенциала [18] : 83-85 . Хотя национальные государства исторически неохотно действовали сообща, придерживаясь традиционных принципов АСЕАН невмешательства и суверенитета , развитие событий и внешнее давление потребовали действий. Обмен информацией увеличился с принятием RECAAP в сентябре 2006 года, и хотя Малайзия и Индонезия не являются договаривающимися сторонами, они по-прежнему участвуют в отчетности об инцидентах и обмене информацией. [18]
Отмеченная долгой историей пиратства, Юго-Восточная Азия в целом пережила резкое снижение пиратства и вооруженного разбоя на море в 2014–2018 годах, сократив количество инцидентов на 200 в год до 99 в 2017 году. [22] Однако это развитие в основном обусловлено возросшими усилиями и механизмами обеспечения соблюдения в Малаккском проливе и не может быть перенесено в регион Сулу и Целебес. [23] С 2016 года характер пиратства в этом уязвимом районе изменился, когда воинствующая экстремистская группировка Абу Сайяф вновь вышла на поле и занялась похищением людей с целью получения выкупа. [24] Таким образом, 2016 и 2017 годы знаменуют собой пик, когда в течение первого года было зарегистрировано 22 инцидента и 58 похищенных членов экипажа. [25] Вначале целями были в основном рыболовные траулеры и буксиры. После октября 2016 года в центре атак оказались и суда большего тоннажа. [25] : 1 До июня 2019 года ReCAAP сообщает о 29 случаях похищения членов экипажа, документируя 10 погибших. [26] В 2020 году произошел один инцидент (включая нападение на рыболовный траулер 17 января в Восточном Сабахе), и ни о каких других не сообщалось до августа 2021 года. [27] Тем не менее, ReCAAP продолжает предупреждать о риске похищения экипажа и настоятельно призывает изменить маршрут из района морей Сулу и Целебес. [27]
Современные нападения в морях Сулу и Целебес в основном представляют собой похищение людей с целью получения выкупа (тогда как инциденты в других частях Юго-Восточной Азии в основном представляют собой ненасильственные ограбления). [22] Все нападения были совершены, когда суда находились в пути, а буксиры и рыболовные суда были основными жертвами похищения экипажа (из-за их медленной скорости и низкого фриборда) [28] : 12–14 . Поскольку нападения часто связывают с членами Абу Саяфа , выкупные деньги, скорее всего, идут на поддержку экстремистской организации. Международное внимание привлекла тревожная жестокость похищений и задержаний заложников [22] : 33 .
Недавние ответы прибрежных государств Малайзии , Индонезии и Филиппин сосредоточены, прежде всего, на улучшении и расширении регионального сотрудничества. На фоне похищений с целью получения выкупа в их территориальных водах прибрежные государства подписали Трехстороннее соглашение о сотрудничестве (TCA) в июле 2016 года, направленное на решение проблемы безопасности в трехграничной зоне. [29] Таким образом, TCA закладывает основу координации морской безопасности и охватывает положения о расширенном обмене разведданными , совместном патрулировании границ и внедрении Стандартной операционной процедуры для морского патрулирования [22] : 33. Поэтому три страны создали так называемые Морские командные центры в Таранкане, Тавау и Бонге , которые служат центрами управления операциями и мониторинга. Кроме того, опираясь на усилия по борьбе с пиратством в Сомали , Малайзия и Филиппины создали специальные транзитные коридоры, обеспечивающие безопасный проход для коммерческих судов. [28] Транзитные коридоры служат зонами безопасности для судов, проходящих через этот район, и патрулируются прибрежными государствами. Необходимо уведомить один из командных центров за 24 часа, чтобы обеспечить адекватную помощь [28] : 8 . Более того, в 2018 году в сотрудничестве с Управлением ООН по наркотикам и преступности три страны создали Контактную группу по морской преступности в морях Сулу и Целебес. [30]
Несмотря на усилия малазийских и филиппинских властей по пресечению пиратства в море Сулу, проблема продолжает сохраняться. [17] : 155 Слабое соблюдение морского законодательства, коррупция, соперничество между вовлеченными государствами и нерешенные территориальные претензии являются основными препятствиями для эффективного подавления пиратства. [21] : 19–20 Силы безопасности иногда также участвуют в организации пиратской деятельности, поставляя оружие и разведданные пиратам. [19] : 278–279 Прибрежный характер моря Сулу позволяет пиратам легко застигать жертв врасплох и уклоняться от правоохранительных органов. На суше плохие экономические условия в этом районе заставляют людей прибегать к различным формам преступности, включая пиратство, чтобы заработать на жизнь. Пиратство, в свою очередь, усугубляет экономические лишения населения, поскольку основными целями являются сами местные жители.
Продолжающееся существование таких групп, как Абу Сайяф и MILF, также является причиной распространения пиратства. Эти группы не только сами занимаются пиратством, но и усилия сил безопасности по их подавлению также привлекают ресурсы, которые можно было бы использовать для борьбы с пиратством. [20] : 38–39 Эти усилия также могут подтолкнуть местное население к пиратству, поскольку силы безопасности часто преследуют фермеров, лишая их средств к существованию. [17] : 234 Распространение стрелкового оружия в этом районе также является высоким из-за слабой государственной власти и вооруженной борьбы этих групп, что облегчает пиратам доступ к оружию [17] : 153 .
Культурные факторы также могут играть свою роль, поскольку большинство современных пиратов в море Сулу являются потомками своих исторических предшественников, что добавляет элемент культурного одобрения пиратству. Было высказано предположение, что пиратство может быть отчасти мотивировано связанными с ним добродетелями, такими как честь и мужественность, которые пираты могут продемонстрировать, приняв участие в операции. [7] : 41 Пиратство также не рассматривается как изначально преступная деятельность населением, живущим на краю моря Сулу, что отражено в местных языках [19] : 273–274 .
Статистика пиратства по инцидентам в регионе в основном опирается на отчеты, выпущенные Центром отчетности о пиратстве Международного морского бюро (IMB) или Центром обмена информацией ReCAAP . Данные Международной морской организации не могут быть использованы, поскольку они сообщают только о двух местах: Малаккском проливе и Южно-Китайском море . [31]
В целом, цифры различаются в зависимости от процессов отчетности каждого учреждения, источников, из которых они получают информацию, механизмов классификации, места нападений, типов атакованных судов, их статуса, политических соображений [31] : 18 . Например, IMB полагается на данные от судовладельцев, тогда как ISC ReCAAP получает свои данные от официальных лиц, военно-морских и береговых офицеров [31] : 15 . Кроме того, занижение и завышение отчетности также являются дополнительными факторами предвзятости, поскольку судовладельцы или местные моряки отказываются сообщать об инцидентах по разным причинам. Капитаны судов, например, часто опасаются потенциальных сбоев в своих временных графиках или роста страховок [31] : 16 . Нападения на местные суда, рыболовные суда и небольшие буксиры часто не регистрируются из-за отсутствия инфраструктуры или недоверия властям [19] : 275 . О некоторых инцидентах, наоборот, сообщается, но без конкретных подробностей о месте (угроза в порту или на море [31] : 15 ). Таким образом, статистика пиратства требует детального изучения обстоятельств получения данных и контекста, окружающего информацию [31] : 17 .
.JPG/1280px-National_Museum_KL_2008_(54).JPG)
{{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)