Совет по защите аборигенов , также известный как Совет по защите аборигенов , Совет по защите аборигенов , Совет по благосостоянию аборигенов (и в более поздних источниках, неправильно как Совет по благосостоянию аборигенов ) и подобные названия, относится к ряду исторических австралийских государственных учреждений, функция которых заключалась в регулировании жизни австралийских аборигенов . Они также отвечали за управление различными актами полукровок там, где они существовали, и играли ключевую роль в « Украденных поколениях ». Советы имели почти окончательный контроль над жизнью аборигенов.
Защитники аборигенов назначались Советом на условиях, изложенных в различных актах. Теоретически защитники аборигенов часто были уполномочены проводить судебные разбирательства от имени аборигенов, диктовать, где аборигены могут жить или работать, и удерживать всю заработную плату, заработанную работающими аборигенами. Точные полномочия менялись со временем и в зависимости от юрисдикции.
Поскольку у советов были ограниченные средства, защитники получали очень ограниченное вознаграждение. В качестве местных защитников назначались различные люди, включая местных магистратов, тюремных надзирателей, мировых судей и, в некоторых случаях, служителей культа, хотя большинство из них были местными полицейскими инспекторами. Протоколы советов показывают, что они в основном занимались вопросами запросов от религиозных организаций на финансовую помощь и отчетами местных или полицейских магистратов, касающимися судебных процессов и осуждений аборигенов, находящихся под их юрисдикцией.
Советы по защите аборигенов также выдавали разрешения, дающие аборигенам право покидать свои миссии и резервации и входить в основное общество на определенный период времени.
Центральный совет, назначенный для наблюдения за интересами аборигенов, был создан в 1860 году. Он был заменен Центральным советом Виктории по защите аборигенов в 1869 году (через Закон о защите аборигенов 1869 года ), [1] [2] сделав Викторию первой колонией, принявшей всеобъемлющие правила, касающиеся жизни аборигенов Виктории . Совет осуществлял исключительный уровень контроля над жизнью людей, включая регулирование места жительства, рабства как занятости, брака, общественной жизни и других аспектов повседневной жизни.
Закон Виктории о полукровках 1886 года предоставил Совету новые широкие полномочия в отношении жизни аборигенов , включая регулирование места жительства, занятости и брака. [3]
В частности, Акт 1886 года положил начало выселению аборигенов смешанного происхождения, известных как « полукровки », из аборигенных станций или резерваций, чтобы заставить их ассимилироваться в европейское общество. Эти высылки разделили семьи и общины, вызвав бедствие и приведя к протестам. Тем не менее, совет отказался помогать высланным людям. Предполагалось, что высылки приведут к сокращению населения резерваций и их последующему закрытию.
Закон об аборигенах 1910 года расширил права аборигенов в Виктории. [4]
Совет был упразднён в 1957 году Законом об аборигенах 1957 года . [5]
Закон о землях аборигенов 1970 года признал право аборигенов на землю. Согласно этому закону, права на землю в резервациях Lake Tyers Mission и Framlingham были переданы общинам. [6]
Совет по защите аборигенов Нового Южного Уэльса был создан в 1883 году и был воссоздан в соответствии с Законом о защите аборигенов 1909 года с широким контролем над жизнью аборигенов. Это включало полномочия забирать детей из семей, поскольку, как указано во многих файлах, их родители были аборигенами, и полномочия диктовать, где жить аборигенам, чтобы обеспечить защиту от жестоких колонизаторов и предоставить образование перед лицом европейского сопротивления (McCallum, 2008). Совет также контролировал их свободу передвижения и личные финансы. В частности, детей аборигенов могли забрать из их домов и семей и взять под опеку, чтобы воспитывать их как белых детей, становясь « украденными поколениями ». Поправка 1911 года к Закону о защите аборигенов учредила Дом обучения аборигенов для мальчиков Кинчела и Дом домашнего обучения для девочек аборигенов Кутамундра . Детей аборигенов забирали из семей по различным причинам, связанным с социальным обеспечением, и отправляли в Кинчелу и Кутамундру, где их часто подвергали насилию и пренебрежению, одновременно обучая фермерскому делу и домашнему хозяйству, многие из них в конечном итоге становились слугами в домах богатых жителей Сиднея. [ необходима цитата ]
В 1915 году Закон о внесении изменений в Закон о защите аборигенов 1915 года [7] предоставил Совету полномочия изымать детей-аборигенов «без необходимости доказывать в суде, что они были оставлены без присмотра». [8] [9]
Совет был переименован в Совет по благосостоянию аборигенов (который часто упоминался как Совет по благосостоянию аборигенов в более поздних источниках [10] ) в 1940 году Законом о защите аборигенов (поправка) 1940 года [11] , который предусматривал, что аборигены должны быть ассимилированы в основное белое общество. Он предполагал, что культура аборигенов испарится, и аборигены в конечном итоге станут неотличимы от европейцев. Совет состоял из 11 членов, включая двух аборигенов, одного «чистокровного» и одного со «смешением аборигенной крови». Он был упразднен в соответствии с Законом об аборигенах 1969 года (Новый Южный Уэльс). [12]
После его упразднения был сформирован Консультативный совет по делам аборигенов Нового Южного Уэльса, который консультировал непосредственно министра по делам аборигенов Нового Южного Уэльса. [10]
Совет по защите аборигенов Западной Австралии действовал с 1 января 1886 года по 1 апреля 1898 года в качестве законодательного органа . Он был создан Законом о защите аборигенов 1886 года (Западная Австралия), также известным как Закон о полукровках , который описывается как Закон, обеспечивающий лучшую защиту и управление аборигенами Западной Австралии, а также вносящий поправки в Закон, касающийся определенных контрактов с такими аборигенами (закон 25/1886), и Закон об аборигенах 1889 года (закон 24/1889). [13] [14]
Акт 1886 года был принят после фурора, вызванного докладом Фэрберна (в котором были раскрыты условия рабства среди сельскохозяйственных рабочих-аборигенов) и работой преподобного Джона Гриббла . Акт ввел трудовые договоры между работодателями и рабочими-аборигенами старше 14 лет. В Акте 1886 года не было положения о том, чтобы договоры включали заработную плату, но работники должны были быть обеспечены «существенным, хорошим и достаточным пайком», одеждой и одеялами. Акт 1886 года предоставил местному магистрату право заключать договоры с «полукровками» и детьми-аборигенами с подходящего возраста до достижения ими 21 года. Также был создан Совет по защите аборигенов для предотвращения ранее зарегистрированных злоупотреблений, но вместо того, чтобы защищать аборигенов, он в основном преуспел в том, чтобы поставить их под более жесткий контроль правительства. Он был предназначен для обеспечения соблюдения контрактов, трудоустройства заключенных и ученичества, но не было достаточных полномочий для обеспечения соблюдения положений на севере, и они открыто нарушались. Акт определял «аборигенов» как «каждого коренного жителя Австралии, каждого аборигена-полукровку или ребенка полукровки». Губернатор Брум настаивал на том, чтобы в акте содержался пункт, разрешающий традиционным владельцам продолжать охоту на своих племенных землях.
Эффектом акта было предоставление большей власти совету по делам аборигенов, а не создание системы наказания белых за правонарушения в отношении аборигенов. Был создан Департамент по делам аборигенов при офисе Главного защитника аборигенов . Почти половина Законодательного совета проголосовала за внесение поправок в акт для контрактного труда с 10 лет, но это предложение было отклонено. Маккензи Грант , член от Севера , утверждал, что детский труд в возрасте шести или семи лет был необходимым обыденным явлением, поскольку «таким образом они постепенно становятся одомашненными». Генеральный прокурор Септимус Берт в дебатах по речи во втором чтении утверждал, что контракты выдавались не на текущую работу, а на то, чтобы удерживать аборигенов в качестве рабов на станциях для потенциальной будущей работы и таким образом не давать им возможности свободно уехать.
В 1898 году совет был заменен Департаментом по делам аборигенов .
Совет по защите аборигенов Квинсленда был создан в соответствии с Законом о защите аборигенов и ограничении продажи опиума 1897 года . [ необходима ссылка ]
Закон о внесении поправок в Закон об аборигенах 1939 года создал Совет по защите аборигенов в Южной Австралии , который был «обязан контролировать и содействовать благосостоянию» аборигенов (включая всех, кто произошел от аборигена). Чарльз Дюгид был одним из основателей совета; другими членами совета были Дж. Б. Клеланд и Констанс Кук . [15]
К концу 1960-х годов все штаты и территории отменили законодательство, разрешавшее высылку детей-аборигенов в рамках политики «защиты».