stringtranslate.com

Международная торговая комиссия США

Комиссия по международной торговле США ( USITC или ITC [3] ) — это агентство федерального правительства США , которое консультирует законодательную и исполнительную ветви власти по вопросам торговли. Это независимая двухпартийная организация, которая анализирует такие торговые вопросы, как тарифы и конкурентоспособность, и публикует отчеты. Как квазисудебная организация, USITC расследует влияние импорта на промышленность США и направляет действия против недобросовестной торговой практики, такой как субсидии , демпинг и нарушение прав интеллектуальной собственности , включая нарушение авторских прав . [4]

Предыстория и установленные законом полномочия

USITC была создана Конгрессом США 8 сентября 1916 года как Комиссия по тарифам США. [5] В 1974 году название было изменено на Комиссия по международной торговле США в соответствии с разделом 171 Закона о торговле 1974 года . [6] Законодательные полномочия USITC по выполнению своих обязанностей предусмотрены следующим законодательством:

Миссия

USITC, Вашингтон, округ Колумбия

Комиссия по международной торговле США стремится:

  1. Справедливо и объективно применять законы США о мерах торговой защиты в рамках своих полномочий;
  2. Предоставлять Президенту , Управлению торгового представителя США и Конгрессу независимый качественный анализ, информацию и поддержку по вопросам тарифов, международной торговли и конкурентоспособности; а также
  3. Поддерживать Гармонизированную тарифную сетку Соединенных Штатов .

Таким образом, Комиссия служит обществу, реализуя законодательство США и способствуя разработке и реализации разумной и обоснованной торговой политики США.

Пять операций USITC:

  1. Расследование ущерба, причиненного импортом
  2. Расследования импорта на основе интеллектуальной собственности
  3. Программа исследований
  4. Торговые информационные услуги
  5. Поддержка торговой политики

Комиссары

Президент назначает, а Сенат США утверждает шесть комиссаров, которые составляют USITC. Президент и государственный секретарь подписывают формальную комиссию.

Срок полномочий комиссаров составляет девять лет или, при заполнении вакантного места, на оставшуюся часть срока. Их сроки смещены так, чтобы заканчиваться с интервалом в 18 месяцев. Комиссары не могут быть назначены повторно в начале нового срока, если они не прослужили менее пяти лет, хотя комиссары остаются на своих должностях и после окончания срока, пока не будет назначен и утвержден их преемник. Не более трех комиссаров могут быть представителями одной и той же политической партии.

Срок полномочий председателя составляет два года, и последующие председатели не могут быть представителями одной и той же политической партии. Только комиссар, проработавший на этой должности более одного года, может быть назначен председателем. [7]

Действующие комиссары

Действующие члены комиссии по состоянию на 24 сентября 2024 года: [8]

Номинации

Президент Байден выдвинул следующие кандидатуры для заполнения мест в комиссии. Они ждут утверждения Сенатом. [9]

Слушания

Хотя USITC не является судом , его судьи по административным делам проводят официальные административные слушания судебного типа . Если жалоба на Закон о тарифах по разделу 337 ​​получает не менее трех голосов от шести его комиссаров, официальное следственное слушание будет назначено судье по административным делам. Каждый год подается несколько десятков новых расследований USITC. [3] Судебный надзор обычно осуществляется Апелляционным судом Соединенных Штатов по федеральному округу . [10] После того, как стороны получили возможность провести фактическое и экспертное раскрытие информации для разработки своих соответствующих правовых позиций, ALJ (судья по административным делам) проводит официальное слушание по доказательствам или судебное разбирательство. Присяжных нет. Примерно через три месяца после рассмотрения аргументов сторон ALJ выносит первоначальное определение (ID). Полный ITC рассматривает и может принять, изменить или отменить первоначальное определение ALJ. Окончательное определение ITC обычно выносится примерно через четыре месяца после ID ALJ. [11] USITC может выносить постановления о запрете, которые не позволяют нарушающим правила товарам ввозиться в Соединенные Штаты. [12] Постановления о запрете — это постановления, которые запрещают ввоз товаров в Соединенные Штаты для продажи. [13] Пока судьи по административным делам выносят определения, окончательное решение о возмещении ущерба (т. е. об исключении из импорта) принимается Президентом Соединенных Штатов. [14] Если сторона не согласна с решением, апелляция может быть подана в Апелляционный суд США по федеральному округу. [12]

История

В рамках большой группы законодательных актов, принятых в эпоху Прогресса в начале 1900-х годов, Конгресс США учредил Тарифную комиссию США в 1916 году, целью которой было применение научных принципов к изучению тарифов и оказание помощи в рекомендации соответствующих уровней тарифов. [15] Фрэнк Тоссиг , в то время профессор экономики в Гарвардском университете , был назначен первым председателем Тарифной комиссии США. [15] Первые офисы Тарифной комиссии США располагались по адресу 1322 New York Avenue, Washington DC [15] Также в 1921 году Тарифная комиссия США переехала в здание Старого почтамта на 7-й и E Street NW. [15]

Начиная с 1 января 1975 года Комиссия по тарифам США была переименована в Комиссию по международной торговле США. [15] У USITC появился ряд новых обязанностей в соответствии с Законом о торговле 1974 года , а процедуры комиссии в соответствии с разделом 337 Закона о тарифах 1930 года были значительно изменены, и разбирательства по разделу 337, поданные судьями по административным делам, теперь должны были соответствовать Закону об административных процедурах . [15] Решения по разделу 337 ​​также стали окончательными, а не рекомендательными (хотя и подлежащими президентскому неодобрению по политическим причинам), и USITC также была уполномочена издавать приказы о прекращении и воздержании в дополнение к приказам об исключении. [15]

В 1988 году USITC переехал из старого здания почтового отделения в здание, в котором он находится и по сей день, по адресу 500 E Street SW. [15]

В число бывших комиссаров USITC входят:

4 января 1985 года решение USITC в пользу Duracell было отменено президентом Рональдом Рейганом . Дело касалось импорта щелочных батареек в целях конкуренции с Duracell, американским производителем, который их разработал. [16]

3 августа 2013 года президент Барак Обама отменил решение комиссии по расследованию № 337-TA-794, которое запрещало Apple Inc. импортировать несколько своих старых продуктов. [17]

В январе 2015 года подробности взлома Sony Pictures Entertainment раскрыли лоббирование MPAA в USITC с целью обязать американских интернет-провайдеров, как на уровне транзита интернета , так и на уровне поставщиков интернет-услуг на потребительском уровне , осуществлять блокировку IP-адресов для пиратских веб-сайтов , а также для ссылок на веб-сайты. [18]

В январе 2016 года стало известно, что комиссии поручено расследование вероятного влияния ТТП на экономику США и отдельные отрасли. Она рассчитает предполагаемое влияние на валовой внутренний продукт, экспорт и импорт, возможности трудоустройства и потребителей США. [19]

В январе 2018 года неожиданным решением комиссия единогласно отменила 292%-ный торговый тариф, который был наложен на производителя самолетов Bombardier Aerospace . [20] [21]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "US International Trade Commission Employment - September 2017". FedScope - Federal Human Resources Data (Database). Вашингтон, округ Колумбия: Управление кадровой политики США . Получено 27 января 2018 г.
  2. ^ "О USITC". Комиссия по международной торговле США . Получено 11 августа 2013 г.
  3. ^ ab "Новые расследования ITC – Раздел 337". Docket Alarm, Inc.
  4. ^ "Последние решения Комиссии по международной торговле США". Docket Alarm, Inc. USITC . Получено 10 апреля 2014 г.
  5. ^ 39 Стат. 795
  6. ^ "19 USC § 2231 - Кодекс США, раздел 19. Таможенные пошлины § 2231 - FindLaw" . Получено 12 апреля 2017 г.
  7. ^ "19 USC § 1330 - Кодекс США, раздел 19. Таможенные пошлины § 1330 - FindLaw" . Получено 12 апреля 2017 г.
  8. ^ "Биографии комиссаров". USITC.gov . Комиссия по международной торговле США . Получено 24 сентября 2024 г. .
  9. ^ "Quick Search International Trade Commission". Congress.gov . Библиотека Конгресса . Получено 24 сентября 2024 г. .
  10. ^ «Расследования по разделу 337 ​​Комиссии по международной торговле США: ответы на часто задаваемые вопросы» (PDF) . 2009. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  11. ^ Блейксли, Мерритт. «Руководство для выживших по расследованиям по разделу 337 ​​и общим постановлениям об исключении ITC». Журнал Recycling Times, выпуск 75.
  12. ^ ab «Понимание расследований нарушений прав интеллектуальной собственности и других недобросовестных практик в импортной торговле (раздел 337) | USITC». www.usitc.gov . Получено 06.11.2019 .
  13. ^ "govinfo". www.govinfo.gov . Получено 2019-11-06 .
  14. ^ "О расследованиях ущерба от импорта | USITC". www.usitc.gov . Получено 06.11.2019 .
  15. ^ abcdefgh История USITC, https://www.usitc.gov/flash/dynamic_timeline.htm
  16. ↑ Хартман, Карл (28 января 1985 г.). «Суд попросил отменить постановление Рейгана». Associated Press . Получено 11 августа 2013 г.
  17. ^ О'Брайен, Крис (3 августа 2013 г.). «Белый дом отменяет запрет ITC на торговлю iPhone и iPad от Apple». Los Angeles Times . Получено 11 августа 2013 г.
  18. ^ Брэндом, Рассел (2 января 2015 г.). «MPAA разработала новый план по прекращению нарушений авторских прав на границе» . Получено 4 января 2015 г.
  19. ^ ДЖУЛИ ХИРШФЕЛЬД ДЭВИС Президент Обама может потребовать от федеральных подрядчиков вносить в список пожертвований на избирательную кампанию The Washington Post, 19 января 2016 г., получено 14 января 2016 г.
  20. ^ Тови, Алан (26 января 2018 г.). «Bombardier одерживает шокирующую победу в торговле в США, отменив 292% торговых пошлин на самолеты, произведенные в Великобритании». The Telegraph .
  21. ^ "Bombardier выигрывает торговый спор в США". BBC News . 2018 . Получено 2018-04-13 .

Внешние ссылки