stringtranslate.com

Комиссия по назначениям

Комиссия по назначениям ( филипп . Komisyon sa Paghirang , [1] сокращенно CA ) — конституционный орган, который подтверждает или отклоняет некоторые политические назначения, сделанные президентом Филиппин . Действующая комиссия была создана Конституцией 1987 года . [2]

Хотя Комиссия по назначениям часто ассоциируется с Конгрессом Филиппин , который состоит из Палаты представителей и Сената , и ошибочно именуется комитетом Конгресса [3] , она является независимым от законодательного органа органом, хотя ее членство ограничено членами Конгресса. [2]

Фон

Комиссия по назначениям подтверждает некоторые назначения, сделанные Президентом Филиппин . Статья VII, Раздел 16 Конституции 1987 года гласит:

«Президент выдвигает кандидатуры и, с согласия Комиссии по назначениям, назначает глав исполнительных департаментов, послов, других государственных министров и консулов ​​или офицеров вооруженных сил в звании полковника или капитана флота, а также других должностных лиц, полномочия по назначению которых предоставлены ему настоящей Конституцией. Он также назначает всех других должностных лиц Правительства, полномочия по назначению которых не предусмотрены иным образом законом, и тех, кого он уполномочен назначать законом. Конгресс может законом предоставить полномочия по назначению других должностных лиц более низкого ранга только Президенту, судам или главам департаментов, агентств, комиссий или советов. [4]

Вице -президент освобожден от слушаний по утверждению на любую должность в кабинете министров. [5] [6] Выдвижение кандидатуры на пост вице-президента в связи с вакансией осуществляется обеими палатами Конгресса, голосование проводится раздельно.

Во время действия Закона Джонса Сенат подтверждал назначения генерал-губернатора . Во время действия Конституции 1935 года комиссия состояла из 21 члена Национальной ассамблеи Филиппин . С восстановлением двухпалатного Конгресса в 1940 году комиссия состояла из 12 сенаторов и 12 представителей с председателем Сената в качестве ex officio. Во время действия Конституции 1973 года президент назначал по своему усмотрению и без «сдержек и противовесов» со стороны тогдашнего парламента . Действующая конституция , ратифицированная в 1987 году, вернула комиссию из 25 членов. [7]

Чиновники подтвердили

  1. Руководители исполнительных департаментов
  2. Послы , другие государственные служащие и консулы
  3. Высшие офицеры Вооруженных Сил от звания полковника или капитана ВМФ
  4. Постоянные члены Совета судей и адвокатов
  5. Председатель и члены Комиссии по государственной службе
  6. Председатель и члены избирательной комиссии
  7. Председатель и члены Комиссии по аудиту

Назначения всех судей и омбудсмена не требуют подтверждения Комиссией по назначениям. Вместо этого они рекомендуются Советом судей и адвокатов в коротком списке, из которого затем выбирает Президент .

До институционализации системы партийных списков президент назначал представителей секторов . Затем Конгресс решил также утвердить их через комиссию.

Согласно Конституции 1935 года

  1. Руководители исполнительных департаментов и бюро
  2. Офицеры армии от звания полковника, ВМС и ВВС от звания капитана или командующего
  3. Все другие должностные лица Правительства, назначение которых не предусмотрено настоящим иным образом, и те, кого он уполномочен назначать по закону.
  4. Послы, другие государственные служащие и консулы
  5. Члены Верховного суда и все судьи нижестоящих судов
  6. Резидент -комиссар Филиппин (до 1946 г.)

Состав

Комиссия состоит из президента Сената , председателя ex officio , двенадцати сенаторов и двенадцати членов Палаты представителей. Члены каждой палаты Конгресса избираются на основе пропорционального представительства от политических партий и партий или организаций, зарегистрированных в системе партийных списков, представленных. Председатель Комиссии голосует только в случае равенства голосов . Она принимает решения по всем назначениям, представленным в течение тридцати сессионных дней Конгресса. Она регулируется большинством голосов всех членов. [8]

Процедура

Президент может либо выдвинуть кандидатуру, либо назначить. Любое действие подразумевает участие комиссии.

Большинство президентских действий являются временными назначениями, которые производятся, когда Конгресс не заседает. В этих случаях назначение позволяет должностному лицу немедленно приступить к исполнению обязанностей, связанных с должностью. Временное назначение прекращает свое действие, если комиссия явно отклоняет назначение или если комиссия «обходит» назначение. Если комиссия отклоняет назначение, должностное лицо больше не имеет права исполнять обязанности, связанные с его или ее должностью, и президент должен назначить кого-то другого. Если комиссия обходит должностное лицо, президент может повторно назначить этого человека.

Президент также может выдвинуть должностное лицо, если Конгресс находится на сессии. При «обычном» выдвижении должностное лицо может приступить к исполнению обязанностей только после того, как комиссия даст согласие на назначение.

Как и другие законодательные органы, комиссия разделена на различные комитеты. Каждое назначение проходит через соответствующий комитет. После проведения слушаний комитет решает утвердить или отклонить назначение; затем комиссия в полном составе обсуждает, следует ли принять решение комитета.

Место встречи

Комиссия заседает в здании GSIS в Пасае , где находится резиденция Сената.

Текущее членство

Это члены 19-го Конгресса Филиппин : [9]

  1. ^ abcde Председатель Сената голосует только в случае равенства голосов .

Отказ в назначении

Отклонение комиссией назначения президента случается очень редко. Обычно, из-за системы покровительственной политики padrino , партия президента контролирует квалифицированное большинство голосов в Палате представителей, таким образом отражая свой состав комиссии. Это означает, что назначения почти всегда утверждаются, хотя некоторые не без трудностей.

В деле Баутиста против Салонги Верховный суд постановил, что должности в Комиссии по правам человека не входят в число должностей, утвержденных Комиссией по назначениям, что делает недействительным отклонение Баутисты.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Конституционная комиссия (Lupong Pansaligang Batas) | GOVPH" . Официальный вестник Республики Филиппины . Проверено 14 августа 2023 г.
  2. ^ ab "Комиссия по назначениям". Комиссия по назначениям . Получено 15 февраля 2019 г.
  3. ^ Macaraig, Ayee (21 июня 2014 г.). «Подтверждение лимбо: долгий, но бесполезный процесс?». Rappler . Получено 15 февраля 2019 г.
  4. ↑ Конституция Республики Филиппины 1987 года, Юридическая библиотека Чана Роблеса.
  5. ^ Конституция Филиппин 1987 г., ст. 7, разд. 3
  6. ^ Вальдерама, Тита (16 мая 2022 г.). «Кому много дано, с того много и спросится». The Manila Times . Получено 6 июня 2022 г. Короче говоря, вице-президент освобождается от проверки Комиссии Конгресса по назначениям при назначении на должность в кабинете министров.
  7. ^ "Исторические заметки". Архивировано из оригинала 20 апреля 2021 г.
  8. ^ "Официальный сайт Комиссии по назначениям". Архивировано из оригинала 20 ноября 2016 г. Получено 13 марта 2008 г.
  9. ^ "CA выбирает членов 19-го Конгресса". comappt.gov.ph . 24 августа 2022 г.
  10. ↑ Resureccion, Lyn (25 января 1989 г.). «Appointments panel rejects MaryCon». Manila Standard . стр. 2. Получено 15 октября 2024 г.
  11. ^ «Ясай — первый назначенец, отвергнутый CA?». Rappler . 8 марта 2017 г. Получено 11 июня 2017 г.
  12. ↑ Легаспи, Амита (30 сентября 2009 г.). «Назначение Салудо председателем CSC отклонено CA» . Новости ГМА . Проверено 15 февраля 2019 г.
  13. ^ Сантос, Элмор П. (4 мая 2017 г.). «CA отклоняет назначение Джины Лопес на должность руководителя DENR». CNN Philippines . Архивировано из оригинала 4 июня 2017 г. Получено 11 июня 2017 г.
  14. ^ Geronimo, Jee Y. (6 сентября 2017 г.). «CA отклоняет кандидатуру Рафаэля Мариано на пост секретаря по аграрной реформе». Rappler . Получено 6 сентября 2017 г.
  15. ↑ Альварес, Катрина Чармейн (16 августа 2017 г.). «CA отвергает Тагивало на посту секретаря DSWD» . Новости GMA онлайн . Проверено 16 августа 2017 г.
  16. ↑ Пласидо, Дхарел (10 октября 2017 г.). «Убиал отвергнут на посту министра здравоохранения». Новости АБС-ЦБН . Проверено 10 октября 2017 г.
  17. ↑ Меденилья, Сэмюэл П. (12 ноября 2021 г.). «Дутерте выбирает главного прокурора Манилы Рей Булая новым комиссаром Comelec | Сэмюэл П. Меденилья» . БизнесЗеркало . Проверено 22 декабря 2021 г.

Внешние ссылки