911 , иногда пишется как 9-1-1 , — номер телефона экстренной связи в Аргентине , Канаде , Доминиканской Республике , Фиджи , Иордании , Ираке (в сентябре 2024 года), Мексике , Пакистане , Палау , Панаме , Филиппинах , Синт-Мартене , США [2] и Уругвае , а также в Североамериканском плане нумерации (NANP), одном из восьми кодов N11 . Как и в случае с другими номерами экстренных служб, набор номера 911 для любой цели (кроме экстренных случаев) является преступлением в большинстве юрисдикций. Наказания за злоупотребление или ненадлежащее использование 911 могут варьироваться от испытательного срока или общественных работ до штрафов и тюремного заключения. Правонарушителям также может быть предписано пройти консультирование и ограничить или приостановить использование телефонов на определенный период времени в качестве условия испытательного срока.
В более чем 98 процентах мест в Аргентине, Синт-Мартене , Панаме, Белизе, Ангилье, Коста-Рике, Эквадоре, Иордании, Эфиопии, Либерии, Саудовской Аравии, Филиппинах, Уругвае, США, Палау, Мексике, Тонга и Канаде набор номера 911 с любого телефона соединит звонящего с аварийно -диспетчерским офисом — называемым в телекоммуникационной отрасли пунктом реагирования на общественную безопасность (PSAP), — который может отправить спасателей к месту нахождения звонящего в чрезвычайной ситуации. Примерно в 96 процентах Соединенных Штатов усовершенствованная система 911 автоматически связывает номера звонящих с физическим адресом. [3]
На Филиппинах горячая линия экстренной помощи 911 стала доступна для общественности с 1 августа 2016 года, начиная с города Давао . Это первая в своем роде линия в Азиатско-Тихоокеанском регионе. [4] Она заменяет предыдущий номер экстренной помощи 117, использовавшийся за пределами города Давао.
По состоянию на 2017 год система 911 используется в Мексике и Аргентине, где проводится реализация в различных штатах и муниципалитетах. В Венесуэле также есть служба экстренной помощи 911 под названием VEN911. По состоянию на 2023 год она действует уже почти 10 лет. [5]
Первое использование национального номера экстренной связи началось в Соединенном Королевстве в 1937 году с использованием номера 999 , который используется и по сей день. [6] В Соединенных Штатах первая служба 911 была создана Алабамской телефонной компанией , а первый звонок был сделан в Хейливилле, штат Алабама , в 1968 году спикером Палаты представителей Алабамы Рэнкином Файтом , на который ответил представитель США Том Бевилл . [2] [7] В Канаде служба 911 была принята в 1972 году, а первый звонок 911 произошел после ее развертывания в 1974 году в Лондоне, Онтарио . [8]
В Соединенных Штатах толчок к разработке общенационального американского номера экстренной связи был дан в 1957 году, когда Национальная ассоциация начальников пожарных служб рекомендовала использовать единый номер для сообщения о пожарах. [9] Первым городом в Северной Америке, использовавшим единый номер экстренной связи, был канадский город Виннипег , Манитоба, в 1959 году, который ввел изменения по настоянию Стивена Джубы , мэра Виннипега в то время. [10] Изначально в Виннипеге в качестве номера экстренной связи использовался номер 999 [11], но затем был изменен, когда Соединенные Штаты предложили номер 911.
В 1964 году изнасилование и убийство Китти Дженовезе в Нью-Йорке значительно увеличило срочность создания центрального номера экстренной помощи. The New York Times ложно сообщила, что никто не позвонил в полицию в ответ на крики Дженовезе о помощи. Некоторые эксперты предположили, что одним из источников нежелания звонить в полицию была сложность этого; любые звонки в полицию поступали в местный участок, и любой ответ мог зависеть от того, какой конкретный сержант или другой высокопоставленный сотрудник мог обработать звонок. [12] [13] [14] [15] [16]
В 1967 году Комиссия президента по обеспечению соблюдения закона и отправлению правосудия рекомендовала создать единый номер, который мог бы использоваться по всей стране для сообщения о чрезвычайных ситуациях. Затем в ноябре 1967 года Федеральная комиссия по связи встретилась с AT&T , чтобы выбрать номер. [9]
В 1968 году номер был согласован. AT&T выбрала номер 911 , который был простым, легко запоминающимся, быстро набирался (набрать 999 с дисковыми телефонами в то время было бы дольше), и из-за средней 1, которая указывала на специальный номер (см. также 4-1-1 и 6-1-1 ), хорошо работал с телефонными системами того времени. [9] В то время это объявление коснулось только телефонных компаний Bell System ; независимые телефонные компании не были включены в план экстренной телефонной связи. Alabama Telephone Company решила внедрить его раньше AT&T, выбрав Хейливилл, штат Алабама , в качестве местоположения. [17]
AT&T осуществила свою первую реализацию в Хантингтоне, штат Индиана , 1 марта 1968 года. Однако развертывание службы 911 заняло много лет. Например, хотя город Чикаго, штат Иллинойс , имел доступ к службе 911 еще в 1976 году, Комиссия по торговле Иллинойса не разрешала поставщику телефонных услуг Illinois Bell предлагать 911 в пригородах Чикаго до 1981 года. [18] Реализация не была немедленной даже тогда; к 1984 году только восемь пригородов Чикаго в округе Кук имели службу 911. [19] Еще в 1989 году по крайней мере 28 пригородов Чикаго все еще не имели службы 911; некоторые из этих городов ранее решили отказаться от службы 911 из-за затрат и — по словам сотрудников службы экстренного реагирования — неспособности осознать преимущества системы 911. [20]
Что касается национального покрытия США, то к 1979 году 26% населения США могли набрать этот номер. Этот показатель увеличился до 50% к 1987 году и до 93% к 2000 году. [9] По состоянию на март 2022 года 98,9% населения США имеют доступ. [21]
Переход на службу 911 в Канаде начался в 1972 году, и по состоянию на 2018 год практически все районы (за исключением некоторых сельских районов, таких как Нунавут [22] ) используют службу 911. По состоянию на 2008 год [обновлять]каждый год канадцы совершают двенадцать миллионов звонков на службу 911. [23] 4 ноября 2019 года Северо-Западные территории запустили службу 911 по всей территории с возможностью получения обслуживания на 11 официальных языках территории . [24]
15 сентября 2010 года компания AT&T объявила, что штат Теннесси одобрил услугу поддержки пробной версии Text-to-911 по всему штату, в рамках которой AT&T сможет разрешить своим пользователям отправлять текстовые сообщения в службы экстренной помощи 911. [25]
Большинство британских заморских территорий в Карибском море используют североамериканский план нумерации; Ангилья , Бермудские острова, Британские Виргинские острова и Каймановы острова используют 911.
В 2016 и 2017 годах Мексика изменила номер телефона экстренной помощи с 066 на 911. [26] [27]
Расширенная служба спасения 911 ( E-911 или E911) автоматически сообщает диспетчеру местоположение звонящего, если оно доступно. [3] Расширенная служба спасения 911 доступна в большинстве регионов, включая примерно 96 процентов территории США.
Во всех североамериканских юрисдикциях специальное законодательство разрешает операторам экстренных служб получать номер телефона и информацию о местоположении звонящего по номеру 911. [28] Эта информация собирается путем сопоставления номера телефона звонящего с адресом в базе данных. Эта функция базы данных известна как автоматическое определение местоположения (ALI). [29] База данных, как правило, поддерживается местной телефонной компанией по контракту с PSAP. У каждой телефонной компании есть свои стандарты форматирования базы данных. Большинство баз данных ALI имеют сопутствующую базу данных, известную как MSAG, Master Street Address Guide. MSAG описывает элементы адреса, включая точное написание названий улиц и диапазоны номеров улиц.
Для географического определения местоположения мобильного телефона существует два общих подхода: некоторая форма радиолокации из сотовой сети или использование приемника глобальной системы позиционирования, встроенного в сам телефон. Оба подхода описываются протоколом служб определения местоположения радиоресурсов (протокол LCS). В зависимости от оборудования мобильного телефона оператору может быть предоставлен один из двух типов информации о местоположении. Первый — это Wireless Phase One (WPH1), который представляет собой местоположение вышки и направление, откуда поступил звонок, а второй — Wireless Phase Two (WPH2), который предоставляет предполагаемое местоположение GPS.
В ответ на проблемы E-911 , присущие системам IP-телефонии, была разработана специализированная технология для определения местоположения звонящих в случае чрезвычайной ситуации. Некоторые из этих новых технологий позволяют определить местоположение звонящего вплоть до конкретного офиса на определенном этаже здания. Эти технологии поддерживают широкий спектр организаций с сетями IP-телефонии. Эти предложения доступны для поставщиков услуг, предлагающих размещенные IP-АТС и домашние услуги голосовой связи по протоколу IP (VoIP). Этот все более важный сегмент в технологии IP-телефонии включает услуги маршрутизации вызовов E-911 и автоматизированные устройства отслеживания телефонов. Многие из этих услуг были созданы в соответствии со стандартами FCC, CRTC и NENA i2, чтобы помочь предприятиям и поставщикам услуг снизить проблемы ответственности и соответствовать правилам E-911 . [30]
Диспетчеры 911 используют компьютерную диспетчерскую (CAD) для записи журнала EMS, полиции и пожарных служб. Ее можно использовать для отправки сообщений диспетчеру через мобильный терминал данных (MDT) и/или для хранения и извлечения данных (например, радиожурналов, полевых интервью, информации о клиентах, расписаний и т. д.). Диспетчер может объявлять детали вызова полевым подразделениям по двусторонней радиосвязи. Некоторые системы взаимодействуют с использованием функций избирательного вызова двусторонней радиосвязи.
Системы автоматизированного проектирования могут отправлять текстовые сообщения с подробностями вызова службы на буквенно-цифровые пейджеры или на текстовые службы беспроводной телефонии, такие как SMS.
В Соединенных Штатах и Канаде 911 обычно финансируется за счет ежемесячных сборов с телефонных клиентов. Телефонные компании , включая операторов беспроводной связи, могут иметь право подавать заявки и получать возмещения расходов на соблюдение ими законов, требующих, чтобы их сети были совместимы с 911. Сборы зависят от местности и могут варьироваться от примерно 0,25 до 3,00 долларов в месяц за линию. [31] Средний сбор за беспроводной 911 составляет около 0,72 долларов.
Ежемесячная плата обычно не зависит от интенсивности использования сети клиентом, хотя в некоторых штатах для крупных многоканальных предприятий устанавливаются ограничения на количество линий, подлежащих оплате.
Эти сборы покрывают расходы на предоставление технических средств для соединения звонящих с диспетчерским центром 911; сами экстренные службы финансируются отдельно.
В некоторых штатах США требуется, чтобы все стационарные телефоны, подключенные к сети, могли дозвониться до 911, даже если обычное обслуживание было отключено (как за неуплату). [32] В США операторы обязаны подключать звонки на 911 с неактивных мобильных телефонов. [33] Аналогичные правила действуют в Канаде. [34] Однако диспетчеры могут не получать информацию о фазе II для неактивных линий и не смогут перезвонить, если экстренный вызов будет отключен. [35]
Около 70 процентов звонков на номер 911 поступили с мобильных телефонов в 2014 году [36] , и для выяснения того, откуда поступили звонки, требовалась триангуляция . Исследование USA Today показало, что там, где собиралась информация по этому вопросу, многие звонки с мобильных телефонов не включали информацию, позволяющую определить местонахождение звонящего. Шансы приблизиться на расстояние до 100 футов (30 метров) были выше в районах с большим количеством вышек. Но если звонок был сделан из большого здания, даже этого было бы недостаточно, чтобы точно определить местонахождение звонящего. Новые федеральные правила, с которыми помогли поставщики услуг, требуют предоставления информации о местонахождении для 40 процентов звонков к 2017 году и 80 процентов к 2021 году. [37] Кроме того, если мобильный телефон подключен к вышке сотовой связи в другой юрисдикции, что часто случается в приграничном сообществе, звонок на номер 911 поступит в неправильный диспетчерский центр. [38]
По состоянию на 2018 год [обновлять]80 процентов звонков на номер 911 в США были сделаны с мобильных телефонов, но возможность сделать это с помощью текстовых сообщений не требовалась. Text-to-911 впервые был использован в Айове в 2009 году. По данным FCC, только 1600 из примерно 6000 колл-центров 911 имели такую возможность, по сравнению с 650 в 2016 году. [39]
Некоторые операционные системы мобильных телефонов позволяют пользователям получать доступ к местным службам экстренной помощи, позвонив по номеру 911 любой страны. [40]
Если 911 набирается из коммерческой службы VoIP, в зависимости от того, как провайдер обрабатывает такие звонки, звонок может вообще никуда не пойти или может пойти на неэкстренный номер в пункте ответа общественной безопасности, связанный с адресом выставления счетов или обслуживания звонящего. [41] Поскольку адаптер VoIP может быть подключен к любому широкополосному интернет-соединению, звонящий может находиться в сотнях или даже тысячах миль от дома, но если звонок вообще поступит в пункт ответа, это будет тот, который связан с адресом звонящего, а не с фактическим местоположением звонка. Может никогда не оказаться возможным надежно и точно определить местоположение пользователя VoIP, даже если в адаптере VoIP установлен приемник GPS, поскольку такие телефоны обычно используются в помещении и, таким образом, могут не иметь возможности поймать сигнал.
В марте 2005 года генеральный прокурор Техаса подал в суд на коммерческого провайдера VoIP Vonage , утверждая, что их веб-сайт и другая документация по продажам и обслуживанию не давали достаточно ясного представления о том, что предоставление услуг 911 компанией Vonage не осуществлялось традиционно. В мае 2005 года Федеральная комиссия по связи США (FCC) издала приказ, требующий от провайдеров VoIP предлагать услуги 911 всем своим абонентам в течение 120 дней с момента публикации приказа. [3] В Канаде федеральные регулирующие органы потребовали от поставщиков интернет-услуг (ISP) предоставлять услуги, эквивалентные традиционным PSAP, но даже они сталкиваются с проблемами определения местоположения вызывающего абонента, поскольку их базы данных опираются на адреса выставления счетов компании. [42]
VoIP-сервисы, работающие в Канаде, обязаны предоставлять экстренную службу 911. [43] В апреле 2008 года 18-месячный мальчик в Калгари, Альберта , умер после того, как оператор 911 провайдера VoIP в Торонто отправил машину скорой помощи по адресу предыдущего места жительства семьи в Миссиссоге, Онтарио . [44]
Когда звонящий набирает 911, звонок направляется в местный пункт общественной безопасности. Однако, если звонящий сообщает о чрезвычайной ситуации в другой юрисдикции, диспетчеры могут знать или не знать, как связаться с соответствующими органами. Публично опубликованные телефонные номера большинства полицейских управлений в США не являются номерами экстренных служб, которые часто специально указывают звонящим набирать 911 в случае чрезвычайной ситуации, что не решает проблему для звонящих за пределами юрисдикции.
NENA разработала североамериканскую базу данных ресурсов 911, которая включает Национальный реестр PSAP. PSAP могут запрашивать эту базу данных для получения экстренной контактной информации PSAP в другом округе или штате, когда они получают вызов, связанный с другой юрисдикцией. Онлайн-доступ к этой базе данных предоставляется бесплатно для уполномоченных местных и государственных органов 911. [45]
