Правозащитник или активист по правам человека — это человек, который индивидуально или совместно с другими действует в целях поощрения или защиты прав человека . Это могут быть журналисты, экологи , информаторы , профсоюзные деятели , юристы, учителя, активисты жилищных кампаний, участники прямых действий или просто лица, действующие в одиночку. Они могут защищать права в рамках своей работы или в добровольном порядке. В результате своей деятельности правозащитники (ПЧ) часто подвергаются репрессиям, включая клевету, слежку, преследования, ложные обвинения, произвольные задержания, ограничения права на свободу объединений, физические нападения и даже убийства. [1] В 2020 году в 25 странах было убито не менее 331 правозащитника. Международное сообщество и некоторые национальные правительства пытались отреагировать на это насилие с помощью различных мер защиты, но насилие в отношении правозащитников продолжает расти. Женщины-правозащитники и защитники экологических прав человека (которые очень часто являются представителями коренных народов) сталкиваются с большими репрессиями и рисками, чем правозащитники, работающие над другими вопросами.
В 1998 году Организация Объединенных Наций выпустила Декларацию о правозащитниках, чтобы легитимировать работу правозащитников и расширить защиту правозащитной деятельности. После этой Декларации все больше активистов стали использовать ярлык HRD; это особенно касается профессиональных правозащитников.
Термин «защитник прав человека» (HRD) стал широко использоваться в международном сообществе по правам человека после того, как Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы (A/RES/53/144, 1998), широко известную как Декларация о защитниках прав человека . До этой Декларации активисты , работники или наблюдатели были более распространенными терминами для людей, работающих в сфере защиты прав человека. [2] Декларация о защитниках прав человека создала очень широкое определение правозащитников, включающее любого, кто поощряет или защищает права человека. [3] [4] Это широкое определение представляет как проблемы, так и преимущества для заинтересованных сторон и доноров, стремящихся поддержать программы защиты HRD, поскольку более точные определения исключают некоторые категории HRD, но такое широкое определение также оставляет много места для толкования и может затруднить установление статуса HRD для некоторых лиц из группы риска. [3]
В 2004 году Управление Верховного комиссара ООН по правам человека выпустило Информационный листок 29 для дальнейшего определения и поддержки защитников прав человека. В этом документе говорится, что «не требуется никакой «квалификации», чтобы быть защитником прав человека», но что минимальными стандартами для правозащитников являются признание универсальности прав человека и ненасильственные действия. [5]
Некоторые исследователи пытались разграничить категории защитников прав человека с целью лучшего понимания закономерностей рисков HRD. Такая категоризация может различать профессиональную и непрофессиональную деятельность, [3] или дифференцировать на основе конкретных прав, которые защищаются, таких как права женщин, [6] или права коренных народов на землю. [7]
Самоидентификация в качестве защитника прав человека более распространена среди профессиональных защитников прав человека, которые работают в рамках существующих учреждений, правительств или НПО. Лица, которые работают за пределами этих систем, обычно идентифицируют себя как «активистов», «лидеров» или с помощью широкого спектра других терминов, а не как защитников прав человека, даже когда их деятельность явно попадает в рамки, изложенные в Декларации ООН о защитниках прав человека. Использование идентичности правозащитника может принести пользу активистам по правам человека, легитимизируя их работу и облегчая доступ к защитным мерам. [3] Использование идентичности правозащитника также может быть контрпродуктивным, направляя внимание на конкретных лиц, а не на коллективный характер их работы, что также может иметь эффект дальнейшей угрозы для этих лиц. [8]
Защитники прав человека (HRD) сталкиваются с серьезными репрессиями и возмездием со стороны правительства и частных лиц, включая полицию, армию, местную элиту, частные службы безопасности, правые группы и многонациональные корпорации. Злоупотребления включают угрозы, произвольные аресты и задержания, преследования, клевету, увольнения с работы, выселения, исчезновения и убийства. [9] Правозащитники, которые работают над правами женщин ( WHRD ) или которые бросают вызов культурным гендерным нормам, подвергаются повышенному риску по сравнению с другими правозащитниками, как и менее известные работники в отдаленных районах. [9] Защитники экологических прав человека (EHRD), которые работают над экологическими правами, земельными правами и правами коренных народов, также сталкиваются с большими угрозами, чем другие правозащитники; [7] в 2020 году 69% убитых во всем мире правозащитников работали над этими вопросами. [10]
В отчете, опубликованном Front Line Defenders в 2020 году, говорится, что в том году в 25 странах было убито не менее 331 правозащитника. Хотя коренные народы составляют всего около 6% населения мира, примерно 1/3 убитых правозащитников были коренными. В 2019 году было убито 304 правозащитника в 31 стране. [10] Global Witness сообщила, что в период с 2002 по 2019 год в 52 странах было убито 1922 правозащитника. 80% этих смертей произошли в Латинской Америке. Примерно 1/3 правозащитников, убитых в период с 2015 по 2019 год, были коренными. Документация этого насилия неполна, и на каждую смерть может приходиться до сотни случаев серьезных репрессий, таких как задержание, выселение, клевета и т. д. [7]
Исследование, проведенное Центром ресурсов по вопросам бизнеса и прав человека [11], задокументировало 34-процентный рост числа нападений на активистов-правозащитников во всем мире в 2017 году. В число этих цифр вошли 120 предполагаемых убийств и сотни инцидентов, связанных с нападениями, издевательствами и угрозами. В 2017 году было совершено 388 нападений по сравнению с 290 в 2016 году. В том же исследовании правозащитники, связанные с агробизнесом , горнодобывающей промышленностью и возобновляемыми источниками энергии (EHRDs), были определены как находящиеся в наибольшей опасности. Юристы и члены экологических групп также подвергались риску. [12]
Декларация Организации Объединенных Наций о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы (A/RES/53/144) от 9 декабря 1998 года, широко известная как Декларация о правозащитниках [13] , является первым документом ООН, легитимирующим и определяющим правозащитников, а также право и обязанность каждого защищать права человека.
Декларация не является юридически обязательной, но она формулирует права, установленные существующими договорами по правам человека, и применяет их к правозащитникам, чтобы легитимировать их работу и расширить защиту правозащитников. Согласно Декларации, защитник прав человека — это любой, кто работает над продвижением или защитой прав человека: профессионально или непрофессионально; в одиночку или в составе группы или учреждения.
Декларация формулирует существующие права таким образом, что их легче применять к защитникам прав человека. Права, защищаемые Декларацией, включают, среди прочего, право разрабатывать и обсуждать новые идеи в области прав человека и выступать за их принятие; право критиковать государственные органы и учреждения и вносить предложения по улучшению их функционирования; право предоставлять юридическую помощь или другие консультации и помощь в защите прав человека; право наблюдать за справедливыми судебными разбирательствами ; право на беспрепятственный доступ и общение с неправительственными и межправительственными организациями ; право на доступ к ресурсам в целях защиты прав человека, включая получение средств из-за рубежа; и права на свободу выражения мнений , объединений и собраний.
Декларация указывает, что государства обязаны выполнять и соблюдать положения Декларации, и подчеркивает обязанность государства защищать правозащитников от насилия, возмездия и запугивания в результате их правозащитной деятельности. Декларация также возлагает ответственность за защиту прав человека на индивидуальном уровне и особенно на лиц в профессиях, которые могут влиять на права человека, таких как правоохранительные органы, судьи и т. д. [4]
Женщины-правозащитники (ЖП) — это женщины, которые защищают права человека , а также защитники всех полов, которые защищают права женщин и права, связанные с гендером и сексуальностью. [14] [15] [16] Их работа и проблемы, с которыми они сталкиваются, были признаны резолюцией Организации Объединенных Наций (ООН) в 2013 году, которая призывает к особой защите женщин-правозащитников. [17]
Женщина-правозащитник может быть представительницей коренных народов, борющейся за права своей общины, женщиной, выступающей против пыток, активисткой за права ЛГБТКИ , коллективом по защите прав секс-работников или мужчиной, борющимся за сексуальные и репродуктивные права . [14]
Как и другие защитники прав человека , женщины-правозащитники могут стать объектом нападений, поскольку они требуют реализации прав человека. Они сталкиваются с такими нападениями, как дискриминация, нападения, угрозы и насилие в своих сообществах. Женщины-правозащитники сталкиваются с дополнительными препятствиями, основанными на том, кем они являются и какие конкретные права они защищают. Это означает, что они подвергаются нападкам только потому, что они женщины, представители сообщества ЛГБТИ или идентифицируют себя со своей борьбой. Они также сталкиваются с дополнительными препятствиями, связанными с институциональной дискриминацией и неравенством, и потому, что они бросают вызов или считаются бросающими вызов патриархальной власти и социальным нормам . Они больше подвержены риску столкнуться с гендерным насилием дома и в сообществе, а также с сексистскими, женоненавистническими, гомофобными , трансфобными угрозами, клеветой и стигматизацией, а также с исключением из ресурсов и власти. [18] [19] [20]
Международный день женщин-правозащитников отмечается ежегодно 29 ноября с 2006 года. [19]В 2017 году активистки, убитые за свою пропаганду и деятельность по защите прав человека, были удостоены чести в Международный день женщин-правозащитников. Убитые критиковали коррупцию и другие формы несправедливости, защищали свои земли от правительств и транснациональных корпораций и отстаивали права лесбиянок, геев и трансгендерных лиц. [21]
Защитники прав человека в области охраны окружающей среды или просто защитники окружающей среды были определены Программой ООН по окружающей среде как «защитники, осуществляющие широкий спектр деятельности, связанной с земельными и экологическими правами, включая тех, кто работает над вопросами, связанными с добывающей промышленностью, а также проектами строительства и развития». [22] Они также заявляют, что защитники окружающей среды «защищают экологические права, включая конституционные права на чистую и здоровую окружающую среду , когда осуществление этих прав находится под угрозой, независимо от того, идентифицируют ли они себя как защитники прав человека. Многие защитники окружающей среды занимаются своей деятельностью по чистой необходимости».
Термин «защитник окружающей среды» (или «защитник прав человека в области охраны окружающей среды») стал использоваться организациями по правам человека, средствами массовой информации и академическими кругами недавно и связан с Декларацией ООН о защитниках прав человека. [23] Однако подход и роль защитников окружающей среды тесно связаны с более ранними концепциями, разработанными еще в 1980-х годах, такими как экологическая справедливость и защита окружающей среды бедных . [23] Хотя эти различные термины имеют разное происхождение, они сходятся вокруг восстановления культур, основанных на земле, переустройства места для маргинализированных людей и защиты земли и средств к существованию от таких видов деятельности, как добыча ресурсов, сброс токсичных отходов и присвоение земель. [24] [23] После Декларации ООН 1998 года термин «защитники окружающей среды» все чаще используется глобальными организациями и средствами массовой информации для обозначения этого сближения целей и анализа.
После принятия Декларации о правозащитниках в 1998 году был предпринят ряд инициатив как на международном, так и на региональном уровне с целью усиления защиты правозащитников и содействия реализации Декларации. В этом контексте были созданы следующие механизмы и руководящие принципы:
В 2008 году Обсерватория по защите правозащитников, совместная программа Международной федерации за права человека (FIDH) и Всемирной организации против пыток (OMCT), выступила с инициативой собрать всех институциональных держателей мандатов правозащитников (созданных в рамках Организации Объединенных Наций, Африканской комиссии по правам человека и народов, Межамериканской комиссии по правам человека, Совета Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейского союза) для поиска путей улучшения координации и взаимодополняемости между ними и с НПО. В 2010 году был создан единый веб-сайт межмеханизмов [25] , на котором собрана вся соответствующая публичная информация о деятельности различных держателей мандатов по защите правозащитников. Он направлен на повышение видимости документации, подготовленной механизмами (пресс-релизы, исследования, отчеты, заявления), а также их действий (визиты в страны, институциональные мероприятия, наблюдаемые судебные процессы).
В 2016 году Международная служба по правам человека опубликовала «Модель национального закона о признании и защите правозащитников».[2] Этот документ предоставляет авторитетные рекомендации государствам о том, как реализовать Декларацию ООН о правозащитниках на национальном уровне. Он был разработан в сотрудничестве с сотнями правозащитников и одобрен ведущими экспертами и юристами в области прав человека.
Несколько стран приняли национальное законодательство или политику по защите правозащитников, включая Колумбию, Бразилию, Мексику и Гватемалу; однако основные проблемы в реализации остаются. [26]
Электронное картирование — это недавно разработанный инструмент, использующий электронные сети, спутниковые изображения и отслеживание. Примерами являются тактическое картирование, картирование кризисов и геокартирование. Тактическое картирование в основном использовалось для отслеживания нарушений прав человека, обеспечивая визуализацию отслеживания и мониторинга реализации. [30]
В 2017 году адвокат по правам человека Эмиль Курбединов, [31] крымский татарин, стал лауреатом премии Frontline Human Rights Defenders at Risk 2017 года. Курбединов был активным защитником активистов гражданского общества, подвергшихся жестокому обращению крымских татар и представителей СМИ. Он документирует нарушения прав человека во время обысков в домах активистов, а также во время экстренных мероприятий. В январе 2017 года Крымский центр по противодействию экстремизму [32] арестовал и заключил под стражу адвоката. Его доставили в местное учреждение Федеральной службы безопасности России [33] для допроса. Окружной суд постановил, что Курбединов виновен в пропагандистской работе в пользу террористических групп и организаций. Он был приговорен к 10 суткам лишения свободы. [34] [ чрезмерный вес? – обсудить ]
