План раздела Палестины, предложенный Организацией Объединенных Наций , был предложен Организацией Объединенных Наций , которая рекомендовала раздел Подмандатной Палестины в конце британского мандата . 29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН приняла План в виде резолюции 181 (II) . [1]
Резолюция рекомендовала создание независимых арабского и еврейского государств, связанных экономически [2] и особого международного режима для города Иерусалима и его окрестностей. Арабское государство должно было иметь территорию в 11 100 квадратных километров или 42%, еврейское государство - территорию в 14 100 квадратных километров или 56%, а оставшиеся 2%, включающие города Иерусалим, Вифлеем и прилегающую территорию, должны были стать международная зона. [3] [4] План раздела, документ из четырех частей, приложенный к резолюции, предусматривал прекращение действия мандата, постепенный вывод британских вооруженных сил и определение границ между двумя государствами и Иерусалимом. Часть I Плана предусматривала, что мандат будет прекращен как можно скорее и Соединенное Королевство выйдет из него не позднее 1 августа 1948 года. Новые государства возникнут через два месяца после выхода, но не позднее 1 октября 1948 года. План был направлен на решение противоречивых целей и требований двух конкурирующих движений: палестинского национализма и еврейского национализма, или сионизма . [5] [6] План также призвал к экономическому союзу между предлагаемыми штатами и к защите прав религиозных меньшинств. [7] Хотя еврейские организации сотрудничали с ЮНСКОП во время обсуждений, руководство палестинских арабов бойкотировало их. [8]
Недоброжелатели сочли предложенный план просионистским: 56% [9] земель было отведено еврейскому государству, несмотря на то, что палестинское арабское население вдвое превышало еврейское население. [10]
Однако 56% земли, которая должна была быть передана Израилю, также состояла из пустыни Негев, негостеприимной среды, которая была бесполезна без крупных долгосрочных инвестиций. Площадь этой пустыни в Израиле составляет примерно более 4000 квадратных миль (~ 10 000 квадратных километров), что покрывает более половины территории, которая должна была быть передана государству Израиль. Более того, ожидалось, что еврейское государство Израиль примет почти такое же количество арабов: в нем проживут пятьсот тысяч евреев, четыреста тысяч арабов-палестинцев и девяносто две тысячи бедуинов (в пустыне Негев). Для сравнения, государство Палестина предполагалось состоять в основном из палестинцев с крошечным еврейским меньшинством: десять тысяч евреев и восемьсот тысяч арабов-палестинцев. Таким образом, план раздела предусматривал почти равное количество арабов (палестинцев и бедуинов) и евреев неарабского происхождения, живущих вместе как граждан государства Израиль. [11]
Этот план приветствовался большинством евреев Палестины [12] и был неохотно [13] принят Еврейским агентством для Палестины с опасениями. [14] [8] Сионистские лидеры рассматривали принятие плана как тактический шаг и ступеньку к будущему территориальному расширению всей Палестины. [15] [16] [17] [18] [19] [20] Высший арабский комитет , Лига арабских государств и другие арабские лидеры и правительства отвергли его на том основании, что помимо того, что арабы составляют большинство в две трети, им принадлежала большая часть земель. [21] [22] Они также заявили о нежелании принять любую форму территориального разделения, [23] утверждая, что это нарушает принципы национального самоопределения , закрепленные в Уставе ООН , который предоставил людям право решать свою собственную судьбу. [8] [24] Они заявили о своем намерении принять все необходимые меры, чтобы предотвратить выполнение резолюции. [25] [26] [27] [28] Впоследствии в Палестине разразилась гражданская война , [29] и план не был реализован. [30]
Британская администрация была официально оформлена Лигой Наций под мандатом на Палестину в 1923 году в рамках раздела Османской империи после Первой мировой войны . Мандат подтвердил приверженность Великобритании 1917 года Декларации Бальфура о создании в Палестине «национального дома» для еврейского народа с прерогативой его реализации. [31] [32] Британская перепись 1918 года оценила численность 700 000 арабов и 56 000 евреев. [31]
В 1937 году, после шестимесячной всеобщей арабской забастовки и вооруженного восстания , целью которого было добиться национальной независимости и защитить страну от иностранного контроля, британцы учредили Комиссию Пиля . [33] Комиссия пришла к выводу, что мандат стал неработоспособным, и рекомендовала раздел на арабское государство, связанное с Трансиорданией ; маленькое еврейское государство; и обязательная зона. Для решения проблем, возникающих из-за присутствия национальных меньшинств в каждой области, он предложил передать землю и население [34] , включая переселение около 225 000 арабов, живущих в предполагаемом еврейском государстве, и 1250 евреев, живущих в будущем арабском государстве. принудительное «в крайнем случае». [34] [35] [36] Для решения любых экономических проблем в Плане предлагалось избегать вмешательства в еврейскую иммиграцию, поскольку любое вмешательство может привести к «экономическому кризису», поскольку большая часть богатства Палестины поступает от еврейской общины. Чтобы решить прогнозируемый годовой дефицит бюджета арабского государства и сокращение государственных услуг из-за потери налогов с еврейского государства, было предложено, чтобы еврейское государство выплачивало ежегодную субсидию арабскому государству и брало на себя половину дефицита последнего. [34] [35] [37] Руководство палестинских арабов отвергло раздел как неприемлемый, учитывая неравенство в предлагаемом обмене населением и передаче одной трети Палестины, включая большую часть ее лучших сельскохозяйственных земель, недавним иммигрантам. [36] Еврейские лидеры Хаим Вейцман и Давид Бен-Гурион убедили Сионистский конгресс дать предварительное одобрение рекомендациям Пиля в качестве основы для дальнейших переговоров. [38] [39] [40] [41] В письме своему сыну в октябре 1937 года Бен-Гурион объяснил, что раздел будет первым шагом к «владению землей в целом». [42] [43] [44] То же мнение о том, что принятие раздела было временной мерой, после которой Палестина будет «искуплена... полностью» [45] было зафиксировано Бен-Гурионом и в других случаях, таких как как на встрече руководителя Еврейского агентства в июне 1938 года, [46] а также Хаима Вейцмана . [44] [47]
Британская комиссия Вудхеда была создана для изучения целесообразности раздела. План Пиля был отклонен, и рассматривались две возможные альтернативы. В 1938 году британское правительство опубликовало политическое заявление, в котором заявило, что «политические, административные и финансовые трудности, связанные с предложением о создании независимых арабских и еврейских государств внутри Палестины, настолько велики, что такое решение проблемы неосуществимо». Представители арабов и евреев были приглашены в Лондон на Сент-Джеймскую конференцию , которая оказалась безуспешной. [48]
В преддверии Второй мировой войны на британскую политику повлияло желание заручиться поддержкой арабского мира, и она не могла себе позволить участвовать в новом арабском восстании. [49] Белая книга Макдональда от мая 1939 года заявила, что «не является частью политики [британского правительства] то, что Палестина должна стать еврейским государством», стремилась ограничить еврейскую иммиграцию в Палестину и ограничила продажу арабской земли евреям. Однако комиссия Лиги Наций постановила, что Белая книга противоречит условиям мандата, сформулированным в прошлом. Начало Второй мировой войны приостановило дальнейшие обсуждения. [50] [51] Еврейское агентство надеялось убедить британцев восстановить права еврейской иммиграции и сотрудничало с британцами в войне против фашизма. «Алия Бет» была организована с целью вывезти евреев из контролируемой нацистами Европы, несмотря на британские запреты. Белая книга также привела к созданию «Лехи» , небольшой еврейской организации, выступавшей против британцев.
После Второй мировой войны, в августе 1945 года, президент Трумэн попросил принять в Палестину 100 000 переживших Холокост [52] , но британцы сохранили ограничения на еврейскую иммиграцию в соответствии с Белой книгой 1939 года. Еврейская община отвергла ограничения на иммиграцию и организовала вооруженное сопротивление . Эти действия и давление Соединенных Штатов с целью положить конец антииммиграционной политике привели к созданию Англо-американского комитета по расследованию . В апреле 1946 года Комитет принял единогласное решение о немедленном приеме 100 000 еврейских беженцев из Европы в Палестину, отмене установленных в Белой книге ограничений на продажу земли евреям, о том, что страна не должна быть ни арабской, ни еврейской, а также о продлении опеки ООН. . США поддержали выводы Комиссии относительно еврейской иммиграции и ограничений на покупку земли, [53] в то время как британцы поставили свое согласие на реализацию при условии оказания помощи США в случае нового арабского восстания. [53] По сути, британцы продолжали проводить свою политику Белой книги. [54] Рекомендации вызвали жестокие демонстрации в арабских государствах и призывы к джихаду и уничтожению всех европейских евреев в Палестине. [55]
По условиям мандатов класса А Лиги Наций каждая такая мандатная территория должна была стать суверенным государством после прекращения действия ее мандата. К концу Второй мировой войны это произошло со всеми такими мандатами, кроме Палестины; однако сама Лига Наций прекратила свое существование в 1946 году, что привело к юридической затруднительной ситуации. [58] [59] В феврале 1947 года Великобритания объявила о своем намерении прекратить действие мандата на Палестину, передав вопрос о будущем Палестины в Организацию Объединенных Наций . [60] [61] По словам Уильяма Роджера Луиса , политика британского министра иностранных дел Эрнеста Бевина была основана на идее, что арабское большинство одержит победу, что встретило трудности с Гарри С. Трумэном , который, чувствительный к сионистскому электоральному давлению в Соединенные Штаты настаивали на британско-сионистском компромиссе. [62] В мае ООН сформировала Специальный комитет ООН по Палестине (ЮНСКОП) для подготовки доклада о рекомендациях для Палестины. Еврейское агентство настаивало на представительстве евреев и исключении Великобритании и арабских стран из Комитета, добивалось посещения лагерей, где пережившие Холокост были интернированы в Европе, в рамках задания ЮНСКОП, а в мае добилось представительства в Политическом комитете. [63] Арабские государства, убежденные в том, что государственность была подорвана и что передача власти от Лиги Наций к ООН является сомнительной с точки зрения закона, желали, чтобы эти вопросы были переданы на рассмотрение Международного суда, и отказались сотрудничать с ЮНСКОП, который направил приглашение для связи также Высшему арабскому комитету . [59] [64] В августе, после трех месяцев проведения слушаний и общего обзора ситуации в Палестине, большинство докладов комитета рекомендовали разделить регион на арабское государство и еврейское государство, которое должно сохранить экономический союз. Для Иерусалима предусматривался международный режим .
Арабские делегации в ООН стремились отделить вопрос Палестины от вопроса еврейских беженцев в Европе. Во время своего визита члены ЮНСКОП были шокированы масштабами насилия в Лехи и Иргуне , находившегося тогда в апогее, а также тщательно продуманным военным присутствием, о чем свидетельствуют повсеместные колючая проволока, прожекторы и патрули броневиков. Члены комитета также были свидетелями дела « Исход СС» в Хайфе и вряд ли могли остаться равнодушными к этому делу. Завершив свою миссию, они направили подкомитет для расследования лагерей еврейских беженцев в Европе. [65] [66] Инцидент упоминается в отчете в связи с еврейским недоверием и негодованием по поводу британского исполнения Белой книги 1939 года. [67]
3 сентября 1947 года комитет отчитался перед Генеральной Ассамблеей. ГЛАВА V: ПРЕДЛАГАЕМЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ (I) Раздел А Отчета содержал одиннадцать предложенных рекомендаций (I – XI), одобренных единогласно. Раздел B содержал одну предложенную рекомендацию, одобренную значительным большинством голосов, касающуюся еврейской проблемы в целом (XI). ГЛАВА VI: ПРЕДЛАГАЕМЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ (II) содержала План раздела Экономического союза , за который высказались семь членов Комитета (Канада, Чехословакия, Гватемала, Нидерланды, Перу, Швеция и Уругвай). ГЛАВА VII РЕКОМЕНДАЦИИ (III) содержала всеобъемлющее предложение, за которое проголосовали и поддержали три члена (Индия, Иран и Югославия) о создании Федеративного Государства Палестина . Австралия воздержалась. В ГЛАВЕ VIII ряд членов Комитета высказали определенные оговорки и замечания. [68]
Доклад большинства Комитета (ГЛАВА VI) предусматривал разделение Палестины на три части: арабское государство, еврейское государство и город Иерусалим , соединенные экстерриториальными перекрестками. Предлагаемое арабское государство будет включать центральную и часть западной Галилеи с городом Акко , горной местностью Самарии и Иудеи , анклавом в Яффо и южным побережьем, простирающимся от севера Исдуда (ныне Ашдод ) и охватывающим территорию теперь это сектор Газа с участком пустыни вдоль границы с Египтом. Предлагаемое еврейское государство будет включать плодородную Восточную Галилею, Прибрежную равнину, простирающуюся от Хайфы до Реховота , и большую часть пустыни Негев , [69] включая южный форпост Умм Рашраш (ныне Эйлат ). Иерусалимский корпус Сепаратум включал Вифлеем и прилегающие территории.
Основными целями большинства членов Комитета были политическое разделение и экономическое единство между двумя группами. [7] План делал все возможное, чтобы разместить в еврейском государстве как можно больше евреев. Во многих конкретных случаях это означало включение в еврейское государство территорий с арабским большинством (но со значительным еврейским меньшинством). Таким образом, еврейское государство будет иметь в целом большое арабское меньшинство. Малонаселенные районы (например, пустыня Негев) также были включены в состав еврейского государства, чтобы создать пространство для иммиграции. Согласно плану, евреи и арабы, проживающие в еврейском государстве, станут гражданами еврейского государства, а евреи и арабы, проживающие в арабском государстве, станут гражданами арабского государства.
В соответствии с главой 3 палестинские граждане, проживающие в Палестине за пределами города Иерусалима, а также арабы и евреи, которые, не имея палестинского гражданства, проживали в Палестине за пределами города Иерусалима, после признания независимости станут гражданами Государство, в котором они проживали и пользуются полными гражданскими и политическими правами.
Население Палестины по религиям в 1946 г.: мусульмане — 1 076 783; евреи — 608 225; христиане — 145 063; Прочие — 15 488; Итого — 1 845 559. [70]
На этом основании численность населения на конец 1946 г. оценивалась следующим образом: арабов — 1 203 000; евреи — 608 000; другие — 35 000; Итого — 1 846 000. [71]
План должен был иметь следующие демографические данные (данные на 1945 год).
Кроме того, в еврейском государстве будет около 90 000 бедуинов, земледельцев и владельцев скота, которые в засушливые сезоны ищут пастбища подальше. [72]
Земля, выделенная Арабскому государству в окончательном плане, включала около 43% Подмандатной Палестины [73] [74] [75] и состояла из всего нагорья, кроме Иерусалима, плюс одну треть береговой линии. В высокогорье находятся основные водоносные горизонты Палестины, которые снабжали водой прибрежные города центральной Палестины, включая Тель-Авив. [ нужна цитата ] Еврейское государство, выделенное евреям, которые составляли треть населения и владели около 7% земли, должно было получить 56% Подмандатной Палестины, немного большую территорию для размещения растущего числа евреев, которые будут иммигрировать туда. [74] [75] [76] Еврейское государство включало в себя три плодородные низменные равнины – Шарон на побережье, Изреельскую долину и верхнюю часть Иорданской долины . Однако основная часть территории предполагаемого еврейского государства состояла из пустыни Негев , [69] которая в то время была непригодна ни для сельского хозяйства, ни для городского развития. Еврейскому государству также будет предоставлен исключительный доступ к Галилейскому морю , имеющему решающее значение для его водоснабжения , и к экономически важному Красному морю .
Комитет проголосовал за план 25 голосами против 13 (при 17 воздержавшихся и 2 отсутствующих) 25 ноября 1947 года, и Генеральная Ассамблея была снова созвана на специальную сессию для голосования по этому предложению. Различные источники отметили, что это на один голос меньше большинства в две трети, необходимого в Генеральной Ассамблее. [76]
23 сентября 1947 года Генеральная Ассамблея учредила Специальный комитет по палестинскому вопросу для рассмотрения доклада ЮНСКОП. На мероприятии были приглашены представители Высшего арабского комитета и Еврейского агентства. [77]
В ходе обсуждений комитета британское правительство одобрило рекомендации отчета, касающиеся прекращения действия мандата, независимости и еврейской иммиграции. [ нужна цитата ] Однако британцы «не чувствовали себя способными реализовать» какое-либо соглашение, если оно не было приемлемо как для арабов, так и для евреев, и просили Генеральную Ассамблею предоставить альтернативный исполнительный орган, если это окажется так.
Высший арабский комитет отклонил рекомендации как большинства, так и меньшинства в отчете UNSCOP. Они «на основании обзора истории Палестины пришли к выводу, что претензии сионистов на эту страну не имеют ни юридического, ни морального основания». Высший арабский комитет заявил, что только арабское государство на всей территории Палестины будет соответствовать Уставу ООН.
Еврейское агентство выразило поддержку большинству рекомендаций ЮНСКОП, но подчеркнуло «сильное желание» подавляющего большинства еврейских перемещенных лиц отправиться в Палестину. Еврейское агентство раскритиковало предложенные границы, особенно в Западной Галилее и Западном Иерусалиме (за пределами старого города), утверждая, что они должны быть включены в состав еврейского государства. Однако они согласились принять этот план, если «он сделает возможным немедленное восстановление еврейского государства с суверенным контролем над собственной иммиграцией».
Арабские государства запросили представительство в специальных подкомитетах ООН в октябре 1947 года, но были исключены из Первого подкомитета, которому была делегирована конкретная задача по изучению и, если было сочтено необходимым, изменению границ предлагаемого раздела. [78]
Подкомитет 2, созданный 23 октября 1947 года для разработки детального плана на основе предложений арабских государств, через несколько недель представил свой отчет. [79]
На основании воспроизведенного британского отчета Подкомитет 2 раскритиковал отчет UNSCOP за использование неточных данных о численности населения, особенно в отношении бедуинского населения. В британском отчете от 1 ноября 1947 года использовались результаты новой переписи населения в Беэр-Шеве в 1946 году с дополнительным использованием аэрофотоснимков и оценкой населения в других округах. Было обнаружено, что численность бедуинского населения была сильно занижена в предыдущих подсчетах. В Беэр-Шеве насчитали 3389 бедуинских домов и 8722 палатки. Общая численность бедуинов оценивалась примерно в 127 000 человек; только 22 000 из них обычно проживают в арабском государстве в соответствии с планом большинства UNSCOP. В британском отчете говорилось:
«Термин «бедуины Беэр-Шевы» имеет более определенное значение, чем можно было бы ожидать в случае кочевого населения. Эти племена, где бы они ни находились в Палестине, всегда будут называть себя племенами Беэр-Шевы. Их привязанность к этой территории проистекает из их земельных прав. там и их историческая связь с ним ». [80]
Что касается отчета ЮНСКОП, Подкомитет пришел к выводу, что более ранние оценки численности населения «однако должны быть скорректированы в свете информации, предоставленной Подкомитету представителем Соединенного Королевства относительно бедуинского населения. По мнению В заявлении можно считать, что 22 000 бедуинов обычно проживают на территориях, отведенных арабскому государству в соответствии с планом большинства ЮНСКОП, а остальные 105 000 - как проживающие в предлагаемом еврейском государстве. Таким образом, будет видно, что предлагаемое еврейское государство будет содержать общая численность населения составляет 1 008 800 человек, включая 509 780 арабов и 499 020 евреев. Другими словами, вначале арабы будут иметь большинство в предлагаемом еврейском государстве». [81]
Подкомитет 2 рекомендовал передать вопрос о Плане раздела в Международный Суд (Резолюция № I [82] ). Что касается еврейских беженцев из-за Второй мировой войны, Подкомитет рекомендовал просить страны, которым принадлежали беженцы, принять их обратно в максимально возможной степени (Резолюция № II [ 83] ). Подкомитет предложил создать унитарное государство (Резолюция № III [84] ).
Специальный комитет внес ряд изменений в рекомендации ЮНСКОП, прежде чем они были проголосованы Генеральной Ассамблеей .
Преимущественно арабский город Яффо , ранее расположенный на территории еврейского государства, был образован как анклав арабского государства. Граница арабского государства была изменена и включила Беэр-Шеву и полосу пустыни Негев вдоль египетской границы, [69] в то время как часть побережья Мертвого моря и другие дополнения были внесены в состав еврейского государства. Этот шаг увеличил процент евреев в еврейском государстве с 55% до 61%. [ нужна цитата ]
Предлагаемые границы также предусматривали бы размещение 54 арабских деревень на противоположной стороне границы от их сельскохозяйственных угодий. [ нужна цитата ] В ответ Палестинская комиссия Организации Объединенных Наций , созданная в 1948 году, была уполномочена изменить границы «таким образом, чтобы деревенские территории, как правило, не были разделены государственными границами, если только насущные причины не сделают этого необходимым». Эти модификации так и не произошли.
Для принятия резолюции требовалось большинство в две трети действительных голосов, не считая воздержавшихся и отсутствующих членов, из 57 тогдашних государств-членов ООН. 26 ноября, после обструкции сионистской делегации, голосование было отложено на три дня. [86] [87] Согласно многочисленным источникам, если бы голосование было проведено в первоначально установленную дату, оно получило бы большинство, но меньше требуемых двух третей. [87] [88] [89] Обсуждались различные компромиссные предложения и варианты единого государства, включая федерации и кантональные системы (в том числе те, которые ранее были отклонены комитетом). [90] [91] Задержка была использована сторонниками сионизма в Нью-Йорке, чтобы оказать дополнительное давление на штаты, не поддерживающие резолюцию. [86]
Сионисты развернули интенсивное лобби в Белом доме, чтобы добиться одобрения плана UNSCOP, и последствия были нетривиальными. [92] Демократическая партия, большая часть пожертвований которой поступила от евреев, [93] сообщила Трумэну, что невыполнение обещаний о поддержке евреев в Палестине будет представлять опасность для партии. Дезертирство еврейских голосов на выборах в Конгресс в 1946 году способствовало потерям на выборах. По словам Роджера Коэна, Трумэн был озлоблен чувством того, что он заложник лобби и его «необоснованного вмешательства», которое он винил в нынешнем тупике. Когда 11 октября было сделано официальное заявление Америки в пользу раздела, орган по связям с общественностью заявил Сионистскому чрезвычайному совету на закрытом заседании: «Ни при каких обстоятельствах никто из нас не должен верить или думать, что мы победили из-за преданности Американское правительство в нашем деле. Мы победили благодаря явному давлению политической логистики, которое использовало еврейское руководство в Соединенных Штатах». Рекомендации Госдепартамента, критиковавшие спорную рекомендацию UNSCOP о передаче евреям преимущественно арабского города Яффо и Негева, были отменены срочной и секретной поздней встречей, организованной для Хаима Вейцмана с Трумэном, которая немедленно отменила эту рекомендацию. Первоначально Соединенные Штаты воздерживались от давления на более мелкие государства с целью заставить их голосовать в любом случае, но Роберт А. Ловетт сообщил, что дело американской делегации в ООН столкнулось с препятствиями из-за сильного давления со стороны еврейских групп, и что существовали признаки того, что использовались взятки и угрозы, даже американские санкции. против Либерии и Никарагуа. [94] Когда 25 ноября план ЮНСКОП не смог набрать необходимого большинства, лобби «перешло в полную силу» и побудило президента отменить решение Государственного департамента и дать колеблющимся правительствам понять, что США решительно желают раздела. [95]
Сообщается, что сторонники Плана оказывали давление на страны, чтобы те проголосовали за План раздела. Телеграмма, подписанная 26 сенаторами США , имеющими влияние на законопроекты об иностранной помощи, была отправлена колеблющимся странам с просьбой поддержать план раздела. [96] В то время Сенат США рассматривал крупный пакет помощи, включая 60 миллионов долларов Китаю. [97] [98] Многие страны сообщили о давлении, направленном конкретно на них:
.svg/1280px-Flag_of_the_United_States_(1912-1959).svg.png){kind=small}
Соединенные Штаты (Голосуй: За ): Президент Трумэн позже отметил: «Факты заключались в том, что не только существовали движения давления вокруг Организации Объединенных Наций, в отличие от всего, что наблюдалось там раньше, но и что Белый дом также подвергался постоянному давлению». Я не думаю, что когда-либо на Белый дом оказывалось такое сильное давление и пропаганда, как в этом случае. мне." [99]
Индия (Голосование:Против): Премьер-министр ИндииДжавахарлал Нерувысказался с гневом и презрением по поводу того, как было организовано голосование в ООН. Он сказал, что сионисты пытались подкупить Индию миллионами, и в то же время его сестраВиджая Лакшми Пандит, посол Индии в ООН, ежедневно получала предупреждения о том, что ее жизнь находится в опасности, если «она не проголосует правильно». [100]Пандит время от времени намекал, что что-то может измениться в пользу сионистов. Но другой индийский делегат, Каваллам Панникар, заявил, что Индия проголосует за арабскую сторону из-за большогомусульманскогоменьшинства, хотя они знали, что у евреев есть аргументы. [101]
Либерия (Голосуйте: За ): Посол Либерии в США пожаловался, что делегация США угрожает сокращением помощи нескольким странам. [102] Харви С. Файерстоун-младший , президент компании Firestone Natural Rubber Company , владеющей крупными холдингами в стране, также оказывал давление на правительство Либерии [88] [96].svg/1280px-Flag_of_the_Philippines_(navy_blue).svg.png){kind=small}
Филиппины (Голосуй: За ): За несколько дней до голосования представитель Филиппин генерал Карлос П. Ромуло заявил: «Мы считаем, что этот вопрос в первую очередь моральный. Вопрос в том, должна ли Организация Объединенных Наций брать на себя ответственность за проведение в жизнь политики, которая является явно противоречит обоснованным националистическим устремлениям народа Палестины. Правительство Филиппин считает, что Организация Объединенных Наций не должна брать на себя такую ответственность». После телефонного звонка из Вашингтона представитель был отозван, и голосование на Филиппинах было изменено. [96].svg/1280px-Flag_of_Haiti_(1859%E2%80%931964).svg.png){kind=small}
Гаити (Голосуйте:За): Обещание кредита в пять миллионов долларов могло или не могло обеспечить голосование Гаити за раздел. [103].svg/1280px-Flag_of_France_(1794%E2%80%931815,_1830%E2%80%931974).svg.png){kind=small}
Франция (Голосуйте:За): Незадолго до голосования делегата Франции в Организации Объединенных Наций посетилБернар Барух, давний еврейский сторонник Демократической партии, который во время недавней мировой войны был экономическим советником президента Рузвельта. и недавно был назначен президентом Трумэном послом США в недавно созданной Комиссии ООН по атомной энергии. В частном порядке он был сторонником «Иргуна»и его прикрывающей организации — Американской лиги за свободную Палестину. Барух намекнул, что отказ Франции поддержать резолюцию может заблокировать запланированную американскую помощь Франции, которая была крайне необходима для восстановления, поскольку французские валютные резервы истощены, а ее платежный баланс имеет большой дефицит. Ранее, чтобы избежать раздражения своих арабских колоний, Франция публично не поддерживала резолюцию. Рассмотрев опасность отказа от американской помощи, Франция, наконец, проголосовала за нее. То же самое сделали и соседи Франции – Бельгия, Люксембург и Нидерланды. [86].svg/1280px-Flag_of_Venezuela_(1930%E2%80%932006).svg.png){kind=small}
Венесуэла (Голосуйте: « За »): Карлос Эдуардо Столк , глава делегации Венесуэлы, проголосовал за резолюцию 181. [104].svg/1280px-Flag_of_Cuba_(sky_blue).svg.png){kind=small}
Куба (Голосуй:Против): Кубинская делегация заявила, что будет голосовать против раздела, «несмотря на давление, оказываемое на нас», поскольку они не могут быть участниками принуждения большинства в Палестине. [105]
Сиам (отсутствует): Полномочия сиамских делегаций были аннулированы после того, как Сиам проголосовал против раздела в комитете 25 ноября. [87] [106]Есть также некоторые свидетельства того, что Сэм Земюррей оказывал давление на несколько « банановых республик », чтобы они изменили свои голоса. [107]
По словам Бенни Морриса, Васиф Камаль, чиновник Высшего арабского комитета , пытался подкупить делегата ООН, возможно, россиянина. [108]
Что касается благосостояния евреев в арабских странах, прозвучал ряд прямых угроз:
Относительно благосостояния евреев в арабских странах был сделан ряд прогнозов:
Арабские государства предупредили западные державы, что одобрение плана раздела может быть встречено либо нефтяным эмбарго, либо обоими, а также реорганизацией арабских государств с советским блоком. [114]
29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций проголосовала 33 голосами против 13 при 10 воздержавшихся и 1 отсутствующем за измененный План раздела. Итоговое голосование, консолидированное здесь современными региональными группами Организации Объединенных Наций , а не современными группировками, было следующим: [115]
Латинская Америка и Карибский бассейн (13 стран):
Западноевропейские и другие (8 стран):
Восточная Европа (5 стран):
Африка (2 страны):
Азиатско-Тихоокеанский регион (3 страны)
Северная Америка (2 страны)
Азиатско-Тихоокеанский регион (9 стран, в первую очередь Ближний Восток ):
.svg/1280px-Flag_of_Afghanistan_(1931%E2%80%931973).svg.png){kind=small}
Афганистан Индия.svg/1280px-State_flag_of_Persia_(1907%E2%80%931933).svg.png){kind=small}
Иран.svg/1280px-Flag_of_Iraq_(1924%E2%80%931959).svg.png){kind=small}
Ирак
Ливан
Пакистан.svg/1280px-Flag_of_Saudi_Arabia_(1938%E2%80%931973).svg.png){kind=small}
Саудовская Аравия.svg/1280px-Flag_of_Syria_(1930%E2%80%931958,_1961%E2%80%931963).svg.png){kind=small}
Сирия
ЙеменЗападноевропейские и другие (2 страны):
Африка (1 страна):
Латинская Америка и Карибский бассейн (1 страна):
КубаЛатинская Америка и Карибский бассейн (6 стран):
Азиатско-Тихоокеанский регион (1 страна):
Африка (1 страна):
Западноевропейские и другие страны (1 страна):
Восточная Европа (1 страна):
Азиатско-Тихоокеанский регион (1 страна):
Если проанализировать современный состав того, что позже стало известно как региональные группы Организации Объединенных Наций, то при окончательном голосовании они показали относительно одинаковые стили голосования. Однако это не отражает региональную группировку того времени, поскольку в 1966 году произошли серьезные перестановки в региональной группировке. За резолюцию проголосовали все западные страны, за исключением Соединенного Королевства (мандатара), Греции и Турции. Советский блок также проголосовал за раздел, за исключением Югославии, которая должна была быть исключена из Коминформа в следующем году . Большинство стран Латинской Америки, следуя за руководством Бразилии , проголосовали за раздел, при этом значительное меньшинство воздержалось. Страны Азии (в первую очередь страны Ближнего Востока ) проголосовали против раздела, за исключением Филиппин. [116]
Всю ночь после голосования евреи собирались в Тель-Авиве и Иерусалиме , чтобы праздновать резолюцию ООН. В еврейских колхозах на севере полыхали огромные костры. Во многих крупных кафе Тель-Авива подают бесплатное шампанское. [20] [12] Основные сионистские лидеры подчеркнули «тяжелую ответственность» за построение современного еврейского государства и обязались работать над мирным сосуществованием с другими жителями региона: [117] [118] Еврейские группы в Соединенных Штатах приветствовали действия ООН. Большинство приветствовало палестинский план, но некоторые считали, что он не решает проблему. [119]
Некоторые ревизионистские сионисты отвергли план раздела как отказ от законной еврейской национальной территории. [119] « Иргун Цвай Леуми» , возглавляемая Менахемом Бегином , и «Лехи» (также известная как группа или банда Штерна), две подпольные организации, связанные с ревизионистами, которые боролись как против британцев, так и против арабов, заявили о своей оппозиции. Бегин предупредил, что раздел не принесет мира, поскольку арабы также нападут на маленькое государство и что «в предстоящей войне нам придется стоять самостоятельно, это будет война за наше существование и будущее». [120] Он также заявил, что «разделение нашей родины пополам незаконно. Оно никогда не будет признано». [121] Бегин был уверен, что создание еврейского государства сделает возможным территориальное расширение «после пролития большой крови». [122]
Некоторые постсионистские ученые поддерживают точку зрения Симхи Флапана о том, что мифом является то, что сионисты приняли раздел как компромисс, посредством которого еврейская община отказалась от амбиций в отношении всей Палестины и признала права арабов-палестинцев на свое собственное государство. Скорее, утверждал Флапан, принятие было лишь тактическим шагом, направленным на то, чтобы помешать созданию арабского палестинского государства и, одновременно, расширить территорию, отведенную ООН еврейскому государству. [18] [123] [124] [125] [126] Барух Киммерлинг заявил, что сионисты «официально приняли план раздела, но вложили все свои усилия в улучшение его условий и максимальное расширение своих границ при одновременном сокращении числа арабов в них». ." [19] Сионистские лидеры рассматривали принятие плана как тактический шаг и ступеньку к будущей территориальной экспансии на всю Палестину. [15] [18] [19] [20] [8] [127] [128]
Обращаясь к Центральному комитету Гистадрута ( Рабочая партия Эрец Исраэль ) через несколько дней после голосования в ООН по разделу Палестины, Бен-Гурион выразил свои опасения, заявив:
общая численность населения еврейского государства на момент его создания составит около миллиона человек, включая почти 40% неевреев. Такой состав [населения] не обеспечивает стабильной основы для еврейского государства. Этот [демографический] факт необходимо рассматривать во всей его ясности и остроте. При таком составе [населения] не может быть даже абсолютной уверенности в том, что контроль останется в руках еврейского большинства... Не может быть стабильного и сильного еврейского государства, пока в нем еврейское большинство составляет всего 60%. [129]
Бен-Гурион сказал: «Я не знаю большего достижения еврейского народа… за всю его долгую историю с тех пор, как он стал народом». [130]
Арабские лидеры и правительства отвергли план раздела в резолюции и указали, что они отвергнут любой другой план раздела. [22] Делегации арабских государств заявили сразу после голосования за раздел, что они не будут связаны этим решением, и вышли в сопровождении делегатов Индии и Пакистана. [131]
Они утверждали, что это нарушает принципы национального самоопределения, закрепленные в Уставе ООН , который предоставляет людям право самим решать свою судьбу. [8] [24] На следующий день после голосования арабские делегации в ООН опубликовали совместное заявление, в котором говорилось: «Голосование по вопросу о разделе Палестины было проведено под большим давлением и принуждением, и это делает его вдвойне недействительным. ." [132]
16 февраля 1948 года Палестинская комиссия ООН сообщила Совету Безопасности, что: «Мощные арабские интересы, как внутри, так и за пределами Палестины, игнорируют резолюцию Генеральной Ассамблеи и предпринимают преднамеренные усилия, чтобы изменить силой урегулирование, предусмотренное в ней. ." [133]
Через несколько недель после того, как ЮНСКОП опубликовал свой доклад, Аззам-паша , генеральный секретарь Лиги арабских государств , заявил египетской газете: «Лично я надеюсь, что евреи не будут принуждать нас к этой войне, потому что это будет война на уничтожение, и это будет опасная резня, которую история запомнит так же, как резню монголов или войны крестовых походов». [134] (Об этом заявлении, сделанном в октябре 1947 года, часто ошибочно сообщают, что оно было сделано гораздо позже, 15 мая 1948 года.) [135] Аззам сказал Алеку Киркбрайду : «Мы сметем их [евреев] в море». Президент Сирии Шукри аль-Куватли сказал своему народу: «Мы искореним сионизм». [136]
Король Египта Фарук сказал американскому послу в Египте, что в долгосрочной перспективе арабы победят евреев и изгонят их из Палестины. [137]
В то время как Аззам-паша повторял свои угрозы силовым предотвращением раздела, первым важным арабским голосом, поддержавшим раздел, была влиятельная египетская ежедневная газета « Аль Мокаттам» : «Мы выступаем за раздел, потому что считаем, что это лучшее окончательное решение проблемы Палестина... отказ от раздела... приведет к дальнейшим осложнениям и даст сионистам еще один промежуток времени для завершения своих планов защиты и нападения... отсрочка еще на один год, которая не пойдет на пользу арабам, но принесет пользу евреев, особенно после британской эвакуации». [138]
20 мая 1948 года Аззам заявил репортерам: «Мы боремся за арабскую Палестину. Каким бы ни был результат, арабы будут придерживаться своего предложения о равном гражданстве для евреев в арабской Палестине и позволят им быть такими евреями, как им заблагорассудится. В районах, где они преобладают», они будут иметь полную автономию». [139]
Лига арабских государств заявила, что некоторых евреев придется изгнать из палестинского арабского государства. [140]
Абдулла назначил Ибрагима Хашем- пашу военным губернатором арабских территорий, оккупированных войсками Трансиорданской армии. Он был бывшим премьер-министром Трансиордании , который поддержал раздел Палестины, предложенный Комиссией Пиля и Организацией Объединенных Наций. [141]
Хадж Амин аль-Хусейни сказал в марте 1948 года интервьюеру яффской ежедневной газеты «Аль Сарих» , что арабы не намеревались просто предотвратить раздел, но «будут продолжать борьбу до тех пор, пока сионисты не будут уничтожены». [136]
Сионисты объяснили отказ арабов от этого плана простой непримиримостью. Палестинские арабы выступили против самой идеи раздела, но повторили, что этот план раздела был несправедливым: большая часть земли (56%) отойдет еврейскому государству, тогда как евреи на том этапе юридически владели лишь 6–7% ее и оставались меньшинство населения (33% в 1946 г.). [142] [143] [144] [145] [146] [147] [148] [149] [150] План также предусматривал непропорциональные ассигнования, а на территории, находящейся под контролем евреев, проживало 45% палестинского населения. Предлагаемому арабскому государству было предоставлено только 45% земли, большая часть которой была непригодна для сельского хозяйства. Яффо, хотя и географически отделенное, должно было стать частью арабского государства. [150] Однако большая часть предлагаемого еврейского государства находилась в пустыне Негев. [69] [68] План отводил еврейскому государству большую часть пустыни Негев, которая была малонаселенной и непригодной для сельского хозяйства, а также «жизненно важным сухопутным мостом, защищающим британские интересы от Суэцкого канала до Ирака» [151] [152]
Лишь немногие палестинские арабы присоединились к Арабской освободительной армии, поскольку подозревали, что другие арабские государства не планируют создание независимого палестинского государства. По словам Яна Бикертона, по этой причине многие из них выступили за раздел и выразили готовность жить рядом с еврейским государством. [153] Он также упоминает, что семья Нашашиби поддержала короля Абдаллу и союз с Трансиорданией. [154]
Высший арабский комитет потребовал, чтобы в палестинском арабском государстве большинство евреев не были гражданами (тех, кто не жил в Палестине до британского мандата). [109]
По словам Мусы Алами , муфтий согласился бы на раздел, если бы ему пообещали, что он будет править будущим арабским государством. [155]
Высший арабский комитет отреагировал на резолюцию о разделе и объявил трехдневную всеобщую забастовку в Палестине, которая начнется на следующий день. [156]
Когда Бевин получил предложение о разделе, он сразу же приказал не навязывать его арабам. [157] [158] План активно обсуждался в британском парламенте .
На заседании британского кабинета министров 4 декабря 1947 года было решено, что срок действия мандата истечет в полночь 14 мая 1948 года, а полный вывод войск - к 1 августа 1948 года, и Великобритания не будет выполнять план раздела ООН. [159] 11 декабря 1947 года британское правительство публично объявило об этих планах. [160] В период, когда британский вывод был завершен, Великобритания отказалась разделить управление Палестиной с предложенным переходным режимом ООН, чтобы позволить Палестинской комиссии ООН установить присутствие в Палестине ранее, чем за две недели до окончания британского вывода войск. Мандат, позволяющий создавать официальные еврейские и арабские ополчения или содействовать плавной передаче территории или власти любому преемнику. [161] [162]
Соединенные Штаты отказались признать общепалестинское правительство в секторе Газа, объяснив это тем, что приняли предложение посредника ООН. Посредник рекомендовал, чтобы Палестина, как она определена в первоначальном мандате, включая Трансиоранию, могла образовать союз. [163] В дневнике Бернадота говорится, что муфтий потерял доверие из-за своих нереалистичных прогнозов относительно поражения еврейских ополченцев. Бернадот отметил: «Кажется, что в существующих обстоятельствах большинство палестинских арабов были бы вполне довольны тем, что их инкорпорировали в Трансиорданию». [164]
План раздела Экономического союза не был реализован в течение нескольких дней после принятия резолюции от 29 ноября 1947 года, как это было предусмотрено Генеральной Ассамблеей. [30] За этим последовали вспышки насилия в Подмандатной Палестине между палестинскими евреями и арабами, известные как Гражданская война 1947–48 годов . [29] После того, как Алан Каннингем , Верховный комиссар Палестины , покинул Иерусалим, утром 14 мая британская армия также покинула город. Британцы оставили в Иерусалиме вакуум власти и не предприняли никаких мер по установлению международного режима в Иерусалиме. [165] В полночь 14 мая 1948 года истек срок действия британского мандата, [166] и Великобритания вывела свои войска. Ранее вечером Еврейский народный совет собрался в Тель-Авивском музее (сегодня известном как Зал Независимости) и одобрил прокламацию , провозглашающую «создание еврейского государства в Эрец Исраэль, которое будет известно как Государство Израиль». . [8] [167] Арабо -израильская война 1948 года началась с вторжения или вмешательства в Палестину арабских государств 15 мая 1948 года. [168]
В 1988 году Организация освобождения Палестины опубликовала Декларацию независимости Палестины на основе резолюции 181, утверждая, что резолюция продолжает обеспечивать международную легитимность права палестинского народа на суверенитет и национальную независимость. [169] Ряд учёных высказались в поддержку этой точки зрения. [170] [171] [172]
В запросе Генеральной Ассамблеи о консультативном заключении, Резолюция ES-10/14 (2004 г.), резолюция 181(II) конкретно упоминается как «соответствующая резолюция» и задается вопрос в Международном Суде (МС), каковы правовые последствия соответствующие резолюции Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи. Судья Абдул Корома объяснил мнение большинства: «Суд также постановил, что право на самоопределение как установленное и признанное право в соответствии с международным правом распространяется на территорию и на палестинский народ. Соответственно, осуществление такого права дает палестинскому народу право на самоопределение. людей в собственное государство, как это первоначально предусматривалось в резолюции 181 (II) и впоследствии было подтверждено». [173] В ответ профессор Поль Де Ваарт заявил, что Суд раз и навсегда поставил законность мандата Лиги Наций на Палестину 1922 года и Плана раздела Палестины 1947 года вне сомнений. [174]
В 2011 году Махмуд Аббас заявил, что отказ арабов от плана ООН по разделу Палестины в 1947 году был ошибкой, которую он надеялся исправить. [175]
Улица в районе Катамон в Иерусалиме носит название Каф-тет беноябрь (улица 29 ноября). 29 ноября 2022 года на вершине холма в Нетании был открыт памятник, спроектированный и выполненный скульптором Сэмом Филиппом, в ознаменование 75-летия Плана ООН по разделу Палестины. [176] Эта дата также отмечает ежегодный Международный день солидарности с палестинским народом . [177]
Короче говоря, основными целями, преследуемыми в вышеизложенной схеме, были политическое разделение и экономическое единство: предоставить каждой группе, арабам и евреям, на ее собственной территории право устанавливать свои собственные законы, сохраняя при этом обе группы на всей территории Палестины. единая интегрированная экономика, по общему признанию необходимая для благосостояния каждого, и та же территориальная свобода передвижения для людей, которой пользуются сегодня.
Полуистерические еврейские толпы в Тель-Авиве и Иерусалиме сегодня на рассвете все еще праздновали голосование по разделу ООН.
В еврейских колхозах на севере все еще горели огромные костры.
Во многих крупных кафе Тель-Авива подают бесплатное шампанское.
Пивоварня распахнула перед толпой свои двери.
Евреи высмеивали некоторых британских солдат, которые патрулировали улицы Тель-Авива, а другие раздавали им вино.
В Иерусалиме толпы окружили бронемашины и разъезжали на них по улицам.
Главный раввин Иерусалима (д-р Исаак Герцог) сказал: «После тьмы двух тысяч лет наступил рассвет искупления. Это решение знаменует собой эпоху не только в еврейской истории, но и в мировой истории».
Еврейская террористическая организация «Иргун Цвай Леуми» объявила из своей штаб-квартиры, что «прекратит свое существование в новом еврейском государстве».
Хотя Еврейское агентство приняло план раздела, оно не признало предложенные границы окончательными, а в декларации независимости Израиля не было упоминания каких-либо границ. Государство на территории Палестины рассматривалось как этап на пути к более крупному государству, когда позволяла возможность. Хотя границы были «плохими с военной и политической точки зрения», Бен-Гурион призвал своих собратьев-евреев принять План раздела ООН, указав, что договоренности никогда не являются окончательными, «ни в отношении режима, ни в отношении границ, а не в отношении международных соглашений». Идея раздела как временного средства восходит к предложению Пиля о разделе в 1937 году. Когда Сионистский конгресс отклонил раздел на том основании, что евреи имеют неотъемлемое право селиться где угодно в Палестине, Бен-Гурион выступил в пользу принятия: «Я вижу в осуществлении этого плана практически решающий этап в начале полного искупления и чудеснейший рычаг для постепенного завоевания всей Палестины.
Сионисты приняли эту схему [план раздела ООН], поскольку они надеялись использовать свое государство в качестве базы для завоевания всей страны.
официально приняли план раздела, но направили все свои усилия на улучшение его условий и максимальное расширение своих границ при одновременном сокращении числа в них арабов.
" стр. 75 Ночь с 29 на 30 ноября прошла в поселениях ишува в шумном общественном ликовании. Большинство сидело, приклеившись к своим радиоприемникам, вещавшим в прямом эфире с Флашинг-Медоу. Когда была достигнута отметка в две трети, раздался коллективный крик радости. : государство было санкционировано международным сообществом.; стр. 396 Непосредственным поводом к войне 1948 года стала резолюция ООН о разделе в ноябре 1947 года. «Сионистское движение, за исключением его окраин, приняло это предложение. Большинство выразило сожаление по поводу необходимости отказаться от исторического центра иудаизма, Иудеи и Самарии (Западный Берег), в центре которого находится Старый город Восточного Иерусалима и Храмовая гора; и многие были обеспокоены включением в будущее еврейское государство большого арабского меньшинства. Но движение во главе с Бен-Гурионом и Вейцманом сказало «да»»; с.101 ...основные сионистские лидеры с самого начала начали думать о расширении еврейского государства за пределы границ, установленных резолюцией о разделе от 29 ноября.
с.66, в 1946 г. «Лига требовала независимости Палестины как «унитарного» государства с правами арабского большинства и меньшинства для евреев». ; стр.67, в 1947 г. «Политический комитет Лиги встретился в Софаре, Ливан, 16–19 сентября и призвал палестинских арабов бороться с разделом, который он назвал «агрессией», «без пощады». Лига обещала им в Согласно Блудану, помощь «людскими силами, деньгами и оборудованием», если Организация Объединенных Наций одобрит раздел». ; п. 72, в декабре 1947 года «Лига поклялась, в очень общих выражениях,» попытаться сорвать план раздела и предотвратить создание еврейского государства в Палестине.
«стр. 73 Все на словах поддерживали арабское единство и дело палестинских арабов, и все выступали против раздела... стр. 396 Непосредственным толчком к войне 1948 года стала резолюция ООН о разделе в ноябре 1947 года. … Палестинские арабы вместе с остальными странами арабский мир сказал категорическое «нет»… Арабы отказались признать создание еврейского государства в какой-либо части Палестины. государства в мае 1948 года начали военные действия, чтобы сорвать выполнение резолюции, стр. 409. Образ мышления характеризовал как общественность, так и правящие элиты. Все они очерняли ишув и выступали против существования еврейского государства на «их» (священной исламской) земле, и все стремились к ее искоренению, хотя и с разной степенью кровавости. , которому вторят, обычно более сдержанным языком, большинство арабских лидеров. "
В довершение ко всему, Постоянная мандатная комиссия Совета Лиги Наций отвергла Белую книгу как несовместимую с условиями мандата.
К 1948 году, после нескольких десятилетий еврейской иммиграции, еврейское население Палестины выросло примерно до одной трети от общей численности, а евреям и еврейским компаниям принадлежало 20 процентов всей обрабатываемой земли в стране.
Не может быть никаких сомнений в том, что исполнение Белой книги 1939 года, при условии разрешенного с декабря 1945 года въезда 1500 еврейских иммигрантов ежемесячно, породило во всей еврейской общине глубоко укоренившееся недоверие и негодование против мандатной власти.
Наиболее резко это чувство выражено в отношении попыток администрации предотвратить высадку нелегальных иммигрантов.
Во время своего пребывания в Палестине Комитет заслушал от некоторых своих членов рассказы очевидцев об инцидентах, связанных с доставкой в порт Хайфы под эскортом британских военно-морских сил корабля нелегальных иммигрантов «
Исход 1947
».
Евреи должны были получить 62 процента территории Палестины (большую часть пустыни), состоящей из Негева.
.svg/1280px-Bandera_de_Bolivia_(Estado).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Brazil_(1960%E2%80%931968).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Paraguay_(1842-1954).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Peru_(1825%E2%80%931884).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-State_flag_of_Venezuela_(1954%E2%80%932006).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_the_Byelorussian_Soviet_Socialist_Republic_(1937-1951).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Poland_(1927%E2%80%931980).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_the_Ukrainian_Soviet_Socialist_Republic_(1929-1937).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_the_USSR_(1936-1955).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_South_Africa_(1928-1982).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Canada_(1921%E2%80%931957).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Greece_(1822-1978).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Egypt_(1922%E2%80%931952).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Mexico_(1934-1968).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Ethiopia_(1897%E2%80%931974).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Yugoslavia_(1946-1992).svg.png){kind=small}
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )Виджаялакшми Пандит, сестра Неру, возглавлявшая делегацию, время от времени намекала, что что-то может измениться. Но Шерток был спущен на землю историком Каваламом Паниккаром, еще одним членом индийской делегации: «Напрасно с вашей стороны пытаться убедить нас, что евреи правы... Мы это знаем... Но в чем дело? заключается просто в следующем: для нас голосовать за евреев означает голосовать против мусульман. Это конфликт, в котором участвует ислам... В нашей среде 13 миллионов [sic] мусульман... Поэтому мы не можем сделай это.
Арабы не смогли понять огромного воздействия Холокоста на международное сообщество – и, в любом случае, похоже, использовали те же самые методы, но с плохими результатами. Васиф Камаль, представитель АХК, например, предложил одному делегату (вероятно, русскому) «огромную, огромную сумму денег, чтобы он проголосовал за арабов» (русский отказался, сказав: «Вы хотите, чтобы я повесился?»). Но основной тактикой арабов, равносильной шантажу, было обещание или угроза войны, если собрание поддержит раздел. Еще в середине августа 1947 года Фавзи аль-Кавукджи, который вскоре будет назначен главой добровольческой армии Лиги арабских государств в Палестине, Арабской освободительной армии (АЛА), пригрозил, что, если голосование пойдет не так, «мы должны начать тотальную войну. Мы будем убивать, разрушать и разрушать все, что стоит на нашем пути, будь то англичане, американцы или евреи». Арабы предположили, что это будет «священная война», которая может даже перерасти в «Третью мировую войну». Телеграммы на этот счет поступали из Дамаска, Бейрута, Аммана и Багдада во время обсуждений Специального комитета и становились «более зловещими», по словам сионистских чиновников, по мере приближения голосования в Генеральной Ассамблее. Арабские государства, как правило, не скрывали своего намерения поддержать палестинцев «людьми, деньгами и оружием» и иногда намекали на возможное вторжение своих армий. Они также угрожали западным державам, своим традиционным союзникам, нефтяным эмбарго и/или отказом и реорганизацией с Советским блоком.
п. 50, «Реакция арабов была столь же предсказуемой: «Кровь будет течь реками на Ближнем Востоке», — пообещал Джамаль Хусейни .; в 1947 году «Хадж Амин аль-Хусейни пошел еще лучше: он осудил также доклад меньшинства, который, по его мнению, узаконил еврейский плацдарм в Палестине, «замаскированный раздел», как он выразился»; стр.66, в 1946 г. «АХК... настаивал на том, что соотношение евреев и арабов в унитарном государстве должно стоят от одного до шести, что означает, что только евреи, жившие в Палестине до британского мандата, имеют право на гражданство.
Арабы не смогли понять огромного воздействия Холокоста на международное сообщество – и, в любом случае, похоже, использовали те же самые методы, но с плохими результатами. Васиф Камаль, представитель АХК, например, предложил одному делегату (вероятно, русскому) «огромную, огромную сумму денег, чтобы он проголосовал за арабов» (русский отказался, сказав: «Вы хотите, чтобы я повесился?»). Но основной тактикой арабов, равносильной шантажу, было обещание или угроза войны, если собрание поддержит раздел. Еще в середине августа 1947 года Фавзи аль-Кавукджи, который вскоре будет назначен главой добровольческой армии Лиги арабских государств в Палестине, Арабской освободительной армии (АЛА), пригрозил, что, если голосование пойдет не так, «мы должны начать тотальную войну. Мы будем убивать, разрушать и разрушать все, что стоит на нашем пути, будь то англичане, американцы или евреи». Арабы предположили, что это будет «священная война», которая может даже перерасти в «Третью мировую войну». Телеграммы на этот счет поступали из Дамаска, Бейрута, Аммана и Багдада во время обсуждений Специального комитета и становились «более зловещими», по словам сионистских чиновников, по мере приближения голосования в Генеральной Ассамблее. Арабские государства, как правило, не скрывали своего намерения поддержать палестинцев «людьми, деньгами и оружием» и иногда намекали на возможное вторжение своих армий. Они также угрожали западным державам, своим традиционным союзникам, нефтяным эмбарго и/или выходом из Советского блока и его реорганизацией.
Фактически, лидеры ишува чувствовали себя достаточно уверенно, чтобы подумать о захвате плодородных территорий в пределах назначенного арабского государства. Этого можно было бы достичь в случае всеобщей войны, не теряя при этом международной легитимности своего нового государства.
... есть неопровержимые доказательства того, что сионистские лидеры не собирались принимать раздел как необходимый и справедливый компромисс с палестинцами. Скорее, их неохотное принятие плана ООН было лишь тактическим; их истинные цели заключались в том, чтобы выиграть время, создать еврейское государство, нарастить его вооруженные силы, а затем расшириться, чтобы включить в состав Израиля как можно большую часть древней или библейской Палестины.
п. 187. «Аззам сказал Киркбрайду: ... мы сметем их [евреев] в море». Аль Кувватли [президент Сирии] сказал своему народу: «… мы искореним сионизм»; п. 409 «Аль-Хусейни… В марте 1948 года он сказал интервьюеру яффской ежедневной газеты «Аль Сарих», что арабы не намеревались просто предотвратить раздел, но «будут продолжать сражаться, пока сионисты не будут уничтожены».
Влиятельная ежедневная газета «Аль-Мокаттам»… поддерживает раздел… это первый раз, когда какой-либо важный арабский голос на Ближнем Востоке публично высказался за раздел, и, как сообщается, арабские круги в Каире поражены статья... Мы выступаем за раздел, потому что считаем, что это лучшее окончательное решение проблемы Палестины... отказ от раздела... приведет к дальнейшим осложнениям и даст сионистам еще одно время для завершения своих планов. обороны и нападения... отсрочка еще на один год, которая не принесет пользы арабам, но пойдет на пользу евреям, особенно после британской эвакуации.
«23 июля в Софаре арабские представители завершили свои показания перед ЮНСКОП. Фаранджие, выступая от имени Лиги арабских государств, заявил, что евреи, находящиеся «незаконно» в Палестине, будут изгнаны и что будущее многих из тех, кто «легально» находится в стране, будет изгнано. но без палестинского гражданства придется решать «будущему арабскому правительству»
... Муса аль-Алами предположил, что муфтий согласился бы на раздел, если бы ему пообещали, что он будет править арабским государством.
Соответственно, 11 декабря 1947 года они объявили, что срок действия мандата истечет 15 мая 1948 года, и с этой даты единственной задачей... будет... вывод войск к 1 августа 1948 года.
Бевин считал отчет большинства UNSCOP от 1 сентября 1947 года несправедливым и аморальным. Он сразу же решил, что Великобритания не будет пытаться навязать это арабам; более того, он ожидал, что они будут сопротивляться ее осуществлению... Британский кабинет...: на заседании 4 декабря 1947 года... Он решил, в качестве подачки арабам, воздержаться от содействия исполнению резолюции ООН, то есть раздел Палестины. И в качестве важного секретного следствия... было решено, что Великобритания сделает все возможное, чтобы отложить до начала мая прибытие в Палестину Комиссии ООН (Имплементационной) Комиссии. Министерство иностранных дел немедленно проинформировало комиссию, что «было бы недопустимо, чтобы Комиссия приступила к осуществлению своих полномочий, пока правительство [мандата] Палестины все еще несет административную ответственность за Палестину»... Это... сводило на нет любую возможность упорядоченного осуществления разрешения раздела.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )и Сильвербург, Сэнфорд Р. (2002), «Палестина и международное право: очерки политики и экономики», Джефферсон, Северная Каролина: McFarland & Co, ISBN 978-0-7864-1191-7 , страницы 37–54. 
