Программа экологической и транспортной эффективности региона Чикаго (CREATE) — это программа стоимостью 4,6 миллиарда долларов, направленная на повышение эффективности и результативности грузовых, пригородных и междугородных пассажирских железных дорог, а также на сокращение задержек на автомагистралях в регионе Чикаго . Программа состоит из 70 проектов, которые включают в себя строительство развязок , эстакад и других железнодорожных проектов для уменьшения заторов на железных дорогах и дорогах. Статус каждого из 70 проектов различен: многие из них уже завершены, другие находятся в стадии проектирования или строительства, а некоторые еще не начались. Затраты на проекты покрываются за счет государственного и частного финансирования партнеров Программы: Министерства транспорта США , Министерства транспорта штата Иллинойс , округа Кук , города Чикаго , а также государственных и частных железных дорог (представленных Ассоциацией американских железных дорог). ).
О программе CREATE было официально объявлено 16 июня 2003 года. Она началась как целевая группа, созданная Федеральным советом по наземному транспорту в начале 2000-х годов в знак признания растущей срочности потребностей региона Чикаго в пропускной способности железных дорог. В эту рабочую группу вошли представители железнодорожной отрасли, штата Иллинойс и города Чикаго.
Сегодня программа CREATE представляет собой уникальное сотрудничество, в состав которого входят руководители железных дорог и муниципальных образований, которые вместе работают над повышением эффективности уникальной железнодорожной сети Чикаго. Шесть из семи железных дорог класса 1, действующих в Северной Америке, обслуживают Чикаго; каждый из этих шести является партнером CREATE наряду со штатом Иллинойс, городом Чикаго и округом Кук.
Программа CREATE поддерживается государственным и частным финансированием и пользуется широкой поддержкой со стороны сообщества, гражданских и избранных лидеров. Его работа и деятельность регулируются Совместным заявлением о взаимопонимании, которое партнеры разработали, одобрили и регулярно подтверждают. [1]
Чикаго считается железнодорожным узлом Северной Америки. Этот регион доминирует на железнодорожном рынке США как по доле рынка, так и по общему объему, обрабатывая 47% национальных интермодальных железнодорожных контейнеров и 28% железнодорожных вагонов, перевозя товары на общую сумму 641 миллиард долларов каждый год. [2] Двадцать семь процентов всех рабочих мест в округе Кук представляют собой отрасли, зависящие от грузовых перевозок, которые производят 56% экономической продукции округа. [3]
Железнодорожная инфраструктура региона Чикаго была в значительной степени настроена для удовлетворения транспортных потребностей и потребностей в то время, когда она была построена более века назад. К 1990-м годам многие десятилетия модернизации и консолидации грузовых и пассажирских железных дорог радикально изменили эксплуатационные требования, предъявляемые к этой сети. Длины поездов, схемы маршрутов, потребности в пропускной способности, конфликты на переездах между железными дорогами и автомагистралями и технологии контроля — все это менялось с годами, но железнодорожная инфраструктура региона не была достаточно модернизирована, чтобы соответствовать новым требованиям. Это привело к серьезным задержкам, которые имели каскадный эффект на всю железнодорожную сеть страны. Часто общий контроль над железнодорожными объектами в регионе Чикаго создавал институциональные проблемы для реализации необходимой модернизации. Под руководством Совета наземного транспорта и различных выборных должностных лиц, а также после нескольких лет совместных исследований и анализа государственных учреждений и частных железных дорог в 2003 году была запущена программа CREATE с целью выявления, определения приоритетов и удовлетворения этих потребностей в модернизации инфраструктуры. В то же время было также создано тесно связанное с ним Чикагское управление по координации транспорта для удовлетворения потребностей в координации железнодорожных операций в регионе. [4]
Поскольку задержки в железнодорожной сети региона Чикаго могут иметь последствия по всей стране, преимущества программы CREATE также распространяются на всю страну. Исследование 2015 года показало, что экономические выгоды от полной реализации программы CREATE составляют 31,5 миллиарда долларов. [5]
В настоящее время программа включает 70 отдельных проектов. [6] По состоянию на февраль 2023 года в общей сложности 33 объекта были полностью завершены, четыре находились в стадии строительства, девять находились на стадии окончательного проектирования, а еще шесть находились на этапе предварительного проектирования и экологической экспертизы. Остальные 18 ожидали выделения средств для проведения предварительного проектирования и экологической экспертизы. [7]
Проект улучшения коридора на 75-й улице (75-я улица CIP) является крупнейшим проектом программы CREATE. [8] Проект расположен в чикагских районах Эшберн , Энглвуд , Оберн-Грэшэм и Вест-Чатем , вдоль двух пассажирских и четырех грузовых железнодорожных линий. Это устранит самый перегруженный железнодорожный узел в регионе Чикаго - Белт-Джанкшен, где 30 поездов Metra и 90 грузовых поездов в день пересекают пути друг друга. Он разбит на четыре проекта:
Эстакада Энглвуда (проект CREATE P1), завершенная в июле 2016 года, устранила конфликт между 78 поездами Метра-Рок-Айленд и примерно 60 грузовыми поездами и поездами Amtrak , которые ранее ежедневно пересекали перекресток Энглвуда. [14] Проект стоимостью 140 миллионов долларов устранил значительную причину задержек поездов Amtrak из Мичигана и пунктов на восток, а также грузовых поездов NS. Устранив многие из этих задержек, проект сократил работу двигателя локомотива на холостом ходу, что привело к снижению выбросов и улучшению качества воздуха. Завершение P1 было необходимо до того, как два соседних проекта CREATE смогут продолжить работу, поскольку они добавят дополнительные поезда к линиям на эстакаде Энглвуд. Без строительства эстакады Энглвуд реализация других проектов значительно увеличила бы задержки на перекрестке Энглвуд.
Программа CREATE представляет собой государственно-частное партнерство, полная реализация которого в настоящее время оценивается в 4,6 миллиарда долларов. Обязательства по финансированию исходят от партнеров Программы и включают в себя сочетание государственных и частных средств. На данный момент Программа получила 1,6 миллиарда долларов США в виде различных государственных и частных обязательств. По оценкам, для завершения полной программы проектов необходимо около 3 миллиардов долларов. С 1998 по 2018 год частные железные дороги инвестировали в терминал Чикаго 6,9 миллиарда долларов помимо инвестиций в программу CREATE. В настоящее время эти железные дороги инвестируют около 450 миллионов долларов в год в терминал Чикаго, помимо инвестиций CREATE. [15]