Выборы подсектора Избирательного комитета 2021 года состоялись 19 сентября 2021 года для избрания 1500 членов Избирательного комитета (ИК), который отвечает за выборы 40 из 90 мест в Законодательном совете (LegCo) на выборах 2021 года и Главы исполнительной власти Гонконга (CE) на выборах 2022 года . [2]
На основе новой избирательной структуры , введенной правительством Пекина, состав Избирательного комитета радикально изменился, его размер увеличился с 1200 до 1500, при этом значительное количество новых мест было выдвинуто и избрано организациями, назначенными правительством и контролируемыми Пекином, заменив в общей сложности 117 мест подсекторов районных советов, которые контролировались бы продемократическим лагерем из-за убедительной победы на выборах в районные советы 2019 года . [3] [4] [5] Это было широко расценено как последний шаг Пекина по дальнейшему ограничению влияния продемократов, которые смогли выиграть более четверти от общего числа мест на последних выборах в 2016 году , и его последующий электоральный успех в результате широкомасштабных антиправительственных протестов 2019 года . [6]
В соответствии с новой системой число зарегистрированных избирателей в Избирательном комитете сократилось почти на 97 процентов, резко сократившись с 246 440 избирателей в 2016 году до всего лишь 7 891 избирателя в 2021 году. [7] Только в 13 из 36 подлежащих выборам подсекторов была оспариваемая гонка, что составило около четверти мест в Избирательном комитете, включающих 412 кандидатов и около 4 800 имеющих право голоса избирателей, в то время как большинство мест были либо ex officio , либо выдвинуты группами особых интересов, либо избраны безальтернативно. [8] Поскольку продемократы были очищены перед выборами, Избирательный комитет жестко контролировался пропекинским лагерем при фактическом отсутствии оппозиции. [9]
Несмотря на уникальный состав Избирательного комитета (ИК), который был полностью на стороне пропекинских и деловых интересов, продемократы смогли получить более одной восьмой мест, чтобы выдвинуть Алана Леонга от Гражданской партии и Альберта Хо от Демократической партии на пост главы исполнительной власти в 2007 и 2012 годах соответственно.
На выборах в подсектор Избирательного комитета 2016 года продемократы запустили кампанию «Демократы 300+», нацеленную на получение более 300 мест, чтобы выдвинуть альтернативного кандидата против действующего главы исполнительной власти Лён Чун-Ина . В результате продемократы заняли рекордную четверть мест на выборах с помощью убедительных побед во втором секторе профессий, традиционном оплоте продемократии, несмотря на то, что Лён Чун-Ин объявил, что не будет баллотироваться на второй срок за два дня до выборов в Избирательный комитет. [10] [11] Продемократы поддержали бывшего финансового секретаря Джона Цанга и бывшего судью Ву Квок-Хина против поддерживаемой Пекином Кэрри Лам , бывшего главного секретаря по вопросам администрации , что сделало выборы главы исполнительной власти 2017 года довольно конкурентными. [12]
Летом 2019 года администрация Кэрри Лэм продвигала законопроект об экстрадиции , что вызвало беспрецедентные волны антиправительственных протестов во второй половине года. На ноябрьских выборах в окружной совет продемократы одержали историческую победу на выборах, получив более 80 процентов мест, в результате чего они взяли под контроль 17 из 18 окружных советов . [13] [14] Благодаря системе голосования блоками в избирательном комитете это означало бы, что продемократы могли бы занять все 117 мест в окружном совете на предстоящих выборах в избирательный комитет и усилить свои переговорные позиции при выборе следующего главы исполнительной власти. [15]
Чтобы помешать оппозиционному импульсу и нейтрализовать продемократическое движение, администрация Кэрри Лэм беспрецедентно применила Указ о чрезвычайном положении , чтобы отложить выборы в Законодательный совет в сентябре 2020 года , сославшись на пандемию COVID-19 . [16] В марте 2021 года Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП), национальный законодательный орган Китая, обнародовало план радикального переписывания избирательной системы для главы исполнительной власти, Избирательного комитета и Законодательного совета, заявив о необходимости обеспечения «управления патриотами в Гонконге» в качестве основы для дальнейшего сдерживания продемократического влияния на предстоящих выборах. [17] [18]
В соответствии с измененным Приложением I Основного закона Гонконга, принятым Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 30 марта 2021 года, размер Избирательного комитета (ИК) будет увеличен с 1200 до 1500 мест, а к существующим четырем секторам по 300 мест в каждом будет добавлен дополнительный Пятый сектор на 300 мест. [20] Согласно поправке к Приложению II , вновь избранный Избирательный комитет также будет отвечать за выборы 40 из 90 мест реорганизованного Законодательного совета, что сократит количество мест, избираемых прямым голосованием , с 35 до 20 мест. [21] [22]
Места традиционных оплотов продемократов во Втором секторе профессий, включая подсекторы образования и социального обеспечения, будут сокращены вдвое. Первоначальные подсекторы образования и высшего образования, которые имели по 30 мест каждый, будут объединены в подсектор на 30 мест, в то время как подсекторы медицины и здравоохранения, которые имели по 30 мест каждый, также будут объединены в подсектор на 30 мест. Некоторые места в других продемократических оплотах также будут назначаться, а не избираться. Например, половина из 30 членов недавно созданного подсектора технологий и инноваций будут назначаться из числа гонконгских академиков Китайской академии наук и Китайской академии инженерии ; в то время как 15 из 30 мест подсектора бухгалтерского учета будут назначаться из числа гонконгских консультантов по бухгалтерскому учету, назначаемых Министерством финансов Китая ; девять мест в юридическом подсекторе будут назначаться из совета Китайского юридического общества . До половины мест в подсекторах инженерии, архитектуры, геодезии, планирования и ландшафта, образования, медицины и здравоохранения, а также социального обеспечения будут избираться ассоциациями, а не отдельными лицами. [5]
В Четвертом секторе все 117 мест в подсекторах районных советов Гонконга, Коулуна и Новых территорий в комитете, которые будут принадлежать продемократам, будут ликвидированы, их заменят «представители членов районных комитетов», включая членов назначенных правительством районных комитетов по борьбе с преступностью и районных комитетов пожарной безопасности острова Гонконг, Коулуна и Новых территорий, которые назначаются директором внутренних дел Департамента внутренних дел , а также представители пропекинских ассоциаций жителей Гонконга на материке. [5]
Кроме того, новый 300-местный Пятый сектор будет состоять из 190 мест, включая депутатов Гонконга во Всекитайском собрании народных представителей (ВСНП) и членов Гонконга Национального комитета Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК), а также 110 мест, включающих представителей «гонконгских членов соответствующих национальных организаций». [4] [5]
В соответствии с измененными приложениями будет создан Комитет по проверке соответствия кандидатов требованиям для проверки квалификации кандидатов на основе одобрения Комитета по обеспечению национальной безопасности Гонконга в соответствии с обзором Департамента национальной безопасности полиции Гонконга (HKPF), решение которого будет окончательным и не может быть обжаловано. [20] [21] [22] [23]
В рамках новой системы число зарегистрированных избирателей в Избирательном комитете сократилось почти на 97 процентов, резко сократившись с 246 440 избирателей в 2016 году до всего лишь 7 891 избирателя в 2021 году. Подсектор образования остался крупнейшим избирателем с 1 725 избирателями, но также резко сократился с более чем 80 000 избирателей на последних выборах. Более половины из 30 мест также будут занимать члены ex officio , а не избираться напрямую. Также было зарегистрировано 404 органа в качестве «низовых организаций» для недавно созданного подсектора низовых ассоциаций, но некоторые организации, такие как Modern Mummy Group, Tai Kok Tsui Friends и Chinese Arts Papercutting Association, были малоизвестны общественности и, как сообщается, все были сателлитными организациями Ассоциации обществ пропекинских новых территорий . [7]
В период выдвижения кандидатур с 6 по 12 августа Комиссия по избирательным вопросам получила в общей сложности 1016 индивидуальных номинаций, претендующих на 967 мест в 36 подсекторах. Оставшиеся 533 места будут выдвинуты назначенными организациями и членами ex officio . Из 1016 номинаций 603 были возвращены без оспаривания. Только 413 кандидатов, баллотировавшихся в 13 из 36 избираемых подсекторов, будут участвовать в оспариваемом голосовании, что составляет около четверти мест в Избирательном комитете. [9]
26 августа 2021 года главный секретарь администрации Джон Ли , который также возглавлял недавно созданный Комитет по проверке соответствия требованиям кандидатов, объявил о признании недействительным заявления на регистрацию единственного местного депутата лагеря Чэн Чун-тая , который предположительно был членом избирательной комиссии по должности . [24] [25] Пьер Чан , оставшийся депутат, не являющийся представителем учреждения, вместе с Чэном не зарегистрировался в качестве члена по должности . [26]
В результате все, кроме двух выдвинутых кандидатов, были из пропекинского лагеря: основатель умеренной партии Third Side Тик Чи-Юэнь и председатель продемократического районного совета Сайкун Фрэнсис Чау. [9] Джейсон Пун, еще один владелец умеренной строительной компании, который сообщил о скандале со строительством MTR Sha Tin to Central Link в 2018 году , не смог быть выдвинут через Религиозный подсектор после жеребьевки. [27]
Атмосфера голосования в городе ухудшилась, поскольку 99,9% избирателей Гонконга на выборах в законодательный орган не имели права голосовать на выборах в Избирательный комитет. Безопасность была усилена, поскольку число задействованных полицейских превышало число избирателей, около 6000 полицейских были развернуты в режиме ожидания на выборах, в которых приняли участие всего 4800 избирателей.
Выборы с рекордной явкой в 89,77 процента стали большой победой для пропекинского лагеря, как и ожидалось, завоевавшего все места, кроме одного. Тик Чи-юэнь был единственным избранным членом, не являющимся истеблишментом, только после жеребьевки из-за одинакового количества голосов с другим кандидатом. Демократический альянс за улучшение и прогресс Гонконга (DAB) продолжил свое доминирование в лагере, заявив, что выиграл более 150 мест. Федерация профсоюзов Гонконга (FTU) заняла второе место с 76 местами, а Альянс бизнеса и профессионалов Гонконга (BPA) оказался следующим с не менее чем 40 местами, в то время как Новая народная партия и Либеральная партия заявили, что имеют 21 и более 15 мест соответственно. [28] Поскольку некоторые кандидаты не раскрыли свою партийную принадлежность, цифры от партий не могли быть проверены.
Подсчет голосов вскоре стал предметом споров, поскольку он занял 14 часов, хотя было всего 4389 бюллетеней, что намного медленнее, чем на предыдущих выборах. Комиссия по избирательным вопросам извинилась за неловкость. Некоторые пропекинские политики и партии, включая главу исполнительной власти, потребовали от Комиссии объяснить и пересмотреть процесс.
Статистика формируется с официального сайта выборов:
Примечание: двое кандидатов являются членами Демократического альянса за улучшение и прогресс Гонконга (DAB) и Федерации профсоюзов Гонконга (FTU).