Предложение о создании квебекской нации было внесено в парламент премьер- министром Канады Стивеном Харпером в среду, 22 ноября 2006 года [1] и одобрено Палатой общин Канады в понедельник, 27 ноября 2006 года. Оно было одобрено 265 голосами против 16 при поддержке всех партий в Палате общин. [2] Английское предложение гласило:
Чтобы эта Палата признала, что квебекцы образуют нацию в составе единой Канады ». [3]
и, по- французски , читайте:
Que Cette Chambre Reconnaisse que les Québécoises et les Québécois формирует нацию в единой Канаде. " [4]
Дискуссия о государственности Квебека сосредоточена на вопросе статуса провинции Квебек и ее преимущественно франкоговорящего населения . Во время Тихой революции 1960-х годов термин «квебекцы» в значительной степени заменил термин «французские канадцы» как выражение культурной и националистической идентичности, поскольку франкоканадцы самоутверждались в культурном плане. Современная идентичность квебекцев является светской и основана на социал-демократическом идеале государства Квебек, продвигающего французскую культуру и язык Квебека в искусстве, образовании и бизнесе в провинции . [5] В политическом плане это привело к движению к большей провинциальной автономии. Федералисты Квебека в Либеральной партии Квебека выступали за большую автономию в пределах Канады, в то время как сторонники суверенитета Квебека , в основном в Партии Квебека , выступали за полную независимость от Канады. Квебекские националисты все чаще называли провинциальные институты «национальными», например, изменив название провинциального Законодательного собрания на Национальное собрание Квебека в 1968 году и называя город Квебек «национальной столицей».
В ответ Либеральная партия Канады под руководством премьер-министра Пьера Трюдо выступила за усиление роли франкоговорящих канадцев в федеральном правительстве посредством политики официального двуязычия , федерального присутствия в социальных программах, направленных на создание единой канадской идентичности , которая противостояла бы требованиям большей провинциальной автономии, и новой конституции, основанной на индивидуальных правах, которая разорвала бы оставшиеся колониальные связи с Британией. Это оттолкнуло многих националистов Квебека, требовавших законного, конституционного признания коллективной культурной идентичности в Квебеке.
Конфликт достиг кульминации в 1980 году, когда правительство Партии Квебека под руководством Рене Левеска провело общепровинциальный референдум по вопросу о суверенитете-ассоциации , на котором было предложено, чтобы Квебек принял на себя все федеральные полномочия, сохраняя при этом экономические связи с Канадой; это предложение было отклонено 60% квебекцев. Премьер-министр Пьер Трюдо впоследствии протолкнул поправку к конституции с помощью Закона о Канаде 1982 года . Это было сделано с одобрения правительств других провинций, но не правительства Квебека.
В 1987 году прогрессивно-консервативное правительство премьер-министра Брайана Малруни провело переговоры по Соглашению озера Мич с федералистским правительством Роберта Бурассы . Оно признало Квебек « отдельным обществом » в составе Канады. Первоначально все провинции согласились, но Манитоба и Ньюфаундленд не смогли ратифицировать соглашение из-за громкой критики соглашения со стороны Пьера Трюдо. В апреле 1988 года избиратели Манитобы избрали консервативное правительство меньшинства, но лидер, удерживающий «баланс сил» в правительстве меньшинства, либеральный лидер Шэрон Карстэрс, выступила против Соглашения. В апреле 1989 года избиратели Ньюфаундленда избрали правительство либерального большинства во главе с премьером Клайдом Уэллсом, который провел второе голосование в законодательном органе, отменившее поддержку Ньюфаундлендом соглашения в апреле 1990 года. В июне 1990 года правительство Манитобы не смогло даже проголосовать по соглашению из-за процедурного голосования (требующего единогласия), которое было отменено одним из членов Законодательного собрания Новой демократической партии аборигенов Элайджей Харпером. Группы первых наций и популистская Партия реформ в Западной Канаде также выступили против соглашения, утверждая, что их культурные и региональные претензии игнорируются.
Провал соглашения Meech Lake вызвал негативную реакцию в Квебеке. Поддержка суверенитета взлетела до более чем 60%, и суверенистский Блок Квебека сформировался под руководством недовольного Прогрессивно-консервативного министра кабинета Люсьена Бушара . Блок представлял большинство Квебека в федеральном парламенте между федеральными выборами 1993 года и канадскими федеральными выборами 2011 года. Однако федеральная Либеральная партия Жана Кретьена пришла к власти в 1993 году, одержав победу в Онтарио и набрав голоса во всех провинциях. Они выступали за сохранение статус-кво по конституционным вопросам. Консервативная Партия реформ под руководством Престона Мэннинга вытеснила Прогрессивно-консервативных партий в западных провинциях и выступала за конституционную реформу, которая признала бы все провинции равными, выступая против особого правового статуса для Квебека. Прогрессивно-консервативная партия была сокращена до двух мест. Правительство Партии Квебека провело еще один референдум о суверенитете и «партнерстве» с Канадой в 1995 году и проиграло с разницей всего в несколько тысяч голосов. Главной темой референдума для популярного лидера суверенистов Люсьена Бушара было то, что английская Канада не признала народ Квебека в конституции, изобразив это как англоканадское унижение французского Квебека.
После референдума поддержка суверенитета Квебека снизилась. Правительство Партии Квебека возобновило движение за признание в качестве нации посредством символических предложений, которые получили поддержку всех партий в Национальной ассамблее. Они подтвердили право определять независимый статус Квебека.
Они также переименовали территорию вокруг города Квебек в регион Capitale nationale (национальная столица) и переименовали провинциальные парки в Parcs nationaux (национальные парки). В качестве оппозиции в октябре 2003 года в Национальной ассамблее Квебека было единогласно принято предложение Партии Квебека , которая признала народ Квебека «образующим нацию».
Дебаты о признании федеральным правительством Квебека как нации начались во время борьбы за лидерство в Либеральной партии Канады во время дебатов 10 сентября 2006 года в Квебеке. Ведущий кандидат и политолог Майкл Игнатьефф размышлял о том, что Квебек должен быть признан как нация в канадской конституции. [6] Когда квебекское крыло федеральных либералов приняло аналогичную резолюцию 21 октября 2006 года, многие либералы начали подвергать сомнению суждение Игнатьеффа. В своей книге 1992 года « Кровь и принадлежность » Игнатьефф отстаивал дело гражданского национализма, основанного на «сообществе равных, имеющих права граждан, объединенных патриотической привязанностью к общему набору политических практик и ценностей». Теперь он поддерживал «нацию с языком, историей, культурой и территорией, которая выделяет их как отдельный народ», что для многих звучало как этнический национализм . [7] Джастин Трюдо , сын бывшего премьер-министра Пьера Трюдо, критиковал Игнатьева за отсутствие политической рассудительности. [8]
Почувствовав политическое разделение в своей политической оппозиции, лидер Блока Квебека Жиль Дюсепп запланировал внесение в Палату общин на 23 ноября 2006 года предложения, аналогичного резолюции Партии Квебека 2003 года, единогласно принятой Национальной ассамблеей в Квебеке, о том, чтобы также признать «квебекцев как нацию». Он знал, что предложение, вероятно, будет отклонено, но утверждал, что может использовать это, чтобы показать, что канадцы снова не признают идентичность квебекцев. Если предложение будет принято, он сможет использовать его, чтобы заявить о суверенитете Квебека. [9]
Кандидат на пост лидера Либеральной партии (и в конечном итоге победитель) Стефан Дион предпринял попытку примирить позиции внутри Либеральной партии, распространив проект резолюции, который изменил бы формулировку резолюции. [10]
22 ноября 2006 года премьер-министр -консерватор Стивен Харпер внес на рассмотрение предложение о создании нации Квебека за день до голосования резолюции Блока Квебека. В английской версии слово Quebecer было заменено на Québécois , а в конце предложения Блока были добавлены слова «в пределах единой Канады». Харпер далее уточнил, заявив, что определение квебекцев в предложении основано на личных решениях идентифицировать себя как квебекцев, и, следовательно, является личным выбором. [11] Дион сказал, что эта резолюция похожа на ту, которую он распространил несколькими днями ранее. Члены Блока Квебека изначально отклонили это предложение как чрезмерно партийное и федералистское, но поддержали его на следующий день. [12]
Палата общин подавляющим большинством голосов проголосовала за принятие предложения. Предложение было принято с перевесом в 265 (за) против 16 (против). [13] На тот момент в Палате общин было 308 мест, но два были вакантными. Из остальных 283 депутата проголосовали за предложение, 20 отсутствовали по разным причинам, трое решили воздержаться, а двое заранее договорились о том, чтобы быть в паре с отсутствующими избирателями (не считая их голосов). Затем депутаты проголосовали против предложения Блока Квебека. [14] [15]
Премьер-министр приказал консервативным членам не выступать против этого предложения или быть исключенными из собрания. Многие из его депутатов имели глубокие сомнения по поводу этого предложения, но только шесть членов его собрания отсутствовали, все из Западной Канады . Министр по межправительственным делам Харпера Майкл Чонг ушел в отставку и воздержался от голосования, утверждая, что это предложение было слишком двусмысленным и имело потенциал признания этнического национализма в Канаде. [16]
Члены Новой демократической партии и Блока Квебека все проголосовали за это предложение. Либералы были наиболее разобщены по этому вопросу и составили 15 из 16 голосов против предложения. Либеральный депутат Кен Драйден резюмировал точку зрения многих из этих несогласных, заявив, что это была игра в семантику, которая обесценивала вопросы национальной идентичности.
Опрос 1500 канадцев, проведенный Leger Marketing для Ассоциации канадских исследований в ноябре 2006 года, показал, что канадцы глубоко разделились по этому вопросу, хотя опросы использовали формулировки, которые напрямую не отражали суть вопроса. На вопрос, являются ли «квебекцы» нацией, только 48 процентов канадцев согласились, 47 процентов не согласились, а 33 процента были категорически не согласны; 78 процентов франкоговорящих квебекцев согласились, что «квебекцы» являются нацией, рядом с 38 процентами англоговорящих. Кроме того, 78 процентов из 1000 опрошенных квебекцев считали, что «квебекцы» должны быть признаны нацией. [17]
В 2021 году правительство коалиции Франсуа Лего «Вперед, Квебек» в Квебеке предложило внести поправки в Хартию французского языка и конституцию провинции, чтобы еще сильнее закрепить французский язык как единственный официальный язык. В ответ на это Блок Квебека инициировал в Палате общин предложение одобрить конституционность инициатив Лего и подтвердить государственность квебекцев. Палата общин приняла предложение 281 голосом «за» и 2 голосами «против» при 36 воздержавшихся. [18]
Палата представителей согласилась с тем, что раздел 45 Закона о Конституции 1982 года предоставляет Квебеку и провинциям исключительную юрисдикцию по внесению поправок в свои конституции, и признала волю Квебека закрепить в своей конституции тот факт, что жители Квебека образуют нацию, что французский язык является единственным официальным языком Квебека и что он также является общим языком квебекской нации.
Канада — первая страна, признавшая нацию Квебека — что квебекцы образуют нацию — и в ближайшем будущем другие страны сделают то же самое [признать нацию Квебека и Квебек как страну]