Амнистия (от древнегреческого ἀμνηστία ( amnēstía ) «забвение, оставление без внимания») определяется как « помилование , предоставляемое правительством группе или классу людей, обычно за политическое преступление; акт суверенной власти, официально прощающий определенные классы людей, которые подлежат судебному разбирательству, но еще не осуждены». [1] Хотя термин «общее помилование » имеет похожее определение, [2] амнистия представляет собой больше, чем просто помилование, поскольку она стирает все правовые воспоминания о преступлении. [3] Амнистия все чаще используется для выражения идеи «свободы» и для указания на то, когда заключенные могут выйти на свободу.
Амнистии, которые в Соединенном Королевстве могут быть предоставлены короной или актом парламента , ранее были обычным делом во время коронаций и подобных случаев, но в основном применяются к объединениям политических преступников и иногда предоставляются в абсолютном порядке, хотя чаще всего существуют определенные исключения. Так, в случае самой ранней зарегистрированной амнистии, амнистии Фрасибула в Афинах , тридцать тиранов и несколько других были прямо исключены из ее действия; а амнистия, объявленная при восстановлении Карла II Английского, не распространялась на тех, кто принимал участие в казни его отца. Другие известные амнистии включают: амнистию Наполеона от 13 марта 1815 года, от которой были освобождены тринадцать выдающихся лиц, включая Талейрана ; прусскую амнистию 10 августа 1840 года; всеобщую амнистию, объявленную императором Францем Иосифом I Австрийским в 1857 году; всеобщая амнистия, объявленная президентом США Эндрю Джонсоном после Гражданской войны в США (1861–1865) в 1868 году, и французская амнистия 1905 года. [3] Амнистия в политике США в 1872 году означала восстановление права голоса и права занимать государственные должности для бывших конфедератов, что было достигнуто актом Конгресса. [4] Это были настоящие амнистии, прощающие прошлые нарушения без изменения нарушенных законов.
Амнистия может быть продлена, когда власти решат, что заставить граждан соблюдать закон важнее, чем наказать их за прошлые преступления. Амнистия после войны помогает положить конец конфликту. Хотя законы против измены, подстрекательства к мятежу и т. д. сохраняются, чтобы отпугнуть будущих предателей во время будущих конфликтов, имеет смысл прощать прошлых преступников, когда уже не существует врага, который привлекал их поддержку, но значительное число продолжает скрываться от властей. [ требуется ссылка ] В 1718 году, когда британцы предложили пиратам всеобщее помилование [5] , его сторонники надеялись, что оно отговорит получателей от поступления на испанскую службу, пока страны находились в состоянии войны . [6]
Амнистия часто используется для поощрения людей сдавать контрабанду , как в случае с ограничениями на оружие в Китае [7] или запретом на питбулей в Канзас-Сити. [8] Преимущества использования амнистии могут включать в себя избежание дорогостоящих судебных преследований (особенно когда вовлечено огромное количество нарушителей), побуждение нарушителей к явке, которые в противном случае могли бы ускользнуть от властей, [ необходима цитата ] и содействие примирению между нарушителями и обществом. Примером последнего была амнистия, которая была предоставлена отказникам по соображениям совести и уклонистам от призыва после войны во Вьетнаме в 1970-х годах в попытке президента Джимми Картера залечить военные раны, учитывая, что и война, и призыв уже закончились. [9]
Амнистия порой может поднимать вопросы о справедливости. Примером может служить предложение правительства Уганды не преследовать предполагаемого военного преступника Джозефа Кони в надежде, что удастся избежать дальнейшего кровопролития. [10] Дэвид Смок отметил: «Недостатком этого является безнаказанность, которую это подразумевает; люди могут совершать зверства и говорить, что они остановятся только в том случае, если им предоставят амнистию...» [11]
Также возникают разногласия по поводу амнистий, объявленных предполагаемым виновникам самых серьезных преступлений международного права (или преступлений Jus Cogens , которые включают геноцид, преступления против человечности, военные преступления и агрессию [12] ). Суды отклоняли амнистии за такие преступления, например, Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии [13] и Специальный суд по Сьерра-Леоне . [14] Но ученые предположили, что должно быть место для амнистий, которые были бы настоятельной необходимостью для достижения мира и сопровождались бы эффективными комиссиями по установлению истины и примирению. [15] Один конкретный случай был в Уругвае: спорный Закон об истечении срока действия карательных исков государства претендовал на то, чтобы положить конец нерешенным вопросам, вытекающим из 12 лет гражданско-военной диктатуры ; местные организации по правам человека оспорили этот закон и созвали референдум в 1989 году , который подтвердил закон 56% голосов избирателей. [16]
Закон об иммиграционной реформе и контроле 1986 года , подписанный президентом Рональдом Рейганом 6 ноября 1986 года, предоставил амнистию примерно 3 миллионам нелегальных иммигрантов в Соединенных Штатах.
Спорным вопросом в Соединенных Штатах является то, следует ли предоставлять нелегальным иммигрантам какую-либо форму амнистии. Предлагается, чтобы нелегальные иммигранты могли выступить и немедленно получить испытательный срок. [17] Губернатор Калифорнии, республиканец Арнольд Шварценеггер, сказал, что программа амнистии, подобная той, которую федеральное правительство предприняло в 1986 году, была бы сегодня нецелесообразной. «Она дала большой обратный эффект. Она послала неправильное сообщение: вы приезжаете сюда нелегально, а затем мы идем и даем вам амнистию. И затем приходит следующий миллион и говорит: «Эй, мы получаем амнистию, это действительно потрясающе»». [18]
Словарное определение амнистии в Викисловаре