Тайная полиция (или политическая полиция ) [3] — это полиция , разведка или органы безопасности , которые участвуют в тайных операциях против политических, религиозных или социальных оппонентов и диссидентов правительства . Организации тайной полиции характерны для авторитарных и тоталитарных режимов. [4] Они защищают политическую власть диктатора или режима и часто действуют вне закона, подавляя диссидентов и ослабляя политическую оппозицию, часто используя насилие. [5] Они могут пользоваться юридической санкцией на задержание и предъявление обвинений подозреваемым, даже не раскрывая свою организацию.
В Уганде Государственное исследовательское бюро (SRB) было организацией тайной полиции президента Иди Амина . Бюро пытало многих угандийцев, действуя от имени режима, ответственного за более чем пятьсот тысяч насильственных смертей. [6] [7] SRB пытались проникнуть во все сферы жизни Уганды. [8]
В Зимбабве Центральная разведывательная организация (CIO) была тайной полицией президента Роберта Мугабе , которая несет ответственность за задержания, пытки, массовые избиения, изнасилования и голодание тысяч мирных жителей по приказу Мугабе.
В Восточной Азии цзиньивэй (гвардия в вышитой униформе) династии Мин была основана в 1360-х годах императором Хунву и служила тайной полицией династии до падения правления Мин в 1644 году. Первоначально их основные функции заключались в том, чтобы служить телохранителем императора, а также шпионить за его подданными и сообщать о любых заговорах восстания или цареубийства непосредственно императору. Со временем организация взяла на себя правоохранительные и судебные функции и стала чрезвычайно могущественной, обладая полномочиями отменять обычные судебные постановления, а также расследовать, допрашивать и наказывать любого, включая членов императорской семьи. В 1420 году была сформирована вторая организация тайной полиции, управляемая евнухами, известная как Дунчан (Восточное депо), для подавления предполагаемой политической оппозиции узурпации престола императором Юнлэ . В совокупности эти две организации сделали династию Мин одним из первых в мире полицейских государств . [9]
Министерство государственной безопасности в современном Китае контролирует сеть провинциальных и местных бюро государственной безопасности, интегрированных с местными бюро общественной безопасности , которые составляют часть полицейской системы Китая. Офицеры государственной безопасности — это полицейские в форме, выполняющие двойную функцию: правоохранительную деятельность и подавление политического инакомыслия. [10] Бюро государственной безопасности и бюро общественной безопасности функционально расположены в одних и тех же зданиях, и сотрудники государственной безопасности используют народную полицию в качестве прикрытия, чтобы скрыть свою истинную личность, роли и звания. [11] МГБ руководит деятельностью Министерства общественной безопасности , которое контролирует всю национальную полицейскую сеть Китая, и эти два агентства совместно используют ресурсы и тесно координируют друг друга. [12] [ нужен лучший источник ]
В Британском Гонконге Специальное отделение было создано в 1934 году первоначально как антикоммунистическое подразделение МИ-5 при содействии МИ-6 . [13] Позже в 1946 году это отделение присоединилось к Департаменту по борьбе с преступностью Королевской полиции Гонконга и сосредоточилось на предотвращении проникновения в колонию правых, поддерживающих Гоминьдан, и левых, поддерживающих КПК . [14]
Департамент национальной безопасности в нынешнем ОАРГ является агентством тайной полиции, созданным после принятия Закона о национальной безопасности Гонконга . [15] НСД обвинил и арестовал инакомыслящих в Гонконге за «угрозу» национальной безопасности, в том числе продемократических политиков, протестующих и журналистов. [16] [17] Некоторые веб-сайты, как сообщается, также были запрещены департаментом, в том числе Hong Kong Watch . [18]
На Ближнем Востоке , расположен в Багдаде. Шурта была одной из самых могущественных тайных полиций эпохи Аббасидов , которой руководили Аббасиды в 8-м и 9-м веках во время Золотого века ислама .
В Японии Кенпейтай существовали с 1881 по 1945 год и были описаны Австралийским военным мемориалом как тайная полиция . [19] [20] У него был аналогичный филиал в Императорском флоте Японии , известный как Токкейтай . Однако их гражданский аналог, известный как Токко, был сформирован в 1911 году. Его задача заключалась в контроле над политическими группами и идеологиями в императорской Японии , что больше напоминало другие агентства тайной полиции того периода. За это она получила прозвище «Полиция мыслей». [21] [22]
Центральное разведывательное управление Кореи (KCIA) было агентством тайной полиции, которое действовало во внесудебном порядке и участвовало, среди прочего, в таких действиях, как похищение кандидата в президенты и убийство Пак Чон Хи . [23] [24]
На Тайване командование тайваньского гарнизона действовало как орган тайной полиции/национальной безопасности, существовавший как филиал Вооруженных сил Китайской Республики. Агентство было создано в конце Второй мировой войны и действовало на протяжении всей холодной войны. Он был расформирован 1 августа 1992 года. Он отвечал за подавление деятельности, которая считалась продвижением демократии и независимости Тайваня.
Организации тайной полиции возникли в Европе 18-го века после Французской революции и Венского конгресса . Такие операции были созданы с целью обнаружить любые возможные заговоры или революционную подрывную деятельность. Пик операций тайной полиции в большей части Европы пришелся на 1815–1860 годы, «когда ограничения на голосование, собрания, ассоциации, союзы и прессу были настолько строгими в большинстве европейских стран, что оппозиционные группы были вынуждены заняться заговорщической деятельностью». [25] Geheime Staatspolizei Австрии и Geheimpolizei Пруссии были особенно печально известны в этот период. [26] [25] После 1860 года использование тайной полиции сократилось из-за растущей либерализации, за исключением автократических режимов, таких как царская Россия . [25]
В нацистской Германии с 1933 по 1945 год Geheime Staatspolizei (Тайная государственная полиция, гестапо ) и Geheime Feldpolizei (Тайная полевая полиция, GFP) представляли собой организации тайной полиции, использовавшиеся для выявления и устранения оппозиции, включая предполагаемое организованное сопротивление. Его заявленная основная обязанность, согласно закону 1936 года, заключалась в «расследовании и пресечении всех антигосударственных тенденций». [27] Одним из методов слежки за гражданами был перехват писем и телефонных звонков. Они призывали простых немцев доносить друг на друга. [28] Будучи частью Главного управления имперской безопасности , он также был ключевым организатором Холокоста . Хотя гестапо имело относительно небольшую численность персонала (32 000 в 1944 году), «оно максимизировало эти небольшие ресурсы за счет информаторов и большого количества доносов со стороны местного населения». [29]
После поражения нацистов во Второй мировой войне Германия была разделена на Западную и Восточную Германию . Восточная Германия стала социалистическим государством и управлялась Социалистической единой партией Германии . Она была тесно связана с коммунистической Россией и Советским Союзом . У него была тайная полиция, обычно называемая Штази , которая использовала обширную сеть гражданских информаторов. [30] С 1970-х годов основной формой политических, культурных и религиозных репрессий, практиковавшихся Штази, была форма «тихих репрессий» [31] , называемая Zersetzung («Разложение»). Это включало в себя постоянное использование скрытых методов психологического преследования людей, которые были разработаны для того, чтобы вызвать проблемы с психическим и эмоциональным здоровьем и тем самым ослабить их и привести к социальной изоляции. [32] Некоторые выжившие и аналитики считают, что оружие направленной энергии также использовалось как составная часть методов Зерсетцунга, хотя это не доказано однозначно. [33]
В музее « Дом террора» в Будапеште выставлен штаб-квартира партии «Скрещенные стрелы» , которая убила в своем подвале сотни евреев, а также другие цели, считающиеся «врагами расового государства». [34] Это же здание использовалось тайной полицией Управления государственной охраны (AVH). Поддерживаемая Советским Союзом группа AVH переехала в бывшую штаб-квартиру фашистской полиции и использовала ее для пыток и казней оппонентов государства. [35]
В Фашистской Италии (1922-1943) и Итальянской Социальной Республике (RSI) ОВРА была фашистской организацией тайной полиции Италии.
Иван Грозный ввел опричнину в России между 1565 и 1572 годами. В Российской империи силами тайной полиции были Третий отдел Императорской канцелярии, а затем Охрана . Агенты охранки сыграли решающую роль в выявлении и подавлении противников царя. Охранка занималась пытками и внедрением оппонентов. [36] Они проникли в профсоюзы, политические партии и газеты. [37] После русской революции в Советском Союзе были созданы ЧК , ОГПУ , НКВД , НКГБ и МВД . [38] ЧК, как уполномоченная тайная полиция под властью большевиков, подавляла политических оппонентов во время красного террора . Он также проводил контрразведывательные операции, такие как операция «Траст» , в ходе которой он создал фальшивую антибольшевистскую организацию для выявления оппонентов. Это был временный предшественник КГБ , более позднего агентства тайной полиции, использовавшегося для аналогичных целей. [39] НКВД участвовало в Большой чистке при Сталине. [40]
На Кубе тайная полиция президента Фульхенсио Батисты , известная как Бюро по подавлению коммунистической деятельности (BRAC), подавляла политических оппонентов, таких как Движение 26 июля, с помощью методов, включая жестокие допросы. [41] [42]
При Коммунистической партии Кубы Министерство внутренних дел выполняло ряд функций тайной полиции. Еще в 1999 году Хьюман Райтс Вотч сообщила, что репрессии против диссидентов были обычным явлением, хотя и стали более жесткими после периодов повышенной активности оппозиции. [43] Бюро демократии, прав человека и труда при Госдепартаменте США сообщило, что Министерство внутренних дел Кубы использует сеть информаторов, известную как Комитеты защиты революции (или CDR), для наблюдения за оппонентами правительства. [44] Секретная государственная полиция тайно действовала среди групп CDR, и большинство взрослых кубинцев официально являются ее членами. Задача CDR — информировать о других кубинцах и следить за деятельностью в их окрестностях. [45]
Во времена доктрины Трумэна президент Мексики Мигель Алеман Вальдес создал DFS для борьбы с коммунистической оппозицией. Позже в 1985 году агентство было заменено DISEN, после того как агенты DFS работали на картель Гвадалахары . В 1989 году его сменила CISEN .
В Миссисипи Комиссия по суверенитету штата Миссисипи (или «Сов-Ком») была государственным агентством, наделенным губернатором Миссисипи необычными полномочиями с 1956 по 1977 год по расследованию и полиции частных лиц с целью поддержания расовой сегрегации . Эти полномочия использовались для подавления и слежки за деятельностью борцов за гражданские права , а также других лиц, подозреваемых в настроениях, противоречащих превосходству белой расы. [46] Агенты Совкома прослушивали и прослушивали граждан Миссисипи, и историки идентифицируют агентство как тайную полицию. [47] [48] [49] Помимо прочего, Совком сотрудничал с Ку-клукс-кланом и занимался вмешательством в дела присяжных с целью преследования целей. [50] [51] Агентство прекратило свою деятельность в 1973 году, но официально не было распущено до 1977 года. [52] [53] Совком служил моделью для Комиссии по суверенитету штата Луизиана и Комиссии по суверенитету штата Алабама .
В частных письмах в 1945 году президент Гарри С. Трумэн писал, что Федеральное бюро расследований (под руководством директора Дж. Эдгара Гувера ) превратилось в тайную полицию, и сравнил его с гестапо:
Мы не хотим никакого гестапо или тайной полиции. ФБР движется в этом направлении. Они занимаются скандалами в сексуальной жизни [sic] и простым шантажом, когда им следует ловить преступников. У них также есть привычка насмехаться над местными сотрудниками правоохранительных органов. [54] [55] [56]
Однако, несмотря на эти настроения, Трумэн не предпринял никаких действий, чтобы попытаться отменить ФБР или даже более скромные реформы. Десять лет спустя, в 1956 году, ФБР Гувера начало проект COINTELPRO , направленный на подавление внутренних политических оппонентов. [57] [58] Среди других целей в число жертв входил Мартин Лютер Кинг-младший [59]
Во время диктатуры Жетулиу Варгаса , между 1930 и 1946 годами, Департамент политического и социального порядка (DOPS) был секретной полицией правительства. [60]
Во время военной диктатуры в Бразилии DOPS использовался военным режимом вместе с Департаментом информационных операций – Центром операций внутренней обороны (или DOI-CODI) и Национальной разведывательной службой (или SNI) и занимался похищениями людей, пытками, и нападения на театры и книжные магазины. [61]
Национальное разведывательное управление (ДИНА) было мощным агентством тайной полиции под руководством Аугусто Пиночета , которому были предъявлены обвинения в убийствах и пытках, связанных с репрессиями против политических оппонентов. [62] Расследование правительства Чили показало, что агентство подвергло пыткам более 30 000 человек. [63]
Во время диктатуры Маркоса Переса Хименеса тайная полиция Seguridad Nacional расследовала, арестовывала, пытала и убивала политических оппонентов правительства Венесуэлы. [64] [65] С 1951 по 1953 год он управлял лагерем для военнопленных на острове Гуасина , который фактически был принудительным трудовым лагерем . [64] Национальная безопасность была упразднена после свержения Переса Хименеса 23 января 1958 года. [64] [66]
Во время кризиса в Венесуэле и протестов в Венесуэле вице-президенты Тарек Эль-Айссами и Дельси Родригес были обвинены в использовании SEBIN для подавления политических демонстраций. Директор и генеральный директор SEBIN Мануэль Кристофер Фигера сообщил, что SEBIN будет пытать политических демонстрантов во время допросов. [67]
Илан Берман и Дж. Майкл Уоллер описывают тайную полицию как центральное место в тоталитарных режимах и «незаменимое средство консолидации власти, нейтрализации оппозиции и построения однопартийного государства ». [3] Помимо этой деятельности, тайная полиция может также отвечать за задачи, не связанные с подавлением внутреннего инакомыслия, такие как сбор внешней разведки, участие в контрразведке, организация пограничной безопасности, охрана правительственных зданий и должностных лиц. [3] Силы тайной полиции иногда продолжают существовать даже после падения тоталитарного режима. [3]
Произвольные задержания , похищения и насильственные исчезновения , пытки и убийства — все это инструменты, используемые тайной полицией «для предотвращения, расследования или наказания (реальной или воображаемой) оппозиции». [68] Поскольку тайная полиция обычно действует с большими дискреционными полномочиями «решать, что является преступлением» и является инструментом, используемым для нападения на политических оппонентов, она действует за пределами верховенства закона . [69]
Людей, задержанных тайной полицией, часто произвольно арестовывают и заключают под стражу без надлежащей правовой процедуры. Во время содержания под стражей арестованные могут подвергаться пыткам или бесчеловечному обращению. Подозреваемые не могут предстать перед публичным судом , а вместо этого могут быть осуждены на показательном суде в стиле кенгуру или тайным трибуналом. Известно, что тайная полиция в истории использовала эти подходы, включая тайную полицию Восточной Германии (Министерство государственной безопасности или Штази ) и португальскую ПИДЕ . [70]
Одна-единственная секретная служба может представлять потенциальную угрозу центральной политической власти. Политолог Шина Честнат Грейтенс пишет:
Когда дело доходит до сил безопасности, автократы сталкиваются с фундаментальной «дилеммой принуждения» между расширением полномочий и контролем. ... Автократы должны наделить свои силы безопасности достаточным потенциалом принуждения для обеспечения внутреннего порядка и ведения внешней обороны. Однако, что не менее важно для их выживания, они должны контролировать эту способность, чтобы гарантировать, что она не будет обращена против них самих. [71]
Поэтому авторитарные режимы пытаются заниматься «защитой от переворота» (разработкой институтов для минимизации риска переворота ) . Два способа сделать это:
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )