Полиция Эйвона и Сомерсета — территориальное полицейское подразделение, ответственное за поддержание правопорядка в пяти унитарных округах: Бристоль , Бат и Северо-Восточный Сомерсет , Северный Сомерсет , Сомерсет и Южный Глостершир , все на юго-западе Англии .
По состоянию на сентябрь 2020 года [обновлять]в составе полиции было 2965 сотрудников полиции , 299 специальных констеблей и 330 сотрудников службы поддержки сообщества . [1] Силы обслуживают 1,72 миллиона человек на площади 1847 квадратных миль (4780 км 2 ). [3]
Согласно отчету библиотеки Палаты общин, по состоянию на март 2023 года в полиции Эйвона и Сомерсета насчитывалось 3330 полицейских констеблей и 235 специальных констеблей. [4]
Район полиции, охватываемый полицией Эйвона и Сомерсета сегодня, может проследить свое полицейское наследие до самого начала современной полицейской системы. Закон о муниципальных корпорациях 1835 года создал муниципальные районы по всей Англии и Уэльсу, каждый из которых имел право создавать городскую полицию. До этого полицейская деятельность была в значительной степени неотличима от сегодняшней системы, с сторожами и приходскими констеблями, обеспечивающими различные уровни соблюдения закона, если таковые вообще имелись, в основном управляемые магистратами. В результате Закона были созданы следующие городские полицейские силы в пределах нынешнего района полиции Эйвона и Сомерсета: Городская полиция Бата (1836), Констебль Бристоля (1836), Городская полиция Бриджуотера (1836), Городская полиция Уэллса (1836), Городская полиция Гластонбери , Городская полиция Чарда (1839) и Городская полиция Йовила (1854). [5]
Однако за пределами новых районов не было современной полиции. Поэтому правительство приняло Закон о полиции округа 1839 года , который позволил властям округа создавать окружные силы для охраны территорий за пределами районов. После этих законов в 1839 году была создана полиция Глостершира , которая охватывала то, что сейчас является северной частью района полиции Эйвона и Сомерсета ( Южный Глостершир ). Но все еще существовало некоторое противодействие новой модели охраны порядка, и в сельском Сомерсете не было полиции до 1856 года. [6] Закон о полиции округа и района 1856 года обязывал власти округа создать полицию. [7] Полиция Сомерсета начала охранять округ в 1856 году, и полиция города Уэллс и полиция округа Гластонбери были объединены в новую окружную силу почти сразу же; полиция округа Йовил последовала за ней годом позже. [8]
Позже, в 19 веке, Закон о местном самоуправлении 1888 года потребовал, чтобы все городки с населением менее 10 000 человек объединили свои полицейские силы с прилегающей окружной полицией. [9] Это ознаменовало конец городской полиции Чарда, которая объединилась с полицией Сомерсета 1 апреля 1888 года. [5] В 1940 году городская полиция Бриджуотера добровольно вошла в состав полиции Сомерсета, а 20 офицеров городской полиции стали офицерами округа Сомерсет после слияния. [8]
В 20 веке количество отдельных полицейских сил в Соединенном Королевстве было сокращено по соображениям эффективности. Закон о полиции 1964 года предоставил министру внутренних дел полномочия по обеспечению слияний, но это не потребовалось, когда 1 января 1967 года полиция Сомерсета и полиция города Бат добровольно согласились объединиться, образовав полицию Сомерсета и Бата . [10] Это привело к появлению трех полицейских сил, охватывающих нынешнюю территорию полиции Эйвона и Сомерсета: полиция Сомерсета и Бата, полиция Бристоля и полиция Глостершира (на самом севере). Следующее изменение произошло 1 апреля 1974 года с введением в действие Закона о местном самоуправлении 1972 года , который создал полицию Эйвона и Сомерсета, слияние полиции Сомерсета и Бата, полиции Бристоля и южной части полиции Глостершира. [5]
В 2014 году полиция объявила, что в целях сокращения своего бюджета она закроет 12 местных полицейских участков в рамках запланированного сокращения на 36% числа занимаемых ею зданий. Комиссар полиции и преступности Сью Маунтстивенс заявила, что эти здания «устарели» и «недозаняты». Семь участков находятся в Бристоле, а также в Бате , Кейншеме , Нейлси , Радстоке и Уэстон-сьюпер-Мэре . [11]
В 2006 году Министерство внутренних дел объявило о планах сократить количество полицейских сил в Великобритании с 42 до 24 в попытке сэкономить деньги. Планы были заброшены в том же году из-за нехватки финансирования; но идея всплывала много раз. Предложение предусматривало слияние полиции Эйвона и Сомерсета с полицией Глостершира , полицией Девона и Корнуолла , полицией Уилтшира и полицией Дорсета для формирования «суперполицейских сил». Планы были публично раскритикованы всеми задействованными силами, заявив, что это приведет к низкому качеству обслуживания и сокращению местной полиции. [12]
В феврале 2010 года планы по слиянию пяти полицейских сил Юго-Запада (Эйвон и Сомерсет; Уилтшир; Дорсет; Глостершир; и Девон и Корнуолл) были пересмотрены Министерством внутренних дел в попытке сократить расходы. [12] Все силы, за исключением Эйвона и Сомерсета, были против слияния. После этого полиция Эйвона и Сомерсета начала закупать форму и оборудование без эмблемы. Вместо этого опознавательные знаки гласили просто «Полиция» без эмблемы или ссылки на Эйвон и Сомерсет. [ необходима цитата ]
Колин Порт занимал должность главного констебля с января 2005 года. В ноябре 2012 года комиссар полиции и преступности (PCC) Сью Маунтстивенс объявила, что она будет приглашать кандидатов на эту должность, а не продлевать его контракт. Затем Порт решил не подавать повторную заявку на эту должность и вышел на пенсию в марте 2013 года. [13] В январе 2013 года Порт подал в суд на PCC, чтобы добиться запрета на проведение собеседований с кандидатами на должность главного констебля, но его дело не увенчалось успехом. [14]
Ник Гарган был назначен следующим главным констеблем в марте 2013 года. В середине мая 2014 года Гарган был отстранен PCC после обвинений в «ненадлежащем поведении по отношению к женщинам-полицейским и персоналу». Расследование обвинений было передано в Независимую комиссию по рассмотрению жалоб на полицию (IPCC). PCC сообщила, что Гарган отверг обвинения. [15] В течение первой части отстранения Гаргана полицией руководил заместитель главного констебля Джон Лонг. Он ушел с поста исполняющего обязанности главного констебля в конце августа 2015 года и был заменен Гаретом Морганом, который занимал должность заместителя главного констебля Лонга. [16] Гарган ушел в отставку с должности в октябре 2015 года. [17]
Морган продолжал исполнять обязанности главного констебля после отставки Гаргана, пока PCC не назначил Энди Марша , бывшего главного констебля полиции Хэмпшира , новым главным констеблем в феврале 2016 года. [18]
В апреле 2021 года Марш объявил, что не будет продлевать свой контракт в июле 2021 года. [19] После ухода Марша заместитель главного констебля Сара Крю заняла должность временного главного констебля [20] [21] и была утверждена на эту должность 25 ноября 2021 года. [22]
Police Roll of Honor Trust и Police Memorial Trust составляют списки и увековечивают память всех британских полицейских, погибших при исполнении служебных обязанностей. С момента своего создания в 1984 году Police Memorial Trust воздвиг 50 мемориалов по всей стране некоторым из этих офицеров. Среди погибших офицеров: [24]
Надзор за полицией осуществляет комиссар полиции и преступности Эйвона и Сомерсета , выборная должность, которая заменила полицейское управление Эйвона и Сомерсета в ноябре 2012 года. Комиссар полиции и преступности контролируется коллегией полиции и преступности Эйвона и Сомерсета, состоящей из избранных советников из полицейского округа. Первым комиссаром полиции и преступности, избранным 15 ноября 2012 года и вступившим в должность 21 ноября 2012 года, была Сью Маунтстивенс . [25] Ранее она была мировым судьей и членом полицейского управления , [26] и баллотировалась на выборах в качестве независимого кандидата . Маунтстивенс сменил Марк Шелфорд в мае 2021 года. [27] Затем в мае 2024 года Клэр Муди была избрана на должность PCC Эйвона и Сомерсета.
Штаб-квартира Avon and Somerset, которую она делит с пожарной и спасательной службой Avon с 2017 года, находится в Портисхеде в Северном Сомерсете , недалеко от B3124. [28] Место было выбрано, когда штаб-квартира полиции Бристоля в Брайдуэлле посчитали слишком маленькой. Строительство комплекса в Портисхеде обошлось в 31 миллион фунтов стерлингов, и он был открыт королевой Елизаветой II 2 июня 1995 года. [29]
В 2014 году полиция переехала в три новых полицейских участка и центра содержания под стражей в Бриджуотере, Патчуэе и Кейншеме. В то время было объявлено, что треть других помещений будут закрыты к 2019 году. [30]
В 2017 году Эйвон и Сомерсет перешли от географической модели полицейской деятельности к модели, основанной на директоратах. Текущие директораты:
Каждое базовое командное подразделение (BCU) имеет несколько специализированных групп, а именно:
Для поддержки BCU из штаб-квартиры в Портисхеде действуют несколько централизованных команд:
Полиция Эйвона и Сомерсета использует стандартную структуру званий.
Полиция Эйвона и Сомерсета имеет большую и активную Специальную полицию. Члены являются уполномоченными (аттестованными) констеблями, которые служат бесплатно в различных областях Силы. [32]
«Специалисты», как их называют, работают в следующих командах:
Руководителем является старший офицер по особым поручениям Энди Беннетт.
Структура рангов выглядит следующим образом:
В Эйвоне и Сомерсете на нашивках униформы обычно не носят аббревиатуру «SC», но все номера на воротниках спецподразделений начинаются с цифры «5».
Кадеты сил участвуют в общественных мероприятиях, общественных мероприятиях и встречах со своим подразделением. Существует девять кадетских подразделений – Bath , Bristol Central, Hartcliffe, Patchway , Portishead , Bridgwater , Southmead , Speedwell и Weston-super-mare . [33]
Полицейские курсанты — это молодые люди, которые не считаются сотрудниками полиции или уполномоченными констеблями.
Национальная полицейская воздушная служба (NPAS) отвечает за обеспечение воздушной поддержки всех полицейских сил Англии и Уэльса. NPAS имеет базу в районе сил, прилегающем к развязке Almondsbury M4/M5 . Вертолет обслуживает все полицейские силы в пределах досягаемости полета.
.jpg/1280px-Neighbourhood_Police_Ford_Fiesta,_Bath_WX07KDN_(9640482976).jpg)
В 2011 году в распоряжении RPU было 55 автомобилей и 28 мотоциклов . [34] Подразделение имеет две базы: Олмондсбери и Экспресс-парк, Бриджуотер .
В полиции Эйвона и Сомерсета есть Группа поддержки, которая специализируется на конкретных потребностях расследований или миссий, таких как полицейские водолазы, управление футбольными матчами и поиск взрывчатых веществ. [35] Офицеры, выбранные для обязанностей Группы поддержки, физически подкованы и прошли обширные испытания.
Хотя в других силах это считается роскошью, полиция Эйвона и Сомерсета имеет подразделение конной полиции из-за множества мероприятий, которые привлекают большие толпы в этом районе, таких как соревнования по бадминтону , фестиваль в Гластонбери и футбольный клуб Бристоль-Сити . Подразделение состоит из 12 породистых гнедых меринов. Подразделение иногда передается в аренду соседним силам, поскольку Эйвон, Сомерсет и Глостершир являются единственными полицейскими силами Западной Англии , имеющими конное подразделение. [36]
С 2013 по 2019 год специальные группы — дорожные, огнестрельные и с собаками — действовали в сотрудничестве с силами Глостершира и Уилтшира . [37]
Полицейские-мужчины и специальные констебли (вплоть до звания сержанта) при пешем патрулировании носят традиционный шлем смотрителя в розовом стиле со звездой Брауншвейга с надписью «Констебль Эйвона и Сомерсета». При мобильном патрулировании на транспортных средствах носят черную фуражку с черно-белым околышем в клетку, а сотрудники дорожного движения — белую фуражку.
Женщины-полицейские и специальные констебли могут выбрать черную шляпу-котелок или черную фуражку, а сотрудники дорожной службы — белую шляпу-котелок.
Мужчины-полицейские носят черную фуражку с синим околышем, а женщины-полицейские могут носить ее или кепку-котелок в том же стиле.
При исполнении служебных обязанностей офицеры носят черную влагоотводящую рубашку, покрытую черным жилетом с надписью «Полиция» спереди и сзади. Эйвон и Сомерсет больше не используют традиционный полицейский свитер НАТО, отдав предпочтение черной куртке с надписью «Полиция» на груди и спине. У офицеров Эйвона и Сомерсета нет звезд Брауншвейга на погонах, только звание и/или номер воротника. Офицеры могут выбрать черный (без опознавательных знаков) флис, черную внутреннюю куртку и черное водонепроницаемое пальто. Также есть куртка-бомбер высокой видимости, пальто и накидка.
Форма одежды состоит из туники с открытым воротом, белой рубашки/блузки и галстука. Женщины-офицеры не носят клетчатый черно-белый галстук. Констебли и сержанты носят каски и номера на погонах, в то время как офицеры более высокого ранга носят фуражки, значки с именами и звание на погонах. Униформа № 1 сопровождается черными сапогами или туфлями и иногда черными перчатками или коричневыми перчатками для ранга инспектора и выше.
_(8893004542).jpg/1280px-Avon_&_Somerset_Police_Ford_Mondeo_WX10_GXJ_(Police_dogs)_(8893004542).jpg)
Полиция Эйвона и Сомерсета использует разнообразное стандартное полицейское оборудование Великобритании, включая цифровые радиостанции TETRA, жесткие наручники, баллончик PAVA и складную дубинку ASP. Некоторые офицеры также регулярно носят электрошокер TASER, предназначенный для поражения человека электрическим током, заставляя его упасть на землю и быть побежденным. [ необходима цитата ]
В конце 2009 года полиция Эйвона и Сомерсета внедрила мобильные терминалы данных и персональные цифровые помощники (PDA) в некоторые из своих оперативных транспортных средств и офицеров первой линии. Это постепенно внедряется во всех силах. Большинство офицеров первой линии теперь имеют собственные PDA, разработанные для помощи офицеру в его/ее повседневных задачах и позволяющие им проводить больше времени вне участка.
Полиция Эйвона и Сомерсета использует современную сине-желтую светоотражающую квадратную маркировку Баттенбурга на всех своих оперативных транспортных средствах. Этот стиль раскраски был введен в 2005 году, когда традиционная полицейская маркировка в стиле « сэндвич с джемом » была удалена в пользу новой раскраски, которая, как считалось, должна была помочь офицерам реагировать на экстренные вызовы, позволяя общественности быстро и четко идентифицировать транспортное средство как принадлежащее полиции. [38] Квадратная раскраска также способствует видимости полиции, что воспринимается как повышение доверия общественности. Маркированные транспортные средства также показывают интернет-адрес полиции сзади и слово «POLICE» на капоте. Однако герб полиции больше не используется на большинстве транспортных средств.
По состоянию на сентябрь 2020 года [update]в полиции насчитывалось 2965 сотрудников полиции , 299 специальных констеблей , 330 сотрудников службы поддержки сообщества , 234 волонтера службы поддержки полиции (PSV) и 2803 сотрудника. [1]
В отчете полиция Эйвона и Сомерсета описывается как находящаяся на «переломном этапе» из-за финансового давления и растущей рабочей нагрузки. Регион сталкивается со сложными угрозами со стороны исламизма, правых экстремистов, пытающихся разжечь антимусульманскую ненависть, и левых экстремистов. В отчете говорится: «Сейчас мы находимся на переломном этапе. Мы не можем выдержать дальнейшее сокращение финансирования без чрезвычайно серьезных последствий». Существует обеспокоенность тем, насколько полиция может защитить свое население от терроризма. В отчете выражается обеспокоенность по поводу управления правонарушителями и растущих требований из-за людей с проблемами психического здоровья. К маю 2017 года в регионе было зарегистрировано 1926 сексуальных преступников. В полиции находится более 11 000 правонарушителей. Почти 2000 лиц «высокого риска», включая лиц, совершивших домашнее насилие, насильственные преступления, сексуальные преступления, грабителей и взломщиков, не находятся под официальным управлением. Энди Марш, тогдашний главный констебль , сказал: «Наша постоянная способность защищать сообщества, защищать уязвимых и управлять крупными инцидентами такого рода подвергается серьезному испытанию. Это просто неустойчиво. Необходимо сделать серьезный выбор». [39]
В 2007/8 году Независимая комиссия по рассмотрению жалоб на полицию получила 800 жалоб, что на 18% больше, чем в 2006/7 году, по сравнению с 0% ростом по стране; из этого числа было выдвинуто 1231 обвинение, включая «Другое пренебрежение или невыполнение обязанностей» и «Невежливость, грубость и нетерпимость», оба на 6% и 3% соответственно ниже среднего показателя по стране. Полиция Эйвона и Сомерсета оказалась на втором месте среди семи других полицейских сил.
Из 1231 предъявленных обвинений 40% были расследованы — на 8% выше, чем в среднем по стране — 41% были урегулированы на местном уровне, а 19% были отозваны, отклонены или прекращены. Из 40% расследованных 12% были подтверждены, а 88% — неподтверждены.
British Crime Survey сообщил, что в 2009/10 годах в Эйвоне и Сомерсете было зарегистрировано 124,89 преступлений. За этот период общенациональная преступность снизилась на 9%, включая 22%-ное падение автомобильных преступлений, 19%-ное падение мошенничества, 13%-ное падение грабежей и преступного причинения ущерба. Нападения и сексуальные преступления выросли на 1%, а «другие преступления», включая нарушения общественного порядка, опасное вождение, хранение огнестрельного оружия, использование снаряжения для кражи и извращение хода правосудия, выросли на 26%. [ необходима цитата ]
Что касается восприятия полиции и преступности, 65,2% жителей Эйвона и Сомерсета считают, что полиция Эйвона и Сомерсета борется с « антиобщественным поведением и преступностью, которые имеют значение» в их районе. [40]
В 2009/10 году Инспекция полиции Его Величества (HMICFRS) оценила Эйвон и Сомерсет как «удовлетворительные» по всем категориям, включая «Местную преступность», «Защиту от вреда» и «Удовлетворенность и уверенность». Она была отмечена как «хорошая» в «Сокращении смертности и травматизма на дорогах» и «плохая» в «Сравнительной удовлетворенности BME [чернокожих и этнических меньшинств] сообщества». По соотношению цены и качества полиция получила статус «средний/высокий». [41]
HMICFRS проводит периодическую проверку эффективности, результативности и легитимности (PEEL) работы каждой полицейской службы. В последней проверке PEEL полиция Эйвона и Сомерсета получила следующие оценки: [42]
В 2006 году полиция признала, что нарушила Закон о дискриминации по половому признаку и Закон о расовых отношениях, когда исключила 186 белых кандидатов-мужчин из процесса набора исключительно из-за их пола и расы. Ральф Уэлсман, один из тех, кого дискриминировали, подал в суд на полицию за нарушение ими трудового законодательства и получил компенсацию в рамках внесудебного урегулирования. Политика была осуждена как Федерацией полиции , так и Комиссией по расовому равенству, и от нее отказались. [43] [44] Та же незаконная политика использовалась также полицией Глостершира . [45]
В августе 2015 года офицеры полиции Эйвона и Сомерсета применили электрошокер к инвалиду, который по умственному развитию был на уровне семилетнего ребенка. Мужчину обвинили в нападении на офицера, но дело развалилось после того, как адвокаты защиты предоставили прокурорам записи видеонаблюдения предполагаемого нападения. Полицейский надзорный орган заявил, что действия офицера, который не смог собрать доказательства с камер видеонаблюдения, «оказались ниже ожидаемого стандарта», но пришел к выводу, что правонарушения не было. Активисты и местные политики утверждали, что это дело представляет собой «еще один случай чрезмерного и ненужного» использования оружия в Бристоле. [46] В ответ на это дело полиция назначила «специального руководителя по аутизму» и обязалась гарантировать, что все новые офицеры и гражданские следователи проходят обучение, охватывающее «состояния аутистического спектра и другие невидимые нарушения». [47]
В январе 2017 года полиция обратилась в Независимую комиссию по рассмотрению жалоб на полицию после инцидента, когда офицеры применили электрошокер к активисту черного сообщества, который пытался войти в свой собственный дом. Они приняли его за разыскиваемого человека, поскольку он упорно отказывался назвать свое имя офицерам, несмотря на просьбы сделать это. Инцидент был заснят на видео одним из граждан и камерами, надетыми на самих офицерах. [48] [49] В последующем уголовном процессе в отношении офицера, причастного к инциденту, они были оправданы по обвинению в нападении и нанесении побоев (нападении с избиением) на суде в магистратском суде Солсбери. Позже офицер был также оправдан по обвинению в неправомерном поведении независимой дисциплинарной комиссией. [50]
Полиция подверглась критике за смерть Джеймса Герберта в 2010 году, который умер в возрасте 25 лет в полицейском участке. Герберт, у которого были проблемы с психическим здоровьем, был связан и оставлен в зимнем пальто одного в жарком полицейском фургоне во время 45-минутной поездки жарким летним вечером. В полицейском участке Герберт не реагировал, и его поместили голым в полицейскую камеру вместо того, чтобы отвезти в больницу. У Герберта случилась остановка сердца, и он впоследствии умер. Дебора Коулз из благотворительной организации Inquest сказала: «Джеймс был задержан полицией ради его безопасности. С ним следовало обращаться как с пациентом, нуждающимся в медицинской помощи. Вместо этого он перенес травматическую, но полностью предотвратимую смерть, связанную с длительным и жестоким ограничением свободы». Полиция не получила поддержки в области психического здоровья для Герберта. [51] В 2017 году сообщалось, что полиция Эйвона и Сомерсета улучшила свои процедуры после инцидента с Гербертом, в то время как другие полицейские силы продолжили прежнюю практику. [52]
В марте 2021 года демонстрация против законопроекта о полиции, преступности, вынесении приговоров и судах раскололась, и группа протестующих направилась к полицейскому участку Брайдвелл в центре Бристоля . Толпа начала атаковать полицейских и участок, где были разбиты окна и предпринята попытка проникновения. Полиция отразила толпу, но полицейские машины получили дополнительные повреждения, в том числе две машины были уничтожены пожаром. [53] Среди них был мужчина, который пытался поджечь полицейский фургон, в то время как офицеры находились внутри фургона. [54]
Еще два протеста на следующей неделе были разогнаны полицией, поскольку все они нарушали законодательство о коронавирусе , и толпа отказалась двигаться дальше. [55] Полиция получила поддержку от политических лидеров по всему спектру, а представитель общественности пожертвовал полиции подарок в знак признания их работы. [56] Другие представители общественности осудили насилие, применяемое полицией против протестующих, и предполагаемую ложь, рассказанную и повторенную аккаунтом полиции в Twitter и главным констеблем Энди Маршем, относительно несуществующих травм полицейских. [57]
С января 2024 года Channel 4 транслировал документальный сериал To Catch a Copper , показывающий работу отдела профессиональных стандартов полиции. Продюсерская компания Story Films снимала фильм в течение четырех лет и освещала вопросы расы, психического здоровья и сексуального насилия в полиции. Сара Крю, главный констебль с 2021 года, сказала, что некоторые части сериала было «неудобно» смотреть. [58] Инциденты в программе поднимают вопросы о применении силы и расовом профилировании . В одном случае констебля увольняют после публикации порно из мести ; в другом офицер оправдан после секса при исполнении служебных обязанностей с пьяной женщиной. [59] [60] [61]
Команда, при поддержке комиссара полиции и криминальной полиции Марка Шелфорда , разрешила создателю программы закулисный доступ в полицейский отдел по борьбе с коррупцией. [62] [63] Некоторые члены Федерации полиции Эйвона и Сомерсета заявили, что они чувствовали себя «полностью преданными» и «лишенными поддержки» из-за этого решения и последовавшей за ним программы. [64]
Полиция.
{{cite web}}: CS1 maint: others (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)