Polícia de Segurança Pública MHTE ( PSP ; Полиция общественной безопасности ) — национальная гражданская полиция Португалии . Являясь частью португальских сил безопасности, миссия PSP заключается в защите республиканской демократии, обеспечении внутренней безопасности и прав граждан. Несмотря на множество других функций, полиция в целом известна тем, что охраняет городские районы с помощью сотрудников полиции в форме, в то время как сельские районы обычно охраняются Национальной республиканской гвардией (GNR) , национальной жандармерией страны . PSP сосредоточена на превентивной полиции, расследуя только мелкие преступления. Расследование серьезных преступлений входит в сферу ответственности судебной полиции , которая является отдельным агентством.
С октября 2023 года ПСП будет отвечать за контроль границ Португалии (вместе с НРГ) с расформированием сил SEF. [1]
Как и в большинстве стран Европы, до Средних веков охрана общественного порядка была обязанностью местных общин, находящихся под властью феодалов и судов. [2]
В Португалии существует мало упоминаний об отправлении правосудия до второй половины XV века. С правлением короля Афонсу V (при регентстве инфанта Педру ) появились первые указы и уголовные кодексы, известные как Ordenações Afonsinas . [2] Эти указы были переизданы во время правления короля Жуана I в 1514 году после различных изменений при Мануэле I. Некоторые из ранних судебных мер исходили от ранних дворян. Афонсу Энрикеш приказал заключать в тюрьму женщин, которые жили с элементами духовенства, в то время как в эпоху Афонсу II под влиянием вестготских кодексов и римского права появились первые общие законы. [2] Аналогичным образом Афонсу III наказывал любого, кто нападал и грабил чужой дом. [2] Король Педру I Справедливый постановил , что любому, кто подделывает монеты, золотые или серебряные предметы, будут ампутированы руки и ноги.
Однако преступникам предоставлялись убежища, в которых они могли скрыться от правосудия: церкви, монастыри и «привилегированные» земли. [2] Эти привилегированные земли стали районами воров и преступников, что привело к тому, что король Жуан уничтожил эти районы. То же самое сделал король Фернандо с байррос , и только церкви и монастыри стали убежищами. [2]
Первый корпус полицейских агентов, Quadrilheiros , был создан Фернандо I 12 сентября 1383 года, и состоял из 20 членов, которые были набраны силой из самых крепких мужчин для служения Лиссабону. [2] Эти люди подчинялись городскому совету в течение трех лет и должны были присягнуть на верность и носить оружие (жезл), которое они выставляли у себя дома, представляя собой символ их полномочий арестовывать и направлять преступников к Corregedores (магистратам). [2] Поскольку эти люди никогда не получали платы за свои услуги, и поскольку эта деятельность была опасной, большинство предпочитало избегать ответственности. Для большинства эти услуги были невыносимыми, не пользовались особым престижем, в разное время приводя к синякам и ранам при исполнении своих задач. [2] Благодаря этому к 1418 году этим констеблям не требовалось обходить город. Позже, 10 июня 1460 года, Афонсу V предоставил квадрилейрушам ряд социальных и экономических привилегий. Однако со временем они исчезли. [2]
Даже когда Афонсу V ввел в действие другие законы, постановления, рекомендации и указы, многие из них оказались неэффективными. Король Себастьян обнародовал законы 31 января 1559 года, 17 января 1570 года, 12 июля и 13 августа 1571 года, чтобы усилить законы Фернанду I, Эдуарда и Афонсу V. [2] Чтобы компенсировать уменьшающиеся выгоды от своей службы, квадрильейро были освобождены от уплаты налогов или военной службы. [2] Себастьян также приказал разделить Лиссабон на баррио, и чтобы каждый из них управлялся должностным лицом юстиции с дискреционными полномочиями. [2] 12 марта 1603 года король Филипп II приказал ввести новые правила для квадрильейро , чтобы усилить их власть. Совет Лиссабона 30 января 1617 года постановил, что квадрильейру должны иметь на дверях табличку, чтобы их можно было идентифицировать, и что король должен предоставить им особые привилегии, такие как право сидеть за столом совета. Король Португалии Жуан IV предоставил новую хартию, а указ от 29 ноября 1644 года заставил их (под ужасными санкциями) служить обществу, работая днем и вечером. [2] К первой половине XVIII века мало что изменилось. [2] По-прежнему наблюдалось отсутствие охраны порядка, что привело к леям в 1701, 1702 и 1714 годах . Когда были созданы новые округа, чтобы покрыть город, многие преступники знали, что законы превратили ситуацию в забытые анклавы. [2] Квадрильейру продолжали оставаться бедным классом из-за своих ограничений, что привело к плохому общественному порядку.
После землетрясения в Лиссабоне 1755 года были приняты новые законы и постановления для поддержания общественного порядка и уменьшения анархии. [2] Себастьян Жозе де Карвалью э Мело , маркиз Помбал , счел необходимым создать организм для централизации всех законов. [2] По закону 25 июня 1760 года он учредил Intendência da Policia da Corte e do Reino (квартирмейстер полиции суда и королевства) и должность генерального интенденте da Policia da Corte e do Reino (квартирмейстер-интендант). General), с неограниченной юрисдикцией. Первым генерал-квартирмейстером был Инасио Феррейра Соуто, в то же время широко использовался термин polícia (полиция), а Quadrilheiros были переведены на вечернюю работу. Однако этот фонд мало что сделал для решения уголовных дел, и замки на дверях, оценки на окнах и мушкетоны возле кровати продолжали играть важную роль. [2] Генеральный интендант был занят преследованием тех, кто плохо отзывался о короле, правительстве или Сам Помбал. [2]
Между 1760 и 1780 годами хаос продолжался. Указом от 18 января 1780 года королева Португалии Мария I назначила старого судью по уголовным делам в Байрру-ду-Каштелу-де-Сан-Жорже , Диого Инасиу де Пина Манике , интендантом-генералом. [2] Получив юридическое образование в Университете Коимбры, он стал могущественным начальником: он начал с того, что ликвидировал криминальные элементы в полицейских службах и воспользовался всеми законами, чтобы арестовать всех преступников или подозреваемых в Алфаме , Моурарии, Байрру-Алту и Мадрагоа, реорганизовав службы и придав департаменту определенный уровень респектабельности. [2]
Примерно в то же время, 25 декабря 1801 года, была основана Guarda Real de Polícia (Королевская полиция), военизированный кавалерийский корпус. [2] В то время как были созданы исправительные «дома», была создана Polícia Sanitária (Санитарная полиция) для пресечения проституции. Casa Pia de Lisboa была основана для сбора брошенных детей. [2] Поскольку Королевская полиция была перегружена таможенным надзором, была создана Guarda das Barreiras , позже замененная Guarda das Alfândegas (Таможенная охрана). В 1808 году генерал Луазон по приказу генерального квартирмейстера полиции Королевской гвардии создал Polícia Secreta (Тайную полицию). [2] В 1823 году либеральное правительство учредило Guarda Nacional (Национальную гвардию), а 23 июня 1824 года была восстановлена новая тайная полиция, Policia Preventiva (Превентивная полиция). [2] 21 августа 1826 года Королевская полицейская гвардия была упразднена. [2]
8 ноября 1833 года должность генерального интенданта была упразднена Жозе Антониу Марией де Соуза и Асеведу. Все полицейские функции с этого периода были переданы префектам (позднее гражданским губернаторам), из которых префект провинции Эстремадура , Бенту Перейра ду Карму, выделяется. [2] Полицейские прерогативы этой должности оставались временными и территориальными, на них влияли префекты, генеральные администраторы и позднее гражданские губернаторы. [2] 18 апреля 1835 года королевство было разделено на 17 административных округов, с гражданским губернатором в каждом округе, и разделено на муниципалитеты, гражданские приходы и церковные приходы. Гражданские губернаторы отвечали за общественную безопасность. [2]
В период политической неразберихи, вызванной Либеральными войнами , Guarda Real de Polícia была заменена Guarda Municipal (Муниципальной гвардией), в настоящее время представленной GNR, затем созданной Перейрой ду Карму. [2] В этой путанице полицейских учреждений, часто противоречивых, Guarda Nacional была распущена в 1846 году. [2] Тем не менее, непоследовательность общественной безопасности привела к закону от 22 февраля 1838 года, который создал корпус для поддержания общественной безопасности в каждом из административных округов страны. До этого периода законы, указы и депеши, которые были опубликованы, обеспечивали лучшие результаты в кражах и убийствах. Однако стражники и судьи чувствовали, что их предали угрозы и репрессии, что привело к деморализации профессии. [2] Чтобы исправить эту ситуацию, король Луиш приказал опубликовать закон, который основал корпус гражданской полиции (2 июля 1867 года). С образованием Корпуса гражданской полиции были заложены основы для создания Полиции общественной безопасности. [2]
В июле 2024 года ПСП оказала помощь французским правоохранительным органам, отправив офицеров в Париж для защиты города во время Олимпиады вместе с войсками Национальной республиканской гвардии. [3]
_(cropped).jpg/1280px-Pra%C3%A7a_do_Com%C3%A9rcio_(24009480737)_(cropped).jpg)
Полиция полиции выполняет следующие полицейские функции и обязанности:
Полицию общественной безопасности возглавляет Национальный директор, который подчиняется министру внутренней администрации. Ее внутренняя организация включает следующие компоненты:
Региональные и окружные командования имеют территориальную юрисдикцию над соответствующими автономными регионами и округами . Несмотря на их обозначения, территориальная юрисдикция столичных командований не является столичными районами Лиссабона и Порту, а вместо этого является округами Лиссабона и Порту .
Отряд ( esquadra на португальском языке) является традиционным основным полицейским подразделением PSP, каждое из которых обычно возглавляется субкомиссаром. Большинство отрядов отвечают за общую территориальную превентивную охрану порядка в определенной зоне ответственности , которая может быть районом большого города или целым небольшим городом. Каждый из этих отрядов занимает полицейский участок , и из-за этого, метонимически , полицейские участки в Португалии обычно называются esquadras . Помимо предыдущих, существуют также специализированные отряды (транзит, уголовное расследование, вмешательство, безопасность аэропортов, поддержка туризма и т. д.).
Малые территориальные командования (окружные командования Бежа, Браганса, Каштелу-Бранку, Эвора, Гуарда, Порталегри и Виана-ду-Каштелу) напрямую подразделяются на отряды. Они обычно включают два или более территориальных общих отряда, транзитный отряд, отряд уголовного расследования и отряд вмешательства и инспекции.
В основных территориальных командованиях (столичных командованиях, региональных командованиях и окружных командованиях Авейру, Браги, Коимбры, Фару, Лейрии, Сантарена, Сетубала, Вила-Реала и Визеу) существует, однако, промежуточный уровень субъединицы между ними и отделением, которым является дивизия. Таким образом, эти командования организованы в два или более отделений, каждое из которых включает несколько отделений. Подразделения могут быть общими (называемые «полицейскими подразделениями» и отвечающими за определенную сферу ответственности) или специализированными (транзит, уголовные расследования, безопасность аэропортов, безопасность объектов или безопасность общественного транспорта).
Муниципальная полиция Лиссабона и Порту также укомплектована членами ПСП, которые сохраняют все свои полицейские полномочия. Однако они не находятся под оперативным командованием ПСП, а находятся под прямым контролем муниципальных правительств Лиссабона и Порту . Таким образом, эти две полицейские силы отличаются от остальных муниципальных полицейских сил страны, которые состоят из муниципальных служащих с весьма ограниченными полицейскими полномочиями.
По состоянию на 2019 год начальная зарплата полицейского в PSP составляет 789 евро в месяц. [4]
Персонал полиции PSP делится на три категории: офицеры, начальники и агенты. Доступ к категории агента требует завершения технического курса в Практической школе полиции (EPP) в Торрес-Новас . Доступ к категории начальника осуществляется путем повышения из категории агента, после завершения специального курса также в EPP. Доступ к категории офицера требует предварительного окончания Высшего института полицейских наук и внутренней безопасности (ISCPSI), полицейской академии университетского уровня .
Различные категории, звания, знаки различия и соответствующие им основные функции:
Главный суперинтендант : Национальный директор PSP
Главный суперинтендант : заместитель национального директора или генеральный инспектор PSP
Главный суперинтендант : командующий столичным/региональным командованием
Суперинтендант : командующий окружного командования или заместитель командующего столичного/регионального командования
Интендент : командир дивизии в столичном/региональном командовании или заместитель командующего в окружном командовании
Субинтендант : командир дивизии в окружном командовании или заместитель командира дивизии, находящейся под командованием интенданта
Комиссар : заместитель командира дивизии, которой командует субинтендант
Подкомиссар : командир полицейского отряда (полицейского участка)
Главный начальник : помощник командира подразделения
Начальник : руководитель штаба и руководитель полицейских групп
Главный агент : старший главный агент может выполнять те же функции, что и руководитель, другие выполняют те же функции, что и агент.
Агент : функции полицейского констебля
Кандидат в офицеры : студент 5-го курса Курса подготовки офицеров полиции (CFOP)
Кадет : студент 4-го курса ЦФОП
Кадет : студент 3-го курса ЦФОП
Кадет : студент 2-го курса ЦФОП
Кадет : студент 1-го курса ЦФОПС 2004 года Skoda Octavia является основной моделью патрульной машины, используемой полицией общественной безопасности. С 2018 года PSP получает сотни патрульных автомобилей Renault Captur , многие из которых оснащены толкающими бамперами Federal Signal , для замены старых патрульных автомобилей. Однако в эксплуатации находится и ряд других моделей, включая Nissan Leaf , Renault Zoe , Fiat Tipo , Toyota Avensis и джипы Toyota RAV4 . В качестве специальных машин для преследования используются задержанные Audi R8 , BMW i8 , Porsche 996 Turbo и Subaru Impreza Prodrive . Для обеспечения соблюдения правил дорожного движения используются минивэны Toyota Avensis и Volkswagen Sharan, оснащенные радаром измерения скорости , например, некоторые патрульные автомобили Audi A4 3.0 TDI и Bmw 335i без опознавательных знаков , в то время как некоторые пикапы Toyota Hilux и джипы Land Rover Defender используются для патрулирования негородских и горных районов.
Также в эксплуатации находится огромное количество фургонов , включая новые Mercedes-Benz Metris и Sprinter (с откидывающейся проволочной защитой на лобовом стекле), а также Citroën Berlingo для перевозки заключенных .
Специальное полицейское подразделение использует несколько специальных транспортных средств, включая эвакуаторы MAN , водометы Iveco и бронированные автомобили, такие как два Ford Streit и несколько Volkswagen Sharan (с откидывающейся проволочной защитой на лобовом стекле и передним бампером Federal Signal ). [5]
Транспортным средствам PSP не хватает единообразия внешнего вида из-за последовательного внедрения новых ливрей, которые, однако, обычно применяются только к новым транспортным средствам, тогда как существующие сохраняют оригинальные старые раскраски.
Последняя раскраска для автомобилей PSP была введена в 2014 году. Базовая версия этой раскраски состоит из белого кузова с диагональными синими полосами, надписи «POLÍCIA» (полиция) синими буквами без засечек по бокам, сзади и на капоте и логотипа с национальными цветами на передних боковых панелях. Для транспортных средств дорожной полиции есть вариант, который промежуточно соединяет красные полосы с синими и имеет надпись «TRÂNSITO» (транзит) на задних боковых панелях. Другой вариант раскраски — ее негативная версия (синяя, с полосами и надписью белого цвета) для применения на фургонах и специальных транспортных средствах. Три варианта были применены к большинству транспортных средств, приобретенных после 2014 года. Однако другие транспортные средства имеют более старые или нестандартные ливреи, а именно ливрею 2004 года (похожую на ливрею 2014 года, но с надписью «POLICIA» буквами с засечками, наклоненными по бокам, и гербом PSP вместо логотипа национальных цветов), ливрею 1991 года (синий кузов с дверями, багажником и капотом белого цвета, пересеченными красными полосами), ливрею 1979 года (синий кузов с белыми передними дверями), полностью синий кузов (используется большинством фургонов и специальных транспортных средств) и несколько специальных полицейских программ (Безопасная школа, Поддержка туризма и т. д.).
Отреставрированный исторический патрульный автомобиль Volkswagen Beetle , сохраненный для использования на церемониях и выставках, анахронично окрашен в ливрею 1979–1991 годов вместо оригинальной раскраски, использовавшейся PSP в 1960-х и 1970-х годах, которая состояла из синего кузова и серых брызговиков, а также с надписью «POLÍCIA» на дверях.
_(cropped).jpg/1280px-Picoas_(31107647751)_(cropped).jpg)