stringtranslate.com

Поправка Дики

Поправка Дики — это положение, впервые вставленное в качестве дополнения в законопроект о расходах федерального правительства Соединенных Штатов 1997 года , который предписывал, что «никакие средства, выделенные на профилактику и контроль травматизма в Центрах по контролю и профилактике заболеваний (CDC), не могут быть использованы для пропаганды или продвижения контроля над оружием ». [1] В том же законопроекте о расходах Конгресс выделил 2,6 млн долларов из бюджета CDC, точную сумму, которая ранее была выделена агентству по исследованию огнестрельного оружия в предыдущем году, на исследования, связанные с черепно-мозговыми травмами . [2]

Поправка была лоббирована Национальной стрелковой ассоциацией Америки (NRA) и названа в честь ее автора Джея Дики , республиканского члена Палаты представителей Соединенных Штатов от Арканзаса . [2] Хотя поправка Дики прямо не запрещала ее, в течение примерно двух десятилетий CDC избегал всех исследований насилия с применением огнестрельного оружия из-за опасений, что это будет наказано финансово. [3] Конгресс разъяснил закон в 2018 году, чтобы разрешить такие исследования, и законопроект о федеральных расходах на 2020 финансовый год выделил на это первое финансирование с 1996 года. [4] [5]

Принятие и действие

В 1993 году журнал New England Journal of Medicine опубликовал исследование Артура Келлермана и других, в котором говорилось, что наличие оружия в доме связано с повышенным риском убийства в доме. Исследование финансировалось Национальным центром профилактики и контроля травматизма (NCIPC) CDC. NRA ответила лоббированием ликвидации NCIPC. NCIPC не был отменен, но поправка Дики была включена в законопроект об ассигнованиях Omnibus Consolidated Appropriations Bill 1996 года на 1997 финансовый год. [2] [6]

В статье, опубликованной в декабре 2012 года в журнале Американской медицинской ассоциации , Келлерманн писал: «Точно неясно, что было или не было разрешено в соответствии с этим пунктом. Но ни один федеральный служащий не был готов рисковать своей карьерой или финансированием агентства, чтобы выяснить это. Внешняя поддержка исследований по профилактике травм от огнестрельного оружия быстро иссякла». [2]

Эквивалентный текст «Поправки Дики» был добавлен Конгрессом в Закон о консолидированных ассигнованиях 2012 года, финансирующий Национальные институты здравоохранения (NIH). Этот текст также лоббировался NRA. [2]

Призывы к отмене

В ответ на принятие этой поправки Американская психологическая ассоциация приняла резолюцию, осуждающую ее. [2] В декабре 2015 года несколько медицинских организаций, включая Doctors for America , American College of Preventive Medicine и American Academy of Pediatrics , призвали Конгресс отменить поправку. [6] В том же месяце Американская ассоциация содействия развитию науки также призвала положить конец этой поправке. [7] Другие группы, призывающие к отмене поправки Дики, включают Американскую ассоциацию фармацевтических колледжей , Американский колледж врачей , Американский колледж хирургов , Американскую ассоциацию студентов-медиков , Американскую ассоциацию общественного здравоохранения и Юридический центр Гиффордса по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия . [8]

Марк Л. Розенберг , бывший директор Национального центра профилактики и контроля травматизма , охарактеризовал эту поправку как «выстрел, сделанный вразрез» по исследователям CDC, которые хотели исследовать насилие с применением огнестрельного оружия. [9] Принятие поправки Дики 1996 года, которая не позволяла CDC использовать свое финансирование «для пропаганды или продвижения контроля над оружием», в значительной степени закрыло исследования насилия с применением огнестрельного оружия в Соединенных Штатах. Финансирование CDC исследований насилия с применением огнестрельного оружия сократилось на 96 процентов, в то время как академические публикации, посвященные насилию с применением огнестрельного оружия, сократились на 64 процента в период с 1998 по 2012 год. [10] [11]

В своей статье 2012 года Дики и Розенберг утверждали, что CDC должен иметь возможность исследовать насилие с применением огнестрельного оружия. [12] Дики сказал, что он сожалеет о своей роли в прекращении CDC исследования насилия с применением огнестрельного оружия, [13] заявив, что он просто не хотел «отдавать эти доллары на пропаганду контроля над оружием». [14]

После стрельбы в начальной школе Сэнди Хук в 2012 году президент Барак Обама поручил CDC и другим федеральным агентствам «провести или спонсировать исследование причин насилия с применением огнестрельного оружия и способов его предотвращения». [15] CDC отреагировал финансированием исследовательского проекта [16] и провел собственное исследование в 2015 году. [17] В том же месяце пресс-секретарь агентства Кортни Ленард сообщила The Washington Post , что «мы можем проводить исследования, связанные с огнестрельным оружием, в контексте наших усилий по борьбе с насилием среди молодежи, домашним насилием, сексуальным насилием и самоубийствами. Но наши ресурсы очень ограничены». [6]

В октябре 2015 года 110 членов Конгресса, все из которых были демократами, подписали письмо, призывающее Конгресс отклонить поправку. [18] Несмотря на усилия лидера демократов Палаты представителей Нэнси Пелоси удалить поправку Дики из законопроекта о расходах на следующий год, Конгресс принял этот законопроект с поправкой, все еще в нем находящейся. [19]

Последующая история

21 марта 2018 года переговорщики Конгресса достигли соглашения о резолюции Omnibus continue. Соглашение о расходах на сумму 1,3 триллиона долларов также включает формулировку, которая кодифицирует интерпретацию Dickey Rider министром здравоохранения и социальных служб Алексом Азаром в показаниях 18 февраля 2018 года перед подкомитетом Палаты представителей США по энергетике и торговле. [20] Хотя сама поправка остается, формулировка в отчете, сопровождающем законопроект о расходах Omnibus, разъясняет, что Центры по контролю и профилактике заболеваний действительно могут проводить исследования насилия с применением огнестрельного оружия, но не могут использовать выделенные правительством средства для конкретной пропаганды контроля над оружием. [21] Законопроект не включал финансирование, выделенное на безопасность огнестрельного оружия, и был подписан президентом США Дональдом Дж. Трампом 23 марта 2018 года. [22]

Федеральный бюджет на 2020 финансовый год включил 25 миллионов долларов для CDC и NIH на исследования по снижению смертности и травматизма, связанных с огнестрельным оружием, что является первым подобным финансированием с 1996 года. [4]

Смотрите также

Ссылки

  1. ↑ 104-й Конгресс (30 сентября 1996 г.). «Public Law 104–208» (PDF) . GovInfo . Издательское бюро правительства США. Архивировано (PDF) из оригинала 6 мая 2009 г.{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
  2. ^ abcdef Джеймисон, Кристин (февраль 2013 г.). «Исследования насилия с применением огнестрельного оружия: история заморозки федерального финансирования». Psychological Science Agenda . Американская психологическая ассоциация. Архивировано из оригинала 18 февраля 2013 г.
  3. ^ Фессенден, Марисса (13 июля 2015 г.). «Почему так мало ученых изучают причины насилия с применением огнестрельного оружия». Smithsonian Magazine . Архивировано из оригинала 18 июля 2015 г. Получено 13 марта 2016 г.
  4. ^ ab "Некоторые крупные изменения в политике здравоохранения скрываются в пакете федеральных расходов". NPR.org . Получено 08.09.2020 .
  5. ^ Subbaraman, Nidhi (2019-12-17). «Соединенные Штаты будут финансировать исследования по проблеме насилия с применением огнестрельного оружия после 20-летней заморозки». Nature . 577 (7788): 12. doi :10.1038/d41586-019-03882-w. Архивировано из оригинала 19 декабря 2019 г.(требуется подписка)
  6. ^ abc Schumaker, Erin (7 декабря 2015 г.). «Почему запрет на исследования насилия с применением огнестрельного оружия является проблемой общественного здравоохранения». Huffington Post . Получено 13 марта 2016 г.
  7. ^ Коджак, Элисон (8 декабря 2015 г.). «Конгресс по-прежнему ограничивает медицинские исследования по проблеме насилия с применением огнестрельного оружия». NPR . Получено 13 марта 2016 г.
  8. ↑ Письмо лидеров коалиции медицинских и общественных групп здравоохранения в Конгрессе (20 декабря 2018 г.).
  9. ^ Франкель, Тодд С. (30 декабря 2015 г.). «Их столкновение 1996 года сформировало дебаты об оружии на многие годы. Теперь они хотят изменить их». Washington Post . Получено 13 марта 2016 г.
  10. ^ Смарт, Розанна; Моррал, Эндрю Р.; Смакер, Сьерра; ​​Черни, Саманта; Шелл, Терри Л.; Петерсон, Сэмюэл; Ахлувалия, Сангита К.; Чефалу, Мэтью; Ксенакис, Ли; Рамчанд, Раджив; Гресенц, Кэрол Роан (22 апреля 2020 г.). «Наука оружейной политики: критический синтез исследовательских данных о влиянии оружейной политики в Соединенных Штатах» (PDF) . RAND Corporation (Второе изд.). стр. 342. Получено 12 июля 2022 г.
  11. ^ Рострон, Аллен (2018). «Поправка Дики о федеральном финансировании исследований насилия с применением огнестрельного оружия: юридический анализ». Американский журнал общественного здравоохранения . 108 (7): 865–867. doi : 10.2105/AJPH.2018.304450. ISSN  0090-0036. PMC 5993413. PMID 29874513  . 
  12. ↑ Дики, Джей (27 июля 2012 г.). «Мы не узнаем причину насилия с применением огнестрельного оружия, пока не найдем ее». Washington Post . Получено 13 марта 2016 г.
  13. ↑ Даймонд, Джереми (2 декабря 2015 г.). «Бывший конгрессмен-республиканец переворачивает тему поддержки исследований насилия с применением огнестрельного оружия». CNN . Получено 13 марта 2016 г.
  14. ^ «Бывший представитель Дики сожалеет об ограничительном законе о исследованиях насилия с применением огнестрельного оружия». NPR.org .
  15. ^ Бетц, Мэриан; Ранни, Меган; Винтемут, Гарен (21 января 2016 г.). «Замороженное финансирование исследований огнестрельного оружия: «ничегонеделание больше не является приемлемым решением»». Western Journal of Emergency Medicine . 17 (1): 91–93. doi :10.5811/westjem.2016.1.29767. PMC 4729430. PMID  26823941 . 
  16. ^ IOM (Институт медицины) и NRC (Национальный исследовательский совет) (2013-06-05). Приоритеты исследований по снижению угрозы насилия с применением огнестрельного оружия. doi :10.17226/18319. ISBN 978-0-309-28438-7.
  17. ^ Самнер, Стивен (3 ноября 2015 г.). "Повышенные показатели городского огнестрельного насилия и возможности его предотвращения" (PDF) . Повышенные показатели городского огнестрельного насилия и возможности его предотвращения . Департамент здравоохранения и социальных служб штата Делавэр . Получено 2 июля 2016 г. .
  18. ^ Франкель, Тодд С. (28 октября 2015 г.). «110 членов Конгресса выступают за прекращение запрета на исследования оружия CDC». Washington Post . Получено 13 марта 2016 г.
  19. ↑ Феррис, Сара (16 декабря 2015 г.). «Демократы Палаты представителей проигрывают борьбу за отмену запрета на исследования оружия в бюджете». The Hill . Получено 13 марта 2016 г.
  20. ^ Cancryn, Adam. (18 февраля 2018 г.). «Новый глава здравоохранения Трампа поддерживает исследования CDC по насилию с применением огнестрельного оружия». Politico . Получено 22 марта 2018 г.
  21. ^ ДеБонис, Майк; О'Киф, Эд; Вернер, Эрика (22 марта 2018 г.). «Вот что Конгресс впихивает в свой законопроект о расходах на 1,3 триллиона долларов». Washington Post . Получено 22 марта 2018 г.
  22. ^ Вагнер, Джон; ДеБонис, Майк (23 марта 2018 г.). «Трамп подписывает законопроект о расходах на сумму 1,3 триллиона долларов, несмотря на угрозу вето в Twitter». Washington Post . Получено 26 марта 2018 г.