Закон о внесении поправок в Закон Канады о правах человека и Уголовный кодекс ( фр . Loi modifiant la Loi canadienne sur les droits de la personne et le Code criminel ) — закон, принятый в 2017 году Парламентом Канады . Он был представлен как законопроект C-16 первой сессии 42-го Парламента . Закон добавляет гендерное выражение и гендерную идентичность в качестве защищаемых оснований в Закон Канады о правах человека , а также в положения Уголовного кодекса, касающиеся пропаганды ненависти , подстрекательства к геноциду и отягчающих обстоятельств при вынесении приговора.
Законопроект был представлен 17 мая 2016 года либеральным правительством Джастина Трюдо как законопроект C-16 первой сессии 42-го парламента . [1] Он был принят в Палате общин 248 голосами против 40 и в Сенате 67 голосами против 11 при трех воздержавшихся. [2] [3] Законопроект стал законом после получения королевского одобрения 19 июня 2017 года, вступив в силу немедленно. [2] [4] [5]
Библиотека парламента резюмировала законопроект следующим образом:
Законопроект направлен на защиту лиц от дискриминации в сфере федеральной юрисдикции и от того, чтобы они не становились объектами пропаганды ненависти вследствие их гендерной идентичности или гендерного самовыражения. Законопроект добавляет «гендерную идентичность или самовыражение» в список запрещенных оснований для дискриминации в Канадском законе о правах человека и в список характеристик идентифицируемых групп, защищенных от пропаганды ненависти в Уголовном кодексе . Он также добавляет, что доказательства того, что преступление было мотивировано предвзятостью, предубеждением или ненавистью, основанными на гендерной идентичности или самовыражении человека, являются отягчающим обстоятельством, которое суд должен учитывать при назначении уголовного наказания. [6]
Закон вносит поправки в Закон Канады о правах человека, добавляя «гендерную идентичность или гендерное самовыражение» в качестве запрещенного основания для дискриминации. [7] Это делает незаконным отказ в услугах, трудоустройстве, размещении и аналогичных льготах лицам на основании их гендерной идентичности или гендерного самовыражения в вопросах, находящихся в федеральной юрисдикции, таких как федеральное правительство, федеральные услуги населению или регулируемая на федеральном уровне отрасль. [8] Лицо, которое отказывает в льготах из-за гендерной идентичности или гендерного самовыражения другого лица, может быть обязано предоставить денежную компенсацию.
Закон вносит поправки в Уголовный кодекс , добавляя «гендерную идентичность или выражение» к определению «идентифицируемой группы» в разделе 318 Кодекса . [ 9] [10] Раздел 318 делает уголовным преступлением пропаганду или пропаганду геноцида против членов идентифицируемой группы, которая теперь включает гендерную идентичность или гендерное выражение. Поскольку определение «идентифицируемой группы» также используется в разделе 319 Кодекса , поправка также делает уголовным преступлением подстрекательство или пропаганду ненависти из-за гендерной идентичности или гендерного выражения. [11]
Закон также добавляет «гендерную идентичность или гендерное самовыражение» в раздел 718.2 Уголовного кодекса. [12] Этот раздел является частью положений о вынесении приговоров и делает гендерную идентичность и гендерное самовыражение отягчающим фактором при вынесении приговора, что приводит к ужесточению приговоров для лиц, которые совершают преступления, мотивированные предвзятостью, предубеждением или ненавистью по признаку гендерной идентичности или самовыражения.
Закон является последней итерацией нескольких предложенных законопроектов, представленных предыдущим парламентам. В 2005 году член парламента от Новой демократической партии Билл Сиксей внес законопроект в Палату общин, чтобы явно добавить «гендерную идентичность или гендерное выражение» в качестве запрещенных оснований для дискриминации в Закон о правах человека в Канаде . Он повторно внес законопроект в 2006 году. В мае 2009 года он снова внес его с дополнительными положениями, чтобы добавить гендерную идентичность и гендерное выражение в положения Уголовного кодекса о преступлениях на почве ненависти . В феврале 2011 года он прошел третье чтение в Палате общин при поддержке всех партий, но не был рассмотрен в Сенате до роспуска парламента для проведения 41-х канадских федеральных выборов . Два законопроекта, C-276 и C-279, по этому вопросу были представлены в 41-й канадский парламент как либералами, так и НДП соответственно. Законопроект НДП C-279 прошел второе чтение 6 июня 2012 года. Однако этот законопроект также не был рассмотрен в повестке дня Сената, когда были объявлены федеральные выборы 2015 года .
Ассоциация адвокатов Канады поддержала принятие законопроекта, написав подробное письмо председателю Постоянного комитета Сената по правовым и конституционным вопросам. Выступая от имени CBA, президент Рене Дж. Баск утверждал, что законопроект обеспечит необходимую защиту трансгендеров, четко обозначил защиту трансгендеров, которая уже содержится в запрете на дискриминацию по признаку сексуальной ориентации, и не представляет никакого риска для свободы выражения мнения. [13]
После внесения законопроекта в Палату общин , но до внесения в Сенат , онлайн-опрос по C-16, проведенный Институтом Ангуса Рейда, показал, что 84 процента из 1416 опрошенных взрослых канадцев заявили, что поддерживают добавление «гендерной идентичности в качестве запрещенного основания для дискриминации в соответствии с Законом о правах человека в Канаде», в то время как 16% выступили против. [14] [15]
Джордан Петерсон , профессор психологии в Университете Торонто , раскритиковал законопроект, заявив, что он принудит к высказываниям . Петерсон утверждал, что закон будет классифицировать отказ от использования предпочтительных местоимений трансгендеров как язык вражды. По мнению экспертов по праву, включая профессоров права Бренду Коссман из Университета Торонто и Кайла Киркупа из Университета Оттавы , отказ от использования предпочтительных местоимений не будет соответствовать правовым стандартам для преступления Уголовного кодекса , заключающегося в разжигании ненависти . [16] [17] [18]
По словам Коссмана, случайное неправильное использование местоимения вряд ли будет считаться дискриминацией в соответствии с Канадским законом о правах человека , но «неоднократный, последовательный отказ использовать выбранное человеком местоимение» может. [19] Коммерческий истец Джаред Браун сказал, что тюремное заключение было бы возможным, если бы была подана жалоба в Канадский трибунал по правам человека , Трибунал установил, что имела место дискриминация, Трибунал предписал средство правовой защиты, человек отказался подчиниться приказу, в суде было возбуждено дело о неуважении к суду, и суд постановил заключить человека в тюрьму до тех пор, пока не будет снято неуважение (хотя он считал такой сценарий маловероятным). [19]
В ноябре 2017 года Линдси Шеперд , ассистент преподавателя в Университете Уилфрида Лорье , которая показала видеозапись критики Петерсон законопроекта C-16 на своем занятии «Канадская коммуникация в контексте», получила выговор от преподавателей, которые заявили, что она, возможно, нарушила законопроект C-16, показав видео и проведя дебаты. [20] [21] Комментируя инцидент, Коссман отметила, что Канадский закон о правах человека (в который C-16 внес поправки) не распространяется на университеты, и что маловероятно, что суд признает действия ассистента преподавателя дискриминационными в соответствии с сопоставимыми частями Кодекса прав человека Онтарио . [22]
В 2018 году, через год после вступления законопроекта в силу, представитель федерального министерства юстиции заявил, что ему не известно о случаях тюремного заключения за использование местоимений с неполным гендером. [23] Шерил Милн, директор Центра Аспера по конституционным правам в Университете Торонто, заявила, что злонамеренное использование местоимений с неполным гендером может быть частью доказательств, демонстрирующих общую картину дискриминации, но отправка кого-либо в тюрьму не является возможным результатом жалоб на нарушение прав человека. «Если это только местоимение, то мало что произойдет», — заявил Милн. [23] AFP Fact Check заявила в том же году, что обзор канадских юридических баз данных не выявил ни одного случая отправки человека в тюрьму за неправильное использование местоимений с неполным гендером. [23]
«Это может произойти», — говорит Браун. «Вероятно ли это произойдет? Я так не думаю. Но мое мнение о том, вероятно ли это или нет, во многом зависит от конкретного случая, который вы рассматриваете». «Путь в тюрьму не прямой. Он нелегок. Но он есть. Он использовался ранее в нарушение постановлений трибунала».
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
