Майкл Норман Мэнли ON OM OCC PC (10 декабря 1924 г. – 6 марта 1997 г.) был ямайским политиком, который занимал пост четвертого премьер-министра Ямайки с 1972 по 1980 г. и с 1989 по 1992 г. Мэнли отстаивал демократическую социалистическую программу [1] и был описан как популист . Он остается одним из самых популярных премьер-министров Ямайки [2] .
Майкл Мэнли был вторым сыном премьер-министра Нормана Вашингтона Мэнли и художницы Эдны Мэнли . Он учился в колледже Ямайки с 1935 по 1943 год . [3] Он посещал колледж Антигуа-Стейт , а затем служил в Королевских канадских военно-воздушных силах во время Второй мировой войны . В 1945 году он поступил в Лондонскую школу экономики . [4] В LSE на него оказали влияние фабианский социализм и труды Гарольда Ласки . [4] Он окончил учёбу в 1949 году и вернулся на Ямайку, чтобы работать редактором и обозревателем в газете Public Opinion . Примерно в то же время он включился в профсоюзное движение, став переговорщиком Национального союза рабочих . В августе 1953 года он стал штатным должностным лицом этого профсоюза. [5]
Когда его отец был избран премьер-министром Ямайки в 1955 году, Мэнли сопротивлялся занятию политикой, не желая, чтобы его считали злоупотребляющим своей фамилией. Однако в 1962 году он принял назначение в Сенат парламента Ямайки . Он выиграл выборы в Палату представителей Ямайки по избирательному округу Центральный Кингстон в 1967 году. [6] [7]
После ухода отца на пенсию в 1969 году Мэнли был избран лидером Народной национальной партии , победив Вивиан Блейк . [8] Затем он занимал пост лидера оппозиции , пока его партия не победила на всеобщих выборах 1972 года. [5]
На всеобщих выборах на Ямайке в 1972 году Мэнли победил непопулярного действующего премьер-министра Хью Ширера из Лейбористской партии Ямайки , а его Народная национальная партия одержала убедительную победу, получив 37 из 53 мест. [7]
Мэнли провел ряд социально-экономических реформ, которые дали неоднозначные результаты. Хотя он был ямайцем из элитной семьи, успешный профсоюзный опыт Мэнли помог ему поддерживать тесные отношения с бедным большинством страны, и он был динамичным, популярным лидером. [9] В отличие от своего отца, который имел репутацию формального и делового человека, младший Мэнли легко вращался среди людей всех слоев общества и сделал парламент доступным для людей, отменив требование к мужчинам носить пиджаки и галстуки на его заседаниях. В связи с этим он начал революцию в моде, часто предпочитая костюм Кариба , тип формального костюма-пиджака с брюками, который носили без рубашки и галстука. [7]
При Мэнли Ямайка установила минимальную заработную плату для всех работников, включая домашних работников. [10] В 1974 году ННП под руководством Мэнли приняла политическую философию демократического социализма.
В 1974 году Мэнли предложил бесплатное образование от начальной школы до университета. Введение всеобщего бесплатного среднего образования стало важным шагом в устранении институциональных барьеров для частного сектора и предпочтительных государственных должностей, требующих дипломов о среднем образовании. [11] В 1974 году правительство PNP также сформировало Ямайское движение за развитие грамотности (JAMAL), которое управляло программами образования взрослых с целью вовлечения 100 000 взрослых в год. [10]
Земельная реформа расширилась при его администрации. Исторически землевладение на Ямайке было довольно несправедливым. [ необходима цитата ] Проект аренды земли (введенный в 1973 году) пытался реализовать комплексный подход к развитию сельской местности, предоставляя десяткам тысяч мелких фермеров землю, технические консультации, ресурсы, такие как удобрения, и доступ к кредитам. [12]
Минимальный возраст для голосования был снижен до 18 лет, а для женщин была введена равная оплата труда. [13] Также был введен декретный отпуск, а правительство запретило клеймо незаконнорожденности. Закон о хозяевах и слугах был отменен, а Закон о трудовых отношениях и трудовых спорах предоставил рабочим и их профсоюзам расширенные права. Был создан Национальный жилищный траст, который предоставил «средства большинству работающих людей владеть собственным жильем» и значительно стимулировал жилищное строительство, построив более 40 000 домов в период с 1974 по 1980 год. [13]
Были введены субсидируемые питание, транспорт и форма для школьников из неблагополучных семей, [14] а также бесплатное образование на начальном, среднем и высшем уровнях. [14] Были также запущены специальные программы занятости, [15] вместе с программами, направленными на борьбу с неграмотностью. [15] Были проведены увеличения пенсий и пособий по бедности, [16] наряду с реформой налогообложения местных органов власти, увеличением обучения молодежи, [17] расширением центров дневного ухода, [18] и модернизацией больниц. [18]
Была введена программа участия работников [19] вместе с новым законом о психическом здоровье [17] и семейным судом. [17] Была введена бесплатная медицинская помощь для всех жителей Ямайки, в то время как были созданы поликлиники и система парамедицинского обслуживания в сельских районах. Различные клиники также были созданы для облегчения доступа к медицинским препаратам. Расходы на образование были значительно увеличены, в то время как число врачей и стоматологов в стране возросло. [18] Проект Ленд Лиз, сельскохозяйственная программа, разработанная для предоставления сельским рабочим и мелким землевладельцам большего количества земли через аренду, был введен вместе с Национальной программой молодежных услуг для выпускников средних школ для преподавания в школах, профессиональной подготовкой и программой ликвидации неграмотности, всеобъемлющим контролем арендной платы и цен, защитой работников от несправедливого увольнения, субсидиями (в 1973 году) на основные продукты питания [19] и автоматическим признанием профсоюзов на рабочем месте. [16]
Мэнли был первым премьер-министром Ямайки, поддержавшим ямайский республиканизм (замену конституционной монархии республикой). В 1975 году его правительство создало комиссию по конституционной реформе, которая рекомендовала Ямайке стать республикой. В июле 1977 года, после марша в память о восстании в заливе Морант , Мэнли объявил, что Ямайка станет республикой к 1981 году. Однако этого не произошло. [20]
Мэнли установил тесные дружеские отношения с несколькими коммунистическими и социалистическими лидерами, наиболее выдающимися из которых были Джулиус Ньерере из Танзании, Улоф Пальме из Швеции и Фидель Кастро с Кубы. [21] Поддержка Мэнли отправки Кубой войск в Анголу во время гражданской войны в Анголе подверглась критике со стороны Генри Киссинджера и других и привела к ухудшению отношений между США и Ямайкой. [22] [23]
В декабре 1977 года Мэнли посетил президента Джимми Картера в Белом доме, чтобы исправить ситуацию, и отношения несколько улучшились. [23] Подробности встречи, однако, так и не были раскрыты. [24] [25]
В речи, произнесенной на встрече Движения неприсоединения в 1979 году , Мэнли решительно настаивал на развитии союза между Движением неприсоединения и Советским Союзом для борьбы с империализмом: «Все антиимпериалисты знают, что баланс сил в мире бесповоротно изменился в 1917 году, когда было движение и человек в Октябрьской революции, и этим человеком был Ленин». [26] Несмотря на некоторое международное противодействие — особенно со стороны США и ОАГ — Мэнли углубил и укрепил связи Ямайки с Кубой, поддерживая дружеские отношения с Фиделем Кастро и посетив страну с официальным визитом в 1975 году. [10] [27] [28]
Мэнли был премьер-министром, когда Ямайка пережила значительную эскалацию своей политической культуры насилия. Сторонники его оппонента Эдварда Сиаги и Лейбористская партия Ямайки (JLP) и Народная национальная партия Мэнли (PNP) вступили в кровавую борьбу, которая началась до выборов 1976 года и закончилась, когда Сиага был назначен премьер-министром в 1980 году. Хотя насильственная политическая культура не была изобретена Сиагой или Мэнли и имела свои корни в конфликтах между партиями еще с начала двухпартийной системы в 1940-х годах, политическое насилие достигло беспрецедентных уровней в 1970-х годах. Действительно, двое выборов, сопровождавшихся наибольшим насилием, были те (1976 и 1980), на которых Сиага пытался сместить Мэнли. [29] [30]
В ответ на волну убийств в 1974 году Мэнли курировал принятие Закона о судах по оружию и Закона о пресечении преступности, которые дали полиции и армии новые полномочия по блокированию и разоружению районов с высоким уровнем насилия. Суд по оружию вынес обязательное наказание в виде бессрочного тюремного заключения с каторжными работами за все преступления, связанные с огнестрельным оружием, и обычно рассматривал дела в закрытом режиме , без участия присяжных. Мэнли заявил, что «в этом обществе нет места оружию, ни сейчас, ни когда-либо». [31]
Насилие вспыхнуло в январе 1976 года в преддверии выборов. В июне партия Мэнли, PNP, объявила чрезвычайное положение , и 500 человек, включая некоторых видных членов JLP, были обвинены в попытке свержения правительства и содержались под стражей без предъявления обвинений в тюрьме South Camp в военной штаб-квартире Up-Park Camp . [32] Во время чрезвычайного положения, согласно отчету, опубликованному 2 ноября 1977 года журналистами-расследователями Эрнестом Волкманом и Джоном Каммингсом из нью-йоркской газеты Newsday , Центральное разведывательное управление США (ЦРУ) планировало убийство Мэнли, с покушениями, которые «должны были иметь место» 14 июля 1976 года на Ямайке, и во время визита в Торонто позднее в том же году . Ответ Мэнли на отчет был: «Я могу подтвердить, что не было сделано ни одного выстрела». [33]
Выборы состоялись 15 декабря на всеобщих выборах на Ямайке 1976 года , когда чрезвычайное положение все еще действовало. PNP вернулась к власти, получив 47 мест против 13 у JLP. Явка была очень высокой — 85 процентов. [34] Чрезвычайное положение продолжалось и в следующем году. Чрезвычайные полномочия, предоставленные полиции Законом о борьбе с преступностью 1974 года, сохранялись до конца 1990-х годов. [35]
Насилие продолжало омрачать политическую жизнь в 1970-х годах. Банды, вооруженные обеими партиями, боролись за контроль над городскими округами. В 1980 году выборов было убито более 800 ямайцев. [36]
На всеобщих выборах на Ямайке в 1980 году Сиага стал премьер-министром после того, как партия JLP получила 51 из 60 мест. [34]
Будучи лидером оппозиции , Мэнли стал ярым критиком новой консервативной администрации. Он решительно выступал против интервенции в Гренаду после того, как премьер-министр Морис Бишоп был свергнут и казнен. Сразу после отправки ямайских войск в Гренаду в 1983 году Сиага назначил внеочередные выборы — на два года раньше — под предлогом того, что доктор Пол Робертсон, генеральный секретарь PNP, призвал к его отставке. Мэнли, которого, возможно, застал врасплох этот маневр, повел свою партию к бойкоту выборов, и таким образом Лейбористская партия Ямайки получила все места в парламенте против лишь незначительной оппозиции в шести из шестидесяти избирательных округов. [7]
В 1980 году Мэнли прочитал серию публичных лекций в Колумбийском университете в Нью-Йорке . [37]
Неспособность Сиаги выполнить свои обещания американским и иностранным инвесторам, а также жалобы на некомпетентность правительства после разрушительного урагана Гилберт в 1988 году, способствовали его поражению на выборах 1989 года . PNP получила 45 мест против 15 у JLP. [34]
К 1989 году некоторые правые критики начали утверждать, что Мэнли смягчил свою социалистическую риторику, открыто выступая за роль частного предпринимательства . [10]
Второй срок Мэнли был сосредоточен на либерализации экономики Ямайки, с целью реализации программы, которая резко контрастировала с более социал-демократической экономической политикой, проводимой первым правительством Мэнли. Однако были приняты различные меры для смягчения негативных последствий жесткой экономии и структурной перестройки. Была введена Программа социальной поддержки для предоставления социальной помощи бедным ямайцам. Кроме того, программа была сосредоточена на создании прямой занятости, обучения и кредитования для большей части населения. [19]
Правительство также объявило о 50% увеличении размера продовольственной помощи для наиболее уязвимых групп (включая беременных женщин, кормящих матерей и детей). Также было создано небольшое количество общественных советов. Кроме того, была проведена ограниченная программа земельной реформы, в рамках которой земля сдавалась в аренду и продавалась мелким фермерам, а земельные участки предоставлялись сотням фермеров. Правительство имело замечательные показатели в предоставлении жилья, в то время как также были приняты меры по защите потребителей от незаконной и недобросовестной деловой практики. [19]
В 1992 году, сославшись на проблемы со здоровьем, Мэнли ушел с постов премьер-министра и лидера ННП. [10] [38] Его бывший заместитель премьер-министра , П. Дж. Паттерсон , занял обе должности. [39]
Мэнли был женат пять раз. В 1946 году он женился на Жаклин Камеллард, но брак был расторгнут в 1951 году. В 1955 году он женился на Тельме Верити, приемной дочери сэра Филиппа Шерлока, ОМ и его жены Грейс Верити; в 1960 году этот брак также был расторгнут. В 1966 году Мэнли женился на Барбаре Льюарс (умерла в 1968 году); в 1972 году он женился на Беверли Андерсон , но брак был расторгнут в 1990 году. Беверли написала «Мемуары Мэнли» в июне 2008 года. [40] Последний брак Майкла Мэнли был с Глинн Эварт в 1992 году. [41]
У Мэнли было пятеро детей от пяти браков: Рэйчел Мэнли , Джозеф Мэнли, Сара Мэнли, Наташа Мэнли и Дэвид Мэнли. [7]
Мэнли написал семь книг, включая отмеченную наградами «Историю крикета в Вест-Индии» , в которой он обсуждал связи между крикетом и национализмом в Вест-Индии . [42] Другие написанные им книги включают «Политику перемен» (1974), «Голос на рабочем месте» (1975), «Поиск решений», «Бедность наций», «Вверх по эскалатору, ведущему вниз» и «Ямайка: борьба на периферии» . [43]
6 марта 1997 года Майкл Мэнли умер от рака простаты, в тот же день, что и другой карибский политик, Чедди Джаган из Гайаны. [38] [44] Он был удостоен государственных похорон 16 марта с религиозными службами, состоявшимися в соборе Святой Троицы , на которых присутствовали президент Кубы Фидель Кастро , премьер-министр Тринидада и Тобаго Басдео Пандей и президент Гаити Рене Преваль , а также другие различные лидеры и делегаты из стран Карибского бассейна. [45] [46] Он похоронен в Парке национальных героев , где также похоронен его отец Норман Мэнли. [38] [47] Портрет Мэнли, сделанный фотографом Марией ЛаЯконой, изображен на ямайской купюре в 2000 долларов рядом с портретом Эдварда Сиаги . [48]
Посмертно: