stringtranslate.com

Порядок старшинства в Ирландской Республике

В Ирландии ограниченное использование порядка старшинства .

Президент

Конституция Ирландии гласит, что президент Ирландии «имеет приоритет над всеми другими лицами в государстве». [1] Эта формула использовалась, когда Конституция была принята в 1937 году, вместо того, чтобы описывать президента как главу государства . [2] Вопрос о том, является ли главой государства президент или британский монарх, был намеренно двусмысленным до тех пор, пока в 1949 году не вступил в силу Закон о Республике Ирландия 1948 года . В 1938–40 годах колонка « Суд и личное » газеты The Irish Times , дублинской газеты юнионистского происхождения, подверглась критике со стороны правительства Фианна Файл за то, что она перечисляла обязательства президента после обязательств британской королевской семьи и других, включая ведущих членов бывшего протестантского господства — того, кого Фрэнк Эйкен называл «каждым дефисным лицом в стране». [3] [4] Согласованным решением было разместить статьи о президенте в другом месте газеты. [5] Правительство также возражало, когда Гэльская спортивная ассоциация (GAA) исключила президента Дугласа Хайда из числа покровителей и прекратила приглашать его на свои матчи после того, как он посетил ирландский международный футбольный матч в 1938 году. [6] По окончании срока Хайда премьер-министр Имон де Валера добился согласия GAA на то, что в будущем она будет приглашать президента на важные мероприятия как нечто само собой разумеющееся, а не после оценки его поведения на посту. [7]

Конституция не определяет приоритет, что побудило Майлза на гКопалина спросить: «Может ли президент пропустить очередь на автобус ?» [8] В государственном справочнике, опубликованном Институтом государственного управления, говорится, что президент имеет приоритет в стране во всех официальных выступлениях и на всех общественных или церемониальных мероприятиях. [9] [10] В 1950-х годах, когда президент Шон Т. О'Келли должен был устроить ужин для Этторе Феличи , папского нунция в Ирландии , канцелярия президента обратилась в Департамент иностранных дел с вопросом, за кого следует произносить первый тост: за президента или за папу ; департамент ответил, что нет никаких сомнений, что первым тостом на мероприятии должен быть «Президент Ирландии». [11]

Правительство и парламент

Когда новоназначенный Taoiseach снова входит в Dáil (нижнюю палату) с назначенными им министрами правительства , они располагаются в традиционном порядке: Taoiseach, Tánaiste , министр финансов , затем другие в зависимости от продолжительности предыдущей министерской службы, заканчивая министрами, впервые назначенными в зависимости от продолжительности работы в Oireachtas (парламенте). [12] Энда Кенни нарушил эту традицию в 2016 году, чтобы вывести женщин-министров в начало очереди. [12] Порядок, в котором Taoiseach зачитывает имена министров в палате Dáil, становится их фактическим порядком старшинства. [13] Гаррет Фицджеральд отметил, что на заседаниях кабинета министров «министры всегда сидели на том месте, которое они случайно выбрали на своем первом заседании правительства». [14]

В регламенте Dáil единственными членами ( TD ), которые упоминаются по титулу, являются председатель ( Ceann Comhairle , Leas-Ceann Comhairle или временный председатель), министры правительства и государственные министры . [15] К рядовым членам, включая лидеров оппозиционных партий, обращаются как «Заместитель <имя>». [15]

Местное самоуправление

Некоторые советы графств и городские советы заявляют, что мэр совета или катаорлич, если он посещает мероприятие в графстве или городе в официальном качестве, должен иметь приоритет перед всеми, за исключением президента Ирландии, если он присутствует. [16] [17] [18] Средневековая характеристика мэра как «первого гражданина» все еще встречается. [19] [20] Так, например, лорд-мэр Дублина имеет приоритет перед Taoiseach в городе Дублине. [21]

До принятия Закона о реформе местного самоуправления 2014 года мэр или катаорлич городского совета или совета города имел приоритет в городе над мэром или катаорличом совета округа, в котором находился город. [22] [23] Закон 2014 года отменил городские и городские советы, а также городские советы Лимерика и Уотерфорда. Он создал муниципальные районные советы; это подразделения окружных советов (или городского и окружного совета в случае Лимерика и Уотерфорда), мэр или катаорлич которых не имеет приоритета над мэром округа. [22] Мэр Уотерфорда , который теперь возглавляет столичный окружной совет, а не городской совет, жаловался на то, что его превосходят по рангу катаорлич и Лис-катаорлич объединенного городского и окружного совета. [24] Аналогичное изменение коснулось мэра Лимерика в новом Совете города и округа Лимерик . [25]

В многомандатных местных избирательных округах для городских советов первый избранный советник ранее носил символический титул олдермена , пока это различие не было отменено Законом о местном самоуправлении 2001 года . [26] [27] Олдермены ранжировались по старшинству первых выборов в совет. [20]

Дипломатический корпус

Ирландское Свободное Государство стало независимым в 1922 году, и после визита в 1928 году Фрэнка Б. Келлога , государственного секретаря США , Министерство иностранных дел начало консультации по дипломатическому протоколу , включая установление политики прецедента. [28]

Папский нунций в Ирландии , как посол Святого Престола , является дуайеном дипломатического корпуса и имеет приоритет перед другими послами, которые ранжируются по старшинству назначения. [29] Исключение для папского нунция разрешено Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года . [30] [31] Договор 1961 года признал обычай, уже широко распространенный и существующий в Ирландии с тех пор, как первый нунций был назначен в 1930 году, когда он был вторым по старшинству после генерал-губернатора Ирландского Свободного государства . [32] [33] После нунция следующим назначением на уровень посла в 1949 году стал В. К. Кришна Менон из Индии; другие главы миссий имели более низкий ранг чрезвычайного посланника и полномочного министра или верховного комиссара . [34] Менон, аккредитованный сразу после того, как Ирландия вышла из Содружества , тем самым превзошел по рангу других посланников Содружества , к неудовольствию Гилберта Лейтуэйта , представителя Соединенного Королевства . [34]

Судьи и адвокаты

Закон о судах 1924 года с внесенными в него поправками устанавливает следующий порядок старшинства между судьями высших судов : [35] [36]

  1. Главный судья ;
  2. Председатель Апелляционного суда ;
  3. Председатель Высокого суда ;
  4. бывшие главные судьи в порядке назначения;
  5. рядовые судьи Верховного суда (за исключением судей ex officio ) в порядке назначения;
  6. судьи Апелляционного суда, являющиеся по должности судьями Верховного суда (бывшие председатели Апелляционного суда или Высокого суда ) в порядке назначения на должность председателя соответствующего суда;
  7. судьи Высокого суда, которые являются судьями Верховного суда по должности (бывшие председатели Высокого суда) в порядке назначения на должность председателя Высокого суда. [a]
  8. судьи Апелляционного суда в порядке назначения;
  9. рядовые судьи Высокого суда (за исключением судей ex officio ) в порядке назначения;
  10. Председатель окружного суда в силу того, что он является судьей Высокого суда по должности ;
  11. Бывшие председатели окружного суда в порядке назначения.

Закон также предписывает, что приоритет «обычных судей» окружного суда определяется датой назначения; это исключает «специалистов-судей», введенных в 2012 году для дел о личной несостоятельности . [37] [38]

Фрэнсис Фицджеральд , тогдашний министр юстиции и равноправия , объяснила цель этого положения в Сенате Ирландии при его пересмотре в 2014 году: [39]

Я хочу отметить, что старшинство и порядок не имеют ничего общего с зарплатами. Это устоявшаяся иерархическая структура. Интересно отметить, например, что в некоторых законах будет встроен определенный порядок, в котором рассматривается определенный вопрос. Поэтому список и, если хотите, иерархическая структура могут решить этот вопрос. В определенных контекстах предусмотрено, что следующий по старшинству судья должен рассматривать дело или организовывать работу суда, поэтому в этом контексте существует порядок старшинства. Именно для решения этих вопросов мы изложили порядок в разделе 28, и это единственная причина.

Патент на приоритет используется для присвоения звания старшего советника практикующему барристеру [ 40] или с 2020 года практикующему солиситору [41] [42] Среди барристеров в профессиональном контексте приоритет имеет Генеральный прокурор Ирландии , за которым следует старший советник в порядке вызова во [внутреннюю] коллегию адвокатов , за которым следует младший советник в порядке либо вызова во [внешнюю] коллегию адвокатов, либо даты присоединения к юридической библиотеке Совета адвокатов [b] [43] [44] В непрофессиональном контексте приоритет обычно определяется вызовом во внешнюю коллегию адвокатов, при этом «отец/мать адвокатуры» занимает первое место; на ужинах в King's Inns приоритет имеют судьи , на мероприятиях округа приоритет могут иметь члены принимающего округа. [44]

Государственные церемонии

На государственном банкете 1963 года во время визита Джона Ф. Кеннеди в Ирландию за главным столом сидели ирландцы: премьер-министр, танаист, министр финансов, министр иностранных дел , католический архиепископ Дублина и лидер оппозиции . [45]

На инаугурации президента Эрскина Х. Чайлдерса в 1973 году план рассадки в зале Святого Патрика был следующим: [46]

Смотрите также

Сноски

  1. ^ Апелляционный суд был создан в 2014 году в соответствии с поправкой к конституции 2013 года . Впоследствии председатель Высокого суда был по должности судьей Апелляционного суда, но не для предыдущих председателей, которые, следовательно, имели более низкий приоритет.
  2. ^ Последнее положение применяется к тем, кто аккредитован иностранным органом, признанным на основе взаимности Ирландским советом адвокатов.

Ссылки

Источники

Цитаты

  1. ^ "Конституция Ирландии". Сборник ирландских законов . Статья 12.1 . Получено 17 декабря 2015 г.
  2. ^ Дейли, Мэри Э. (2012-10-12). "Государство в независимой Ирландии". На английском языке, Ричард; Таунсенд, Чарльз (ред.). Государство: исторические и политические измерения . Routledge. стр. 75. ISBN 9781134733071. Получено 18 декабря 2015 г.
  3. ^ Мерфи 2016, стр. 147–148.
  4. ^ "Сметы для государственных служб. - Голосование № 63 — Армия (возобновлено)". Дебаты в палате представителей Ирландии . 25 апреля 1944 г. Том 93 № 10 стр. 23 cc1536–6 . Получено 27 ноября 2017 г.
  5. ^ Мерфи 2016, стр. 148–149.
  6. ^ Мерфи 2016, стр. 151–154.
  7. ^ Мерфи 2016, стр. 156–158.
  8. ^ "Президентский офис" . The Irish Times . 9 июня 1945 г. стр. 2. Получено 18 марта 2020 г.
  9. ^ O'Donnell, James (1984). "Ireland: A Directory 1985". Ireland: A Directory and Yearbook (19-е изд.). Institute of Public Administration: 376. ISSN  0073-9596. NB Важно отметить, что президент Ирландии имеет приоритет на всех мероприятиях, будь то общественные или церемониальные, в этой стране; и во всех случаях, когда произносится официальное обращение, будь то к главе государства, находящемуся с визитом, выдающемуся главе церкви или другим высокопоставленным лицам, президент Ирландии имеет приоритет.
  10. ^ "Forms of Address". Административный ежегодник и дневник 2015 (49-е изд.). Дублин: Институт государственного управления. 2014. ISBN 978-1-910393-03-1. ISSN  0073-9596. NB Президент Ирландии имеет приоритет при официальных выступлениях и всех функциях, как общественных, так и церемониальных, в этой стране.
  11. ↑ Буш, Эндрю (3 января 2010 г.). «Сначала президент или папа» — это протокольная проблема». Irish Independent . Получено 18 декабря 2015 г.
  12. ^ ab Whelan, Noel. «Новое правительство, похоже, находится под чарами пиара». The Irish Times . Получено 11 октября 2018 г.
  13. ^ О'Тул, Джон (2009). «Министры и их департаменты. Распоряжение портфелями; межведомственные отношения». Ирландское правительство сегодня . Gill & Macmillan Ltd. ISBN 9780717155347. Получено 17 октября 2018 г.
  14. ^ Фицджеральд, Гаррет (1991). Все в жизни: Гаррет Фицджеральд, автобиография. Дублин: Gill and Macmillan. стр. 434. ISBN 978-0-7171-1600-3.
  15. ^ ab "Действующие в настоящее время правила Dáil Éireann" (PDF) . Oireachtas. 21 ноября 2017 г. стр. 34, SO 66 . Получено 11 октября 2018 г.
  16. ^ "Приглашение мэра". Корпоративные дела . Совет графства Корк. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Получено 17 декабря 2015 года .
  17. ^ «Протокол приглашения лорд-мэра». Лорд-мэр . Городской совет Корка . Получено 17 декабря 2015 г.
  18. ^ "Протокол мэра". Совет графства Южный Дублин . Получено 18 декабря 2015 г.
  19. ^ МакКартей и Калланан 2007, стр. 63.
  20. ^ ab Byrnes, Martin (7 августа 1991 г.). "Протокол мэрии" (PDF) . Limerick Leader . стр. 9. Получено 22 декабря 2015 г.
  21. ^ МакКартей и Калланан 2007, стр. 70.
  22. ^ ab "В то время как Малкольм поставит Первого гражданина Джорджа на второе место". The Chronicle .ie . Wexford. 17 июля 2014 . Получено 22 декабря 2015 .
  23. ^ Гиллен, Джерри (январь 2006 г.). «Протоколы» (PDF) . Местные власти Лиишь. Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 г. Получено 18 декабря 2015 г.
  24. ^ Фоли, Киран (22 июля 2014 г.). «Мэр понижен до «третьего гражданина». Munster Express . Получено 17 декабря 2015 г. .
  25. ^ «Две цепи — это слишком много в новом Лимерике». Limerick Leader . 14 ноября 2014 г. Получено 22 декабря 2015 г.
  26. ^ "Законопроект о местном самоуправлении (Дублин), 1967: второй этап". Дебаты в Dáil Éireann . 15 февраля 1967 г. Получено 18 декабря 2015 г.
  27. ^ "Законопроект о выборах (поправка) 2006 г.: второй этап". Дебаты в Dáil Éireann . Oireachtas. 5 октября 2006 г. Получено 18 декабря 2015 г. Термин "олдермен" был отменен в соответствии с Законом о местном самоуправлении 2001 г., и в настоящее время не существует установленного законом порядка выборов на местных выборах.
  28. ^ Махон, Элейн. «Стремление к национальной идентичности: ирландские дипломатические обеды с 1922 года». Дублинский технологический институт. стр. 11. Получено 17 декабря 2015 г.
  29. ^ «Папский нунций покидает Ирландию без официального уведомления». Irish Examiner . 30 июля 2011 г. Получено 17 декабря 2015 г.
  30. ^ "Венская конвенция о дипломатических сношениях" (PDF) . Серия договоров ООН . 18 апреля 1961 г. стр. 6, статья 16 . Получено 18 декабря 2015 г. .
  31. ^ «Закон о дипломатических сношениях и иммунитетах, 1967». Электронная ирландская статутная книга .
  32. ^ "Папский нунций от Дж. П. Уолша Чарльзу Бьюли". Документы по внешней политике Ирландии . Королевская ирландская академия. 30 ноября 1929 г. Получено 18 декабря 2015 г.
  33. ^ "Письменные ответы. - Декан дипломатического корпуса". Дебаты в Dáil Éireann . 31 января 1989 г. Получено 18 декабря 2015 г.
  34. ^ ab Lloyd, Lorna (2007). Дипломатия с отличием: Управление Верховного комиссара Содружества, 1880–2006. Лейден; Бостон: Martinus Nijhoff. стр. 143–145. ISBN 978-90-04-15497-1.
  35. ^ "Верховный суд". Суды . Судебная служба Ирландии. Архивировано из оригинала 22 декабря 2015 года . Получено 17 декабря 2015 года .
  36. ^ "Закон об Апелляционном суде 2014 г., раздел 28". Сборник законов Ирландии . Получено 18 декабря 2015 г.
  37. ^ "Закон о несостоятельности физических лиц 2012 г., раздел 195". Сборник законов Ирландии . Получено 18 декабря 2015 г.
  38. ^ Барри, Аойфе (16 декабря 2012 г.). «Специализированные судьи должны «быстро» рассматривать заявления о несостоятельности». TheJournal.ie . Получено 18 декабря 2015 г.
  39. ^ «Законопроект об апелляционном суде 2014 года: комитет и оставшиеся этапы» . Дебаты Шонада Эйрианна . 16 июля 2014 года . Проверено 18 декабря 2015 г.
  40. ^ "Письменные ответы. — Патенты прецедента". Дебаты в Dáil Éireann . 4 июля 2001 г. Получено 18 декабря 2015 г.
  41. ^ Галлахер, Конор (3 сентября 2020 г.). «Многовековое требование отменяется, поскольку солиситорам впервые присваиваются звания старших адвокатов». The Irish Times . Получено 3 сентября 2020 г.
  42. ^ Закон о регулировании юридических услуг 2015 г., разделы 171 и 3
  43. ^ Делани, Винсент Томас Хайгиннс; Лисахт, Чарльз (1975). Отправление правосудия в Ирландии (4-е изд.). Институт государственного управления. стр. 89. ISBN 0-902173-64-2. OCLC  251986424.
  44. ^ ab "КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ АДВОКАТОВ ИРЛАНДИИ". 25 июля 2016 г. стр. 22, раздел 7.7 . Получено 17 октября 2018 г.
  45. ↑ Кеннеди, Майкл (15 июня 2013 г.). «План рассадки». Irish Independent . Получено 17 октября 2018 г.
  46. ^
    • Департамент Taoiseach 2004/21/528; воспроизведено в Национальном консультативном совете архивов (2007). "13-й ежегодный отчет 2004" (PDF) . Официальные публикации. стр. 8. ISSN  0791-4601 . Получено 24 ноября 2022 г.
    • см. также «1973 Inauguration of President Erskine Childers 25 06 1973 Alternative Footage». YouTube . Офис президента Ирландии. 4m53s–10m13s . Получено 24 ноября 2022 г.